PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIA CONVOCATORIA 1.5 DEL INADEM. APROBADO PARA EL MUNICIPIO DE COACALCO EN 2014. CONTEMPLA EL DESARROLLO DE UNA APP MOVIL GEOREFERENCIADA PARA DENUNCIA CIUDADANA Y LLAMADAS DE EMERGENCIA www.radarciudadano.com

1. P R O Y E C T O M U N I C I P A L
D E M E J O R A R E G U L A T O R I A
TIC`S Y GOBIERNO ELECTRÓNICO EN
LOS TRÁMITES MUNICIPALES
MUNICIPIO
COACALCO
DE
BERRIZÁBAL
ESTADO
DE
MÉXICO

2. RESUMEN
• El
obje(vo
es
incrementar
la
compe((vidad
del
municipio
y
del
Estado
de
México,
facilitando
los
diversos
trámites
y
servicios
municipales,
u(lizando
Tecnologías
de
la
Información
y
el
Gobierno
Electrónico.
• El
proyecto
municipal
de
mejora
regulatoria
del
municipio
de
Coacalco
es
un
proyecto
integral
que
a(ende
diferentes
recomendaciones
de
Doing
Bussiness,
la
OCDE
y
la
Agenda
Nacional
de
Mejora
Regulatoria,
y
se
presenta
por
cada
rubro
apoyado
por
el
Fondo
Pyme.
• El
programa
de
TIC´s
y
Gobierno
Electrónico
considera
la
par(cipación
del
municipio
en
una
app
para
móvil
mediante
la
cual
se
pueda
consultar
requisitos
y
procedimiento
de
los
trámites
y
servicios
municipales,
así
como
la
denuncia
georeferenciada
de
diversos
servicios
públicos
municipales
en
línea.
• Para
la
consulta
del
RMTS
se
requiere
su
creación
previa,
lo
cual
es
parte
del
proyecto
integral,
atendiendo
otro
rubro
del
Fondo
Pyme.
• Adicionalmente,
la
estructura
de
la
app
se
puede
replicar
en
la
página
web
del
municipio,
así
como
en
el
módulo
de
ventanilla
única
de
ges(ón
del
municipio
o
kioskos
digitales
ubicados
estratégicamente
en
el
territorio
municipal.

3. RECOMENDACIONES
ATENDIDAS
• Las
recomendaciones
de
la
OCDE
atendidas
por
este
proyecto
son
la
Transparencia
Regulatoria
y
la
Eficiencia
de
Trámites.
• En
lo
que
corresponde
a
la
Agenda
Nacional
de
Mejora
Regulatoria
se
a(ende
el
Capitulo
II
de
Trámites
en
lo
que
refiere
al
punto
8
y
9,
respecto
a
portales
y
plataformas
electrónicas
para
la
realización
integral
de
trámites
y
servicios.
– Fomentar
el
uso
de
Ventanillas
únicas
y
portales
electrónicos
transaccionales
para
simplificar
la
realización
de
trámites
y
servicios;
así
como
desarrollar
y
permi(r
su
interacción
con
otros
portales
y
sistemas
de
los
tres
órdenes
de
gobierno,
preferentemente,
a
través
del
portal
gob.mx,
a
fin
de
proporcionar
a
la
ciudadanía
y
a
sus
empresas
servicios
que
integren
a
todas
las
instancias
que
correspondan.
– Procurar
la
u(lización
de
plataformas
electrónicas
abiertas
que
permitan
la
realización
integral
de
los
trámites
y
servicios
en
los
tres
órdenes
de
gobierno,
principalmente,
los
relacionados
con
los
procesos
de
mayor
incidencia
para
la
produc(vidad
y
la
apertura
de
empresas,
las
cuales
deberán
permi(r
que
los
interesados
efectúen
las
ges(ones
y
formalidades
necesarias
de
inicio
a
fin,
desde
un
enfoque
orientado
hacia
el
ciudadano
de
(po
Administración
por
Procesos
de
Negocio.
• Por
tanto,
el
rubro
de
Fondo
Pyme
que
se
contempla
es:
1.
Implementación
de
las
recomendaciones
verFdas
por
la
Guía
para
mejorar
la
calidad
regulatoria
de
trámites
estatales
y
municipales
de
la
OCDE.

4. MARCO LÓGICO
FIN
Mejorar
la
compeFFvidad
del
municipio
PROPÓSITO
Mejorar
el
ambiente
de
negocios
por
medio
del
fortalecimiento
del
marco
regulatorio
y
de
las
ins(tuciones
que
(enen
injerencia
en
los
procesos
de
apertura
y
operación
de
una
empresa,
así
como
simplificar
las
interacciones
de
los
ciudadanos
con
las
autoridades
gubernamentales,
poniendo
a
los
primeros
en
el
centro
del
proceso
de
mejora
regulatoria.
Elaboración
propia
con
datos
de
(OCDE,2012)
OCDE
(2012),
GUÍA
PARA
MEJORAR
LA
CALIDAD
REGULATORIA
DE
TRAMITES
ESTATALES
Y
MUNICIPALES
E
IMPULSAR
LA
COMPETITIVIDAD
DE
MEXICO,
OECD
PUBLISING.

