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Gran presentación del Dr. Pablo Sarricolea , un estudio de la Universidad de Chile y la UNESCO

Una excelente presentación que nos invita a analizar el trabajo realizado por la casa de estudio chilena y la organización internacional UNESCO no se la pierda

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Gran presentación del Dr. Pablo Sarricolea , un estudio de la Universidad de Chile y la UNESCO

  1. 1. Inclusión de las temáticas de riesgos socionaturales en la formación de la ciudadanía: El caso del plan nacional de protección civil. Pablo Sarricolea Espinoza Departamento de Geografía Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile Seminario Didáctica de la Geografía: Construyendo Espacios Colaborativos www.climatologia.cl Temuco, 21 de agosto de 2014
  2. 2. Aumento de los desastres
  3. 3. Aumento en víctimas
  4. 4. Mayor exposición Menos conocimientos de los nuevos territorios ocupados Causas de aumentos
  5. 5. Abril 2007 Febrero 2010 Fuente: Imágenes disponibles en la plataforma Google Earth para los años indicados Camiña
  6. 6. 20 de Marzo 2012 14 de Diciembre 2012
  7. 7. 20 de Marzo 2012 14 de Diciembre 2012
  8. 8. De la atención del desastre (emergencia) a la gestión integral del riesgo La educación en base a la autoprotección /participación / conducción responsable Educar para la resiliencia Nuevos paradigmas
  9. 9. Emergencias y desastres 1940-1970 Amenaza y respuesta para la recuperación 1980 Vulnerabilidad y prevención 1990 Gestión para la RRD 2000 Evolución de la protección civil
  10. 10. 1.Comprensión científica de los desastres. 2.Aprendizaje de prácticas, procedimientos y medidas de seguridad y respuesta a emergencias 3.Entender cómo los factores de riesgos y cómo las amenazas pueden convertirse en desastres 4.Construcción de capacidades comunitarias para la reducción de riesgos (mitigación y adaptación) 5.Construcción de una cultura a nivel institucional de seguridad y resiliencia Dimensiones claves de la RRD en el aprendizaje UNESCO y UNICEF
  11. 11. Gray de Cerdán, 2014
  12. 12. Proyectos de Investigación con Financiamiento FONDECYT vinculados al tema en los últimos 5 años Nombre del proyecto Fuente de Financiamiento Equipo investigador Los riesgos como efectos no deseados del desarrollo: hacia la construcción de territorios seguros. FONDECYT N°1130259 2013-2016 C. Castro-Correa, J. Ortiz, M. Lukas Efectos socio-espaciales, funcionales y territoriales de la fragmentación del espacio urbano en ciudades del norte, centro y sur del país: Antofagasta, Santiago y Puerto Montt. FONDECYT N°1130208 2013-2016 J.Ortiz, C. Castro-Correa, Y. Contreras Configuración espacial de la irregularidad pluviométrica en Chile centro-sur (29ºS - 44ºS) y su relación con los tipos sinópticos y los patrones de variabilidad de baja frecuencia. FONDECYT (Iniciación) N°11130629 Periodo: 2013 – 2016 P. Sarricolea Geodinámica y tendencia evolutiva del sistema litoral de la mega ensenada de Coquimbo: hacia prognosis de amenazas naturales para escenarios de cambios ambientales endógenos y exógenos. FONDECYT N°1120234 2012-2015 M-V. Soto, S. Sepúlveda; V. Quintanilla Imaginarios del desarrollo y repreentaciones espaciales en el Gran Concepción: giros de la planificación urbana, postdesarrollo y elementos para una hermenéutica del (los) territorios (s) FONDECYT 2012-2015 E.Aliste,Berg Lorenzo y Bravo Viviana (FAU), Ther Francisco (U. de Los Lagos) Análisis Multiescalar de los Cambios Climáticos y su consideración en la Evaluación Ambiental Estratégica del Desarrollo Regional Sustentable del Altiplano del Norte de Chile. FONDECYT N°1120204 2012-2015 H. Romero, Sarricolea Pablo, Galdames Luis Alberto, Tapia Alejandro, Meza Mónica (U. Tarapacá) Desarraigo de población afectada por el volcán Chaitén (Chile): una propuesta de alternativas de relocalización. Florida International University- USAID/OFDA. J. Ortiz. C. Castro-Correa, M.V.Soto Nuevos Escenarios de fragilidad ambiental asociados al aumento del riesgo y la degradación en ciudades intermedias del semiárido chileno. FONDECYT N°1100223 2010-2013 C. Castro-Correa, J. Ortiz, M-V Soto Cambios Espaciales en la Socio geografía Urbana del Gran Santiago: ¿Mito o Realidad? FONDECYT N°1100212 2010-2013 J.Ortiz, C. Castro-Correa, R. Tapia, Moreno Rodrigo
  13. 13. Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  14. 14. Objetivo fue desarrollar programas educativos para distintos perfiles del Sistema Nacional de Protección Civil en materia de RRD y operaciones de emergencias, en línea con el Plan Nacional de Capacitación Estado de la cuestión Diagnóstico Perfiles PNPC
