Presentatie over recente juridische ontwikkelingen op het vlak van hernieuwbare energiebronnen tijdens de jaarlijkse studiedag in Leuven.

1. De sjimpansee doet niet mee
Tim Vermeir
Jaarboek Energierecht 2012
Leuven, 23 mei 2013

2. Overzicht
• Verplichtingen nieuwbouw
• Groenestroomcertificaten
• Minimumsteun
• Verplichtingen leveranciers

3. VERPLICHTINGEN
NIEUWBOUW

4. Basis
• Richtlijn 2009/28: aandeel hernieuwbare
energie in bouwsector >
• Richtlijn 2010/31: onder EPB
onderzoeksverplichting naar alternatieve
energiesystemen
• Besluit 28 september 2012

5. Alternatieven
• Thermische installatie: > 0,02 m2 per m2
• PV-installatie: 7 kWh/jaar energie per m2
(10 kWh/jaar vanaf 1 januari 2016
• Biomassaketel, -kachel of -WKK
• Warmtepomp
• Aansluiting op stadsverwarming of –
koeling
• Of …

6. Participatie
• Ten belope van minstens 20 euro per m²
bruikbare vloeroppervlakte in een project
voor de productie van energie uit
hernieuwbare energiebronnen in de
provincie waar het gebouw zich bevindt of
in een aanpalende gemeente.

7. Opmerkingen
• Discussie over „nabijheid‟/„dichtbij‟
• Bewijs van participatie bij EPB-aangifte
• Hogere vereisten voor
– Collectieve wooneenheden
– School- en kantoorgebouwen
• Geen GSC meer voor installaties gebouwd
onder nieuwe regeling

8. GSC

9. Groenestroomcertificaten
• Begrippen
• Installaties met startdatum voor 1 januari
2013
• Installaties met startdatum na 1 januari
2013
• Niet-representatieve projecten
• Minimumsteun

10. Begrippen
• Startdatum
– Geen stedenbouwkundige of
milieuvergunning: datum van indienstneming
van de installatie;
– Wel stedenbouwkundige en/of
milieuvergunning:
• datum waarop aanvraag voor GSC toekenning is
ingediend
• datum waarop het project beschikt over
vergunning

11. Begrippen
• Startdatum van een project maakt
onderscheid tussen „nieuwe‟ en „lopende‟
projecten
• Startdatum van een installatie
– Oude regeling of nieuwe regeling
– Welke minimumsteun

12. Installaties < 2013
• Artikel 7.1.1, 1, Energiedecreet
– 1 GSC / 1 MWh
– “Een productie-installatie met startdatum voor
1 januari 2013 krijgt enkel
groenestroomcertificaten gedurende de
periode van tien jaar.”
– VREG: startdatum valt samen met datum van
oorspronkelijke aanvraag GSC

13. Installaties < 2013
• In principe 10 jaar
• Verlenging
– voor nog niet behaalde vollasturen
– voor afschrijvingstermijn nieuwe investeringen
< 2013

14. Installaties > 2013
• 1 GSC / 1 MWh * bandingfactor
gedurende afschrijvingsperiode

15. OT en BF
• Onrendabele top
– Parameters
• Investeringskosten
• Afschrijvingstermijn
• Brandstofkosten
• Elektriciteitsprijs
– Bijlagen III/1 en III/2
– Actualisering
• Bandingfactor : OT / bandingdeler

16. Schematisch overzicht
Installaties met startdatum voor 1
januari 2013
Installaties met startdatum na 1 januari
2013
Aantal GSC 1 per MWh geproduceerde elektriciteit 1 per MWh geproduceerde elektriciteit
vermenigvuldigd met de van
toepassing zijnde bandingfactor.
Periode toekenning GSC 10 jaar, die begint te lopen bij de
inwerkingstelling.
De afschrijvingsperiode die in de
berekeningsmethodiek van de OT
wordt gehanteerd.
Verlenging steunperiode Overblijvende vollasturen
Niet afgeschreven investeringen (2
keer 5 jaar). Het aantal GSC
toegekend in deze tweede hypothese
is gelijk aan 1 voor elke geproduceerde
MWh vermenigvuldigd met de voor die
installaties van toepassing zijnde
bandingfactor. Die is in dit geval gelijk
aan 1.
De Vlaamse Regering kan na afloop
van de oorspronkelijke steunperiode
dat een installatie in aanmerking komt
voor extra GSC.
Het aantal extra GSC dat wordt
toegekend voor elke MWh is gelijk aan
1 vermenigvuldigd met de van
toepassing zijnde BF. De BF is
maximaal gelijk aan Btot.
Minimumsteun Tussen 60 en 450 EUR/certificaat 93 EUR/certificaat

