Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Антимонопольное регулирование розничной торговли

Выступление заместителя руководителя Федеральной Антимонопольной Службы Андрея Кашеварова на медиа-форуме Ассоциации компаний розничной торговли. Форум посвящен состоянию, тенденциям и перспективам российского ритейла. Организационный партнер форума — Х5 Retail Group.

  • Login to see the comments

  • Be the first to like this

Антимонопольное регулирование розничной торговли

  1. 1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Первые результаты проверок договорных отношений на соответствие положениям Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Март 2017 г.
  2. 2. 2  Правительством Российской Федерации поручено ФАС России осуществить проверку договоров поставки между торговыми сетями и поставщиками продовольственных товаров, заключенных или перезаключенных после 15 июля 2016 г., на соответствие их положений требованиям Закона о торговле.  В свою очередь ФАС России дано поручение территориальным органам ФАС России провести проверки торговых сетей на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства и нормам Закона о торговле (в редакции Закона № 273-ФЗ).  Оценивались правоотношениям между:  «региональными» торговыми сетями и «региональными» поставщиками продовольственных товаров, находящимися на подведомственной территориальному управлению территории.  «федеральными» торговыми сетями в части ведения торговой деятельности на подведомственной территориальному управлению территории и «региональными» поставщиками продовольственных товаров, находящимися на подведомственной территориальному управлению территории.  Цель проверочных мероприятий – установить степень имплементации внесенных Законом №273-ФЗ изменений, а также выявление проблем применения положений Закона о торговле (в ред. Закона № 273-ФЗ) и необходимости внесения соответствующих изменений. Поручение
  3. 3. 1 этап: Проведена 701 проверка в торговых сетей федерального, регионального (межрегионального), муниципального уровней. Признаки нарушения антимонопольных правил, законодательства о торговле выявлены в 69 регионах Российской Федерации. Проанализировано 11 266 договоров. Выявлено 1 261 нарушение в договорах поставки, заключенных с поставщиками продовольственных товаров, что составляет 11% от общего числа проверенных договоров. Виды наиболее распространенных нарушений:  В 439 договорах поставки (34% от общего числа выявленных нарушений) выявлены признаки нарушений части 7 статьи 9 Закона о торговле – нарушение сроков оплаты товаров.  В 282 договорах поставки (22% от общего числа выявленных нарушений) выявлены признаки нарушений части 4 статьи 9 Закона о торговле - установление обязанностей по выплатам вознаграждений свыше установленного законом размера 5%. • Некоторые торговые сети формально привели договоры поставки с совокупным вознаграждением 5%, но обеспечили заключение договоров на оказание услуг с иной подконтрольной организацией обязанности поставщиков по выплатам вознаграждений превышают установленные законом 5%. 3 Проверки
  4. 4. • Выявлены факты установления вознаграждения за приобретение определенного количества продовольственных товаров, входящих в Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых не допускается выплата вознаграждения. • Некоторые торговые сети федерального уровня установили в договоре поставки максимальный размер вознаграждения за объем в размере 5% и одновременно имеются заключенные договоры на оказание поставщикам маркетинговых услуг Оплата дополнительных услуг приведет к нарушению ограничения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона о торговле (т.е. суммарное вознаграждение превысит 5%).  154 нарушения (12% от общего числа выявленных нарушений) выявлено по части 1 статьи 9 Закона о торговле, связанных с раскрытием информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на своем сайте в сети «Интернет»: • отсутствие информации на сайте • размещена общая информация • размещена информация с закрытым доступом • отсутствие сайта 2 этап: квалификация и привлечение к ответственности, завершение проверок, расследования по признакам нарушений антимонопольного законодательства. 4 Проверки
  5. 5.  Увеличение штрафных санкций за нарушение условий договоров, отсутствие «зеркальных» штрафов для торговой сети.  Требования о предоставлении скидок за рамками переговоров о цене.  Проведение торговой сетью или указанным ей третьим лицом аудита поставщика (проверки деятельности поставщика на предмет исполнения требований нормативных актов к процессам производства, хранения и транспортировки товаров). Отказ поставщика от обеспечения аудита является основанием для отказа торговой сетью от исполнения договора.  Ужесточение торговыми сетями требований по факторингу и связанных с ним вопросов обмена электронными документами:  введение условия об использование факторинга при одновременном снижении поставщиком цены поставки;  введение платной регистрации каждой факторинговой сделки у специального оператора электронного документооборота, в случае отказа фактора от такого «сотрудничества» оказывает давление на поставщика с целью перехода к более «лояльному» фактору;  требование о предоставлении неограниченного сверху поручительства банка за поставщика по оплате услуг и штрафов при использовании факторинга. 5 Проблемы
  6. 6.  Совет рынка: • Палата производителей и поставщиков • Палата торговых сетей • Палата представителей регулятора и законодателей  Установление ограничения по размерам штрафов  Установление условия о стоимости возвращаемой продукции при возврате: снижение стоимости пропорционально сроку годности  Скидки: • Предоставление скидки при заключении договора допустимо – это переговоры о цене • Предоставление скидки или скидок в отношении ранее поставленного товара не допустимы (исключение: если предоставление такой скидки или скидок предусмотрено в договоре поставки) • Скидка не будет рассматриваться как вознаграждение если транслируется в соответствующем размере конечному потребителю. 6 Предложения
  7. 7. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

×