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Marco normativo en el área de alimentos en méxico

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Marco normativo en el área de alimentos en méxico

  1. 1. MARCO NORMATIVO EN ELÁREA DE ALIMENTOS EN MÉXICO.
  2. 2. NORMALIZACIÓN Actividades sistemáticas para el establecimiento y uso de las normasNORMADocumento establecido por consenso y aprobadopor un organismo reconocido, que proporciona,para uso común y repetido, reglas, lineamientos ocaracterísticas de las actividades o sus resultados,que tienen por objeto garantizar un nivel de ordenoptimo, en un contexto dado.NMX-Z-109-IMNC-1999 Normalización y actividades relacionadas.Vocabulario general ( ISO/IEC GUIDE 2 1996)
  3. 3. NORMALIZAREN UN PROCESO PARA REGULAR:SALUDMEDIO AMBIENTESEGURIDAD AL USUARIOINFORMACIÓN COMERCIALPRÁCTICAS DE COMERCIOPRODUCTOSPROCESOSSERVICIOSACTIVIDADES LABORALES
  4. 4. COMERCIO TLC México - UE MERCOCEN¿APEC?TLC con Japón CAN ¿TLC con Mercosur? MERCOSUR
  5. 5. PARA FACILITAR EL COMERCIO Normas Internacionales Nacionales Normas Regulaciones (NMX) (NOM) Normas de Referencia (NRef)
  6. 6. NORMAINTERNACIONAL NORMA INTERNACIONAL NORMA MEXICANA NORMA MEXICANA NORMA OFICIAL NEXICANA
  7. 7. Conocer: Mi producto o servicio (como siempre) Mi mercado (más que nunca) Las condiciones para llegar a ese mercado Barreras arancelarias Barreras no arancelariasActuar: Participar en el desarrollo de la normatividad que me va a aplicar, para que responda a mis necesidades Conseguir la normatividad aplicable Aplicarla (o sea, cumplirla) Demostrar su cumplimiento (como convenga)
  8. 8. LEYES PARA LA NORMALIZAR EN MÉXICO•Ley Federal sobre Metrología y Normalización(LFMN). Diario Oficial de la Federación 1de julio de1992 y sus reformas, 24 de diciembre de 1996, 20 demayo de 1997 y el 19 de mayo de 1999.Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología yNormalización, Diario Oficial de la Federación , 14 deenero de 1999•Ley que aplique directamente al producto, proceso, oservicio a normalizar, en el caso de alimentos tenemosla Ley General de Salud
  9. 9. TIPOS DE NORMAS Normas E E Extranjeras NMXINTERNACIONAL Norma REGIONALLINEAMIENTOS NMX InternacionalNACIONAL NOM LINEAMIENTOS NORMAS MEXICANASASOCIACIÓNREGLAMENTOSEMPRESA NOM Normas de Referencia NOM de Emergencia REGLAMENTOS Normas Oficiales Mexicanas LEYES
  10. 10. MARCO JURÍDICO PARA LA NORMALIZACIÓN EN MÉXICO EMPRESA E ONN PRIVADO NMX GOBIERNO LINEAMIENTOS NOM GOBIERNOREGLAMENTOS LEYES
  11. 11. LAS NORMAS SE ELABORAN ENORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN QUE SON LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS RECONOCIDAS PARA ELABORAR NORMAS
  12. 12. NORMALIZACIÓN PRINCIPIOS BÁSICOS•REPRESENTATIVIDAD•CONSENSO•CONSULTA PÚBLICA•MODIFICACIÓN•ACTUALIZACIÓN
  13. 13. NOM NORMAS INTERNACIONALESCuando no exista NOM, las dependencias competentes podrán requerir que los productos a importarse ostenten las especificacionesinternacionales con las que cumplen, Art 53, párrafo 3 LFMN NORMAS MEXICANAS Las NMX constituirán referencia para determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate, particularmente para la protección y orientación de los consumidores. Las NMX en ningún Caso pueden ser inferiores a las NOM. Art 54, LFMN NORMAS OFICIALES MEXICANAS LEYESTodos los productos, procesos,métodos, instalaciones, servicioso actividades deberán cumplir con las NOM, Art.52 LFMN
  14. 14. NORMA OFICIAL MEXICANALa regulación técnica de observancia obligatoria expedidapor las dependencias competentes, conforme a lasfinalidades establecidas en el artículo 40 de la LFMN,que establece reglas, especificaciones, atributos,directrices, características o prescripciones aplicablesa un producto, proceso, instalación, sistema, actividad,servicio o método de producción u operación, así comoaquellas relativas a terminología, simbología embalaje,marcado o etiquetado y las que se requieran para sucumplimiento y aplicaciónDependencias Normalizadoras: 10Comités Consultivos de Normalización Nacional: 22
  15. 15. COMITÉS CONSULTIVOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓNLos comités consultivos nacionales de normalización(CCNN) son órganos para la elaboración de normasoficiales mexicanas y la promoción de sucumplimiento, los cuales son constituidos ypresididos por la dependencia Competente.Estarán integrados además de personal técnico delas dependencias competentes, según la materiaque corresponda al comité, por organizaciones deindustriales, prestadores de servicios, comerciantes,productores agropecuarios, forestales o pesqueros;centros de investigación científica o tecnológica,colegios de profesionales y consumidores.
