Mercatpublic com afrontarunaoportunitat

PROGRAMA DE SUPORT A LES PIMES PER UN MILLOR ACCÉS A LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA

ORDRE DEL DIA

Temàtica Horari

Seminari “Com afrontar una oportunitat” 17:30 – 19:15

Revisió de l’estat actual del programa 19:15 – 19:25

Properes passes 19:25 – 19:30


Seminari “Com afrontar
una oportunitat”


SEMINARI II: COM AFRONTAR UNA OPORTUNITAT

1. PROGRAMA DE MERCAT PÚBLIC
2. RESUM SEMINARI I "Primeres passes dins del
mercat públic"
3. SEMINARI II: "Com afrontar una oportunitat"
→ Lectura de plecs
→ Preparació de l’oferta
→ Presentació de l’oferta i obertura de pliques


PROGRAMA DE MERCAT PÚBLIC

Inici del programa Fi del programa
Setembre de 2011 Juny de 2012

Oportunitat
detectada!

AVALUACIÓ ASSESSORAMENT
VIGILÀNCIA
Inici del
1ª INSCRIPCIÓ + TRAMITACIÓ
SINÈRGIES
SELECCIÓ
EMPRESES I servei
COMUNICACIÓ FORMACIÓ

“Primers passos
“Com afrontar “El procés de
dins del mercat contractació
una
públic” pública”
oportunitat?”
(2 sessions)
2ª INSCRIPCIÓ +
SELECCIÓ EMPRESES I
COMUNICACIÓ Incorporació al
programa

Inscripcions fins l’11 Comunicacions a les
de Novembre empreses beneficiàries
de 2011* 18 de Novembre de 2011


RESUM SEMINARI I: PRIMERES PASSES DINS DEL MERCAT PÚBLIC
PREPARA LA TEVA EMPRESA

1. Identifica els teus clients potencials.
2. Prepara una presentació comercial.
3. Assigna responsables dins de l’empresa.
4. Revisa la teva documentació administrativa.
Registre de licitadors d’àmbit català (RELI) o d’àmbit espanyol (ROLECE)
Classificació empresarial (requisit de capacitat i solvència)
5. Prepara la teva documentació tècnica.
Currículums i referències de treballs anteriors
6. Obtén la teva signatura electrònica – CATCert.


CONEIX LES FONTS D’INFORMACIÓ

1. Què es publica?
2. On es publica?
Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya
Boletín Oficial del Estado
Diari Oficial de la Unió Europea
Perfil del Contractant de cada organisme
Plataforma de Serveis de Contractació Pública (Generalitat)
Plataforma de Contratación - àmbit estatal
TED (Tenders Electronic Daily) - àmbit europeu


ESTABLEIX UN MÈTODE DE TREBALL

El més important és assegurar que, entre totes les oportunitats disponibles,
identifiques totes aquelles que estan al teu abast. Per això et recomanem establir
una metodologia de treball:
1. Revisa de forma periòdica les licitacions publicades (si
et configures les teves cerques o, contractes un servei
d’alertes, et resultarà més àgil).
2. Si n’identifiques alguna interessant, descarrega’t la
documentació relacionada (PTEC, PCAP, Annexos).
3. Comprova si requereix classificació empresarial i
quina és la data límit.
4. Estima el cost econòmic que pot suposar la preparació
de l’oferta (temps necessari, garantia provisional, etc.).



1. PROGRAMA DE MERCAT PÚBLIC
2. RESUM SEMINARI "Primeres passes dins del
mercat públic"
3. SEMINARI II: "Com afrontar una oportunitat"
→ Lectura de plecs
→ Preparació de l’oferta
→ Presentació de l’oferta i obertura de pliques

LECTURA DE PLECS
Els plecs són documents que publica l’organisme contractant on especifica:
què es vol comprar.
ÉS IMPRESCINDIBLE
com es valoraran les ofertes. DISPOSAR DELS
quins requeriments es demanen als licitadors. PLECS PER A PODER
PREPARAR L’OFERTA
quines són les condicions de la compra.

