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INFRAESTRUCTURA URBANA, PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD FINANCIERA DE UNA OBRA

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INFRAESTRUCTURA URBANA, PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD FINANCIERA DE UNA OBRA, VPN, TIR y Relación B/C, Asociaciones Público-Privadas

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INFRAESTRUCTURA URBANA, PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD FINANCIERA DE UNA OBRA

  1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO F A C U L T A D D E I N G E N I E R Í A PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES DE INGENIERÍA CAMPO DE CONOCIMIENTO: INGENIERÍA CIVIL CONSTRUCCIÓN MODELOS DE FINANCIAMIENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA URBANA P R E S E N T A : ING. RAFAEL ANTONIO PÉREZ GARCÍA PROFESOR: M.I. JESÚS ANTONIO ESTEVA MEDINA MÉXICO, D.F. SEPTIEMBRE 2014
  2. 2. INTRODUCCIÓN RETOS INFRAESTRUCTURA ECONOMÍA CONSTRUIR MANTENIMIENTO
  3. 3. Practica Dogmatica Política Base Jurídica • Conceptos científicos y técnicos. • Resultados medibles. • Efectividad, eficiencia y económica • Programas, financiamientos. • Orden jurídico. • Administrativa. • Deductiva - inductiva • Regularizar. • Grupos sociales. • Grupos políticos. • Administración estratégica. • Gestión publica.
  4. 4. PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD FINANCIERA DE UNA OBRA Formulación de proyectos Es el conjunto de normas y antecedentes que permiten juzgar las ventajas o desventajas que traería el desarrollo de una obra. Probabilidad Formulación Coeficientes Evaluación 1 Nivel • Estudio de perfil o prefactibilidad. 2 Nivel • Estudio de factibilidad o anteproyecto. 3 Nivel • Proyecto definitivo.
  5. 5. Nivel 1 Desarrollo Introducción Opiniones Ingresos - Egresos Impacto Social Voluntad política Nivel 3 Administrativo Factibilidad Mercado Seguros Legal Actualización Nivel 2 Decisión final Perfil Técnico Ecológico Financiero Económico
  6. 6. VPN, TIR y Relación B/C VPN = Σ (Ingresos – Egresos) > 0 Proyecto viable = 0 Proyecto indiferente < 0 Proyecto inviable = TIR Inversión Inicial $ 5,000,000,000.00 Tasa de interés 13% Ingreso 1 año > 5% Anual $ 547,500,000.00 VPN = Egreso + Ingreso 1 (1+ TI)-1 + Ingreso n (1+ TI)-n Ejemplo: Construcción túnel Coatzacoalcos Concesión 30 años $1,500,000,000.00 $500,000,000.00 -$500,000,000.00 -$1,500,000,000.00 -$2,500,000,000.00 -$3,500,000,000.00 -$4,500,000,000.00 -$5,500,000,000.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 VPN $ 1,087,579,371.83 VPN
  7. 7. TIR Es la rentabilidad que genera un proyecto de inversión en un periodo de tiempo . $2,402,249,115.25 VPN $1,087,579,371.83 $117,621,941.62 -$615,043,998.79 -$1,180,807,865.20 $2,500,000,000.00 $2,000,000,000.00 $1,500,000,000.00 $1,000,000,000.00 $500,000,000.00 $0.00 ($500,000,000.00) ($1,000,000,000.00) ($1,500,000,000.00) 11% 13% 15% 17% 19% VPN TIR TIR = 15 – 117 621 941.62 17 − 13 −615 043 998.79 − 117 621 941.62 = 15.29%
  8. 8. Relación Beneficio/Costo Consiste en poner en valor presente los beneficios netos que trae la ejecución de un proyecto y dividirlo en valor presente de los costos del mismo. Valor presente de los Beneficios Netos Valor presente de los costos Relación B/C = < 1 Proyecto rechazable = 1 Proyecto indiferente > 1 Proyecto aceptable
  9. 9. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE UNA Proyectos de infraestructura productiva de largo plazo $ Inversión Presupuestaria Proyectos para prestación de servicios Concesiones Aprovechamiento de activos Fondos de inversión OBRA
  10. 10. PRINCIPALES ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO EN MÉXICO CONCESIONES CONTRATOS PROYECTOS AUTOSOSTENIBLES FINANCIERAMENTE PROYECTOS QUE REQUIEREN FINANCIACIÓN PÚBLICA PARCIAL APP PROYECTOS PÚBLICOS TRADICIONALES CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
