El documento describe el desarrollo del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) en el Perú. El SINEACE se creó para garantizar la calidad de la educación en todas las instituciones educativas del país a través de procesos de evaluación, acreditación y certificación. El SINEACE está compuesto por tres organismos operadores: el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica (IPEBA), el Consejo de Evaluación,

1. TEMA 4
SINEACE y acreditación de la calidad
educativa: el caso peruano

2. Contenido
• Evaluación de entrada
• Instituciones acreditadoras: INDECOPI
• Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación
de la Calidad Educativa
• CONEAU
• CONEACES
• IPEBA

3. La búsqueda de la calidad es una prioridad nacional
• El Perú se incorpora a los esfuerzos
internacionales de acreditación, como parte del
auge de las relaciones capitalistas de posguerra y
la necesidad de incorporarse a los mercados
internacionales.
• Principalmente en el sector privado; la
acreditación de calidad se ha hecho presente en
el sector minero, y en el industrial; y más
recientemente en los servicios como la
educación, la salud y el turismo.

4. INDECOPI

8. Ley General de Educación
Nº 28044
Acuerdo de Gobernabilidad:
Foro del Acuerdo Nacional
Proyecto educativo
Nacional al 2021
Res. Sup. Nº 001-2007-ERE
Objetivo Estratégico
Lineamiento de política
Educación
de Calidad
Desarrollo
social
Competitividad
Nacional
La
Acreditación
Creándose con este
motivo
SINEACE
CALIDAD EDUCATIVA COMO NECESIDAD SOCIAL

9. SINEACE
Es el conjunto de organismos, normas y
procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a definir y establecer
criterios, estándares y procesos de
evaluación, acreditación y certificación, a fin de
asegurar los niveles de calidad que deben brindar
las instituciones a las que se refiere la Ley General
de Educación Nº 28044.

11. LEY Nº 28740 SINEACE
1. Normar los procesos de evaluación, acreditación y certificación de la
calidad educativa.
2. Definir la participación del Estado en ellos.
3. Regular el ámbito, la organización y el funcionamiento del sistema.
Garantizar a la
sociedad que las
instituciones educativas
públicas y privadas
ofrezcan un servicio de
calidad.
FINALIDAD

12. TÉCNICO
PRODUCTIVA
BÁSICA
SUPERIOR
INSTITUCION
EDUCATIVA
PERSONAS
NATURALES
¿CÓMO EL SINEACE ASEGURA LA CALIDAD?

13. 13
Promulgación de la Ley 28740 2006
Reglamento de Ley D:S. 018-2007-ED 2007
CONEAU
Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
de la Educación Universitaria . Presidente: Dr. José María Viaña
Pérez
2007
CONEACES
Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
de la Educación Superior no Universitaria. Presidente: Dr. Edwin
Uribe Pomalaza
2008
IPEBA
Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad de la Educación Básica. Presidente: Peregrina Morgan
Lora
2008
Consejo Superior del SINEACE
Presidente: Dr. José María Viaña Pérez
2008
SECUENCIA DE CREACIÓN DEL SINEACE
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa

14. Sociedad en
función
educadora
Instituciones
educativas
publicas y
privadas
Organizaciones
de la sociedad civil
EL Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa
ESTADO
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa que abarca todo el
territorio nacional y responde con flexibilidad a las características y especificidades de
cada región del país.
Ley General de Educación Nº 28044: Art. 14°
SNEAC
14

15. ÓRGANOS OPERADORES DEL SISTEMA
Instituto Peruano
de EAC de la
Calidad de la
Educación Básica.
IPEBA
Consejo de EAC
de la Calidad de
la Educación
Universitaria.
CONEAU
Consejo de EAC de
la Calidad de la
Educación Superior
No Universitaria.
CONEACES
¿POR QUÉ EL ESTADO CREA EL SINEACE
Para garantizar el derecho a una educación de calidad,
con equidad, inclusión e interculturalidad.

16. PRINCIPIOS del SINEACE
1.- TRANSPARENCIA
2.- EFICACIA
3.- RESPONSABILIDAD
4.- PARTICIPACIÓN
5.- OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
6.- ÉTICA
7.- PERIODICIDAD

17. Contribuir a mejorar la calidad de los
servicios educativos en todas las
etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos, p
rogramas e instituciones del país.
Asegurar a la sociedad que las
instituciones educativas que forman parte
del sistema cumplen los requisitos de
calidad y realizan su misión y objetivos.
Contribuir a la medición y
evaluación de los aprendizajes en
el sistema educativo.
Acreditar instituciones y
programas educativos; y
certificar competencias laborales
y profesionales.
Desarrollar procesos de
certificación de competencias
laborales y profesionales.
Garantizar el funcionamiento
transparente de los órganos
operadores.
OBJETIVOS
SINEACE
DEL

18. SINEACE
•Definir criterios.
•Proponer políticas para la
evaluación, acreditación y certificación
de la calidad educativa .
•Garantizar la autonomía de los órganos
operadores del sistema.
•Informar acerca de la calidad y de los
resultados logrados.
•Registrar a las entidades evaluadoras.
FUNCIONES

19. 19
EL CONEAU
Es el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad de la Educación Universitaria.
Es un órgano operador encargado de definir: los
criterios, indicadores y estándares de medición para garantizar
en las universidades públicas y privadas los niveles aceptables
de calidad, así como alentar la aplicación de las medidas
requeridas para su mejoramiento.
Son acreditables los programas, las carreras, las facultades y las
universidades mismas.

