OBJETIVOS: • General Reflexionar sobre el papel del Turismo en el proceso de integración regional Centroamericano. • Específicos - Aportar información sobre la trayectoria y evolución del sector turismo como ente dinamizador de la Integración regional que permita analizar el rol que viene jugando. - Analizar la relación entre las variables integración regional, desarrollo y turismo: turismo intrarregional Turismo internacional

1. TURISMO, INTEGRACIÓN Y
DESARROLLO
FORO DE EXPERTOS
28 de marzo al 7 de abril 2017
Olga del Pino Escobar

2. Contenido
• Introducción
• Contexto: La integración Turística Centroamericana
• Comportamiento y contribución del sector turístico
centroamericano.
• Beneficios generados por la integración turística
• Factores de éxito de la integración turística: otra manera de
trabajar
• Nuevos retos de la integración turística

3. INTRODUCCIÓN
El proceso de integración turística centroamericana es
uno de los procesos más activos de los últimos años,
experimentado importantes avances que merecen la
pena darse a conocer, ya que han contribuido a dinamizar
el desarrollo y la integración centroamericana.
Este importante sector económico se ha ido posicionando de forma acelerada como una
palpable oportunidad de desarrollo para los países y comunidades que los integran,
impulsando economías locales a través de la derrama económica que lo facilita y lo
caracteriza. Especialmente en los últimos años la integración turística ha tenido un
importante impulso convirtiéndose en un claro ejemplo de los beneficios que la
integración puede aportar. Estos avances han sido impulsados por los gobiernos
centroamericanos comprometidos a impulsar una integración turística regional con el fin
de aunar esfuerzos y recursos que promovieran un solo destino turístico regional.

4. INTRODUCCIÓN
Esfuerzos que inician, de forma decidida, en el 2002, con
los mandatos emitidos en la XXII Cumbre de Jefes de Estado
y de Gobierno de Centroamérica, mediante la Declaración
de San José en donde el Consejo de Ministros de Turismo
de Centroamérica se comprometió a definir y poner en
marcha un Plan Estratégico de Desarrollo Turístico
Sostenible en Centroamérica.
Así, la última década ha sido crucial y decisiva para la integración turística regional,
enfocando sus esfuerzos en el cumplimiento de los mandatos presidenciales que junto
con el Plan de Acción en Materia de Turismo marcaron una etapa decisiva impulsada por
importantes disposiciones de carácter político y estratégico, que constituyeron la
columna vertebral del proceso de fortalecimiento de la integración turística
centroamericana, y que sin duda dio lugar al proceso actual que vive el sector.

5. INTRODUCCIÓN
El Consejo Centroamericano de Turismo (CCT), compuesto
por los ministros de turismo de los ocho países del sistema,
lideró este proceso dinámico hacia el desarrollo y la
promoción turística, con el fin de propiciar un cambio
cualitativo y estratégico en la apuesta de la región como
destino turístico sostenible.
De este modo se ha venido impulsando la promoción, la creación de productos
regionales, la comercialización, y una importante cooperación horizontal, tanto pública
como privada, convirtiendo el turismo en un sector que, junto con las remesas, la
exportación de productos agrícolas tradicionales y la maquila, impulsa la transición a un
modelo de inserción en la economía internacional mucho más complejo, que sin duda, se
deberá de tener en cuenta en las nuevas políticas para el desarrollo a nivel regional.
El hecho de que Centroamérica se presente en ferias internacionales de turismo como
una unidad, más allá de que cada país suele tener su propia representatividad, tiene
que ver con que los retos turísticos de la región van mucho más allá de los de cada país,
requiriendo un abordaje integral.

6. INTRODUCCIÓN
Así lo entendieron las autoridades y expertos que
elaboraron el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico
Sostenible, cuyo principal fin es garantizar que el desarrollo
turístico se realice, independientemente del
posicionamiento y la marca Centroamérica, en virtud del
peso económico que tiene el turismo en la zona.
Actualmente el CCT cuenta con un renovado y actualizado Plan Estratégico de Desarrollo
Turístico Sostenible de Centroamérica para el periodo 2014-2018, manteniendo la misma
visión y fin último de contribuir a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de
Centroamérica añadiendo en este caso, la valoración y preservación de su patrimonio
cultural, a través del desarrollo de tres áreas estratégicas: Mercadeo y Promoción,
Calidad y Sostenibilidad y Política.