Plec de Clàusules Plec de Clàusules Plec de Clàusules
Administratives Generals Administratives Particulars Prescripcions Tècniques

Regles pròpies de la Condicions tècniques
Regles i condicions que
licitació, criteris mínimes sol·licitades en
s’apliquen al contracte de
d’adjudicació i condicions el projecte, obra,
forma general
jurídiques del contracte subministrament o servei

LECTURA DE PLECS Plec de Clàusules
Administratives Generals
Plec de Clàusules
Administratives Particulars
Plec de Clàusules
Prescripcions Tècniques

Regles pròpies de la licitació, Condicions tècniques
El Plec de Clàusules Administratives Regles i condicions que
forma general
criteris d’adjudicació i
condicions jurídiques del
mínimes sol·licitades en el
projecte, obra,
contracte subministrament o servei

Generals (PCAG) conté:
Execució del contracte i les seves incidències.
Drets i obligacions de les parts i règim econòmic.
Modificacions del contracte, supòsits i límits.
Resolució del contracte.
Extinció del contracte, recepció, termini de garantia i liquidació.

Plec de Clàusules
Plec de Clàusules

El Plec de Clàusules Administratives Regles i condicions que
forma general
projecte, obra,

Particulars (PCAP) conté:
Elements del contracte. Objecte, pressupost i preu, termini
d’execució, la capacitat i la solvència que ens demanen...
Adjudicació del contracte. Procediment, com i on presentar ofertes,
com es seleccionarà l’adjudicatari i com es formalitzarà el contracte.
Execució del contracte. Com serà l’execució, quines obligacions
laborals, socials i econòmiques ha de complir l’empresa contractista,
assegurances exigides, terminis i penalitzacions, pagaments...
Prerrogatives de l’Administració, Jurisdicció i Recursos. Es
defineixen els privilegis i la jurisdicció que s’aplicarà en cas de no
acord entre les parts i com es tramiten els recursos.
Annexos i models que cal utilitzar a l’oferta.

Plec de Clàusules
Plec de Clàusules

El PCAP especifica quins documents Regles i condicions que
forma general
projecte, obra,

administratius cal presentar a l’oferta:
Escriptures de constitució de la societat i totes les modificacions.
Classificació empresarial.
Declaració de la no concurrència de causes de prohibició per
contractar segons l’article 49 de la LCSP.
Solvència econòmica i financera.
Certificació d’estar al corrent de pagament de les obligacions amb la
Seguretat Social. Se sol·licita a la Seguretat Social i no té cost.
Certificació d’estar al corrent de pagament amb les obligacions
tributàries. Se sol·licita a l’Agència Tributària i no té cost.

Plec de Clàusules
Plec de Clàusules

El Plec de Clàusules de Prescripcions Regles i condicions que
forma general
projecte, obra,

Tècniques conté:
Les característiques tècniques dels béns o prestacions del
contracte.
El preu de cadascuna de les unitats en què es divideixi el pressupost i
el nombre estimat de les unitats a subministrar.
Si escau, els requisits, modalitats i característiques tècniques de les
variants.

LECTURA DE PLECS CONEIX ELS
Abast: la suma total dels productes, CONCEPTES
requeriments o característiques. CLAU D’UN PLEC
Objecte del contracte: títol del contracte.
Procediment: típicament negociats o oberts (en funció de l’import).
Harmonitzat: contractes que, per raó de l’entitat contractant, el seu
tipus i la seva quantia, estan sotmesos a les directrius comunitàries.
Declaració: document mitjançant el qual declarem, sota la nostra
responsabilitat, quina és la situació de la nostra empresa sobre
algun tema, o bé acceptem certes condicions exigides al plec.
Sempre l’ha de signar una persona de l’empresa amb els poders
suficients.
ÉS MOLT IMPORTANT LLEGIR ELS PLECS AMB ATENCIÓ. AQUESTA
ÉS UNA TASCA QUE MEREIX TOTA LA NOSTRA DEDICACIÓ I ESFORÇ.

LECTURA DE PLECS
Criteris de valoració: són les característiques que s’analitzen a
l’hora de valorar les ofertes. Els tipus de criteris són:
Avaluables de forma automàtica o objectius: es poden calcular
els punts mitjançant l’aplicació de fórmules.
No avaluables de forma automàtica o subjectius: la puntuació
d’aquests criteris s’atorga a judici de qui avalua l’oferta.
Garantia: es poden constituir de les següents formes:
En efectiu: es porten els diners a la Caixa General de Dipòsits.
Aval bancari: se sol·licita als bancs.
Existeixen 2 tipus de Garantia:
Provisional: es demana com a requeriment per presentar l’oferta.
Definitiva: constitueix la fiança que respon a la correcta execució
del contracte (només adjudicatari).

