2009年10月5號受邀到桃園縣警局演講

1. 受害者保護與新聞服務的衝突：
結合情理法的觀點
國立政治大學傳播學院
廣電系副教授
國科會新聞與創傷計畫主持人
許瓊文
teljulia@nccu.edu.tw

2. 演講的目的：防呆與預視問題
往前多站一步的鄉民
剛好曾是記者
現在是老師
如果您有收穫好事，請實踐與推廣
如果您有收穫好事 請實踐與推廣
如果您覺得還好大家交朋友
如果您覺得浪費時間幫小朋友補充知識，總有一天，他們會考大學

3. 中央災害應變中心 莫拉克災情網路中心
 我國防救災體系  0809-0819
 前內政部長廖了以認為主  Twitter救災
要是中央與地方防災系統  災後重建：莫拉克之後
，整合太慢，直到八日上
午十一點半才完成聯繫
 屏東縣長曹啟鴻認為這樣
的說法是把問題簡化，因
為他在八日早上八點就向
中央求援。
中央求援
 因為救災沒有一套標準救
災作業程序(ＳＯＰ)
沒有防呆與預視的後果—
沒有防呆與預視的後果—莫拉克風災

4. 中央災害應變中心 莫拉克災情網路中心
 我國防救災體系  0809-0819
 前內政部長廖了以認為主  Twitter救災
要是中央與地方防災系統  災後重建：莫拉克之後
，整合太慢，直到八日上
午十一點半才完成聯繫
 屏東縣長曹啟鴻認為這樣
的說法是把問題簡化，因
為他在八日早上八點就向
中央求援。
中央求援
 因為救災沒有一套標準救
災作業程序(ＳＯＰ)
沒有防呆與預視的後果—
沒有防呆與預視的後果—莫拉克風災
網路版

5. 給警察人員的啟示？
新聞資訊流通
新聞服務周到
新聞人員真誠

6. 記者只好自己挺進，罵政府，找受害人
記者只好自己挺進 罵政府 找受害人
政府無資訊，軍方不讓記者坐直昇機

7. 警察沒有提供資訊時呢？
自己拍
自己猜
罵警察
自己找人
What else?

8. 1999 孫秀蕙研究 2006 許瓊文研究
 調查時間：1999年五月  同樣觀察七日電視新聞報
一日～五月七日晚間電視 導（2006年9月2至8號）
新聞  本文的內容分析則增加公
 調查對象：包括台視、 視、中天、三立、年代四
中視、華視、民視四家無 家電視台總共十台
線電視台，TVBS、東森  本文擴大對社會新聞
兩家有線電視台。 （589則）的檢驗，犯罪
新聞則數仍然高達320則
犯罪新聞趨勢

9. 1999 孫秀蕙研究 2006 許瓊文研究
 一百八十五則犯罪新聞中，共有一百  589則社會新聞中，發現媒體
一十五則新聞涉及嫌疑人曝光，比例
十五則新聞涉及嫌疑人曝光 比例 偏好採訪受害者及其家屬作為
高達六成二。 消息來源，內容也偏向當事人
將嫌疑人身分曝光的違法情形中，又

以記者在警局中對嫌疑人進行「審訊
的情緒反應與創傷
式」訪談的程度最為嚴重（13）。  在法律方面 發現媒體明確違
在法律方面，發現媒體明確違
 被害人與相關人士曝光比例高達二成 反偵察不公開，讓嫌疑人與被
五（48）。 害人曝光；此外，檢警也經常
 檢警違反偵查不公開原則之情形，包
檢警違反偵查不公開原則之情形 包 向媒體透露案情，這些現象在
括警方公開向媒體透露具體案情，共
有二十四則；另外，檢察官向媒體透 六年後還是普遍存在甚至有更
露具體案情的部份 則有四則
露具體案情的部份，則有四則。 惡化的情形出現，例如：嫌疑
 違反偵查不公開比例為第二高的情形， 犯人權、偵察不公開。
乃指警方陳列所謂犯罪贓物，讓媒體  第一階段內容也發現社會新聞
大量拍攝，共計五十六則，比例約三
成左右。 不顧人權 偵察公開的弊病仍
不顧人權、偵察公開的弊病仍
然存在。
犯罪新聞趨勢