7. ANTECEDENTES
Centroamérica se encuentra en un momento decisivo en el proceso de integración
regional entendida esta como una herramienta clave para desarrollo social, económico y
ambiental de la región.
Este proceso de integración ha avanzado grandes pasos a nivel regional en materia de
salud, educación, medio ambiente, turismo o en prevención de desastres naturales.
El esfuerzo de integración es particularmente evidente en el ámbito turístico gracias a un
compromiso político reflejado en diferentes documentos y declaraciones:
Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible 1996 en Montelimar (Nicaragua), el
turismo fue identificado como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la
calidad de vida de la población centroamericana. El turismo empieza a incorporarse
como prioridad fundamental en las estrategias de desarrollo nacional y regional.

8. ANTECEDENTES
 Declaración de San José (2002) se incluye “la estrategia de promoción de la
región como multidestino turístico y cultural, mediante la sistematización e
integración de un Corredor Turístico y Cultural Centroamericano que incluya
circuitos, rutas y cartografías turísticas y culturales, que conecten a los países entre
sí, como espacios y redes artísticas y culturales e impulsen los niveles que permitan
penetrar competitivamente los mercados internacionales, mediante el desarrollo de
infraestructuras y facilitación turística y cultural”.
 Plan de Acción en Materia de Turismo, (2003) sobre cuya base la Secretaría de
Integración Turística Centroamericana (SITCA), presentó su estrategia de creación
de una marca común para Centroamérica.

10. ¿POR QUÉ ESTE LOGO?
¿Cómo surge?
• Partiendo que desde el principio en Consejo acuerda que la estrategia de
promoción de Centroamérica se dirigiría al mercado europeo, se realizó un
estudio de imagen y posicionamiento del destino Centroamérica en Europa
que dio lugar a su creación: partiendo de la percepción que el mercado
europeo tenía de Centroamérica, se tradujo en una grafía concreta, el uso de
colores y el símbolo principal que caracteriza la marca.

11. Símbolo
conocida como la
“caracola” está presente
en todas las culturas
precolombinas de
Centroamérica,
convirtiéndose en el
común denominador de
ellas, y parte central del
logo actual de
Centroamérica.

12. Colores

13. ANTECEDENTES
Evaluación continúa a través de: diagnóstico, valoración de la estrategia y
resultados, percepción, satisfacción, intención de compra, valoración,
conocimiento, análisis de los esfuerzos promocionales, identidad de
Marcas: conocimiento, comprensión, asociación.
Estudios de posicionamiento por mercados: entrevistas y encuestas a
operadores turísticos y público. (anual desde 2009). Lo que permite:
 Detección y corrección de errores
 Redirección de estrategias
 Conocimiento y acercamiento al mercado
La Marca se diseña para que conviva con las marcas turística nacionales,
y sea marca paraguas a otras iniciativas regionales como:

15. ANTECEDENTES
El simple hecho de crear una marca común para los 7 países de Centroamérica
(aún no estaba incorporada al Consejo República Dominicana), no es un simple
hecho, es un gran paso que dio pie a uno de los grandes logros de la integración,
único hasta la fecha: la creación de la Agencia de Promoción Turística
Centroamericana, CATA por sus siglas en ingles.
CATA, con sede en Madrid y subsede en El Salvador, se crea con el fin de Contribuir
al crecimiento significativo del turismo en la región, mediante acciones
mercadológicas de promoción y posicionamiento a nivel internacional, que
aumenten el reconocimiento de Centroamérica como un producto turístico
altamente competitivo, innovador y diverso.
El turismo así se convierte en el primer sector económico que se une y crea la
primera agencia de promoción.