17. Niet-representatieve projecten
• Wat
– installaties voor zonne-energie met een maximaal AC-
vermogen van de omvormer(s) > 750 kW
– windenergie op land > 4 MWe/WT
– andere installaties > 20 Mwe
– kwalitatieve WKK-installaties > 50 MWe;
– Productie-installatie met startdatum voor 1 januari 2013
die reeds GSC ontvangt en die wordt omgebouwd tot een
kwalitatieve WKK-installatie met startdatum vanaf 1 januari
2013.
• Procedure
– Voorlopige BF
– Definitieve BF

18. Overige
• Artikel 6.2/1.2, 5, Energiebesluit

19. MINIMUMSTEUN

20. Voor 1 januari 2013
Technologie Minimumprijs per groenestroomcertificaat (euro/MWh)
Installatie in dienst
voor 01/01/2010
Installatie in dienst
vanaf 01/01/2010
Installatie in dienst
vanaf 01/01/2012
Windenergie op land, biomassa en biogas
(organisch-biologische stoffen)
80 90 90
Organisch-biologisch deel van restafval,
stortgas (vergisting van organisch-biologische
stoffen in stortplaatsen) en biogas uit afval- of
rioolwaterzuiveringsslib
80 60 60
Biogas uit vergisting van hoofdzakelijk mest-
en/of land- en tuinbouwgerelateerde stromen
(agrarische stromen) biogas uit GFT-vergisting
met compostering
100 100
110 (geen
ecologiepremie)
100 (ecologiepremie
ontvangen)
Waterkracht, getijden- en golfslagenergie,
aardwarmte
95 90 90
Andere technieken 0 60 60

21. Voor 1 januari 2013 (PV)
Datum indienstname Maximum 250 kW Maximum 250 kW
2006-2009 450 euro 450 euro
2010 350 euro 350 euro
januari tem juni 2011 330 euro 330 euro
juli tem september 2011 300 euro 240 euro
oktober tem december 2011 270 euro 150 euro
januari tem maart 2012 250 euro 90 euro
april tem juni 2012 230 euro 90 euro
juli 2012 210 euro 90 euro
augustus tem december 2012 90 euro 90 euro

22. Na 1 januari 2013
93 EUR / GSC

23. Federale minimumsteun
• KB 21 december 2012
• Offshore
– 106 EUR/GSC
– 90 EUR/GSC
• PV (voor 01/08/2012): 150 EUR/GSC
– “zonder afbreuk te doen aan de verworven
rechten van producenten die zonne-energie”

24. Uitbreiding Vlaamse minimumsteun
• GwH 30 oktober 2012
– “B.5.2. Hoewel dat systeem, in de mate waarin het een rol
speelt, kan rechtvaardigen dat de minimumsteun voor
hernieuwbare energie geïnjecteerd in het transmissienet lager
ligt dan de minimumsteun voor hernieuwbare energie
geïnjecteerd in het distributienet, kan het niet rechtvaardigen dat
voor de hernieuwbare energie geïnjecteerd in het transmissienet
geen enkel recht op minimumsteun bestaat.”
– “B.4.4. Installaties die zijn aangesloten op het distributienet,
verschillen in wezen nochtans niet van installaties die zijn
aangesloten op het transmissienet. Beide installaties zijn immers
gelegen in het Vlaamse Gewest, produceren hernieuwbare
energie op grond van dezelfde technologieën en wekken
bijgevolg energie op die even duurzaam is.”
• Handhaving van de gevolgen tot 1 juli 2013

