O documento discute a Agenda 2020 da União Europeia, que estabelece objetivos para o crescimento inteligente, sustentável e inclusivo até 2020. A agenda define cinco metas principais relacionadas ao emprego, investimento em pesquisa, mudanças climáticas, educação e pobreza.
Abstract book «Participation in planning and public policy» 23/24 Feb 2017 Un...
Agenda 2020: os desafios
1. Agenda 2020: os desafios para a população
Maria Cristina Sousa Gomes
DCSPT-UA/GOVCPP
Maria Luís Rocha Pinto
DCSPT-UA/GOVCPP
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2. Agenda 2020: os desafios para a população
ou os desafios da população
• Uma agenda para os europeus pensada por europeus- de pessoas para
pessoas
• Considerando o contexto e tendências de evolução
Olhar Demográfico sobre as dimensões sociais da agenda política
Uma perspectiva particular sobre Portugal
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3. Vetores do crescimento
• “A Comissão identificou três vectores fundamentais de crescimento
que deverão orientar as acções concretas tanto a nível da UE como
a nível nacional:
• crescimento inteligente (promover o conhecimento, a inovação, a
educação e a sociedade digital);
crescimento sustentável (tornar a nosso aparelho produtivo mais
eficiente em termos de recursos, ao mesmo tempo que se reforça a
nossa competitividade);
• crescimento inclusivo (aumento da taxa de participação no mercado
de trabalho, aquisição de qualificações e luta contra a pobreza)”.
3
http://ec.europa.eu/portugal/comissao/destaques/20100303_europa_2020_pt.htm
4. Objetivos
“Os progressos para alcançar estes fins serão avaliados em função de cinco
objectivos representativos a nível da UE, que os Estados-Membros deverão
traduzir em objectivos nacionais, tendo em conta os seus diferentes pontos
de partida:
assegurar o emprego de 75% da população entre os 20 e os 64 anos;
investir pelo menos 3% do PIB da UE em I&D;
cumprir os objetivos em matéria de clima/energia «20/20/20»;
reduzir a taxa de abandono escolar para menos de 10% e assegurar
que pelo menos 40% da geração mais jovem dispõe de um diploma
do ensino superior;
tirar 20 milhões de pessoas da pobreza.”
4
http://ec.europa.eu/portugal/comissao/destaques/20100303_europa_2020_pt.htm
12. Early leavers from education and training by sex % of the population aged 18-
24 with at most lower secondary education and not in further education or
training
geotime 1992 2001 2005 2009 2010 2011 2012 TARGET
EU (27 countries) : 17,2 15,8 14,3 14 13,5 12,8 10
Portugal 50 44,2 38,8 31,2 28,7 23,2 20,8 10
12
0
10
20
30
40
50
60
1992 2001 2005 2009 2010 2011 2012
EU (27 countries)
Portugal
TARGET
Eurostat
http://epp.eurostat.ec.europa.eu
15. Questões
• Falta de medidas políticas
consistentes com os
objetivos fixados pela
Agenda 2020
• Diferenças regionais
• Crescimento populacional
(envelhecimento/fecundi
dade)
• Composição da
população
• Migrações
• “Necessarily positive link
between ‘good’
demography and well-
being”
• “policies have to
accommodate for
irreversible trends”
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F. Billari Demographic Forum Maio 2013
16. Desafio para Portugal
Mudanças recentes em Portugal que nos fazem
necessariamente questionar
• Diminuição da população
• Dinâmica
• Emigração
• Desemprego
• Sistema de ensino
• Exclusão social – dificuldades pelo atraso dos nº mas
tudo leva a crer que a situação tenderá a agravar
16
17. Estimativas da População
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1991 2001 2011 2012
População em 31.XII(Nº) 9 950 029 10 394 669 10 542 398 10 487 289
Saldo Natural (Nº) 12 417 7 682 - 5 992 - 17 757
Nados vivos, de mães residentes em
Portugal (Nº) 116 299 112 774 96 856 89 841
Óbitos, de residentes em Portugal (Nº) 103 882 105 092 102 848 107 598
Saldo Migratório (Nº) - 32 829 56 213 - 24 331 - 37 352
Taxa de Crescimento Natural (%) 0,12 0,07 -0,06 -0,17
Taxa de Crescimento Migratório (%) -0,33 0,54 -0,23 -0,36
Taxa de Crescimento Efetivo (%) -0,20 0,62 -0,29 -0,52
Índice de Dependência Total (Nº) 50,0 48,6 51,4 51,9
Índice de Envelhecimento (Nº) 72,1 102,6 127,6 131,1
Índice de Renovação da População em
Idade Ativa (Nº) 136,8 142,4 93,0 88,8
Índice de Longevidade (Nº) 39,1 42,2 48,6 48,9
Índice sintético de fecundidade (N.º) 1,56 1,45 1,35 1,28
INE, 2013
18. Oportunidade e desafios
• Desemprego
• O envelhecimento da população vai acabar
por impulsionar o mercado de trabalho para
os mais novos
• Pelas novas necessidade emergentes
• Baby boomers
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19. Desafios
• Pensar a sociedade de forma diferente
• Temos de compreender os comportamentos a
antever os efeitos
• As mudanças em curso têm de nos fazer
pensar o país que somos e o queremos ser
• Como vamos ou não cumprir ou ajustar à
Agenda 2020
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20. A articulação de metas de crescimento implica
• Ponderar as dimensões sociais subjacentes,
• Conhecer a população – nas suas dinâmicas e
processos-
• A demografia sempre este subjacente mesmo
quando não lhe foi dada qualquer atenção
• “A ignorância é maior assassina do que a
pobreza” (Sauvy 1966,p 125)
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