5. JUSTIFICACIÓN
Simplificar
los
trámites
empresariales
y,
con
ello,
mejorar
el
ambiente
de
negocios,
facilita
la
creación
de
empresas
en
el
sector
formal
de
la
economía
y,
por
ende,
promueve
la
competencia
y
la
produc(vidad.
Trámites
sencillos
reducen
el
costo
de
hacer
negocios
e
incrementan
los
incen(vos
para
operar
en
el
sector
formal,
lo
que
fortalece
la
capacidad
de
la
economía
para
crear
nuevos
empleos.
Además,
trámites
sencillos
y
eficientes
eliminan
incen(vos
para
la
corrupción
(OCDE,2012).
JUSTIFICACIÓN

6. PROCESOS
OCDE
• Apertura
de
una
empresa
• Permiso
de
construcción
• Registro
de
propiedad
• Licitación
• Acceso
a
la
información
y
la
transparencia
regulatoria
• Eficiencia
para
la
gesFón
de
los
trámites
Espacios
de
trabajo
Recursos
humanos
• Ins(tucionalización
y
permanencia
PROCESOS
DOING
BUSSINESS
• Apertura
de
un
negocio
• Manejo
de
permisos
de
construcción
• Obtención
de
electricidad
• Registro
de
propiedades
• Obtención
de
crédito
• Protección
de
los
inversores
• Pago
de
impuestos
• Comercio
transfronterizo
• Cumplimiento
de
contratos
• Resolución
de
insolvencia
JUSTIFICACIÓN
AGENDA
NACIONAL
DE
MEJORA
REGULATORIA
• Ámbito
Ins(tucional
• Trámites
• Sistemas
de
Apertura
Rápida
de
Empresas
y
facilidad
para
hacer
negocios

7.
• Acceso
a
la
información
y
la
transparencia
regulatoria
• Eficiencia
para
la
ges(ón
de
los
trámites
Espacios
de
trabajo
Recursos
humanos
• Trámites
• Ventanillas
únicas
y
portales
electrónicos
transaccionales
• Plataformas
electrónicas
abiertas
para
la
realización
integral
de
trámites
y
servicios
OBJETIVOS

8. CENTRO
INTEGRAL
DE
NEGOCIOS
CIUDADANOS
EMPRESARIOS
VENTANILLA
ÚNICA
DE
GESTIÓN
APP
WEB
KIOSKO
REGISTRO
MUNICIPAL
DE
TRÁMITES
Y
SERVICIOS
PAGO
DE
IMPUESTOS
ESQUEMA
INTEGRAL
DEL
PROYECTO
UNIDAD
DE
MEJORA
REGULATORIA
REGISTRO
ÚNICO
DE
CONTRIBUYENTES
SARE
P.C.
D.U.
TES.

9. • U ( l i z a c i ó n
d e
t e c n o l o g í a
m e d i a n t e
l a
conceptualización
integral
de
gobierno
electrónico,
a
través
de
página
web,
kioskos
digitales
y
app
para
móviles;
para
obtener
información,
realizar
trámites
y
pagos.
• Disminución
de
costos
y
procesos
para
los
usuarios
en
el
resultado
final
del
servicio.
• Los
usuarios
beneficiados
son
la
población
en
general,
con
enfoque
par(cular
en
empresarios.
VENTAJAS
COMPETITIVAS

10. • El
proyecto
es
viable
con
la
integración,
ins(tucionalización
y
validación
norma(va
por
parte
del
Cabildo
de
los
reglamentos
respec(vos.
• El
municipio
cuenta
con
capacidad
económica
y
opera(va
para
la
implementación
del
proyecto.
• El
Estado
de
México
cuenta
con
su
Ley
de
Mejora
Regulatoria.
• La
implementación
del
proyecto
mejorará
la
posición
del
municipio
en
evaluaciones
de
la
OCDE.
CUMPLIMIENTOS

11. INDICADORES
• Tiempos
de
respuesta
• Costos
• Disminución
de
requisitos
y
procesos

12. CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
Obtención
del
RMTS
Obtención
de
base
de
datos
locales
Obtención
del
organigrama
Revisión
de
sincronización
de
la
app
municipal
Tropicalización
de
la
aplicación
Propuesta
de
seguridad
Planeación
de
infraestructura
Prueba
piloto
Capacitación
de
usuarios
Aplicación
en
funcionamiento

