Une présentation du budget 2020 - 2021 par le Ministère de l'Economie et des Finances d'Haiti

1. LES GRANDES LIGNES DU
BUDGET 2020-2021
Présenté par le Ministre de l’Economie et des
Finances

2. Page § 2
Création des conditions
pour un environnement
macroéconomique
stable favorisant une
reprise de la croissance
économique suite au
chocs socio-politique et
sanitaire qu’a connu les
pays ces deux
dernières années
Nécessité de doter le
pays d’un document de
référence qui fait
ressortir le niveau de
perception des recettes
et l’exécution des
dépenses publiques dès
le début du nouvel
exercice
Souci d’assurer la
cohérence entre les
prévisions budgétaires
2020-2021 et la mise en
œuvre du Plan de
Relance Économique
Post Covid-19 (PREPOC
2020-2023). Assurer les base pour la
reprise des négociations
avec le FMI
Contexte du budget 2020-2021

3. Page § 3
le renforcement de la sécurité et de l’Etat de droit pour
redonner confiance à la population et faciliter aux
opérateurs privés l’exercice de leurs activités
le renforcement des services d’infrastructures existants pour
réduire les coûts de production et contribuer à l’amélioration
de la compétitivité de l’économie ainsi que l’accès à
l’énergie
le renforcement des politiques d’inclusion sociale pour
répondre aux urgences engendrées par les crises socio-
politiques répétitives dont les effets ont été exacerbés par la
pandémie COVID-19
l’amélioration de la gouvernance notamment l’efficacité de
la gestion publique.
Axes prioritaires du budget 2020-2021

4. Page § 4
un relèvement de la croissance
une accélération de la création d’emplois par l’extension
des parcs industriels et des zones franches et la création
d’entreprises notamment les micro petites et moyennes
entreprises dans les secteurs porteurs en particulier :
• l’agro-industrie
• le tourisme par le développement du tourisme local et du
tourisme de croisière
• l’immobilier en encourageant les initiatives privées les
partenariats publics-privés (PPP) et
• le numérique.
OBJECTIFS DU BUDGET 2020-2021

5. Page § 5
Une croissance du
PIB de l’ordre de
2.4%
Une inflation de fin
d'exercice estimée à
18.2% en glissement
annuel
Des recettes fiscales
projetées à 1326
milliards de gourdes
Une pression fiscale
de 8.4% contre 6.5%
l’année précédente
Des émissions nettes
de trésorerie à 25
milliards de gourdes
compte tenu
Un financement
monétaire limité à 371
milliards de gourdes
LES PERSPECTIVES
MACROÉCONOMIQUES 2020-2021

6. Page § 6
Une
croissance
du PIB de
3% en
moyenne
annuelle so
utenue par
une hausse
de
l’investisse
ment public
et des
transferts
sans
contrepartie
Une inflation
de 10% d’ici
la troisième
année
Une pression
fiscale de
8.7% en
moyenne
annuelle sur
les trois
prochaines
années
Une
substitution
progressive
du
financement
monétaire
aux
émissions
de
trésorerie
PERSPECTIVE MACROECONOMIQUE A
MOYEN TERME 2020-2023

7. Page § 7
PERSPECTIVE MACROECONOMIQUE A
MOYEN TERME 2020-2023
CADRE MACRO 2020-2023
Indicateurs macroéconomiques 2020-21 2021-22 2022-23
PIB
à prix constant (en millions de gourdes) 638,161.43 657,358.87680,535.52
variation annuelle 2.4% 3.0% 3.5%
PIB
à prix courant ( en millions de gourdes) 1,528,628 1,778,997 2,077,459
variation annuelle 15.9% 16.4% 16.8%
Déflateur du PIB 2.40 2.71 3.05
Variation annuelle 13.2% 13.0% 12.8%
Inflation (%)
en glissement annuel 18.2 13.7 10.0
en moyenne annuelle 22.7 16.3 11.3