16. CONTEXTO
Inicialmente se identificaron algunos factores como ventajas y desventajas que podían
afectar su desarrollo, y que marcaron las primeras iniciativas de trabajo conjunto entre los
países
Factores que favorecían el crecimiento del turismo:
recursos naturales favorables al desarrollo de un turismo tradicional,
riqueza cultural y patrimonial que permite la promoción del turismo ecológico y cultural,
turismo de negocios, como producto con un elevado potencial de crecimiento.
Obstáculos que dificultaban su desarrollo
escasa agilidad en los trámites migratorios y aduaneros,
bajos niveles de seguridad ciudadana,
limitada oferta de infraestructuras,
carencia de centros y programas de formación especializada,
baja sensibilidad de la población en relación con los beneficios del turismo,

17. CONTEXTO
Esta previa identificación y análisis del sector dieron paso a un proceso de planificación
participativa que continua hasta el día de hoy: análisis de la realidad, diagnóstico y
planificación estratégica conjunta de todos los actores, convirtiéndose en una manera de
trabajo que caracteriza las acciones regionales.
Muchas de las gestiones que se han venido desarrollando por tanto han venido a
potenciar las ventajas, convirtiéndolas en oportunidades de desarrollo, y por otro lado a
atacar o minimizar los obstáculos que frenan el desarrollo del sector, en algunos casos los
avances dados han sido significativos y han dado como resultado el progreso de este
importante sector económico, pero aún quedan pendientes afrontar obstáculos que hoy
en día siguen en vigor como:
La escasa agilidad en los trámites migratorios y aduaneros, clave para el desarrollo de un
turismo intrarregional, costo de las tarifas aéreas, bajos niveles de seguridad ciudadana, y
la percepción que se tiene aún de la región, mejora de la competitividad, aumento de los
niveles de calidad al servicio, entre otros.

18. CONTEXTO
Centroamérica tiene cinco grandes categorías de productos turísticos que la diferencian
de otras regiones. La más importante es la naturaleza, que representa alrededor de un
15% del mercado de viajeros por vacaciones del mundo y refleja las mayores tasas de
crecimiento del mercado. Las otras cuatro categorías resultan ser un magnífico
complemento a la naturaleza: arqueología, ciudades coloniales, buceo y culturas
vivientes. Los atractivos más notables de la región son las impresionantes ruinas mayas de
Tikal o Copán, ciudades coloniales bien conservadas, el bien estructurado sistema de
parques nacionales y áreas protegidas de Costa Rica, el buceo de clase mundial que se
encuentra en las Islas de la Bahía y en Belice, los lagos y volcanes de Nicaragua y El
Salvador y las expresiones culturales de los garífunas en Honduras o los grupos indígenas
en Guatemala. La playa, que para muchos destinos es el atractivo primordial, es en
Centroamérica un complemento de las otras motivaciones de viaje mencionadas, y se
mezcla con ellas en la mayoría de los casos: hay playas cerca de áreas protegidas o dentro
de ellas, de sitios arqueológicos, en ciudades coloniales o de alto valor cultural, etc. Los
atractivos turísticos de los países se complementan entre sí, lo que crea la oportunidad
de desarrollar corredores de turismo a lo largo de la región.

19. CONTEXTO: MARCO POLITICO Y ESTRATÉGICO
• Máximo órgano político: Consejo Centroamericano de Turismo (CCT)
• Sector privado integrado en CCT como observador y participante
• Coordinación a nivel técnico entre los 7 países-sector privado y público:
 SITCA: oficina permanente y de coordinación y seguimiento.
 Comité Ejecutivo: Instancia asesora técnica para apoyo y seguimiento del Plan
Estratégico y proyectos regionales.
 COMECATUR: Comité de mercadeo en apoyo a la Estrategia Regional de Promoción y
Mercadeo Turístico.
 CATA: Agencia de Promoción Turística, con sede en El Salvador y Madrid, España.
 FEDECATUR federación de Cámaras Nacionales de Turismo

20. CONTEXTO: MARCO POLITICO Y ESTRATÉGICO
• Como ya hemos visto el turismo es una prioridad para el desarrollo sostenible de
Centroamérica
• El turismo es considerado sector estratégico en las políticas y estrategias de cada
país.
• Cada país cuenta con Ley de Turismo, Plan de Desarrollo y/o Estrategia Nacional.
• Se promueve y apoya el desarrollo sostenible del turismo.
• Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sostenible PEDTS, diseñado tanto por el
sector privado como público, 2014-2018, con tres áreas estratégicas:
Mercadeo y promoción
Política
Calidad y sostenibilidad