10. 電視新聞影片觀摩

11. 受害人新聞的黃金定律
為什麼受害者的報導增多？
•受害人的反應感官新聞
嫌疑人的缺少人權考量或尚未尋獲
•嫌疑人的缺少人權考量或尚未尋獲
•受害人沒人管他，最好找
猜猜看

12.  新聞記者喜歡追逐採訪受害者與家屬，無視於二
度傷害（創傷後壓力症候群）與新聞倫理。
 記者應該如何採訪受害者與家屬才能避免二度傷
害，符合新聞倫理？本文發現一般新聞倫理理論
所提倡的目的論（teleological），在訪問受害
所提倡的目的論（teleological） 在訪問受害
者的情境中是有問題的，在深度訪談受害者並與
心理、社會、法律與新聞從業人員進行焦點團體
後，本文建議增加採用傾向於義務論（
deontology），及現代康德主義中尊重自我決
定為採訪受害者的倫理哲學基礎，發展出符合情
、理、法的採訪原則。
受害人採訪守則

13. 不要替自己找藉口
記者是管不了的
好事，是需要大家努力與用心
想想看性侵犯，兒少法，酒店脫衣女子等新聞的自律
想想看我們為什麼要加護型救護車，因為發現DOA太多人

14. 媒體未到 媒體已到
 提醒媒體即將來訪  封鎖線建立，並拍攝衝進
封鎖線建立 並拍攝衝進
 嚴格執行封鎖線 現場與未經受害家屬授權
 請求社工師與義工協助 媒體的錄影帶
 要求媒體先得家屬同意後  SOP為何？多近是記者不
採訪 能進入
 準備新聞資訊提供媒體  同左
充分與媒體觀察組織Media W t h
充分與媒體觀察組織M di Watch合作
充分與媒體觀察組織Media Watch合作
M h合作
你可以怎麼幫助受害人

15. 我到底要不要理會記者的要求
後果會怎樣？

16. 根本沒有什麼偵察不公開？！
「偵查不公開」訪談記者 媒體大反彈
中國時報 / 鐘武達、蕭承訓／彰化、台北報導 2009/09/22
警政署接獲全國律師公會檢舉，指全國警察機關偵辦刑案發布新聞
過程，有多達約三百起疑涉違反偵查不公開及違反人權情節，通令
各縣市警局訪談媒體查證影像內容 了解新聞來源 其中彰化警察
各縣市警局訪談媒體查證影像內容，了解新聞來源。其中彰化警察
局約詢動作，引發媒體大反彈，並質疑律師公會到底是保護人權或
保護壞人？ 警政署長王卓鈞指出，兼顧人權及新聞自由，警察機關
已建立新聞處理要點，他強調，有違反都有處分，已要求各單位落
實遵守。

17. 長官
記者 我自己
受害人 嫌疑人
我要考慮誰的需求？

18. 製作筆錄的場合適當嗎？
照片沖洗流程
筆錄儲存流程
筆錄到其他檢警單位的流程
你站在別人的立場過嗎？
思考過每一個關口嗎？
筆錄篇

19. 拍攝影帶的場合
播放影帶的場合
播放影帶的必須性
播放影帶的保護措施
你站在別人的立場過嗎？
你思考過每一個關口嗎？
錄影篇

20. 法
理
情
台灣邁向人權國家的必經之路

21.  資訊
◦ 偵察不公開不等於資訊凍結
 法
◦ 於法無據，婉轉以告
◦ What else?
 理
◦ 記者創傷，安全與被告等案例提醒，
◦ 媒體觀察組織就在身邊 （需要我的名片請會後領取）
 情
◦ 考量每位關係人的情境，
◦ 不希望發生在你家人身上的事，盡量別做
不希望發生在你家人身上的事 盡量別做
新聞服務的要點

22. 我們建立起自己的SOP了嗎？
我們建立起自己的SOP了嗎？
還是等著不久的將來挨罵

23. 謝謝大家
各位辛苦了
身體健康 平安快樂