8. Page § 8
PERSPECTIVE MACROECONOMIQUE A
MOYEN TERME 2020-2023
CADRE MACRO 2020-2023
Indicateurs macroéconomiques 2020-21 2021-22 2022-23
Recettes totales en millions de gourdes (1) 128,040.0 153,597.5 184,878.0
variation 50.3% 20.0% 20.4%
Dépenses courantes en millions de gourdes (2) 136,121.9 147,002.2 162,228.7
Dépenses d'invest. (Trésor public (PIP)) en
millions de gourdes (3)
24,189.0 30,611.9 32,841.9
Dépenses totales en millions de gourdes 254,704.0 189,617.0 206,883.9
Solde Global de l'Admin. Centrale (hors EDH)
en millions de Gourdes
-32,499.6 -1,781.0 14,273.1
Déficit Public du Sect. non Fin. (Incluant EDH)
en millions Gourdes
-34,145.8 -37,298.4 -37,298.4
Bons du Trésor et autres sources du sect. fin.
en millions de gourdes
65,000.0 46,503.2 35,503.2
- Emissions nettes de bons du trésor 25,000.0 13,000.0 13,000.0
- Financement BRH 40,000.0 33,503.2 22,503.2
Pression fiscale 8.4% 8.6% 8.9%

9. Page § 9
Grandes masses du Budget 2020-2021
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Total Ressources
254,704
Dépenses Totales
254,704
Dépenses
courantes
136,121.9
Dépenses en
capital 75,489.3
Amortissement
de la Dette
43,092.9
Ressources
Domestiques
132,613.0
Dons 29,946.2
Financement
92,144.8

10. Page § 10
Voies et moyens du Budget 2020-2021
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La hausse de 28,2% des voies et moyens du budget 2020-2021
repose sur
• les efforts considérables qui seront déployés par les organismes de
perception dans la mobilisation des ressources ;
• l’augmentation des appuis financiers des partenaires au
développement
• l’utilisation de nouveaux outils de financement interne.
• La hausse sera également soutenue par
• la poursuite des réformes au niveau administrations fiscales et
douanières portant sur le renforcement du contrôle fiscal,
• la rationalisation progressive des exonérations
• l’amélioration de la productivité des services de recouvrement,
qui permettront de limiter la baisse des ressources internes due
au contexte macroéconomique difficile.

11. Page § 11
Voies et moyens du Budget 2020-2021
0,0
20 000,0
40 000,0
60 000,0
80 000,0
100 000,0
120 000,0
140 000,0
Recettes
Courantes
Support
budgétaire
Annulation
dette FMI
Autre
Financeme
nt Interne
des projets
Dons &
emprunts
Bons du
Trésor
Institutions
financières
(emprunt
BRH)
Projection 19-20 89 339,9 17 959,1 2 569,3 4 095,4 28 785,3 25 771,0 30 180,0
Projection 2020-2021 132 613,0 9 969,7 2 190,5 19 700,5 28 114,0 25 000,0 37 116,3
Titredel'axe
Voies et moyens du Budget 2020-2021

12. Page § 12
Voies et moyens du Budget 2020-2021
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Recettes Courantes
52%
Support budgétaire
4%
Annulation dette FMI
1%
Autre Financement
Interne des projets
8%
Dons & emprunts
11%
Bons du Trésor
10%
Institutions
financières (emprunt
BRH)
14%
Pondération des voies et moyens du Budget 2020-2021

13. Page § 13
Voies et moyens du Budget 2020-2021
Ne pas confondre recettes courantes et ressources domestiques
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Projection 20-21
Projection 20-21
Recettes Courantes 132 613
Autre Financement
Interne des projets
19 700
Bons du Trésor 25 000
Institutions
financières (emprunt
BRH)
37 116
Ressources domestiques 2020-
2021
Projection 20-21
Autres ressources
domestiques
4 499
Recettes
douanières
32 916
Recettes Internes 95 199
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
Recettes courantes 2020-2021

14. Page § 14
Crédits Budgetaires 2020-2021
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Les
dépenses
projetées
traduisent
la volonté
du
Gouverne
ment de
Relancer l’activité économique,
Limiter l’impact de la crise sanitaire sur le
secteur productif
Continuer les efforts pour augmenter notre
capacité de production énergétique et faciliter
l’accès à l’électricité.

15. Page § 15
Crédits Budgetaires 2020-2021
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Le service de la dette publique pour l’exercice fiscal est prévu à
hauteur de 49 194 478 911 gourdes réparties de la manière suivante :
38 386 154 188 gourdes au titre de la dette interne et 10 808 324 723
gourdes de la dette externe.
Les charges de personnel, affichant une hausse de 40,1%, sont
prévues à 66 558 516 554 gourdes, soit une augmentation de 19 042
234 644 gourdes par rapport au niveau inscrit dans le budget 2019-
2020. Cette hausse permettra non seulement de prendre en charge
l’ajustement de salaire des agents de la fonction publique, de deux
nouvelles promotions de policiers mais aussi d’annualiser la
régularisation de la situation de certains agents publics réalisée au cours
de l’exercice 2019-2020.

