Présentation de Mr Mohamed Douidich, Directeur, Observatoire des Conditions de Vie de la Population, HCP, Maroc à la Conférence Internationale d'Experts sur la mesure et les approches politiques pour améliorer l'équité pour les nouvelles générations dans la région MENA à Rabat, Maroc du 22 au 23 mai 2012.
Research priorities to ensure better equity for children
Mesure floue de la pauvreté multidimensionnelle des enfants : cas du Maroc
1. Mesure floue de la pauvreté
multidimensionnelle des enfants
Cas du Maroc
Douidich M., Ezzrari A. ,
Ikira D. et Louafi Ch.
Haut-Commissariat au Plan
Mai 2012
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2. Principales mesures de la pauvreté dans
les pays en développement
Pauvreté alimentaire – FAO-OMS
Pauvreté monétaire – Banque mondiale
Pauvreté multidimensionnelle, Alkire-Foster – PNUD
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3. Limites des mesures de la pauvreté
Se référant à un seuil d'un indicateur de bien-être en dessous duquel on est
pauvre, les mesures, les plus utilisées, de la pauvreté conduisent à :
un découpage dichotomique de la population, en pauvres et non-pauvres;
des frontières incertaines de l’ensemble des individus pauvres;
l’admission que la pauvreté des enfants ne diffère pas de celle des adultes.
Et à:
des politiques anti-pauvreté mieux ciblées sur les besoins des adultes que sur
ceux des enfants;
des controverses dues en partie à la dichotomie des critères et du statut vis-à-
vis de la pauvreté.
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4. Mesure alternative de la pauvreté des enfants
Que propose le HCP ?
Recours à la théorie des ensembles flous pour remédier à la dichotomie des
critères et du statut vis-à-vis de la pauvreté, en :
privilégiant la notion d’appartenance partielle, plus ou moins
forte, de chaque enfant à la population pauvre, selon chaque
dimension retenue;
construisant une mesure structurelle de la pauvreté moins
entachée de la dichotomie « tout ou rien » à partir de
l’ensembles des dimensions de la pauvreté.
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5. Comment l’AG des NU définit-elle la pauvreté des
enfants ?
Résolution de l’Assemblée Géneral des NU, NEW YORK, 10 Janvier 2007
“Children living in poverty are deprived of nutrition, water and sanitation facilities, access
to basic health-care services, shelter, education, participation and protection,
and that while a severe lack of goods and services hurts every human being, it is most
threatening and harmful to children, leaving them unable to enjoy their rights, to reach
their full potential and to participate as full members of the society”.
Logement ]
Assainissement ] Capital physique
Eau potable ]
Alimentation ]
Santé ] Capital humain
Education ]
Participation ]
Protection ] Capital social
Information ]
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6. Dimensions de la pauvreté des enfants, retenues
par le HCP
Dimension Variable de mesure des privations 0-4 5-6 7-14 15-17
ans ans ans ans
Nombre de personnes par pièce
Logement Type d’habitat
Accès à l’électricité
Assainissement Mode d’évacuation des eaux usées
Eau potable Source d’eau potable, couplée à la
distance au point d’eau
Education Statut vis-à-vis de la scolarisation
Santé-nutrition Insuffisance pondérale (poids pour âge < 2 Zs)
Participation Type d’activité couplé au statut professionnel
Protection
Information Statut matrimonial
Disposition d’une TV
Nombre de dimensions 7 6 8 9
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7. Mesure des privations élémentaires liées aux
dimensions de la pauvreté
Pour chaque dimension:
o la transition d’un état de privation à celui de non-privation est graduelle
(Cerioli & Zani ; Miceli, 1997);
o prise en compte des situations intermédiaires entre la pauvreté évidente et
la non-pauvreté évidente.
Continuum des privations
Légère Modérée Sèvère
Valeur 0 : Valeur 1:
Aucune privation: Privation extrème:
Non-pauvreté évidente Pauvreté évidente
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8. Mesure agrégée des privations liées à l’ensemble des
dimensions
Etablissement d’une fonction d’appartenance pondérée des enfants au groupe des
pauvres qui:
assimile le risque global de pauvreté de chaque enfant à la moyenne pondérée de
l’ensemble des indices des privations auxquelles il est exposé;
à ses extrémités, cette fonction inclut l’enfant au groupe de pauvres ou l’en exclut
de façon certaine;
mais qui, entre les valeurs extrêmes, varie à proportion de la proximité au groupe
des enfants pauvres (Vero & Werquin, 1997).
Et qui
se fonde sur un système de pondération des indicateurs accordant plus
d’importance aux privations les moins fréquentes (Miceli, 1997).
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9. Premiers tests de la mesure floue de la
pauvreté multidimensionnelle des enfants
- Approche du HCP-
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10. Source: HCP, Enquêtes sur la consommation 2001 et le niveau de vie
2007.
PNUD (2011): Rapport sur le développement humain 2011.
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11. Classes
modestes:
21.7%
Classes moyennes
14,4%
Classes
aisées
7,1%
Source: HCP, Enquête sur le niveau de vie 2007.
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12. Source: HCP, Enquêtes auprès des ménages sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007.
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14. Source: HCP, Enquêtes sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007.
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15. Source: HCP, Enquêtes sur la consommation 2001 et le niveau de vie 2007.
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16. Conclusions et perspectives
Telle que conçue et testée par le HCP, la mesure floue de la pauvreté
multidimensionnelle des enfants se prête à l’analyse approfondie de la condition
d’être des enfants. Ses premiers résultats montrent que:
la pauvreté monétaire est insuffisante pour appréhender la pauvreté des enfants: 15,7% des enfants
non-pauvres au sens monétaire sont pauvres au sens multidimensionnel;
la pauvreté multidimensionnelle (PM) sévit, à l’inverse de la pauvreté monétaire, parmi l’ensemble
des classes sociales;
et que ses premières causes ont été:
– 2001: l’accès à l’électricité (19,1%), à l’information (16,7%) et au logement
décent(13,7%);
– 2007: l’accès à l’assainissement (15,6%), au logement décent (15,3%) et à l’électricité
(14,8%);
– 2011 : ……… ?
D’où l’intérêt de l’étude que réalise le HCP en collaboration avec l’UNICEF –
Rabat, en vue de:
mettre à jour la tendance et le profil de la pauvreté des enfants à partir de l’Enquête sur
l’anthropométrie 2011 couplée à l’ENDPAR 2009/10,
et d’analyser l’opportunité d’un suivi annuel de la pauvreté des enfants au moyen des données de
l’enquête permanente sur l’emploi 1999-2012.
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