  15. 15. ÁREA DE ANÁLISIS ALCANCES Mecanismos de coordinación Capacidad para coordinación a distintas escalas (Nacional, regional y local) Riesgos del territorio Capacidad para identificar amenazas y vulnerabilidad en el territorio, y acceso a evaluaciones de riesgo actualizadas. Sistema Normativo Conocimiento sobre el sistema normativo de nivel nacional e internacional en RRD. Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) Capacidades técnicas en prevención, preparación, respuesta, recuperación, reducción de riesgos de desastres y enfoque de género en RRD. Recursos financieros para la RRD Capacidad para identificar fuentes de financiamiento y acceder a fondos para implementar actividades en RRD. Sistema Nacional de Protección Civil Conocimientos sobre mandatos, estructura, roles y funciones del SNPC. Oferta de formación existente Acceso a cursos y formación en RRD. Desarrollo de capacidades a futuro Áreas y temas de interés que requieren mayor desarrollo. Diagnóstico PNUD 2014 Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  16. 16. Porcentaje del nivel de avance que ha tenido Chile en relación a las 5 prioridades del Marco de Acción de Hyogo Diagnóstico PNUD 2014 Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres Prioridad 1. Garantizar que la reducción del riesgo de desastres es una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su implementación Prioridad 2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar los sistemas de alerta temprana Prioridad 3. Usar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel Prioridad 4. Reducir los factores de riesgo subyacentes Prioridad 5. Fortalecer la preparación en desastres para una respuesta eficaz a todo nivel Prioridad 1 Prioridad 2 Prioridad 3 Prioridad 4 Prioridad 5 Excelente+ Muy Bueno + Bueno 38% 55% 42% 37% 49% Regular+ Muy Malo + Malo + No sabe 62% 45% 58% 63% 51% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
  17. 17. Niveles de programas y perfil de egreso Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres Programa de Educación Escolar y Comunitaria Programa de Formación Inicial Programa de Formación Especializada Programa de Formación Superior Personas capaces de manejar un lenguaje técnico en Reducción del Riesgo de Desastres, de identificar escenarios de Riesgos así como del funcionamiento y estructuración del Sistema Nacional de Protección Civil, como bases fundamentales para la Gestión Integral del Riesgo. Personal técnico y/u operativo con capacidades para la planificación y la gestión específica en materias de reducción del riesgo de desastres como para el desarrollo de acciones en el marco de las operaciones frente a incidentes críticos, ámbitos sustantivos de una Gestión Integral del Riesgo de Desastres En base a Academia ONEMI, 2014 Tiempo Complejidad cognitiva y de actuación
  18. 18. Oferta 2014
  19. 19. Sólo 5 cursos en la temática Mito de Chile líder en la región sobre RRD Alejandro Lara, 2014 Maestría en Gestión de Riesgo de Desastres (Lima) 7 carreras en Ecuador
  20. 20. Curso virtual: Gestión Integral de Riesgos en Instituciones Educativas http://www.campuscruzroja.org/
  21. 21. ¿Cuáles son las prioridades para responder a los perfiles? ¿Qué contenidos y énfasis? ¿Tiempo y modalidades de capacitación? Estrategia y saberes en el Plan de capacitación UCHILE Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  22. 22. Saber conocimientos Saber hacer habilidades Poder hacer aptitudes Querer hacer actitudes Competencias Competencias profesionales Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  23. 23. 1.Coordinadores del Sistema Nacional de Protección Civil 2.Funcionarios ONEMI 3.Autoridades, Servicios y organismos científicos y técnicos 4.Organismos de Respuesta 5.Comunidad 6.Sector privado 7.Medios de comunicación Perfiles del PNPC
  24. 24. Inicial Conocimientos de riesgos Protección civil Especializado Métodos de gestión de riesgos Planificación para la reducción del riesgo de desastres (RRD) Acción Humanitaria Alerta temprana Temas específicos por institución Programas Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  25. 25. Definición de contenidos que son prioritarios bibliografía básica Modalidades y horas sugeridas Estrategia y saberes Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  26. 26. Conocimientos básicos de riesgo Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres Nivel Inicial Dirigido a Coordinador/a del SNPC, Funcionario/a ONEMI, Autoridad, Servicio y/o Organismo Científico-Técnico Civil y/o del Comité de Operaciones de Emergencias (COEs).integrante del Comité de Protección, Organismos de Respuesta, Comunidad, Sector Privado y Medios de Comunicación. Método de enseñanza sugerido Método tradicional exposición-discusión, con participación activa de los involucrados. Incluyendo docencia virtual. Competencias Saber conceptual: Apropiación y manejo de los conceptos y sus relaciones de causalidad y efecto. Incorporación de la dimensión espacio-temporal. Saber procedimental: apropiación y comunicación de conceptos. Saber actitudinal: Proactividad, trabajo en equipo, liderazgo