21. CONTEXTO: MARCO POLITICO Y ESTRATÉGICO

22. COMPORTAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO CENTROAMERICANO.
Las llegadas de visitantes a los países miembros del SICA siguen mostrando un
constante aumento, en 2015 llegaron a la región 15.8 millones de turistas, (con los
datos de República Dominicana serían 20.06 millones de turistas), lo que representa un
crecimiento del 5.9% con respecto al 2014. En cifras absolutas esto representa un
aumento de 1.1 millones de visitantes con respecto al año anterior.
Según cifras preliminares recibidas de los países, durante el año 2016 se recibieron
16.8 millones de turistas, lo que representa un incremento de 955 mil turistas más
Con un incremento interanual del 6.03%.
Norte América se mantiene como la región que aporta el mayor número de turistas
recibidos en los países SICA con 6.5 millones en 2015, representando el
42%. El segundo mercado con mayor participación es Centroamérica y
República Dominicana con el 24% así como Europa
representa el 14%. El turismo intrarregional tiene
un peso importante ya que son 3.6 millones de
personas que han viajado por la región en el 2015,

23. COMPORTAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO CENTROAMERICANO.
Norte América se mantiene como la región que aporta el mayor número de turistas
recibidos en los países SICA con 6.5 millones en 2015, representando el
42%. El segundo mercado con mayor participación es Centroamérica y
República Dominicana con el 24% así como Europa
representa el 14%. El turismo intrarregional tiene
un peso importante ya que son 3.6 millones de
personas que han viajado por la región en el 2015,
representando un crecimiento del 8.8%
con respecto al 2014.

24. COMPORTAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO CENTROAMERICANO.
Para los países de la región, el turismo tiene una importancia crucial en las economías.
Las cifras de su volumen muestran su importancia, pero su valoración económica
refleja con más claridad su impacto, debido a que es una industria que ejerce demanda
a la producción y servicios locales y a la balanza comercial de cada país miembro.
La actividad turística aportó en el 2015 un
ingreso de divisas de 17 mil millones de
dólares, superando las cifras del 2014 en 1.01
millones. Su efecto en el empleo directo es
notorio, en términos generales en el 2015
arrojó cerca de 700 mil empleos en los países
SICA.

25. COMPORTAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO CENTROAMERICANO.
Según datos preliminares para el 2016, la actividad turística generó divisas hasta por
US$19,235.20 millones de Dólares. Es decir un incremento de US$2,071.30 millones de
Dólares más que año 2015, lo que representa un incremento porcentual del 12.07%.

28. COMPORTAMIENTO Y CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO CENTROAMERICANO.
El comportamiento y contribución del sector turístico en la región, en términos de la
evolución de turistas recibidos a nivel regional presenta un crecimiento importante,
gracias a los esfuerzos de integración y promoción, así como al fortalecimiento de la
gestión turística.
Pero para medir de manera objetiva su
contribución al desarrollo de la región y al
propio proceso de integración, se hace
necesario hacer un breve recorrido por sus
principales resultados y beneficios generados
como factor de incidencia para el desarrollo de
un sector tan dinámico con amplia capacidad
generadora y distributiva del desarrollo.

29. PRINCIPALES LOGROS Y BENEFICIOS
GENERADOS: alianza publico privada
Cabe destacar, antes de profundizar en los principales logros de
la integración turística, el rol, liderazgo y participación del
sector empresarial, en todas las etapas y fases del proceso de
integración turística, desde la planificación regional de los
programas, así como en la puesta en macha y ejecución de las
actividades e iniciativas. Esta alianza publico privada es parte
del éxito de este sector, gracias al acuerdo del CCT para que el
sector privado forme parte de las reuniones del Consejo de
Ministros, de las instancias técnicas regionales como
COMECATUR y forma parte también del Consejo Directivo de
CATA.

30. PRINCIPALES RESULTADOS Y BENEFICIOS
GENERADOS: fortalecimiento institucional
Respondiendo al Plan de Acción para la promoción del turismo
sostenible en Centroamérica, enmarcado en el primer PDTS
diseñado, las primeras acciones se focalizaron en el desarrollo
de capacidades institucionales, por medio de la implantación
de programas de formación, que si bien eran liderados por
SITCA, contaron con el apoyo de importantes universidades
nacionales e internacionales: Plan de Apoyo a la Formación
Turística, diseñado por un conjunto de representantes del
sector privado y público, con el objetivo de mejorar la
competitividad de los países centroamericanos como destino
turístico, integrar a las comunidades locales en los beneficios
económicos de la actividad y luchar contra la pobreza a través
del incremento del turismo.