LECTURA DE PLECS

LLEGEIX EL Solvència/classificació empresarial
PLECS I Garanties i termini
IDENTIFICA…
Possibilitat de subcontractació
Documentació a presentar
Abast
Criteris de valoració
Objecte del contracte
Existència d’annexos
Procediment
Dades de contacte en cas de
Import de licitació consultes de la licitació
Durada del contracte Forma de presentació de l’oferta
(data, hora i lloc)

LECTURA DE PLECS
DECIDEIX
COM VOLS
PRESENTAR-TE

UTE
Contractista singular (Unió Temporal d’Empreses) Subcontractista

LECTURA DE PLECS RESOL ELS
TEUS DUBTES

Si tenim dubtes sobre el contingut dels plecs, i
volem aclarir o ampliar alguna informació, hem de
realitzar els següents passos:
Fer un recull de dubtes del PCAP i del PTEC.
Fer arribar els dubtes a l’organisme licitant, a través del
telèfon i/o correu electrònic que es posa a disposició en els plecs
per a la resolució de dubtes. A vegades l’adreça o telèfon de
contacte és diferent per a dubtes del PCAP i del PTEC.
La resposta a les consultes no sempre s’envia per correu
directament al licitador que ha enviat la consulta, a vegades es
publica per a tothom al perfil del contractant, plataforma...

PREPARACIÓ DE L’OFERTA

En la preparació d’una oferta és clau “DIVIDEIX PER VÈNCER”
fraccionar “el problema” i afrontar-lo
per parts.

D’aquesta manera evitarem sentir-nos
sobresaturats amb tota la informació i tots
els requeriments que apareixen als plecs
d’una licitació.

Així doncs, el proper pas consisteix en
dissenyar l’estratègia i la tàctica que
seguirem per abordar la nostra oferta.

DEFINEIX
DETERMINA LA TEVA
LA TEVA TÀCTICA
ESTRATÈGIA
Què hem de preparar?
Com podem dividir-ho en parts?
Disseny de la solució Qui serà el responsable de
Què es vol oferir en funció de: realitzar/validar cada part?
Característiques dels serveis Quines dates límit internes ens
i/o productes sol·licitats fixem?
Criteris de valoració Qui integrarà les diferents parts
Determinació de l’oferta i farà una revisió global?
econòmica Qui entregarà la oferta i de
quina manera?

A les preguntes “Què hem de preparar?” i “Com podem dividir-ho en
parts?” ens dóna resposta el propi plec. Cal organitzar el treball seguint
el número i contingut dels sobres que aquest ens fixa.
Sobre 1: Documentació administrativa
Acreditació de l’empresa i criteris de solvència requerits
Sobre 2: Criteris no avaluables de forma automàtica
Memòria tècnica
Sobre 3: Criteris avaluables de forma automàtica
Principalment oferta econòmica

CADA SOBRE HA D’INCLOURE NOMÉS EL CONTINGUT INDICAT. NO PODEM POSAR
EN UN SOBRE CAP INFORMACIÓ QUE ENS DEMANIN EN UN ALTRE SOBRE.

Per clarificar aspectes com “Qui serà el responsable de cada part?” i
“Quines dates límit internes ens fixem?”, una opció és formalitzar la
nostra tàctica mitjançant una taula on es reculli tota aquesta informació.
Data límit Documents
Responsable Validador Signatari Estat
interna reaprofitable
Sobre 1 – Documentació administrativa
Document Nacional d'Identitat
Data interna En curs,
Escriptura de constitució Responsable
Declaració “x” establerta pendent Documents
de crear o
Acreditació solvència econòmica per finalitzar validar, reaprofitables
tramitar un
Acreditació solvència tècnica document validat, per a cada
document
… (Planificació) signat… punt:
Sobre 2 – Criteris no avaluables de referències,
forma automàtica CVs, models
Introducció declaració,
Persona
Capítol 1
que valida Algú ha de capítols o
Capítol 2
… que el signar el parts d’ofertes
Annexos document document? anteriors...
Sobre 3 – Criteris avaluables de forma és correcte
automàtica
Model oferta econòmica