  27. 27. Conocimientos básicos de riesgo Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres Objetivos Reconocer los elementos fundamentales y básicos de riesgo, las categorizaciones de sus componentes y las diferentes tipologías y clasificaciones. Alcanzar la capacidad de identificar los principales elementos determinantes y desencadenantes de los diferentes tipos de amenazas y su relación con el medio antropizado en la constitución de escenarios de riesgo. Aplicación de metodologías básicas de evaluación de riesgos. Instrumentos de capacitación/formación Modalidad presencial, virtual, con clases expositivas y análisis de casos. Evaluación Test breves sobre conceptos y sus relaciones, lecturas y exposición de presentaciones Perfil del ejecutor del curso (instructor) Docentes universitarios, profesionales y especialistas en los temas indicados que demuestren experiencia teórica y empírica en los procesos y contenidos tratados
  28. 28. UNIDADES O MODULO DE APRENDIZAJE CONOCIMIENTOS O CONTENIDOS ALCANCES Riesgo Amenazas- Tipologías. Identificar los procesos socio-naturales de diferentes magnitudes, que generar condiciones de amenaza al medio construido. Exposición - Construcción social del riesgo Comprender el riesgo como un constructo social, una de cuyas componentes tiene directa relación con la localización de los usos del territorio en relación a la expresión o proyección espacial de las amenazas. Vulnerabilidad - Factores e indicadores Comprender la vulnerabilidad como el resultado de un conjunto de factores tanto sociales, materiales y de forma o diseño del uso del territorio como del nivel social, económico y educacional. Percepción social del riesgo Analizar la comprensión y grado de internalización de los procesos naturales y su posibilidad de manifestación e impacto en el área de residencia. Relación con la elección de sitio o morada y con la capacidad para soportar el impacto. Componentes del riesgo Amenazas Tipologías de Amenaza -Naturales Clasificación de las amenazas según diferentes criterios de orden natural. Hidrometeorológicas, Geodinámica interna, Geodinámica externa. Tipologías de Amenaza -Antrópicas o tecnológicas Reconocimiento y diferenciación de los distintos tipos de amenazas generadas por la actividad humana. Tipologías de Amenaza - procesos y factores desencadenantes Comprensión e internalización de los procesos naturales extremos, su espacialidad tipo y sus magnitudes. Vulnerabilidad Sociodemográfica y socioeconómica Características de la población y sus niveles socioeconómicos, para hacer frente y recuperarse de eventos de riesgos. Uso del territorio Relación de la localización o selección de sitio y los grados de vulnerabilidad que ello implica. Materialidad-Resistencia Análisis de la materialidad de las construcciones en relación con su vulnerabilidad ante diferentes tipos de amenazas. Preparación-Educación Rol de la internalización y comprensión de la dinámica natural y su relación con el manejo de la vulnerabilidad. Exposición Exposición de la población y sus bienes según tipo de amenaza Relación de los diferentes espacios y sistemas naturales respecto de los tipos de amenazas en cuanto a expresión territorial. Concentración de Usos Comprensión de la relación entre densidad de uso del territorio y los grados de consecuencias derivadas ante el impacto de una amenaza. Según tipos de usos Diferenciación de los diferentes tipos de usos del territorio y los grados de exposición derivados de la ocurrencia de diferentes tipos de amenazas. Gestión del riesgo Gestión correctiva Rol de la determinación y aplicación de medidas correctivos ante el reconocimiento de situaciones de riesgo. Gestión reactiva. Gestión prospectiva Comprensión como proceso de prever situaciones de riesgo que podrían generarse y toma de medidas para garantizar su no surgimiento. Visión de la Gestión prospectiva como componente integral de la planificación. Gestión preventiva. Gobernanza del Riesgo Análisis y valorización del papel de la institucionalidad nacional y de los organismos de base de la sociedad en la gestión del riesgo con fines de preparación, respuesta y recuperación. Conocimientos básicos de riesgo Contribución al Plan Nacional de Formación y Capacitación en Reducción del Riesgo de Desastres
  29. 29. Debilidad en los formadores, Los saberes se enseñan pero las formas didácticas no contribuyen a logros de aprendizaje significativos Incluir en cursos de Geografía, Ciencias, Ed. Cívica las temáticas de riesgo, entendiendo las dinámicas del territorio y la organización social Gobernanza como pilar Reflexiones sobre el plan de capacitación y formación
  30. 30. Escenario de cambio climático más adverso (forzamiento radiativo de 8,5 W/m2) a 2070 en virtud del delta del estado actual (1950- 2000 de Pliscoff y Luebert 2013) y ACCESS 1.0 del 5° IPCC. Elaboración propia. Escenarios futuros: El cambio climático
  31. 31. Incertidumbre
  32. 32. Muchas gracias psarricolea@uchilefau.cl Seminario Didáctica de la Geografía: Construyendo Espacios Colaborativos www.climatologia.cl Temuco, 21 de agosto de 2014

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