Consultations budgétaires en ligne - un gouvernement à la hauteur de ses citoyens
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Présentation réalisée à WikiCité le 28 février 2014 à Montréal. Présente entre autre le travail d'Open North en matière de consultations budgétaires en ligne.
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Consultations budgétaires en ligne - un gouvernement à la hauteur de ses citoyens
- 1. Consultations budgétaires en ligne Un gouvernement à la hauteur de ses citoyens
- 2. • OSBL se spécialisant dans développement d’outils en ligne facilitant les échanges entre citoyens et gouvernements. • Deux stratégies: – Améliorer l’accès aux données ouvertes – Rendre la participation facile et pertinente
- 3. La consultation budgétaire en ligne • Consultation ≠ Budget participatif • Outils commerciaux (Budget Citoyen, Delib au R.-U.) ou “fait maison” • Pas uniquement pour budget municipal • Budgets opérationnel et d’investissement
- 6. Expériences • 15 organismes municipaux: de Yellowknife à Edmonton en passant par le Plateau-Mont-Royal • Plateau: 3 consultations entre 500 et 700 soumissions chacune (sur ~ 3 mois) • St. Catharines, ON: de 8 soumissions (méthode papier) à 200 • Taux de conversion moyen (visites/soumissions) entre 10 et 20%.
- 7. Facteurs de succès • Capacité existante de communiquer avec les citoyens • Communication continue & “Vente” croisée • Temps nécessaire pour faire la consultation • Consultation proposant des actions concrètes • Événement spécial ou crise
- 8. Pour les organismes publics • Permet d’avoir l’avis des citoyens entre les élections et avec plus de granularité • Force les citoyens à faire des arbitrages et mettre de priorités • Facile à traiter: résultats mesurables et faciles à communiquer • Démontre une écoute des besoins des citoyens • Collecte de contacts de citoyens
- 9. Pour les citoyens • Aspect pédagogique: le citoyen est dans les chaussures des élus et gestionnaires • Force les organismes publics à rendre l’information disponible de manière intelligible • Échelle commune: le $$$! • Relation interactive et rapide
- 10. Boucle de rétroaction Informa(on Gouvernement Citoyens Opinion
- 11. Ville intelligente ? • La ville intelligente: sous-entend qu’il existe UN optimum objectivable • Consultation budgétaire: subjectivité des citoyens informés • Pont entre vision techno-administrative et vision humaine Changer la donne en mettant le citoyen au centre des décisions.
- 12. Stéphane Guidoin http://nordouvert.ca @opennorth / @hoedic http://fr.slideshare.net/StphaneGuidoin
Editor's Notes
- Met des questions complexes à hauteur de compréhension des citoyensConsultation budgétaire: àla foistrèsspécifique (budget) et trèsvaste (peuts’appliquerà de nombreuxsujets, pas juste budget municipal)
- Collaboration avec les gouvernementsAméliorerl’accès aux donnéesouvertes: Jean-Noé Landry en a parlé la veille, on n’enparle pas.Doncconcentrons-nous sur “rendre la participation facile et pertinente”.On ne veut pas dire “simpliste”, on veut dire facile d’accès, fournissant les informationsnécessaires pour faire des choixéclairés, créer un cerclevertueux entre information vers les citoyens et engagement des citoyensvers le gouvernement.
- Budget Participatif: les citoyensdécidenttotalement de l’utilisationd’uneenveloppebudgétaire qui ne représentequ’unepartie du budget (e.g Porto Allegre: 21% du budget).Consultation: Influence surpotentiellementsur la totalité du budget en balançantl’allocation des dépensesSolution de consultation custom: Nouvelle-Écosse, Californie, London (ON)Autresutilisations: Agenda 21, projets de développement, etc.
- Mandat des municipalitésPermet de spécifier les dépenses, maisaussi les revenusLa municipalité fixe les limites, cen’est pas un exercicecomplètementlibre.La position de base des curseursreprésentehabituellement le budget actuelouplanifié et doncdonne de l’information de contexte en plus des petites bulles “en savoir plus”.Ce qui estmodifié par l’utilisateurestsurligné.Interactivitépermet de rapidementcomprendrece qui estfaisable (pas possible surpapierou sans outilnumérique)Feedback rapide: comme les jeux.Réponse en 2 passes: les souhaitsinitiauxpuis la priorisation
- Californie - http://www.budgetchallenge.org/ - 350 000+ réponses pour une pop de 38M => ~1% de la populationFait choisir des propositions spécifiques. Pour chaquedomaine, seule 1 réponsesparmiplusieurs proposition est possible.Donne le pourcentage de support des différentes propositions
- Le plateau: initiateur de Budget Citoyen. Les répondantssur les 3années ne sont pas les mêmes.Participation: moins d’un 1% de la populationMais St Catharinesmontrequec’esttoujours beaucoup plus que les consultations en personneoudépot de mémoireQuand on compte les réponses en centaines, on commence àavoirquelque chose qui devientstatistiqementsignificatif.Taux de conversion: çaveut dire quedans le plateau, plusieursmiliers de personnel’ont vu (on comprisqueouvertureàrecevoir du feedback, etc.)
- L’oeufou la poule: pourl’engagementcitoyen, ilfaut commencer quelque part. La consultation budgétairepeutêtre un premier pas àdéfautd’avoirquelque chose d’existant, sinonilfaut faire levier surl’existant. Les résultats ne seront pas toujours immense, maisçaenvoie un bon signal.Peutêtre fait en conjonction avec campagned’information, media sociauxconseilretransmis en ligne, etc.Ventecroisée: tous les gens qui communiquent avec des citoyensdoivent passer le message. dépliant, etc. Essayer de faire coincider avec evenementAction concrètes: p. ex. “planter X arbre” vs “Augmenter le budget verdissement de X$”. on ne peut pas forcer la consultation àêtreconcrète, maisc’estclairement un facteur qui joue.
- What’s in it for me?Les citoyens ne veulent pas se contenter de “choisir” unefois par 4 ans.Forcer des priorités: Dans les échanges “ouverts” les citoyenspeuvent demander le beurre et l’argent du beurre. Le cadre d’une consultation budgétaireempêchecette situation.Définirunemoyenne, un écart type, les points oùily a consensus ou non. Peutêtremisdans un rapport facile àcomprendre par tout le monde.Permetd’amener les citoyensàdonnerleuradressecourriel pour mailing list, àsuivresur les médiassociaux=> fait partied’unestratégie de communication et d’échange avec les citoyens.
- Aspect pedagogique et empathique: faire face aux mêmeschoixque les élus et gestionnairesInformation intelligible (va avec le critère de succès ”actions concrètes”). Un budget, c’estdifficiled’accès et souventpeuparlant (on a le budget main d’oeuvre… mais comment cela se traduitconcrètement?) => attribution par “tâche” permetclairement de voiroùval’argent, quelest le poids de chaqueactivité.Le $ permet de faire l’arbitrage, évite de comparer des oranges avec des poires.
- … oucerclevertueux.Plusieursmoyensd’alimenterce cycle, la consultation budgétaire en estune.Permet aux citoyens de formulerune opinion éclairéesur base de l’informationfournieàtravers le simulateur