1. Skolinspektionen 2013-08-28
Dnr 44-2013:4485
Stiftelsen Lundsbergs skola
Rektorn vid Lundsbergs skola
Beslut för
grundskola och gymnasieskola
efter tillsyn av Lundsbergs skola
i Storfors kommun
Skolinspektionen, Box 2320, 403 15 Göteborg, Besöksadress Kungsgatan 20
Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 04
www.skolinspektionen.se

2. Skolinspektionen 2013-08-28
2(8)
Dnr 44-2013:4485
Tillsyn vid Lundsbergs skola
Skolinspektionens beslut
Tillfälligt verksamhetsförbud
Skolinspektionen förbjuder med stöd av 26 kap. 18 § skollagen (2010:800).
Stiftelsen Lundsbergs skola att tills vidare bedriva grundskola och gymnasie-
skola vid Lundsbergs skola i Storfors kommun. Förbudet gäller från och med
den 29 augusti 2013 och som längst sex månader.
Föreläggande
De beskrivna bristerna som Skolinspektionen konstaterat vid tillsynen av
Lundsbergs skola i Storfors kommun måste åtgärdas för att huvudmannen ska
uppfylla författningamas krav och eleverna därmed ska få den utbildning de
har rätt till.
Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 § skollagen Stiftelsen
Lundsbergs skola att senast den 28 november 2013 vidta följande åtgärder.
Stiftelsen Lundsbergs skola ska vidta åtgärder så att skollagens krav avseende
trygghet och studiero samt skyldigheten att motverka kränkande behandling
uppfylls. I detta ingår följande.
- Stiftelsen Lundsbergs skola ska vidta de åtgärder som krävs för att för-
hindra kränkande behandling (6 kap. 7 och 10 §§ skollagen).
- Stiftelsen Lundsbergs skola ska säkerställa att var och en som verkar
inom utbudningen har kunskap om och förmåga att aktivt motverka
alla former av kränkande behandling (1 kap. 5 § och 6 kap. skollagen).
- Stiftelsen Lundsbergs skola ska säkerställa att alla elever tillförsäkras en
skolmiljö som präglas av trygghet och studiero (5 kap. 3 § skollagen).
- Rektorn, lärare och övrig personal vidtar de omedelbara eller tillfälliga
åtgärder som är befogade för att tillförsäkra eleverna trygghet och stu-
diero (5 kap. 6 § skollagen).
De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till Skolin-
spektionen.
Föreläggandet gäller omedelbart. Om föreläggandet inte följs kan Skolinspek-
tionen återkalla godkännandet.
Skolinspektionen uppmanar Stiftelsen Lundsbergs skola att kontakta elevernas
hernkommuner för att säkerställa elevernas skolgång.