20. Requerimientos:
a. Reflexión participativa intra y extra universitaria
b. Diseño de escenarios prospectivos
c. Evaluación como herramienta de cambio, no de sanción.
d. Objetivos públicos, compartidos, declarados, no ocultos
e. Resultados públicos y orientadores
f. Replanteo relación gestión – calidad – evaluación
g. Análisis de concepciones sobre calidad de educación
h. Calidad como “construcción social”, colectiva, gradual
i. Pertinencia académica y socio-política
Evaluación y acreditación como proceso
permanente y continuo
20

21. OBJETIVOS
3.- Garantizar la calidad
del servicio educativo
universitario.
1 .- Promover el desarrollo de
procesos de evaluación,
acreditación y certificación
de la calidad de la
educación superior
universitaria.
2.- Contribuir a alcanzar
niveles óptimos de calidad
en los procesos, servicios
y resultados de la
educación superior
universitaria.
El CONEAU asegura la calidad de la enseñanza superior respetando la
autonomía universitaria y aplicando las siguientes :
POLÍTICAS DE ACREDITACIÓN
1. Promover y contribuir al desarrollo de la cultura de calidad en las
universidades y ciudadanos.
2. Establecer normas y procedimientos para la Autoevaluación, Evaluación
Externa y Acreditación que, en el marco de la mejora continua, contribuyan
a reconocer el logro de metas alcanzadas por las instituciones que buscan la
excelencia.

22. Definición de la UNESCO:
La calidad es la adecuación del ser y quehacer de la Educación
Superior a su deber ser
(Conferencia Mundial sobre Educación Superior. Informe final, Paris, 1998).
Es decir…
La Misión (Deber Ser), al igual que los planes y proyectos que de
ella se deriven, es evaluada en cuanto a su pertinencia; el
funcionamiento (Que hacer) es evaluado en términos de eficiencia;
y lo logros y resultados (Ser) son evaluados en cuanto a su
eficacia.
Concepto de Calidad referido a la Educación Superior.

28. CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA
• Segmentación de la educación en el país al no estar
integradas la educación básica, técnica y universitaria.
• Mal uso de la autonomía universitaria.
• Programas de estudios desactualizados, poco flexibles o no
pertinentes.
• Matrículas numerosas.
• Problemas con infraestructura, recursos materiales y
financieros.
• Débil establecimiento de una cultura de calidad y de
evaluación continua para llegar a ella.
• Baja calificación o actualización de docentes y directivos.

29. CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA
PERUANA
• Tardía incursión de las universidades en los
procesos de mejora continua de la calidad de sus
procesos, claramente identificados: formación
profesional, investigación y proyección social.
• Falta de gestión eficiente y eficaz a todo nivel en
el “sistema” universitario en su conjunto, debido a
la débil competencia funcional de los
responsables.

30. 30
EL CONEACES
Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la
Educación Superior no Universitaria
El CONEACES es un órgano desconcentrado del SINEACE, que
tiene por Misión el logro de la excelencia en los procesos,
servicios y resultados educativos de la educación superior no
universitaria, mediante la promoción y optimización de los
procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad
de dicha educación, formulando lineamientos, políticas,
estándares y criterios con tal fin.

31. 31
El CONEACES acredita a las instituciones de educación superior
no universitaria. (Instituciones superiores de formación
docente e institutos superiores tecnológicos, de acuerdo a la
nueva ley Nº 29394, su denominación es Institutos y Escuelas
de Educación Superior.)
FUNCIONES BÁSICAS DEL CONEACES
• Definir los estándares e indicadores de evaluación para el proceso de
acreditación en la gestión institucional y académica de las instituciones
educación superior no universitaria.
• Proponer los estándares y criterios para la certificación de las
competencias profesionales.
Emitir opinión de la conveniencia de las carreras profesionales que
ofertaran los Institutos y Escuelas de Educación Superior.
• Formular los Estándares y Criterios de Evaluación para la revalidación de
los Institutos y Escuelas de Educación Superior.

