Харахордин Юрий Вадимович, заместитель директора ДИТ ЕАЭК

1. Организация основных элементов
трансграничного пространства доверия
для реализации межгосударственного
информационного взаимодействия в
Евразийском экономическом союзе

2. Приложение 3 к Договору о Евразийском экономическом
союзе:
ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПРОСТРАНСТВО ДОВЕРИЯ
Трансграничное пространство доверия – совокупность правовых,
организационных и технических условий, согласованных
государствами-членами с целью обеспечения доверия при
межгосударственном обмене данными и электронными документами
между уполномоченными органами.
Информационный обмен электронными документами между
субъектами электронного взаимодействия, использующими разные
механизмы защиты электронных документов, обеспечивается с
использованием сервисов, предоставляемых операторами общей
инфраструктуры документирования информации в электронном виде, в
том числе сервисов доверенной третьей стороны.

3. «Государства-члены обеспечивают защиту информации,
содержащейся в информационных ресурсах,
информационных системах и информационно-
телекоммуникационных сетях уполномоченных органов в
соответствии с требованиями
законодательства государств-членов.»
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ПРИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ
ОБМЕНЕ ДАННЫМИ И ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
СМВ СМВ
Шлюз
ДТС
Шлюз
ДТС
Подсистемы
интегрированной
системы
Инфраструктура
государства-члена 1
Инфраструктура
государства-члена 2
Инфраструктура
Комиссии
Шлюз
ДТС
Контролируемая зона
интеграционного
сегмента Комиссии
Приложение 3 к Договору о Евразийском
экономическом союзе:
ИС ГО ИС ГО
«Основными задачами Комиссии …
являются:
• обеспечение взаимоприемлемого для
государств-членов уровня защиты
информации в интеграционном сегменте
Комиссии;
• координация разработки правил
документирования информации,
регламентов работы отдельных компонентов
и служб общей инфраструктуры
документирования информации, а также
рекомендаций по их применению для
субъектов электронного взаимодействия»

4. Перечень стандартов и рекомендаций в области
информационно-телекоммуникационных технологий и
информационной безопасности, применяемых при создании,
эксплуатации и развитии интегрированной информационной
системы внешней и взаимной торговли
(Утвержден Рекомендацией Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 03.02.2015 г. № 2)
Типовое частное техническое задание на национальный сегмент
государства-члена Таможенного союза и Единого
экономического пространства интегрированной
информационной системы внешней и взаимной торговли
Таможенного союза
(Утверждено Рекомендацией Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 2 декабря 2014 г. № 17)
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЕЭК,
СВЯЗАННЫЕ С ПД-Т

5. НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЕЭК,
СВЯЗАННЫЕ С ПД-Т
Концепция использования при межгосударственном
информационном взаимодействии сервисов и имеющих
юридическую силу электронных документов (утверждена решением
Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г.
№ 73)
Положение об обмене электронными документами при
трансграничном взаимодействии органов государственной
власти государств – членов Евразийского экономического союза
между собой и с Евразийской экономической комиссией (проект)
Стратегия развития трансграничного пространства доверия
(проект)

6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДТС ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПД-Т
И ЗАЩИТЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Основными задачами
доверенной третьей стороны являются:
• осуществление легализации (подтверждение подлинности) электронных
документов и электронных цифровых подписей (электронных подписей)
субъектов информационного взаимодействия в фиксированный момент
времени;
• обеспечение гарантий доверия в международном (трансграничном)
обмене электронными документами;
• обеспечение правомерности применения электронных цифровых
подписей (электронных подписей) в исходящих и (или) входящих
электронных документах в соответствии с законодательством
государств-членов и актами Комиссии.

7. Используемые
криптографические
стандарты:
отправители (получатели) при подписании и
проверке ЭЦП используют криптографические
стандарты, принятые на уровне
соответствующего государства-члена. Для
применения в Комиссии используются
криптографические стандарты, определенные
решением Совета Комиссии;
при взаимодействии сервисов службы ДТС
между собой в технологических целях
используется согласованный
криптографический стандарт (стандарт
службы ДТС), определенный для этих целей
решением Совета Комиссии.
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДТС (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Пространство
доверия 1
Пространство
доверия 3
Пространство
доверия 2
ПД-Т
Служба
ДТС

8. Трансграничный обмен электронными документами
ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПРОСТРАНСТВО ДОВЕРИЯ
 Целостность
 Неотказуемость
 Аутентичность
ЭЦП
Обеспечение
юридической
значимости

9. Инфраструктура ДТС (программно-аппаратные комплексы) должна быть
размещена во всех национальных сегментах и интеграционном сегменте
(ДТС Комиссии) интегрированной системы.
Электронный документ с результатом положительной проверки ДТС
признается в юрисдикции получателя равнозначным электронному
документу, подписанному собственной ЭЦП отправителя на основе нормы
о признании ЭЦП, выданных в соответствии с нормами иностранного
права.
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДТС
ДТС оказывают участникам межгосударственного информационного
обмена услуги по проверке ЭЦП отправителя в криптографическом
стандарте юрисдикции отправителя с подписанием квитанции как
результата такой проверки.

10. Формирует
и подписывает
документы
Отправитель ДТС
отправител
я
Заверяет
подпись
отправителя
Подпись
отправител
я
Квитанция
ДТС
отправител
я
ДТС
получателя
Проверяет
заверяющие
доказательства
ДТС
отправителя
Квитанция
ДТС
получателя
Получатель
Проверяет
квитанцию ДТС
получателя
Национальный сегмент
отправителя
Национальный сегмент
получателя
СПОСОБ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАЛОЖЕННЫЙ В
КОНЦЕПЦИЮ

11. ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПРОСТРАНСТВО ДОВЕРИЯ В
ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Служба ДТС
Сервисы
ДТС РК
Сервисы
ДТС РФ
Сервисы
ДТС РА
Сервисы
ДТС РБ
Сервисы ДТС
Комиссии
Уполномоченные
органы РФ
Подсистемы
интегрированной
системы
Пространство
доверия РФ
Пространство доверия
Комиссии
Уполномоченные
органы РБ
Уполномоченные
органы РК
Уполномоченные
органы РА
Пространство
доверия РБ
Пространство
доверия РА
Пространство
доверия РК

12. Положение об обмене
электронными
документами определяет:
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ
ДОКУМЕНТАМИ
Участников
обмена
электронными
документами
Порядок обмена
электронными
документами
Требования
к формату
и структуре
электронных
документов
Требования
к формату
и структуре
квитанции ДТС

13. ПРИНЦИПЫ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ
Инфраструктура
интегрированной
системы
Интеграционный
шлюз
Интеграционный
шлюз
Государство-член 1 Государство-член 2
ДТС 1
ПолучательОтправитель
У
Ц УЦДТС 2

14. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО
ПРОСТРАНСТВА ДОВЕРИЯ
Этапы реализации стратегии:
• Первый этап (до 2017 г.)
обеспечение возможности для всех органов государственной власти и
управления государств-членов использовать преимущественно
электронные документы
• Второй этап (до 2020 г.)
обеспечение возможности для юридических и физических лиц получать
доступ к юридически значимым сервисам и услугам государств-челенов
ЕАЭС, находясь на территории своего государства;
• Третий этап (до 2023 г.)
обеспечение возможности для юридических и физических лиц, получать
доступ с использованием национальных средств доступа, либо
универсальных средств доступа в рамках Союза, к юридически значимым
сервисам и услугам, не только в государствах-членах Союза, но и с учетом
нахождения за пределами Союза

15. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!