3. Skolinspektionen 2013-08-28
3(8)
Dnr 44-2013:4485
Skäl för beslutet
Bakgrund
Skolinspektionen genomförde den 20 oktober 2011 ett oanmält tillsynsbesök
vid Lundsbergs skola. Bakgrunden var att anmähiingar gällande kränkande
behandling inkommit till Barn- och elevombudet och Skolinspektionen. I beslut
(dnr 49-2011:5192) den 29 november 2011 påtalade Skolinspektionen allvarliga
brister i skolans arbete med trygghet och studiero. Stiftelsen Lundsbergs skola
förelades att avhjälpa bristerna genom att vidta vissa åtgärder samt att redovisa
åtgärderna för Skolinspektionen senast den 28 februari 2012.
Stiftelsen Lundsbergs skola inkom den 27 februari 2012 med en skrivelse till
Skolinspektionen vari huvudmannen redogjorde för de åtgärder som vidtagits
efter Skolinspektionens besök. Den 16 maj 2012 inkom Stiftelsen Lundsbergs
skola med information om hur skolans trygghetsarbete hade fortskridit efter
den 28 februari 2012. Skolinspektionen genomförde den 22-24 maj 2012 ett upp-
följningsbesök på Lundsbergs skola. Efter besöket yttrade sig huvudmannen
över de dokument som utgjorde underlag för utredningen i ärendet.
I beslut den 12 oktober 2012 konstaterade Skolinspektionen att det, trots de
vidtagna åtgärderna, fortfarande förelåg allvarliga brister i skolans arbete med
att motverka kränkande behandliiig. Stiftelsen Lundsbergs skola förelades där-
för på nytt - denna gång vid ett vite av 500 000 kr - att avhjälpa bristerna i
verksamheten så att skollagens krav att motverka kränkande behandling upp-
fylls. Efter detta beslut redogjorde Stiftelsen Lundsbergs skola i skrivelser samt
vid möte med Skolinspektionen för de åtgärder de vidtagit med aruedriing av
beslutet.
Den 5-6 mars 2013 genomförde Skolinspektionen ett ytterligare uppföljningsbe-
sök på Lundsbergs skola. I beslut den 5 april 2013 bedömde Skolinspektionen
att även om Stiftelsen Lundsbergs skola fortfarande hade ett arbete framför sig,
så kunde Skolinspektionen konstatera att ett flertal åtgärder vidtagits och att
skolan hade en systematik i sitt arbete med att motverka och förebygga krän-
kande behandling som inte tidigare hmnits och som möjliggjorde ett effektivt
motverkande av kränkande behandling i framtiden. Mot denna bakgrund be-
dömde Skolmspektionen att de åtgärder som Stiftelsen Lundsbergs skola vid-
tagit var tillräckliga för att skollagens krav att motverka kränkande behandling
skulle anses uppfyllda. Skolmspektionen avslutade därmed tillsynsärendet
med en upplysning om att Skolinspektionen skulle fortsätta att följa upp resul-
tatet av det fortsatta arbetet i den regelbundna tillsynen som är planerad till
våren 2014.
Skolinspektionen kontaktades den 26 augusti 2013 av en representant för stif-
telsen som uppgav att det den 24 augusti 2013 inträffat kränkande behandling

4. Skolinspektionen 2013-08-28
4(8)
Dnr 44-2013:4485
vid skolan. Mot bakgrund av dessa uppgifter inledde Skolinspektionen en ny
tillsyn.
Motivering av tillfälligt verksamhetsförbud
Av Skolinspektionens tidigare beslut avseende Stiftelsen Lundsbergs skola
framgår att skolmiljön i hög grad präglats av kränkningar. Skolinspektionens
tillsyn har vid flera tillfällen visat att det finns ett informellt regelsystem med
inslag av pennalism vid skolan som bl.a. medfört att äldre elever systematiskt
kränker yngre elever. Det har skett en normalisering av fenomen som i sam-
hället i övrigt anses vara oacceptabla. Vid skolan har exempelvis förekommit
olika former av maktlekar, intrång och misshandel på elevrum och förnedrande
och kränkande tillmälen såsom "tarmäckel".
Då Skolinspektionen avslutade tillsynen vid Lundsbergs skola i april 2013 kon-
staterades att Stiftelsen Lundsbergs skola hade vidtagit ett flertal åtgärder och
Skolinspektionen bedömde att dessa var tillräckliga för att skollagens krav att
motverka kränkande behandling skulle anses uppfyllda. Dock poängterade
Skolinspektionen i beslutet att skolan även fortsättningsvis måste bedriva ett
arbete för att förebygga och förhindra att elever utsätts för kränkande behand-
ling, och att detta var särskilt angeläget mot bakgrund av den långa tid under
vilken informella regelverk furtnits vid skolan.
De mycket allvarliga fall av kränkande behandling som har konstaterats vid
Skolinspektionens tillsynsbesök den 27 augusti 2013, och som redogörs för ne-
dan, innebär att de åtgärder som Stiftelsen Lundsbergs skola tidigare vidtagit
inte haft den effekt som uppgetts, vare sig på personalens attityder gentemot
kränkningar och kompetens om hur dessa ska förebyggas. Åtgärderna som
vidtagits har därför inte varit tillräckliga. Det är särskilt anmärkningsvärt att
allvarliga kränkningar kan inträffa kort tid efter Skolinspektionens tidigare
beslut och trots att Stiftelsen Lundsbergs skola har uppgett att man arbetat ak-
tivt med att förebygga och förhindra kränkningar. Skolinspektionen bedömer
att stiftelsen inte har förstått vilka åtgärder som kontinuerligt måste vidtas för
att säkerställa att alla elever vid skolan kan garanteras en trygg och säker skol-
miljö helt fri från kränkande behandling. Skolinspektionen konstaterar att Stif-
telsen Lundsbergs skola, trots de stora insatserna som gjorts, inte förmått att
motverka kränkande behandling av enskilda elever. Elevernas skolmiljö vid
Lundsbergs skola präglas inte av trygghet och studiero och kan heller inte ga-
rantera elevernas säkerhet. En majoritet av eleverna bor på skolans elevhem
och det som händer på elevhemmen får konsekvenser för eleverna i skolan.
Det är sannolikt att ett beslut om återkallelse av huvudmannens godkännande
kommer att fattas. Missförhållandena i verksamheten är allvarliga och har på-
gått under en mycket lång tid. Mot bakgrund av att Skolinspektionen tidigare
vid ett flertal tillfällen har förelagt Stiftelsen Lundsbergs skola att vidta åtgär-