13. PRESUPUESTO
COACALCO
CONCEPTO
PRESUPESTO
Tropicalización
de
la
aplicación
300,000.00
Alineación
de
bases
de
datos
220,000.00
Creación
de
esquemas
de
seguridad
160,000.00
Desarrollo
de
flujos
de
los
trámites
120,000.00
Implementación
de
infraestructura
80,000.00
Capacitación
de
uso
del
sistema
45,000.00
Puesta
en
producción
110,000.00
COSTO
TOTAL
1,035,000.00
APORTACIÓN
FEDERAL
70%
APORTACIÓN
FEDERAL
724,500.00
APORTACIÓN
COMPLEMENTARIA
310,500.00
1.
Implementación
de
las
recomendaciones
verFdas
por
la
Guía
para
mejorar
la
calidad
regulatoria
de
trámites
estatales
y
municipales
de
la
OCDE.

14.
Gobierno
en
tus
manos
“radar
ciudadano”
APP PARA MÓVILES

15. RADAR
• “radar”
es
una
app
para
teléfonos
móviles,
que
funciona
como
un
radar
ciudadano
para
reportarle
al
gobierno.
• Permite
el
reporte
ciudadano
de
servicios
públicos
municipales
con
geolocalización.
• Elimina
la
burocracia
y
las
barreras
de
comunicación
entre
gobierno
y
ciudadanos.
• 84
de
cada
100
habitantes
hacen
uso
de
la
telefonía
celular
en
México.

16. Radar
• Ha
sido
creada
como
un
instrumento
de
la
democracia
par(cipa(va
p a r a
g o b i e r n o s
municipales.
• Tener
el
GOBIERNO
EN
TUS
MANOS,
te
permite
reportar
la
necesidad
de
u n
m e j o r
s e r v i c i o
público
en
un
lugar
específico.

17. Bienvenido
a
radar
Primer
pantalla,
TU
LOCALIZACIÓN

18. Denuncia
de
servicios
públicos
o
información
de
trámites
y
servicios
REGISTRO
DE
TRÁMITES
Y
SERVICIOS
EN
USO

19. Reporta
en
radar
y
sus
opciones

20. Un
bache
?,
y
toma
la
foto

21. Otras
opciones
de
reporte
??

22. Servicios
Públicos
• En
la
primer
pantalla:
Bache,
Fuga
de
agua,
asalto
y
otras
opciones.
• En
otras
opciones,
que
se
colocarán
en
pantalla
principal
cuando
se
u(licen
por
primera
vez:
Alumbrado
público,
coladera
destapada,
vehículo
abandonado,
basura
acumulada,
semáforo
descompuesto,
venta
de
droga,
vehículo
obstruyendo
entrada,
tráfico,
obstrucción
de
rampa
para
discapacitado,
manifestación,
venta
de
alcohol
prohibida.

23. Ubicación
geográfica
de
otras
denuncias
cercanas:
rojo,
no
atendidas
verde,
atendidas

24. Licencias
Adicionalmente,
con
el
registro
de
licencias
de
funcionamiento
se
puede
acceder
mediante
un
buscador,
al
(po
de
negocios
más
cercanos
a
la
localización
que
e s t e m o s
b u s c a n d o ,
c o m o
farmacias,
(endas,
gasolineras,
etc.
Todo
ello
con
base
de
datos
locales
para
mayor
actualización,
cer(dumbre
y
especificación.

25. Atención
Ciudadana
Reporte
de
Servicios
(Baches,
Fugas
de
agua,
etc)
en
disposiFvos
móviles
Resumen
de
radar
Ges(ón
de
Gobierno,
reporte
en
línea

26. Atención
Ciudadana
Diseño
Conceptual
Gobierno
Ciudadanos
Solicitudes
en
Línea
Geolocalización
Trámites
Disposi(vos
Móviles

27. • RADAR
es
una
aplicación
gratuita
para
usuarios
de
teléfonos
móviles
• Mediante
convenio
con
los
gobiernos
municipales,
estos
podrán
tener
acceso
a
los
reportes
ciudadanos
de
su
localidad
para
dar
atención
oportuna.
• RADAR
es
una
aplicación
no
exclusiva
de
un
gobierno
municipal,
puede
ser
u(lizada
para
diversos
gobiernos
municipales.

28. GesFón
Interna
de
Trámites
en
las
diferentes
Áreas
de
Gobierno

29. SISTEMA
DE
ATENCIÓN
CIUDADANA
Consulta
Gráfica
de
Seguimiento
de
Trámites

30. • APP
para
móvil
para
descarga
gratuita
• Android
y
Iphone
• Denuncia
georeferenciada
• Consulta
de
trámites
y
servicios
• Buscador
de
negocios
con
base
local
• Licencia
de
acceso
a
base
de
denuncias
por
municipio
y
dependencia
• Link
para
replicar
en
página
web,
ventanilla
única
de
ges(ón
y
kioskos
digitales.
ENTREGABLES