16. Page § 16
Crédits Budgetaires 2020-2021
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Les dépenses liées au fonctionnement courant de l’administration,
estimées à 33 571 764 826 gourdes, sont en hausse de 8,6% par
rapport à l’exercice antérieur. Par ailleurs, les dépenses de subventions
estimées à 26 273 310 920 gourdes afficheront une baisse importante
de 30,7%, en raison principalement de l’élimination de la subvention des
produits pétroliers et le retour à l’application de la loi de 1995 sur les
accises variables.
Les dépenses d’investissements publics dans le budget de l’exercice
fiscal 2019-2020 s’élèvent à 74 194 000 000 gourdes et sont financées
à 62,11% à partir des ressources nationales, soit 46 080 000 000
gourdes, et 37,89% sur les dons et emprunts projets correspondant à 28
114 000 000 gourdes.

17. Page § 17
Crédits Budgetaires 2020-2021
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47 516
66 559
33 032
37 188
37 935
26 273
2 662
6 102
59 340
74 194
813
1 295
17 402
43 093
Projection 19-20
Projection 20-21
Crédits budgétaires 2020-2021 par nature de dépense
Dépenses de personnel Dépenses Biens et services Quote Part et Subventions
Intérêt de la Dette Programmes et projets Immobilisation
Amortissement de la Dette

18. Page § 18
Crédits Budgetaires 2020-2021
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16 769
40 463
34 898
2 217
86 163
31 886
6 408
7 744
42
-
24 526
-
2 388
1 200
-
ECONOMIQUE
POLITIQUE
SOCIAL
CULTUREL
AUTRES ADM.
Crédits budgétaires 2020-2021 par secteur
fonctionnement investissement
Ressources Nationales
Ressources Externes
SESTEUR
fonctionnement
investissement
Ressources
Nationales
Inv. Ressources
Externes
TOTAL POND
ECONOMIQUE 16,769 31,886 24,526 73,181 28.7%
POLITIQUE 40,463 6,408 - 46,871 18.4%
SOCIAL 34,898 7,744 2,388 45,031 17.7%
CULTUREL 2,217 42 1,200 3,459 1.4%
AUTRES ADM. 86,163 - - 86,163 33.8%
180,510 46,080 28,114 254,704 100.0%

19. Page § 19
Crédits Budgetaires 2020-2021
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SECTEUR ECONOMIQUE
fonctionnement
investissement
Ressources
Nationales
Ressources
Externes
TOTAL POND
MPCE 1,562 3,341 - 4,903 6.7%
MEF 8,015 2,125 156 10,296 14.1%
MARNDR 1,909 2,931 3,533 8,374 11.4%
MTPTC 1,666 21,644 20,837 44,148 60.3%
MCI 791 491 - 1,282 1.8%
MDE 1,709 878 - 2,587 3.5%
M. TOURISME 254 382 - 636 0.9%
CSCCA 863 93 - 956 1.3%
TOTAL 16,769 31,886 24,526 73,181
MPCE
MEF
MARNDR
MTPTC
MCI
MDE
M. TOURISME
CSCCA
Crédits budgétaires du secteur economique par ministère
fonctionnement investissement
Ressources Nationales
Ressources Externes

20. Page § 20
Crédits Budgetaires 2020-2021
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MJSP
MHAVE
MAE
PRESIDENCE
PRIMATURE
MICT
M. DEFENSE
SENAT
CH. DEPUTES
CSPJ
CEP
OPC
Crédits budgétaires du secteur politique par ministère
fonctionnement
investissement
Ressources Nationales
Ressources Externes
SECTEUR POLITIQUE
fonctionnement
investissement
Ressources
Nationales
Ressources
Externes
TOTAL POND
MJSP 17,793 2,776 - 20,569 43.9%
MHAVE 146 30 - 176 0.4%
MAE 6,207 - - 6,207 13.2%
PRESIDENCE 2,133 - - 2,133 4.6%
PRIMATURE 2,284 270 - 2,554 5.4%
MICT 2,354 1,620 - 3,974 8.5%
M. DEFENSE 2,025 964 - 2,989 6.4%
SENAT 1,754 693 - 2,447 5.2%
CH. DEPUTES 2,676 - - 2,676 5.7%
CSPJ 2,268 15 - 2,284 4.9%
CEP 655 40 - 695 1.5%
OPC 165 - - 165 0.4%
TOTAL 40,463 6,408 - 46,871