5. Skolinspektionen 2013-08-28
5(8)
Dnr 44-2013:4485
der, både vad avser trygghet och studiero och skyldigheten att motverka krän-
kande behandling, så befarar Skolinspektionen att det på nytt kommer att upp-
stå sådana missförhållanden som utgör grund för återkallelse.
Med hänsyn till elevernas hälsa och säkerhet samt den omständigheten att ele-
verna tillbringar hela dygnet på skolan och dess elevhem kan inte ett beslut om
återkallelse avvaktas. Därför är det nödvändigt att tills vidare förbjuda Stiftel-
sen Lundsbergs skola att bedriva grundskola och gymnasieskola vid Lunds-
bergs skola.
Motivering av föreläggande
Skolmspektionen har besökt skolan den 27 augusti 2013 och intervjuat internat-
chefen samt elever. Av intervjuerna har följande framkommit.
Första lördagen efter höstterminens start hålls enligt tradition ett disco i ett av
elevhemmen, vilket innebär att ett sådant disco detta år hölls lördagen den 24
augusti 2013. Elever från elevhemmet Gransäter ansvarade för att organisera
discot och gick enligt traditionen runt till nya elever på samtliga elevhem för att
bjuda in dem till discot, och så skedde även denna lördag.
Nya elever vid elevhemmet Björke uppmanades denna kväll att gå upp till sina
rum och dra ner rullgardinen. Denna uppmaning kom från några äldre elever.
De yngre eleverna gjorde som de blivit uppmanade och därefter började de
äldre eleverna gå runt och uppsöka de yngre eleverna på deras rum.
Enligt de intervjuade eleverna så öppnade sex till nio av de äldre eleverna från
såväl Björke som Gransäter dörren till rummet där två av de yngre eleverna
befann sig. De äldre eleverna släckte lampan och ombad de yngre eleverna att
lägga sig på golvet på magen. Den ena av eleverna fick en ögonbindel för ögo-
nen. De äldre eleverna anklagade de yngre för att de hade talat nedsättande om
Gransäters elevhem och som straff för detta så skulle de brännmärkas med
bokstaven B för Björke. De äldre eleverna tog fram ett strykjärn som de kopp-
lade in i väggen och vek upp skjortorna på de yngre eleverna. De äldre elever-
na höll det nu uppvärmda strykjärnet mot ryggen på den ena av de yngre ele-
verna. Den yngre eleven skrek till, och då lyfte de äldre eleverna strykjärnet
från ryggen. Sedan skulle samma ritual genomföras på den andra yngre eleven,
men då räckte inte sladden, och sladden till strykjärnet drogs ur av de äldre
eleverna. Ånga droppade ner på den andra yngre elevens rygg och därefter
höll de äldre eleverna strykjärnet, som då hade svalnat något, mot den andra
elevens rygg. När även denna elev skrek till, så tog de äldre elevema bort stryk-
järnet. Efter att detta var genomfört sa de äldre eleverna "Välkomna till Ström-
bro ikväll". Därefter gick de äldre eleverna ut, med avsikt att besöka andra
yngre elever på deras rum.
Med anledning av händelserna fick en av de yngre eleverna uppsöka sjukhus.