31. PRINCIPALES RESULTADOS Y BENEFICIOS
GENERADOS: planificación y gestión de la
información
De una manera consensuada y homologada se han diseñado
herramientas de planificación y sistemas de investigación que
permiten brindar información veraz y pertinente para la toma
de decisiones políticas:
Sistema de Información Geográfica
Sistema homologado de Estadísticas Turísticas para el
CA-4
Sistema de Investigación y Desarrollo (SID) en SITCA
Sistema de Investigación de Mercados (SIM) en CATA

32. PRINCIPALES RESULTADOS Y BENEFICIOS
GENERADOS: productos regionales
Ruta Colonial y de los Volcanes
Ruta Ciudades Patrimonio Mundial
Red de Posadas Rurales de Centroamérica

33. PRINCIPALES RESULTADOS Y BENEFICIOS
GENERADOS: promoción y mercadeo
Los esfuerzos se han centrado en diseñar herramientas de
promoción a nivel regional como
El Portal Centroamericano www.visitcentroamerica.com
Estrategia regional de promoción y mercadeo 2010-2020
El posicionamiento de la Marca “Centroamérica Tan pequeña
… tan grande” ha sido el eje vertebrador de las acciones
realizadas que han culminado en la Estrategia de Promoción
del Turismo Intrarregional, que gracias a la alianza público
privada se ha podido lanzar ya dos campañas regionales en los
medios de comunicación, principalmente en los virtuales.
“Centroamérica es tuya… disfrútala”

34. PRINCIPALES RESULTADOS Y BENEFICIOS
GENERADOS: una apuesta conjunta por la
calidad
Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y
Sostenibilidad y su antecedente el PROCAPCA,
basado en sistemas de buenas practicas, son sin
duda uno de los grandes logros de la integración
turística pues representa el primer Certificado
Regional, con normas de calidad y sostenibilidad, a
nivel mundial y que ha requerido un arduo trabajo
conjunto entre todos los ministerios y
administraciones nacionales de turismo, cámaras
nacionales de turismo, academia, entes
normalizadores, etc.

35. PRINCIPALES RESULTADOS Y BENEFICIOS
GENERADOS: seguridad turística
Los logros mas destacados se centran en la formación de
policías turísticos, a través de la homologación a nivel regional
de un plan de formación, incorporado en el Plan Maestro de
Formación y Profesionalización de la ESCA. La región cuenta con
el diseño de un sistema de quejas y denuncias el cual está
siendo implementado en Nicaragua.
Existe un trabajo continuo con los medios de comunicación
con el fin de sensibilizarlos a la hora de trasmitir noticias que
puedan afectar al sector.

36. Factores de éxito de la integración turística: otra
manera de trabajar
 Un alto compromiso político impulsador del proceso
 Una planificación estratégica centrada en objetivos comunes, diagnósticos
situacionales y acciones conjuntas.
 Alianzas publico privadas
 Apuesta hacia objetivos estratégicos sectoriales
 Apropiación y continuidad de programas regionales
Profesionalización del sector

37. Nuevos retos de la integración turística
• Relanzamiento de la integración turística Centroamérica, no requiere de un
cambio de marca o de imagen, sino de renovar los compromisos políticos que
hicieron posible que el sector este actualmente donde está.
• Las acciones regionales aportan mayor equilibrio de oportunidades, pero se
requiere dinamizar el rol de las instituciones nacionales, quienes con la
institucionalidad regional, como coordinadora y articuladora, impulse el proceso.
• Los grandes logros alcanzados deben de ser medidos y monitoreados, aunque la
ausencia o debilidad de indicadores y resultados específicos, imposibilita la
medición del impacto que se está teniendo en algunas áreas.
• Necesidad de focalizar y priorizar acciones concretas. En cierta medida ya se está
trabajando en ello, tal y como lo demuestra el actual PDTS con tres áreas
especificas de acción.

38. Olga del Pino Escobar
odelpino@sica.int