21. Page § 21
Crédits Budgetaires 2020-2021
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MENFP
MAST
MSPP
MCFDF
MJSAC
UEH
Crédits budgétaires du secteur Social par ministère
fonctionnement
investissement
Ressources Nationales
Ressources Externes
SECTEUR SOCIAL
fonctionnement
investissement
Ressources
Nationales
Ressources
Externes
TOTAL POND
MENFP 23,942 3,307 1,852 29,100 64.6%
MAST 1,357 979 - 2,336 5.2%
MSPP 7,070 2,848 536 10,454 23.2%
MCFDF 228 52 - 280 0.6%
MJSAC 773 100 - 873 1.9%
UEH 1,527 459 - 1,986 4.4%
TOTAL 34,898 7,744 2,388 45,031

22. Page § 22
Crédits Budgetaires 2020-2021
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M. CULTES
M. CULTURE
M. COMM.
AKA
Crédits budgétaires du secteur culturel par ministère
fonctionnement
investissement
Ressources Nationales
Ressources Externes
SECTEUR CULTUREL
fonctionnement
investissement
Ressources
Nationales
Ressources
Externes
TOTAL POND
M. CULTES
268 - - 268
7.7%
M. CULTURE
1,490 32 1,200 2,722
78.7%
M. COMM.
416 - - 416
12.0%
AKA
43 10 - 53
1.5%
TOTAL 2,217 42 1,200 3,459

23. Page § 23
Crédits Budgetaires 2020-2021
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INT. PUB.
DETTE
DOT. SPEC.SECT. ENERGIE
Crédits budgétaires du secteur "Autres Administrations"
fonctionnement
investissement
Ressources Nationales
Ressources Externes
AUTRES ADMINISTRATIONS
fonctionnement
POND
INT. PUB.
20,968
24.3%
DETTE
49,194
57.1%
DOT. SPEC.SECT. ENERGIE
16,000
18.6%
TOTAL 86,163

24. Page § 24
La mise en œuvre du Plan de Rationalisation des Dépenses
Fiscales (PRDF), validé en juin 2020 par le MEF, qui vise l’amélioration
de la performance des organismes de perception en réduisant les
largesses fiscales
Des efforts sont amorcés pour une meilleure transparence
budgétaire. L’adoption du calendrier de mise en œuvre de la Loi
sur l’Elaboration et l’Exécution de la loi de Finances. Il s’agit d’un
processus impliquant l’ensemble de l’administration publique dont
l’objectif fondamental est d’arriver à l’implémentation du budget-
programme
Le Renforcement des structures d’exécution de dépenses publiques et
l’amélioration des procédures d’exécution budgétaire
mesures et réformes pour l’atteinte des
objectifs du budget 2020-2021

25. Page § 25
L’ajustement de salaire dans la fonction publique pour prendre en
compte les dernières dispositions légales relatives au salaire minimum
La construction de logements sociaux et la promotion d’initiatives
privées dans des projets de construction de logements à prix abordables
pour la classe moyenne
Un programme de stages et d’insertion professionnel pour des jeunes
diplômes
Des projets de développement des filières pour encourager
l’élargissement de la base productive, notamment à travers la politique
de substitution aux importations et l’augmentation de la gamme des
produits exportés
mesures et réformes pour l’atteinte des
objectifs du budget 2020-2021

26. Page § 26
L’ajustement de salaire dans la fonction publique pour prendre en
compte les dernières dispositions légales relatives au salaire minimum
La construction de logements sociaux et la promotion d’initiatives
privées dans des projets de construction de logements à prix abordables
pour la classe moyenne
Un programme de stages et d’insertion professionnel pour des jeunes
diplômes
Des projets de développement des filières pour encourager
l’élargissement de la base productive, notamment à travers la politique
de substitution aux importations et l’augmentation de la gamme des
produits exportés
mesures et réformes pour l’atteinte des
objectifs du budget 2020-2021