  11. 11. Asociaciones Público-Privadas En contratos APP, el pago al socio privado se condiciona a la prestación de servicios y se basa en desempeño. 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 Años Pagos Públicos Pago ocurre contra la prestación del servicio y se basa en desempeño Sin pago Periodo de operación Periodo de construcción
  12. 12. Concesiones • Otorgadas mediante licitación pública • El plazo de concesión es hasta el máximo permitido por la ley (treinta años) • Se otorga al licitante que solicite el menor apoyo económico Proyectos de prestación de servicios. PPS • El plazo de contratación del servicio es fijo, de 15 a 30 años • La prestación del servicio es realizada por la empresa privada a cambio de pagos periódicos trimestrales • Una vez terminada la construcción, la obra ya modernizada sigue operando de manera publica. Aprovechamiento de activos • Integra paquetes conformados por autopistas de la red Fonadin y por nuevas autopistas de cuota • El concesionario se hace responsable de operar, conservar y explotar los activos en cuestión, así como de construir y posteriormente explotar las nuevas autopistas que formen parte del paquete • SCT y SHCP acuerdan desincorporar activos carreteros del Fonadin a cambio del pago de una indemnización
  13. 13. BANOBRAS BANOBRAS INFRA ESTRUCTURA SERVICIOS PÚBLICOS
  14. 14. ¿Qué se tiene y qué se busca? • Nivel alto de riesgo • Alta inversión inicial • Horizonte de largo plazo para la recuperación de costos • Compartir el riesgo • Complementar los recursos • Aportar certeza financiera $0.00 $0.00 $- -$0.00 -$0.00 -$0.00 -$0.00 -$0.01 -$0.01 Trillions Flujos Construcción y alcance de flujo Consolidación Proyecto maduro Tiempo
  15. 15. Impacto Social de las Obras de Infraestructura Urbana Obra Empleo Migración Costumbres Ambiental
  16. 16. Marco Normativo Se encuentra sustentado en lo dispuesto • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Ley de instituciones de Crédito • Ley de Planeación • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal • Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionadas con las Mismas. • Ley de Asociaciones Publico - Privada
  17. 17. BIBLIOGRAFIA • Barquín Álvarez, Manuel, La infraestructura pública en México (regulación y financiamiento). México. UNAM. 2010 • Baca Currea, Guillermo. Evaluación financiera de proyectos. Colombia: Fondo Educativo Panamericano. 2004 • Varios autores. Alianzas público-privadas para el desarrollo de infraestructura social. México: Editorial Porrúa México. 2006 • SCT. Asociaciones Público-Privadas para el desarrollo carretero en México. México. SCT. 2011 • Merino, Mauricio, Estudio de Evaluación del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, 2007-2009. México. Centro de Investigación y Docencia Económicas, CIDE, A.C. 2010
  18. 18. CONCLUSION Los recursos presupuestales que el Gobierno Federal ha podido destinar a la inversión en infraestructura ha sido inferior a los montos requeridos para atender las necesidades de construcción, modernización y conservación de infraestructura que plantea el desarrollo de México. Los profundos rezagos en infraestructura y servicios públicos de México son bien conocidos. Son resultado, entre otros factores, de la débil capacidad recaudatoria del Estado Mexicano; la herencia histórica de un modelo de desarrollo centralista y poco equilibrado. En sentido estricto, el principal reto del sector; reside en la necesidad de movilizar recursos crecientes en forma sostenida para mejorar la calidad y confiabilidad de la infraestructura, y construir esquemas de incentivos que mejoren la eficiencia de los servicios.

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