25. Uitbreiding Vlaamse minimumsteun
• Optimalisatiedecreet wijzigt artikel 7.1.6, 3,
Energiedecreet
“De netbeheerder die overeenkomstig de federale
Elektriciteitswet ook als transmissienetbeheerder is
aangewezen, kent voor installaties die aangesloten zijn
op het transmissienet, of voor installaties in
eilandwerking, een minimumsteun, als bepaald in
paragraaf 1, toe per overgedragen
groenestroomcertificaat dat werd toegekend ter uitvoering
van artikel 7.1.1. Voor installaties met startdatum voor 1
januari 2013 geldt deze verplichting enkel voor
groenestroomcertificaten toegekend vanaf 1 juli 2013. ”

26. VERPLICHTINGEN
LEVERANCIERS

27. Verplichtingen leveranciers
• Gr Ev Btot
– Ev = q afgenomen elektriciteit (in MWh) in jaar
n–1 op afnamepunten waarop persoon
geregistreerd stond als toegangshouder
– Gr = 0,14 in 2013 - 0,155 in 2014 - 0,168 in
2015 tot 0,205 in 2020
– Btot = q toegekende GSC in jaar n-2 / totale
productie elektriciteit uit hernieuwbare
energiebronnen in jaar n-2)

28. Verplichtingen leveranciers 2013
aantal in te leveren groenestroomcertificaten
= (afgenomen elektriciteit binnen de
toegangsperimeter van de toegangshouder
of verkochte elektriciteit door een
leverancier in Vlaanderen) * 0,14 * Btot 2011
(0,8613)

29. Vermindering voor grote afnemers
In te leveren GSC van de afnameschijf in MWh en
pro rata van de hoeveelheid afgenomen elektriciteit
>1000 en <20000 MWh 40,00% (NACE-BEL 2008 05-33 (industrie en winning
van delfstoffen) [46391 (niet-gespecialiseerde
groothandel in diepgevroren voedingsmiddelen) en
52100 (opslag in koelpakhuizen en overige opslag)]
>20000 en <100000 MWh 75,00%
>100000 MWh en <
250000 MWh
80,00%
> 250 000 MWh 98,00%
> 5 GWh Hoeveelheid elektriciteit waarvoor door grote
verbruikers of gegroepeerde verbruikers met een
totaal verbruik van meer dan 5 GWh in naam van de
certificaatplichtige GSC werden ingediend

30. Vermindering grote afnemers
• Quid gesloten distributienetten?
• Erkende GDN
• Niet-erkende GDN

31. Boetes
Boete (per ontbrekende GSC) Periode
125 euro Tot en met 31 maart 2012
118 euro Op 31 maart 2013
100 euro Na 31 maart 2013

32. Kostendoorrekening
• Flash back – oktober 2011
• Artikel 7.1.5 Energiedecreet
• Artikel 20quater Elektriciteitswet

33. Kostendoorrekening
Vlaanderen Federaal
Kostprijs gewogen gemiddelde kost per
GSC
marktprijs van de certificaten
+ forfaitaire transactiekost
Klant Alle klanten Huishoudelijke afnemers en
KMO‟s
Sanctie Administratieve geldboete die
gelijk is aan de te veel
doorgerekende of de te hoge, op
de factuur vermelde kosten,
vermenigvuldigd met twee
Crediteren van de afnemers
Administratieve geldboete tot
150.000 euro

34. Kostendoorrekening en
bevoegdheidsverdeling
• Gewestelijk (artikel 6, 1, VII, eerste lid, f) en h))
• Federaal
– Tarieven (artikel 6, 1, VII, derde lid, d)
• Zie Parl. St. Kamer, BZ 1988, nr. 516/6, p. 145
– Bescherming verbruikers (art. 6, 1, IV, vierde lid, 2 )
– Handelspraktijken (artikel 6, 1, IV, vijfde lid, 4 )
– Prijs- en inkomensbeleid (artikel 6, 1, VI, 3 )
• GwH 12 juli 2012

35. DANK VOOR UW AANDACHT
Tim Vermeir
Blixt
Congresstraat 47
1000 Brussel
tim.vermeir@blixtlaw.eu
www.belgischenergierecht.info