El documento describe los elementos clave para el desarrollo de un Plan Municipal de Seguridad Alimentaria, incluyendo realizar un diagnóstico de la situación nutricional, identificar grupos en riesgo, causas de inseguridad alimentaria, y lineamientos para formular un plan de acción con objetivos, recursos, y mecanismos de implementación y monitoreo.

1. La condición de seguridad
alimentaria en la gestión municipal
Dra. Marianella Herrera Cuenca

2. El Problema: La inseguridad alimentaria
Seguridad
Alimentaria
Disponibilidad
Acceso
Estabilidad
Utilización
Biológica
Seguridad Alimentaria y
Nutricional: El acceso que
tienen todas las personas a
alimentos apropiados
(saludables) que satisfagan
sus necesidades y permitan el
desenvolvimiento de la vida
en óptimas condiciones

3. Las condiciones actuales:
• Acceso: 87% de los Venezolanos reporta que sus ingresos no son suficientes
para comprar alimentos
• Disponibilidad: Los venezolanos reportan dificultades para conseguir los
alimentos aún cuando tengan el dinero para pagarlos
• Utilización Biológica: Racionamiento de agua y electricidad, falta de gas,
como podemos cocinar???
• Estabilidad de todas las anteriores: Hoy consigues mañana no, hoy tienes
agua mañana no, no cocino caraotas para ahorrar gas

4. Plan Municipal de Seguridad Alimentaria
• Es necesario contar con un diagnóstico del área en materia de seguridad
alimentaria
• Diagnóstico de la situación nutricional de los individuos que habitan en la
municipalidad
• Identificación de los grupos en riesgo y las causas del riesgo
• Comisión permanente encargada de estudiar, monitorear y analizar la
situación, que puede estar adscrita al área de desarrollo social de los
municipios

5. Identificación de los grupos de riesgo
• Los grupos de riesgo incluyen aquellos grupos familiares que no pueden
cubrir sus requerimientos en forma permanente
• Hay información en el municipio?
• En primer lugar es un municipio urbano? Es rural?
• Identificación de las personas en condición de pobreza
• Cual es la forma del ingreso de las personas?

6. Riesgo Nutricional
• Aquellos grupos de individuos que no cubren en un 80% sus necesidades
calóricas
• Para esto se necesita información acerca del consumo (métodos complejos)
• Identificación de grupos de riesgo, caracterización socioeconómica y cultural
y determinación de las causas que condicionan su situación , permite la
focalización de acciones en pro de la seguridad alimentaria de aquellas
personas que verdaderamente lo necesitan

7. Identificación de Riesgo de Inseguridad
Alimentaria en el Municipio
• Establecer en que lugares se encuentran los grupos mas pobres y que tipo de
actividades realizan preferentemente
• Asignación de beneficios o implementación de acciones para el logro de la
SA:
• Seleccionar dentro del mapa comunal sectores geográficos donde se encuentren los
grupos mas pobres
• Aplicar medidas que estimulen la realización de ciertas actividades productivas que
realizan los grupos mas pobres del municipio (agricultura de subsistencia, elaboración
de productos artesanales en el hogar)

8. Uso de la información existente en el
municipio:
• Censos de población
• Encuestas de categorización socioeconómica
• Información de los centros de salud
• Datos recogidos por los sistemas de vigilancia alimentario nutricional de la
población infantil
• Encuestas a informantes calificados de la comunidad

9. Modelo de Seguridad Alimentaria
Ingreso digno para comprar alimentos Educación
Agua, Electricidad, Gas
Infraestructura: Falta de tierras
productivas
Disponibilidad y
Acceso de los alimentos

10. Causas de Inseguridad Alimentaria Familiar
Producción
Insuficiente
en la zona
Bajo
rendimiento
de cultivos
No hay uso
de
tecnologías
Baja
productividad
del suelo
Escaso
resurso de
suelos
Tierras
Expropiadas
Falta de ingresos
para compra de
alimentos
Bajos Ingresos
Economía Informal
Salarios Bajos e
inestables
Bajos ingresos por
venta de productos
Inflación influye en
precios de los
alimentos
Zonas de difícil
acceso, aislamiento
geográfico

11. Causas de la Inseguridad Aliementaria y
Nutricional en las Familias del Municipio:
Baja capacidad de compra de alimentos
• Escaso acceso físico a los alimentos (no hay alimentos)
• No se pueden pagar (ingresos disminuidos)
Baja disponibilidad de alimentos
• Determinada por disminución de la producción (Dentro del complejo contexto econ venez)
• Disminución de las importaciones, falta de presupuesto, fallas en las redes de distribución
Salud y Saneamiento ambiental
• Fallas en la utilización biológica de los alimentos: falta de agua, de electricidad, gas
• Fallas en recolección de basura

12. Lineamientos para la formulación de un plan de
acción municipal
• Los sistemas alimentarios deben reunir características que se relacionan con
la suficiencia en el abastecimiento de alimentos, la estabilidad o variaciones
mínimas en la disponibilidad de alimentos a lo largo del año y la
sustentabilidad en el tiempo.
• El desarrollo de estas condiciones debe obedecer a criterios basados en
equidad, presentando las libertades que conlleva el ejercicio del derecho a la
alimentación
• Dependerá de las causas identificadas en el análisis previo

13. Lineamientos para la formulación de un plan de
acción municipal
• Mejorar el acceso económico a los alimentos (planes de empleo)
• Disponibilidad de alimentos (aumentar la producción)
• Acceso Físico (Redes apropiadas para la comercialización y distribución)
• Inocuidad de los alimentos
• Medidas de protección al medio ambiente
• Educación Alimentaria y nutricional

14. Lineamientos para la formulación de un plan de
acción municipal
• En concordancia con el diagnóstico de la situación pueden surgir planes de acción
destinados a:
• Mitigar un daño inminente (niños desnutridos por falta de consume de alimentos)
• Reactivar la producción para hacer sostenible cualquier programa
• Prevenir y trabajar el largo plazo de las comunidades pensando en el apoyo al
bienestar y al retorno que implica una comunidad estable y bien manejada en
términos de salud, nutrición productividad, trabajo y desarrollo

15. Para cada línea de acción definida se debe
establecer:
• los objetivos o metas a lograr;
• • los instrumentos de ejecución previstos (proyectos, programas);
• • los recursos humanos y materiales necesarios para ejecutarla;
• • las instancias a cargo de la ejecución (municipales y otras);
• • la necesidad de implementar políticas complementarias a nivel del municipio, y
• • la necesidad de establecer convenios con ONG, servicios públicos no municipales

16. Definir el interés del plan:
• Interés comunitario: Construcción de guarderías de cuidado con
incorporación de cuidado y atención nutricional para niños
• Microproyectos productivos: pequeñas agroindustrias, talleres artesanales,
microempresas familiares

17. Conclusiones:
• Diagnóstico
• Identificación de las causas
• Propuesta de plan
• Implementación del plan
• Monitoreo y Evaluación de la acción para corregir o continuar