  16. 16. Comités Consultivos de Normalización Nacional (CCNN)EN EL ÁREA DE ALIMENTOSComité Consultivo Nacional de Normalización deSeguridad al Usuario, Información Comercial yPrácticas de ComercioComité Consultivo Nacional deNormalización dePesca ResponsableComité Consultivo Nacional de Normalización deProtección Zoosanitaria
  17. 17. Comités Consultivos de Normalización Nacional (CCNN)EN EL ÁREA DE ALIMENTOS ( cont...)Comité Consultivo Nacional de Normalización deProtección FitosanitariaComité Consultivo Nacional de Normalización deRegulación y Fomento SanitarioComité Consultivo Nacional de Normalización deMedio Ambiente y Recursos Naturales.Comité Consultivo Nacional deNormalización del Sector Agua
  18. 18. NORMA MEXICANALa que elabore un organismo nacional de normalización,o la secretaría en los términos de la LFMN, que prevépara uso común y repetido, reglas, especificaciones,atributos, métodos de prueba, directrices, características,o prescripciones, aplicados a un producto, proceso,instalación, sistema, actividad, servicio o método deproducción u operación, así como aquellas relativas aterminología, simbología, embalaje, marcado yetiquetado Organismos Nacionales de Normalización: 9 Dependencia competente: 1 (SE) CTNN en distintas ramas: 35
  19. 19. ORGANISMOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN Las personas morales que tenga por objeto elaborar normas Los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) son personas morales cuyo principal objetivo es la elaboración y expedición de normas mexicanas en las materias en que sean registrados por la Dirección General de NormasRegistrados para elaborar normas en el área de alimentos
  20. 20. SOCIEDAD MEXICANA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, S.C. (NORMEXREGISTRO No. 0001, 8 de diciembre de 1993• Envase y Embalaje (Industria Alimentaria).•Sector Químico y Paraquímico);•Sector Alimentos Procesados yBebidas No Alcohólicas (genérico).•Productos de diferentes sectoresREGISTRO NO. 0001/A, 9 de Octubre de 1995Bebidas Alcohólicas.REGISTRO NO. 0001/B, 21 de Junio de 1996Calderas Y Recipientes A Presión.REGISTRO NO. 0001/CEl Día 16 de Enero de 1997 Juguetes En General.REGISTRO NO. 0001/D, 26 de Agosto de 2004 Energía Solar.
  21. 21. CONSEJO PARA EL FOMENTO DE LA CALIDAD DE LA LECHE Y SUS DERIVADOS, A.C.COFOCALECREGISTRO No. 0007, 11 de Junio 2002, en Productos, Equipos,Procesos, Servicios y Métodos de Prueba de Leche y susDerivados, Excepto Alimentos para Animales.
