Como se organizar e influenciar tomadores de decisão em defesa de causas públicas. Sabe quando a sociedade se organiza e decide influenciar os tomadores de decisão em defesa de causas públicas? É isso que chamamos de advocacy e é em torno disso que orbita este curso. Serão duas apresentações introdutórias sobre o tema apresentando cases, ferramentas e inspirações para quem está a fim de fazer política pelo lado da sociedade civil. Não importa qual seja sua causa ou sua ideologia, o que importa é jogar luz em um processo extremamente saudável para a democracia e que precisa acontecer cada vez mais.

1. INTRODUÇÃO À POLÍTICA
DA SOCIEDADE CIVIL
ADVOCACY 101

2. PARTE 1
A VIRADA POLÍTICA
DUAS ESCOLAS POLÍTICAS
O FIM DO PODER
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
O QUE É ADVOCACY?
≠LOBBY
SUMÁRIO
PARTE 2
O PROBLEMA
QUAL O OBJETIVO?
QUEM INFLUENCIAR?
QUAL A MENSAGEM? QUAL O PEDIDO?
QUANDO FAZER?
ESTRATÉGIA, DO GREGO STRATEGOS…
COMO MEDIR E APRESENTAR RESULTADOS?
EXTRA:
DICAS PESSOAIS + REFERÊNCIAS

3. PARTE 1

4. "UM POVO QUE SE SINTA POLÍTICO E UM POLÍTICO QUE SE SINTA POVO” - BARÃO DE SARNO
PARA MOSTRAR A POLÍTICA
ALÉM DAS INSTITUIÇÕES
Acima de tudo, seremos a
reunião de projetos,
movimentos e organizações
que trabalham para incidir na
Política de fora para dentro. O
que nos une é o propósito de
descobrir como construir uma
sociedade mais justa,
responsável e autônoma.
ORGANIZADO POR UM
COLETIVO INDEPENDENTE
Essa é uma ação organizada
por um coletivo de diversas
pessoas da sociedade civil. É
um evento construído de
maneira colaborativa, sem
nenhum tipo de ligação
partidária. Não somos
financiados por ninguém.
Estamos fazendo tudo na base
da colaboração e da
empolgação e isso a gente
tem de sobra. O principal
recurso é você e a sua
disposição em interagir
conosco.
UM EVENTO PARA REVER
A POLÍTICA
A Virada Política é um
encontro anual para reunir em
um mesmo espaço
pensadores, ativistas e artistas.
Um espaço para gente, ao
mesmo tempo, aprofundar
ideias, conectar ações e se
inspirar. Já tivemos edições
em 2014 e 2015.
A VIRADA POLÍTICA

5. MAQUIAVEL
O PRINCÍPE
PLATÃO | ARISTÓTELES
A REPÚBLICA | A POLÍTICA
DUAS CORRENTES FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA

6. O objeto principal da política é criar a
amizade entre os membros da cidade.
ARISTÓTELES
“

7. Devemos convir que não há coisa mais difícil de se
fazer, mais duvidosa de se alcançar, ou mais perigosa
de se manejar do que ser o introdutor de uma nova
ordem, porque quem o é tem por inimigos todos
aqueles que se beneficiam com a antiga ordem, e
como tímidos defensores todos aqueles a quem as
novas instituições beneficiariam.
MAQUIAVEL
“

8. PODER EXISTE NAS RELAÇÕES
CAPACIDADE DINÂMICA DE MOBILIZAR OUTROS

9. 1640 | 1789
CONCENTRAÇÃO E DECLÍNIO DO PODER

11. PODER: MAIS FÁCIL ADQUIRIR, MAIS DIFICIL DE USAR E MAIS FÁCIL DE PERDER
DEMOCRACIA
REDES
CÉREBROS
START-UPS
PÓS-MATERIALISMO
DEPOIS
MONARQUIA
HIERARQUIA
MÚSCULOS
GRANDES CORPORAÇÕES
MATERIALISMO
ANTES
O FIM DO PODER

12. MOISÉS NAÍM
‣O PODER ESTÁ DECAINDO
‣AS BARREIRAS QUE O PROTEGIAM
‣ESTÃO CEDENDO
‣REVOLUÇÕES DOS M’S
‣BENEFÍCIOS E RISCOS
‣PRECISAMOS DE INOVAÇÃO
POLÍTICA

13. CONTEXTO BRASILEIRO:
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
DEMOCRACIA: FORMA DE MATERIALIZAÇÃO DO FIM DO PODER
DESENVOLVIMENTO CONJUNTO DOS IDEIAS DE DEMOCRACIA E
DO CAPITALISMO: CONCEITOS DE IGUALDADE E LIBERDADE
REPRESENTAÇÃO: ARTIFÍCIO POSSÍVEL DA DEMOCRACIA EM
SOCIEDADES SUPERPOPULOSAS E HIPERESPECIALIZADAS
A DUPLA DEFESA DA NECESSIDADE DA REPRESENTAÇÃO PELA
IMPOSSIBILIDADE FÍSICA INTELECTUAL