6. Skolinspektionen 2013-08-28
6(8)
Dnr 44-2013:4485
De yngre eleverna uppger att de inte blev rädda i situationen, utan bara ner-
vösa. En av de yngre eleverna uppger att nollning är vanligt förekommande
och att det också kallas för existensbevisande. De yngre eleverna uppger att de
förväntade sig att bli utsatta för "ubåten", vilket innebär att den utsatte eleven i
förekommande fall får lägga sig på rygg med ett rör i munnen, blir ombedd att
"stänga alla luckor", vatten hälls ner i röret och när den utsatte eleven får vat-
ten i munnen får denne höra att "du stängde inte alla luckor". Anledningen till
att de förväntade sig att bli utsatta för detta var att deras husfar tidigare nämnt
att sådana lekar är vanligt förekommande samt att "ubåten" är en lek som en-
ligt eleverna godkänts av skolan och som husfar visste om.
Internatchefen uppger vid intervju att det händelseförlopp som eleverna be-
skrivit mycket riktigt skedde lördagen den 24 augusti 2013. Den kvällen var
bedömd som en "riskkväll" och man hade bestämt att de elever som skulle gå
runt och bjuda in yngre elever skulle anmäla sig hos husfar/husmor vid respek-
tive elevhem. Detta gjorde dock inte de äldre eleverna som deltog i händelse-
förloppet. Internatchefen uppger att han anser att händelsen är att anse som
kränkande behandling, att han inte ser det som en olycka men att det heller inte
fanns något uppsåt att skada med strykjärnet, utan att syftet mer var att
skrämmas. Av tradition så har nollning ägt rum i samband med inbjudningar
till discot, då ofta med sexuella anspelningar, och därför gjorde personalen be-
dömningen att detta var en riskkväll. Skolan hade också, inför helgen, pratat
med eleverna och med elevhemsföreståndarna om hur man ska bete sig och att
kränkande behandling inte får förekomma.
Skolinspektionen bedömer att de händelser som beskrivs ovan är av mycket
allvarlig karaktär. Händelserna är att hänföra till pennalism och av intervjuerna
framgår att det finns en tydlig koppling till de informella regelsystem som se-
dan lång tid tillbaka funnits på skolan. Skolmspektionen har vid ett flertal till-
fällen förelagt huvudmannen att vidta åtgärder så detta upphör. Även övriga
uppgifter pekar på att de informella regelverken lever kvar och att såväl elever
som personal på skolan inte delar eller i praktiken omsätter den värdegrund
som uttrycks i de författningar som styr skolans verksamhet. Skolinspektionen
finner det dessutom armiärkningsvärt att personalen, trots att kvällen bedömts
vara en "riskkväll", inte aktivt verkade för att motverka kränkande behandling
och hålla uppsikt över eleverna. Mot bakgrund av detta bedömer Skolinspekt-
ionen att huvudmannen inte har vidtagit de åtgärder som krävs för att för-
hindra kränkande behandling samt för att tillförsäkra eleverna trygghet och
studiero. Stiftelsen Lundsbergs skola ska därför föreläggas att vidta ytterligare
åtgärder för att leva upp till skollagens krav avseende trygghet och studiero
samt skyldigheten att motverka kränkande behandling.

7. Skolinspektionen 2013-08-28
7(8)
Dnr 44-2013:4485
Tillämpliga bestämmelser
1 kap. 4 och 5 §§, 2 kap. 34 §, 5 kap. 3 och 6 §§, 6 kap. 3, 6, 7 och 10 §§, 26 kap.
10,13,15 och 18 §§ skollagen (2010:800).
I ärendets slutliga handläggning har deltagit rättschef Marie Axelsson, under-
visningsråd Erik Bergeå och jurist Julie Svane.
På Skolinspektionens vägnar
Peter Ekborg
Avdelningschef
Bilaga:
Bilaga 1 Överklagande av beslutet

8. Skolinspektionen Bilaga 1
2013-08-28
8(8)
Dnr 44-2013:4485
Överklagande av beslutet
Skolinspektionens beslut om tillfälligt verksamlietsförbud får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet ställs till Förvaluiingsrätten i Gö-
teborg, men ska skickas eller lämnas till Skolmspektionen, Box 2320, 403 15 Gö-
teborg.
Överklagandet ska ha kommit in till Skolinspektionen inom tre veckor från den
dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder
det allmänna ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den
dag då beslutet meddelades.
I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som
önskas. De skäl som finns för ändring bör också anges. Skrivelsen ska vara un-
dertecknad av klaganden eller hans ombud.