  22. 22. COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONALEn los Organismo Nacionales de Normalización, laElaboración de normas se realiza a través deComités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN)También tenemos Comités Técnicos deNormalización Nacional (CTNN) que sonórganos reconocidos por la Secretaría de Economía(SE) y su función es la de elaborar normasmexicanas en aquellas áreas de la industria en lasque no exista un Organismo Nacional deNormalización registrado.En la actualidad existen 35 CTNN reconocidospor la SE
  23. 23. COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN)Comité Técnico de Normalización Nacional deAlimentos para AnimalesComité Técnico de Normalización Nacional de laindustria de Aceites y Grasas Comestibles ySimilaresComité Técnico de Normalización Nacional de laIndustria de Aceites, Grasas, Jabones yDetergentesComité Técnico de Normalización Nacional de laIndustria Azucarera
  24. 24. COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN)Comité Técnico de Normalización Nacional de MedioAmbiente y Recursos NaturalesComité Técnico de Normalización Nacional deProductos de la Pesca.Comité Técnico de Normalización Nacional deProductos Agrícolas y PecuariosComité Técnico de Normalización Nacional para el CaféComité Técnico de Normalización Nacional deEquipos y Sistemas de RiegoComité Técnico de Normalización Nacional deMaquinaria, Accesorios y Equipo Agrícola
  25. 25. ORGANISMOS CON ACTIVIDADES DE NORMALIZACIÓN QUE ELABORAN NORMAS INTERNACIONALESLa norma, lineamiento, o documento normativo queemite un organismo internacional de normalización uotro organismo internacional relacionado con la materia,Reconocido por el gobierno mexicano en los términosdel derecho internacional International Organization for Standardization CAC Codex Alimentarius
  26. 26. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATIONLa Organización Internacional para la Normalización(ISO) (del griego Isos = Igual) es un organismo nogubernamental, cuyo objetivo primordial es promoverel desarrollo de la normalización y actividadesrelacionadas en el mundo, con la finalidad de facilitarel intercambio internacional tanto de bienes comode servicios. El Secretariado Central se encuentra enGinebra, Suiza.Las normas para alimentos se trabajan el el ISO-TC 34
  27. 27. COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS (CAC) Es un programa conjunto de la CAC Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS).CODEX ALIMENTARIUS proviene del latín y significaCódigo de Alimentos. Es la compilación de Normas yCódigos de Prácticas y Recomendaciones aprobadaspor consenso de los Gobiernos Miembros.El Programa Conjunto es financiado por la FAO enun 75 % y por la OMS en un 25 %, el Secretariado esconjunto y tiene su sede en las oficinas de la FAO enRoma.
  28. 28. NORMALIZACIÓN INTERNACIONALLa Dirección de Normalización Internacional de laDGN es la encargada de coordinar la atención decada organismo Internacional para en Méxicodiscutir la documentación técnica generada en losorganismos internacionales así como la enviadapor nuestro país en el proceso de elaboración delas normas, y para ello ha creado los comitésmexicanos para la atención de laNormalización internacional, y la presidenciay secretariado recaen en la DGN, como únicopunto de contacto oficial reconocido por losorganismos internacionales
  29. 29. NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL CAC CMCAC
  30. 30. ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, NORMEX CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DIRECTOR GENERAL DIRECCIÓN DE UNIDAD DE CALIDAD ADMINISTRACIÓN DIRECTORA DE NORMALIZACIÓN NORMALIZADOR COMITÉ NCRP-01 COMITÉ NBAL-02 COMITÉ NMOF-06 COMITÉ NEYE-09COMITÉ NALI-10 COMITÉ NPHO-11 COMITÉ NGCO-12 COMITÉ NESO-13
  31. 31. Comité Técnico de ormalización N acional NALI-10 INDUSTRIA ALIMENTARIA ONN- NORMEX Dirección de Normalización -Olga Arce León PRESIDENTE NALI-10 NESTLÉ. Radamés Quiróz SECRETARIO TÉCNICO VICEPRESIDENTE PRODUCTOS LOL-TUN Esteban Díaz CANAINCA-Waldemar Montalvo SECRETARIO EJECUTIVO NORMEX , S.C.- Antonio MuñozVOCALES COMISARIADOUNAM FES-C HERDEZ. Emma VidalUNAM INST. GEOLOGÍA JUMEX. Miguel A. VillegasSE-DGNSSAPROFECO 27 SUBCOMITÉS
  32. 32. LA SERIE ISO 22000Se elaboró en el Comité Técnico ISO/TC34Productos alimenticios perteneciente a la ISOse elaboró inicialmente en el idioma Inglés y con el objetode lograr la unificación en la terminología en lenguaEspañola en el ámbito de gestión de la calidadse tradujo al Español, por el grupo de trabajo“Spanish Translation Task Group” del comitétécnico ISO/TC 176 Gestión y aseguramientode la calidad.
