La mesa 5 discutió las condiciones de vida en un municipio venezolano, enfocándose en educación, seguridad, seguridad alimentaria y desnutrición. Los ponentes presentaron datos que muestran retos importantes en cada área, como inequidades educativas, altas tasas de criminalidad, dificultades de acceso a alimentos y aumento de la desnutrición infantil. Se recomiendan políticas públicas basadas en evidencia con enfoques a largo plazo para abordar las causas fundamentales de estos problemas y promover

1. RELATORÍA MESA 5: CONDICIONESDE VIDA EN EL MUNICIPIO.ENFOQUESY ABORDAJES
Coordinadora: MorelbaQuintana, Directora del Despacho,Alcaldía del MunicipioIribarren,estado Lara
TEMAS/PONENTES:
1) La condiciónde laeducación/AnitzaFreitez
2) La condiciónde lainseguridadylaviolencia/RobertoBriceñoLeón
3) La condiciónde laseguridadalimentaria/MarianelaHerrera
4) La condiciónde ladesnutrición/MaritzaLandaeta
PARTICIPANTES:32
IDEASCENTRALES:
1) Las cuatro exposiciones realizadas por expertos de reconocida trayectoria en cada tema abordado
dieroncuentade lasituación que a nivel nacional presentanlaeducación;lainseguridad y violencia; la
seguridadalimentariayladesnutrición, evidenciandocausasestructurales,semiestructurales,asícomo
sus respectivas consecuencias. Todo ello suficientemente soportado a través de diversas fuentes de
información privadas y públicas, de las que destacan: Encuesta sobre Condiciones de Vida-ENCOVI-
(UCAB,USB y UCV);Encuestade Hogares porMuestreodel INE; ObservatorioVenezolano de Violencia
–OVV-;Laboratoriode CienciasSociales –LACSO-;Archivos delCICPC;OrganizaciónMundial de la Salud
–OMS-; Observatorio Venezolano de la Salud –OVS-; Instituto Nacional de Nutrición; Fundación
Bengoa.Sobre lasfuentespúblicasse señaló la poca e inconstante producción y publicación de datos,
lo cual ha conllevado a fortalecer capacidades en otras instancias en esta materia, así como crear
alianzas con actores interesados.
2) La situación portemaresaltólosiguiente:I.- EDUCACIÓN: a) las inequidades sociales en el acceso a la
educación todavía son inaceptables; b) la interrupción de la trayectoria educativa ocurre muy
temprano para un sector importante, reduciendo las oportunidades de superar la pobreza; c) la
expansión educativa parece haber tocado techo con las estrategias de intervención implementadas
hasta ahora; d) las políticas públicas son tardías, limitadas y sesgadas. II.- LA INSEGURIDAD Y
VIOLENCIA: a) Venezuela es uno de los países más violentos del mundo. Se ubica entre los 15 con la
más altatasa de homicidios. Se cometieron 27.874 homicidios en el 2015 -el triple que en Colombia y
cinco veces más que en Brasil-; b) incremento de la impunidad entre 1998-2009. Para el 2009
ocurrieron16.047 homicidiosvs1.491 detenciones;c) Venezuelaestáentre lospaísesdonde menos se
respetanlosderechosde laspersonas. Ubicado en el lugar 102/102. III.- SEGURIDAD ALIMENTARIA: a)
87% de losVenezolanosreportaque susingresosno son suficientes para comprar alimentos (acceso);
b) los venezolanos manifiestandificultades para conseguir los alimentos aun cuando tengan el dinero
para pagarlos (disponibilidad); c) limitada utilización biológica por racionamiento de agua y
electricidad, falta de gas; d) inestabilidad del acceso, disponibilidad y utilización biológica. IV.-
DESNUTRICIÓN: a) La pobreza como causa estructural: 73% pobreza y 49,9% pobreza extrema, 34,4%
pobresrecientes;b) escasezde alimentos. EnCaracases del 82%; c) alimentacióninsuficiente,atención
inadecuada y enfermedades; d) incremento de déficit nutricional en escolares entre el 2013-2016.
3) Contar con la magnitud y alcance de cada situación, además de advertir acerca del reto a enfrentar;
evidenció la importancia de disponer de información veraz para el diseño, ejecución, seguimiento y
evaluaciónde políticaspúblicaspertinentesyoportunas,que en el caso de los gobiernos locales están
relacionadas con sus competencias exclusivas y concurrentes, según lo establece el marco legal
correspondiente.Eneste sentido,se destacólanecesidadde contarcon informaciónanivel municipal,

2. la cual puede generarse en las alcaldías y en alianza con universidades, organizaciones sociales y/o
particulares que hacen vida en el municipio, así como a nivel nacional o internacional.
4) Adicionalmente, los ponentes plantearon algunas acciones para abordar las problemáticas descritas,
así como recomendaciones metodológicas para elaborar planes de acción municipal. En cuanto a las
acciones más relevantes destacan:
I.-EDUCACIÓN: a) incorporar al sistema la población desescolarizada de los estratos más
desfavorecidos; b) revisar estrategias ensayadas en el país y de otros países que muestran buenas
prácticas para prolongar la permanencia de la población en el sistema educativo y para promover la
reinserción escolar; c) lograr que la educación sea de calidad y esa tarea es compromiso de todos los
sectores de la sociedad.
II.- LA INSEGURIDAD Y VIOLENCIA: a) reforzar los valores, las normas y las leyes a nivel individual y
societal;b) reforzarladefensasocial paradisuadiryrepelerel delito,comunidady policía;c) reforzar la
capacidad social de aplicar castigo a los infractores, comunidad y tribunales.
III.- SEGURIDAD ALIMENTARIA: a) mejorarlosnivelesde empleo que permitan ampliar el acceso a los
alimentos;b) incrementarlaproducción ydisponibilidad de alimentos; c) crear redes apropiadas para
la comercialización y distribución; d) retomar la educación alimentaria y nutricional en escuelas y
hogares.
IV.- DESNUTRICIÓN: a) retomarla lactanciamaterna,estilosde vidasaludablesyactividad física; b) dar
asistencia alimentaria con equidad e integralidad a grupos vulnerables; c) fomentar y promover la
prevención; d) proteger al consumidor, exigiendo calidad e inocuidad de alimentos; e) impulsar el
desarrollo científico y tecnológico para la seguridad alimentaria.
5) Los gobiernos locales, en general, diseñan y ejecutan políticas y programas sociales con importante
orientación asistencialista, alegando la necesidad de dar respuesta a la población considerando la
imperante situaciónsocialyeconómicadel país,noobstante se reconoce lanecesidadde innovaren el
diseñode acciones que originenlatransformación, con visión de mediano y largo plazo, generando el
cambionecesarioparaque losciudadanos reduzcanladependencia de los recursos públicos, ganando
en autonomía, lo cual puede plantearse fundamentalmente a partir del conocimiento del territorio
municipal e incorporando a la población en la gestión pública, impulsando la corresponsabilidad.
Existen algunas experiencias que han avanzado en ello, hay que modelar su éxito.