32. 32
El concepto de Acreditación y Certificación
En la Educación Superior NO UNIVERSITARIA
Proceso mediante el cual una entidad certificadora reconoce
formalmente las competencias profesionales o laborales
demostradas por una persona.
Son aquellas que se adquieren en una institución educativa, sea
en el nivel técnico-productivo, educación superior universitaria y
en la educación superior no universitaria.
Son aquellas que adquieren las personas fuera de las
instituciones educativas , vale decir en su desempeño laboral.
CERTIFICACIÓN:
COMPETENCIAS PROFESIONALES:
COMPETENCIAS LABORALES:
11/12/2011 32

33. •Plan Nacional de Capacitación Docente PLANCAD 1996 – ME.
•Plan Nacional de Capacitación en Gestión de la Educación PLANCGED.
•Proyecto de Desarrollo Institucional PDI – Proyecto Educativo Institucional PEI
•Medición de Logros de Aprendizaje.
•Unidad de Medición de Calidad de la Educación UMC –Ministerio de Educación.
•Gestión de Centros Educativos de Calidad con Equidad: El Caso de Fe y Alegría.
•Proyecto Piloto de Autoevaluación del Consorcio de Centros Educativos Católicos.
•Guía para una Formulación Concertada del PER
•Programas y Proyectos presentados en el Taller de Estándares e Indicadores de Calidad
de la Educación Básica
REFERENTES Y EXPERIENCIAS DE AUTOEVALUACIÓN Y CREDITACIÓN
DE CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN BÁSICA
A NIVEL NACIONAL
33

34. Mesas Técnicas
de Estándares
e Indicadores
de Calidad para
la EBR
Modelo de evaluación
de la calidad de la
gestión de IIEE de EBR
2010 2011
Consulta sobre percepciones
de calidad en IIEE de EBR en
regiones Revisión de investigación
nacional e internacional
Consulta Nacional
Consulta a
especialistas
Validación de
estándares

35. 35
IPEBA
El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Básica
IPEBA es una institución pública y autónoma que forma parte
del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa.
Su objetivo principal es garantizar la calidad y mejora
permanente de los colegios y centros de educación técnico
productiva, públicos y privados, para que logren acreditar el
servicio que ofrecen . Asimismo, promueve la certificación de
las competencias de las personas, reconociendo oficialmente
que su trabajo cumple con las exigencias del mercado laboral.
El trabajo del IPEBA se orienta a promover una amplia
participación y debate, que involucre a todos los actores para
que tengan la oportunidad de exponer sus puntos de vista y
llegar a acuerdos aceptados por la sociedad.

37. ETAPAS DE PROCESO DE ACREDITACIÓN

39. Precisiones sobre la auto-evaluación

40. Inés injante Córdova y Olivia Lopez
Maquera
40
AUTOEVALUACIÓN
Planificación
• Formulación del Plan de Autoevaluación.
• Aprobación del Plan.
Desarrollo de la
autoevaluación
Informe de
Autoevaluación
• Sensibilización y capacitación.
• Recopilación de la información.
• Valoración del la información de autoevaluación.
• Elaboración del borrador del Informe de
Autoevaluación
• Análisis de resultados del proceso
• Aprobación del plan de mejora y acciones de mejora
• Elaboración, evaluación y aprobación del Informe
Final.
• Envío al IPEBA.

41. AVANCES EN ACREDITACION
• Constitución:
• Mesa Técnica
• Percepciones
sobre calidad
educativa en
regiones
• Estudios para
elaborar
estándares de
gestión
2009
•Construcción del
modelo:
•Percepciones
•Modelo y estándares
•Cotejo con
investigación y juicio de
expertos
•Publicaciones sobre
experiencias
internacionales
2010 • Construcción de
metodología:
• Consulta sobre
modelo y ajuste
• Elaboración de
guía de
autoevaluación
• Pilotos para validar
estándares de
gestión
2011
41
Inés injante Córdova y Olivia Lopez
Maquera

42. 42
Procedimientos
para la
autorización, fun
cionamiento y
seguimiento de
entidades
evaluadoras
externas.
Matriz de
evaluación para
la acreditación
de la calidad de
la gestión
educativa de las
IIEE-EBR
Acreditación
Procedimientos
para la
acreditación de
la calidad de la
gestión
educativa de
IIEE-EBR
Guía para la
implementación
de procesos de
evaluación
externa.
-Perfil y funciones
del evaluador
externo.
-Instrumentos.
-Procedimientos
Guía de
autoevaluación de
la calidad de
gestión educativa
de las IIEE de EB.
-Instrumentos.
-Procedimientos.
Construcción
participativa
de la matriz de
evaluación de
la gestión
educativa para
IIEE publicas y
privadas.
Autoevaluación
externa
Mejora
continua
Autoevaluación
de la IE
Marco de referencia para la acreditación de la calidad de la gestión educativa
de las IIEE de EBR: Expresa los propósitos, el sustento teórico y normativo de la
política de acreditación ,y las estrategias para la adecuada implementación de
los procesos de acreditación y soporte .
PROCESO DE ACREDITACION DE LAS INSTITUCIONES EBR Y
DOCUMENTOS TECNICOS QUE LO ORIENTANDocumentomarco
paralaacreditación
enelPerúDocumentostécnicos
específicosparacadaetapa:
Etapasdelproceso