  33. 33. LA SERIE ISO 22000En México el Comité Técnico deNormalización Nacional para la IndustriaAlimentaria NALI-10 de NORMEX propone suadopción como Norma MexicanaLos documentos en Español se presentaron comoAnteproyecto de NMX, se forma el en NALI-10De NORMEX el S.C. de inocuidad, queposteriormente trabaja conjuntamente conel INMC.
  34. 34. NMX-F-CC-22000-NORMEX-IMNC-2007 Fecha de Fecha deALIMENTOS- SISTEMA Publicación entrada enDE GESTIÓN DE LA VigorINOCUIDAD DE LOSALIMENTOS –REQUISITOS PARACUALQUIERORGANIZACIÓN EN LACADENA ALIMENTARIA. 11 de Marzo de 10 de Mayo de 2008 2008NMX-F-CC-22004-NORMEX-IMNC-2007SISTEMAS DE GESTIÓNDE LA INOCUIDAD DEALIMENTOS- GUÍAS DEAPLICACIÓN DE LA ISO22000:2005
  35. 35. FECHA DE FECHA DEPROY- NMX-F-CC-22005- PUBLICACIÓN TERMINO DENORMEX-IMNC-2008- ENCUESTATRAZABILIDAD DE LA CADENA PUBLICAALIMENTARIA – PRINCIPIOSGENERALES Y REQUISITOSFUNDAMENTALES PARA EL 8 de febrero de 8 de abril de 2008 Se recibieronDISEÑO Y LA IMPLEMENTACIÓN 2008 comentarios d encuestaDEL SISTEMA. pública en tiempo y forma de Lucía Elizabeth Moreno Castro de la Cía. Corfuerte.PROY- NMX-F-CC-22003-NORMEX-IMNC-2008- SISTEMAS 27 de febrero de 27 de abril deDE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DELOS ALIMENTOS – REQUISITOS 2008 2008PARA LOS ORGANISMOS QUEREALIZAN LA AUDITORIA Y LACERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DEGESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOSALIMENTOS.
  36. 36. Libro ISO 22000 En la reunión del día 10 de enero de 2008 se inició laFood safety revisión de la traducción alManagement español realizada porSystems, An integrantes de esteeasy to use subcomité.checklist for En la reunión del mes desmall business. marzo se revisó hasta el punto 3.1Are you Ready?
  37. 37. VENTAJAS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE NORMASPrevisión de variaciones de la normatividadnacionalAportaciones a la ciencia y técnicasmundialesActualización permanenteEl influir en el sentido de la posiciónmexicanaEvitar barreras técnicas y prácticas injustasen el comercio y la consecuente aperturade mercadosInstrumentos que faciliten los acuerdos dereconocimiento mutuo que disminuyencostos y abren mercados
  38. 38. LAS NORMAS A CUMPLIRLas que le exigan: NOM aplicables en México o regulaciones extranjeras impuestas por el gobierno importadorLas que acuerde: Internacionales, regionales, extranjeras, de asociación, etc.Referencia: LA INTERNACIONAL: – Por la obligación de Armonizar bajo OMC – Por la legitimación para atacar obstáculos técnicos innecesarios al comercio – Aceptabilidad de lo producido en más mercados (mayor acceso a mercados).
  39. 39. Esperamos contar con suparticipación en las actividadesde normalizaciónQue realiza NORMEX Av. San Antonio No 256, piso 7 Col. Ampliación Nápoles Naucalpan de Juárez, Estado de México C.P. 03840, México D.F. Tel: (55) 5598 3036, Fax: (55) 5598 5899 E-mail: comer@normex.com.mx

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