14. TENTATIVA ORGANIZADA DE MUDAR POLÍTICAS, PRÁTICAS
E ATITUDES APRESENTANDO EVIDÊNCIAS E ARGUMENTOS DO
PORQUÊ E COMO UMA MUDANÇA DEVE ACONTECER.
ADVOCACY
(Open Society Foundations)

15. OUTRAS DEFINIÇÕES
"Advocacy é colocar um problema na agenda, fornecendo uma solução para esse problema e
construindo apoio para agir sobre ambos.”
(Uma Introdução ao Advocacy : guia de treinamento , Ritu Sharma R , Academia para o
Desenvolvimento da Educação)
"Advocacy consiste em ações destinadas a chamar a atenção da comunidade quanto a um
problema e dirigir decisores políticos para uma solução. Consiste essencialmente em atividades
legais e políticas que influenciam a forma e prática de leis. Iniciativas de advocacy exigem
organização, pensamento estratégico, informação, comunicação, sensibilização e mobilização.”
(Manual de Direitos Humanos, Marge Schuler)

16. TENTATIVA ORGANIZADA DE MUDAR POLÍTICAS, PRÁTICAS
E ATITUDES APRESENTANDO EVIDÊNCIAS E ARGUMENTOS DO
PORQUÊ E COMO UMA MUDANÇA DEVE ACONTECER.
LOBBY

17. INTERESSES PRIVADOS ≠ INTERESSES PÚBLICOS
QUAL A DIFERENÇA ENTÃO?
LOBBY ≠ ADVOCACY

18. PARTE 2

19. ‣Quais valores e princípios fundamentam a sua posição sobre o tema que você
deseja trabalhar?
‣Existe uma chance razoável de sucesso? Advocacy é a melhor abordagem para
isso? Além do advocacy, que outras abordagens (pesquisa, doações estratégicas,
capacitação etc.) poderiam fazer a diferença?
‣Você tem a credibilidade, uma posição clara apoiada por provas e os
conhecimentos que podem contribuir para esta questão?
‣Você tem algo único a dizer? Ou existem outras organizações que já cobrem este
assunto?
‣Tem a certeza de que este trabalho não irá prejudicar ou contradizer o trabalho por
outras partes da sua organização ou parceiros-chave?
‣Quais são os riscos envolvidos?
QUESTÕES CRUCIAIS ANTES DE COMEÇAR SEU ADVOCACY

20. ‣Qual é o problema que você quer resolver?
‣Este problema é generalizado em diferentes áreas ou está concentrado a uma
localidade ou país?
‣Qual é a causa raiz do problema ?
‣Que provas você tem deste problema ?
‣Quem são os outros atores tratando deste problema? Qual é a abordagem deles?
‣Você consegue apresentar provas e recomendações convincentes (normalmente
resumidos em uma ou duas folhas de papel) para combater o problema?
PASSO 1: PLANEJAR

21. PASSO 2: ESTABELECER META E OBJETIVO
META
OBJETIVO
Visão para o futuro. O que se espera atingir no médio-longo prazo.
Um resultado de curto-prazo que represente um passo a mais em direção à meta.
Specific,
Measurable,
Achievable,
Realistic,
Time-bound.

22. ANÁLISE DE STAKEHOLDERS
Alvos:
tomadores de decisão; pessoas com o poder para realizar as mudanças desejadas;
pessoas que influenciam as pessoas com poder
Constituents:
as pessoas para e com quem você trabalha
Aliados:
aqueles que compartilham dos seus objetivos e podem ajudar a influenciar os
tomadores de decisão
Oponentes:
aqueles que são contrários à mudança que você deseja promover e
tentarão bloqueá-la
PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

23. PODER: MAIS FÁCIL ADQUIRIR, MAIS DIFÍCIL DE USAR E MAIS FÁCIL DE PERDER
DIREITOS
CAUSAS
ESTRATÉGIA
APRENDIZADO DE MÃO-DUPLA
CIDADÃO (CONSTITUENTS)
MUDANÇA
VISÃO
ABORDAGEM DE DIREITOS
PERSPECTIVA COLETIVA
NECESSIDADES
SINTOMAS
PROJETOS
ENSINAR
BENEFICIÁRIOS
RESULTADOS
MISSÃO
TRADICIONAL
PERSPECTIVA DO PROVEDOR
DUAS VISÕES SOBRE DESENVOLVIMENTO

24. COMO ABORDAR UM TOMADOR DE DECISÃO:
‣ Qual o background deles? Formação, partido, relações
‣ Quem eles ouvem? doadores, eleitores, jornalistas, lideranças políticas
‣ Que tipo de argumento pode persuadi-lo? Social, econômico, democrático
‣ Quais são os riscos e as vantagens para ele apoiar a sua causa?
‣ Como esses argumentos devem ser apresentados? (PPT, Relatório, Cobertura de
Imprensa, PDF)
PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