PREPARA
La nostra oferta ha de ser… LA TEVA
Equilibrada: en quant a mida i contingut. OFERTA
Ordenada: ha de transmetre de forma clara i precisa qui som, què
oferim i com, i amb quins mitjans ho volem portar a terme.
Neta: amb un format agradable i uniforme.
→ Plantilles. Uniformitat de tipus i mida de lletra, estil de redacció, títols, llistes
i taules. Informació clau a la capçalera i/o peu: logo, codi licitació, nº pàgina.
Identificable: el seu contingut ha de seguir l’ordre que ens demana el
plec, i deixar identificat el contingut respecte als criteris de valoració.
→ Els índexs han de respondre als requeriments del plec i cal plantejar una
solució que s’ajusti a les necessitats i tingui en compte els criteris de valoració.
Realista: hem de poder acomplir el que proposem (dins el pressupost).

Comprova que:
FES UNA Disposes de tota la documentació i està signada
LECTURA en els casos en què així s’especifiqui (si cometem
INTEGRADA un error, podríem quedar exclosos de la licitació). La
oferta econòmica sempre ha d’anar signada.
És fàcil identificar la informació puntuable dins la
nostra proposta.
Respons a tots els requeriments del plec.
La proposta és clara, concisa, coherent, fluïda i amb
format homogeni.
No superes el màxim de pàgines, en cas d’existir.

Si als plecs no especifica una altra cosa, inclourem a ENSOBRA
cada sobre una etiqueta amb la següent informació: ELS
DOCUMENTS
Número i contingut del sobre.
(Ex: Sobre 1 - Documentació administrativa)
Raó social i CIF de l’empresa licitadora.
Número de telèfon i fax.
Definició completa de l’objecte del contracte i
número o codi d’expedient.
Si l’objecte del contracte està dividit en lots, indicar a
quin/s lot/s ens presentem. CADA DOCUMENT
AL SEU SOBRE!
Per evitar l’accés (o manipulació) de tercers al contingut,
els sobres s’han de tancar, segellar i signar.

En la preparació d’una oferta no podem oblidar els recursos
materials.
Versió en paper → Folis, impressora, tinta
Versió en digital → CDs, gravadora de CDs
Enquadernat → Espirals, màquina d’enquadernar
Ensobrat → Sobres o caixes, etiquetes, cinta adhesiva

TENIR SEMPRE APUNT ELS RECURSOS MATERIALS
NECESSARIS PER PRESENTAR UNA PROPOSTA ENS
ESTALVIARÀ MALDECAPS D’ÚLTIMA HORA.

Com tot, la preparació d’ofertes requereix pràctica i, per tant, anirem
perfeccionant les nostres propostes amb l’experiència.
Primer aprendrem a presentar ofertes que compleixin tots els requisits i a
partir d’aquí haurem d’aprendre dels errors i anar millorant el contingut de
les nostres propostes per tractar d’aconseguir que la nostra oferta tècnica
i econòmica sigui la millor i resultem adjudicataris.

PRESENTACIÓ DE L’OFERTA I OBERTURA DE PLIQUES

PRESENTA L’oferta la podem presentar de 2 maneres:
LA TEVA Lliurar-la personalment en mà abans de la data i hora límit.
OFERTA Enviar-la per correu. En aquest cas, si volem que la nostra
oferta sigui admesa, cal realitzar els següents passos:
Enviar l’oferta per correu, dins de termini, mitjançant
un sistema que permeti justificar la data d’enviament.
El mateix dia, informar l'òrgan contractant via telegrama
o fax conforme hem enviat la nostra oferta via correu.
(Tot i així, si transcorren 10 dies des de la data límit i no s’ha
rebut la documentació, aquesta no s’admetrà en cap cas).

La puntualitat és crucial. Si arribem un minut tard
quedarem fora de la licitació.

L’obertura de pliques, que consisteix en l’obertura dels sobres
presentats pels diversos licitadors, la porta a terme la mesa de
contractació i es realitza sempre seguint un ordre establert.
Primer pas: Obertura del sobre 1
Pot ser pública o no. Es comprova si la documentació administrativa
és correcte. Si no és correcte, poden passar 2 coses:
Defecte de forma: l’empresa complia els requeriments al presentar
l’oferta però va oblidar presentar algun document acreditatiu. En
aquest cas, la mesa ho comunica a l’empresa i estableix un termini
dins el qual es podrà esmenar la falta de la documentació.
Defecte de fons: l’empresa no complia els requeriments exigits en el
moment de presentar l’oferta i per tant la oferta quedarà exclosa.

