資料來源：衛生福利部國會聯絡組 http://www.mohw.gov.tw/CHT/CLU/DM1_P.aspx?f_list_no=721&fod_list_no=0&doc_no=48954

1. 懸浮微粒特 對民徵 眾懸浮微粒特 對民徵 眾
健康影響之研究健康影響之研究
行政院環境保護署行政院環境保護署
衛生福利部衛生福利部
1

2. 總統指示
100 年 4 月 3 日 總統出席「全民拒絕國光石化，萬人拼健康餐
會」活動指示事項：「請環保署儘速將 PM2.5 納入管制」。
政策依據
「 金十年 國家願景」黃
依照 總統於 100 年 10 月 6 日 示「 金十揭 黃
年 國家願景」之「永續環境」政策願景，「
生態家園」施政主軸已納入加強 PM2.5 管制策
略。
監察院調查 PM2.5 管制工作案 (101 財調 106) 建議：
行政院宜應督促所屬衛生署、環保署及國家科學委員會就細懸浮微粒
(PM2.5) 對公共衛生及人體所 生之不良影響與中央研究院、國家衛生產
研究院等研究機構共同合作，進行長期研究。
行政院應督導所屬各相關機關建立 向聯繫機制，提供相關資訊，藉以橫
提高評估細懸浮微粒 PM2.5 可能造成之不良影響，俾利教育及環保主管
機關妥擬相關因應措施。
2

3. 國際政策 - 國際 PM2.5 環境空氣品質標準
24 小時
值
(μg/m3
)
年平均
值
(μg/m3
)
WHO 空氣品
質準則
(AQG)
25 10
美國 (2006) 35 15
美國 (2012) 35 12
日本 (2009) 35 15
我國
(2012.5.14)
35 15
歐盟 25
加拿大 30
香港 75 35
中國
一級區
二級區
35
75
15
35
國際癌症研究總署 (IARC) ： 2013 年將空氣 染物提升為污 第一類致癌物！
世界衛生組織 (WHO) ：各國訂定空氣品質標準，應考量當地空氣品質對於
人體健康風險、確實可行技術、社會及經濟發展等相關因素。
3
我國 PM2.5 空氣品質現況及 金十年目標黃
政府應訂定足以保護健康的
空氣品質標準
interdisciplinaryinterdisciplinary

4. 政策意涵
PM2.5 管制應以科學實證為依據，相關問題待釐清：
什麼樣的 PM2.5 空氣品質標準才足以保障國人健康？現行標準是否應檢討？
推動 PM2.5 及前驅 染物減量管制會污 影響產業發展？
PM2.5 空氣品質改善可以提升健康保障，減少多少健保支出？
我國 PM2.5 來源及成因為何，管制工作應從何著手，才能發揮最佳效益？
4

5. 逐期檢討空氣品質標準依據
PM2.5 成分不同、民 生活環境暴露等因素，對於健康影響仍具不確定性，隨著眾
新的科學研究證據，亦有加嚴 PM2.5 空氣品質及相關管制之趨勢。為提昇對於民
健康之保障，應眾 加強 PM2.5 對於國人健康影響之評估與掌握，作為逐期檢討我
國 PM2.5 空氣品質標準之依據。
推動更具效益之管制工作依據
推動 PM2.5 空氣品質改善工作，需先掌握 染源排放量及建置技術，分析來源及污
成因，才能掌握應管制之 染源。污
由於管制成本大幅提高，若能掌握 染源對健康影響情形，以污 「健康影響」程度
大者優先管制，將可使管制工作更具保障民 健康效益。眾
計畫目標

6. 6
計畫架構
作法作法
策略
目標
策略
目標
遠景遠景 訂定保障國民健康、兼顧 業發展的空氣品質標準及管制策略產訂定保障國民健康、兼顧 業發展的空氣品質標準及管制策略產
執行
單位
執行
單位
暴露特 與徵
染源分析污
暴露特 與徵
染源分析污
流行病學調 與查
毒理試驗
流行病學調 與查
毒理試驗
監測與健康資訊
整合平台
監測與健康資訊
整合平台
健康危害調 與查
風險評估
健康危害調 與查
風險評估
健康資訊整合之
決策與溝通平台
健康資訊整合之
決策與溝通平台
懸浮微粒評估調查
與技術開發
懸浮微粒評估調查
與技術開發
環
保
署
環
保
署
中
研
院
中
研
院
國
衛
院
國
衛
院
衛
福
部
衛
福
部
國
衛
院
國
衛
院
合
作
醫
院
合
作
醫
院
衛
福
部
衛
福
部
國
衛
院
國
衛
院
環
保
署
環
保
署

7. 結 語
7
實證研究結果將作為訂定保障國民健康及兼顧 業發展產 的空氣品
質標準及管制策略之基礎。