Segon pas: Obertura del sobre 2
Aquest acte és públic i es fa l’obertura del sobre de “Criteris no
avaluables de forma automàtica”.

La valoració d’aquests criteris la sol fer un equip de tècnics,
especialistes en la matèria de la licitació, que revisen la documentació
documentació,
assignen una puntuació a cada oferta i lliuren els resultats a la mesa
de contractació.

EL MOTIU D’OBRIR EL SOBRE 2 ABANS QUE EL 3, ÉS QUE SI ES
POGUÉS CONÈIXER EL RESULTAT DELS CRITERIS OBJECTIUS
PRIMER, ES PODRIA “MANIPULAR” LA PUNTUACIÓ DELS CRITERIS
SUBJECTIUS I, EN CONSEQÜÈNCIA, EL RESULTAT FINAL.

Tercer pas: Obertura del sobre 3
Aquest acte és públic i es fa l’obertura del sobre de “Criteris avaluables
de forma automàtica”.
La puntuació dels criteris subjectius ja és definitiva i, per tant,
només caldrà obtenir matemàticament la valoració dels
criteris objectius i fer la suma per conèixer l’adjudicatari.

Baixa temerària: Té lloc quan una empresa realitza una oferta
econòmica per sota d’un límit inferior de preu (establert al PCAP). Es
considera que l’oferta no és creïble i podria posar en perill la correcta
execució del contracte. En aquest cas, s’enviarà a l’empresa un
comunicat indicant que ha incorregut en baixa temerària i sol·licitant que
presenti documentació justificant la oferta econòmica realitzada.

Finalment, la mesa de contractació haurà de proposar l’adjudicació
provisional a favor de licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament
més avantatjosa.
Oferta econòmicament més avantatjosa: Contràriament al que pot
semblar, aquest concepte no té perquè fer referència a l’oferta de
menor preu, sinó que dependrà del que s’especifiqui al PCAP.
El PCAP pot determinar si es vol que l’únic criteri de valoració sigui el
preu o bé si serà una combinació d’alguns d’aquests criteris:
Preu Característiques Retribucions lligades a la
Qualitat mediambientals i socials utilització de l’obra o la
Valor tècnic Disponibilitat i cost dels prestació del servei
Característiques recanvis Manteniment, assistència
estètiques o funcionals Rendibilitat tècnica i servei post-venta
Cost d’utilització Terminis d’execució


Revisió de l’estat actual
del programa


REVISIÓ DE L’ESTAT ACTUAL DEL PROGRAMA
Total d’empreses al programa: 151

83
EMPRESES
30
ASSESSORAME
DONADES VIGILÀNCIA I
NT EMPRESES
IDENTIFICACIÓ
D’ALTA D’OPORTUNITATS
EN LA
TRAMITACIÓ
ASSESSORADES
AL SERVEI

PROPER
IMPULS DE LA SEMINARI
3 COL·LABORACI
Ó
EMPRESARIAL
FORMACIÓ El procés de
COL—LABORACIONS contractació
pública I
EMPRESARIALS
16/02/2012


Properes passes


PROPERES PASSES

Taller "Com formalitzar la cooperació empresarial"
Horari: 17/01/2012 de XX:XX a XX:XX hores

Seminari III: "El procés de contractació pública I"
Horari: 16/02/2012 de 17:30 a 19:30 hores

Seminari IV: "El procés de contractació pública II"
Horari: 19/04/2012 de 17:30 a 19:30 hores

Lloc de realització de totes les activitats
Parc Tecnològic Barcelona Nord.
Marie Curie, 8-14 Barcelona 08042
Telèfon: 932917777


Gràcies per la vostra atenció

Mercatpublic com afrontarunaoportunitat

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Mercatpublic com afrontarunaoportunitat

Similar to Mercatpublic com afrontarunaoportunitat (20)

More from Aurora Morales

More from Aurora Morales (6)

Recently uploaded

Recently uploaded (9)

Mercatpublic com afrontarunaoportunitat