25. SE VOCÊ ESTIVER ABORDANDO UM TOMADOR DE DECISÃO EM UMA GRANDE
ORGANIZAÇÃO OU NO GOVERNO, VOCÊ PRECISA:
‣ Saber o que ele já está fazendo ou já fez sobre aquela causa
‣ Know what the individual’s role is in setting that policy
‣ Saber qual o papel dele na aprovação da mudança que você deseja
‣ Entender os limites dele ou mesmo sua habilidade em trabalhar por essa mudança
‣ Antecipar as dúvidas e os desafios para ele, para que você consiga recomendar
saídas.
PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

26. COLD CALL: QUANDO NÃO HÁ NENHUMA PONTE COM O TOMADOR DE DECISÃO
PASSO 1:
‣ ligue para o gabinete/secretaria/etc:
‣ diga brevemente quem você é, o que a sua organização faz e por que você gostaria de
arranjar uma reunião com o tomador de decisão
‣ seja cortês e atencioso;
‣ aproveite para checar o cargo e a pronúncia do nome do tomador de decisão
‣ dificilmente você conseguirá a reunião nessa ligação, mas se conseguir, comemore…
PASSO 2:
‣ normalmente, a pessoa responsável por agenciar essa reunião te pedirá um email, se ela não
pedir e apenas disser “que não há disponibilidade” ofereça essa sugestão
‣ escreva um carta/nota/ofício (não um email) provendo informações básicas sobre sua
organização/movimento/coletivo, a causa de seu advocacy, e pedindo uma reunião para
explicar mais sobre o tema
‣ espere duas semanas. Se não houver respostas, ligue educadamente de novo e procure
saber se há alguma outra pessoa daquela organização/gabinete com quem você poderia
falar.
PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

27. PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO
O QUÊ? MUDANÇA NA IMPLEMENTAÇÃO DE DETERMINADA POLÍTICA PÚBLICA
QUEM DETERMINADO MINISTRO OU SECRETÁRIO DE ESTADO
COMO
INFLUÊNCIA PELA
IMPRENSA
INFLUÊNCIA
POR PESQUISAS E
RELATÓRIOS
INFLUÊNCIA
POR PETIÇÕES ONLINE,
TUITAÇOS
CONVIDAR TOMADORES
DE DECISÃO A SEMNINÁRIOS
ARTICULAR
COM ONGS, SINDICATOS,
IGREJAS QUE POSSAM
INFLUENCIAR
USAR LITÍGIO
ESTRATÉGICO

28. PONTOS BÁSICOS
‣ sua mensagem deve explicar o problema e suas origens, deve fornecer fortes evidências e apresentar
por que os tomadores de decisão devem se importar com sua causa.
‣ nunca escreva sozinho, procure sempre apresentar a membros de seu grupo ou organização
‣ diversifique as fontes de seus dados e escolha apenas fontes confiáveis para seu interlocutor
‣ adapte a mensagem ao público e à mídia (um assessor, por exemplo, é alguém que terá muito mais
tempo, disposição e conhecimento para entrar na minúcia de algumas questões; parlamentares, por
outro lado, preferem trabalhar com tabelas, listas e textos de no máximo duas páginas
‣ tenha uma chamada à ação clara e concisa: os tomadores de decisão precisam saber exatamente o
que fazer para ajudar a sua causa; os seus constituents também
‣ nem sempre um problema é tanto grave ou urgente a ponto de exigir ação imediata, mas suas
soluções podem ter grande impacto e representar bandeiras válidas à imagem de um representante,
por exemplo
‣ procure demonstrar por que a atual legislação/regulamentação/norma que trata do seu tema é
insuficiente e por que a sua solução funcionaria
PASSO 4: A MENSAGEM E O PEDIDO

29. TEMPO É CRUCIAL EM ADVOCACY. DEPENDENDO DO TEMPO, UM TOMADOR DE DECISÃO
PODE ESTAR MAIS OU MENOS INCLINADO A TE OUVIR.
‣ procure estabelecer um cronograma para o seu advocacy considerando os principais eventos em seu
calendário.
‣ considere sempre as eleições, as votações, as audiências, os feriados, o momento político etc.
PASSO 5: TIMING

30. PASSO 6: ESTRATÉGIA E TÁTICAS
META
o propósito maior da iniciativa:
melhorar a vida de pessoas de classe baixa aumentando
acesso a medicamentos
OBJETIVOS
coisas específicas a serem atingidas a curto e médio prazo para
se chegar à meta:
aumentar o orçamento dos centros de saúde, introduzir políticas de medicamentos
genéricos
ATIVIDADES
o que será feito:
pesquisa sobre o tema, articulação com tomadores de decisão, lançamento de campanha
pública, organização de seminários
PRODUTOS
o que será produzido:
2 papers publicados e distribuídos, 7 reuniões com tomadores de decisão, 1 audiência
pública
RESULTADOS
o que você espera atingir como resultado (vale dividir em prazos):
curto prazo: a causa faz parte do debate público e políticos pedindo por maior orçamento
médio prazo: aumento no orçamento acordado entre os tomadores de decisão
longo prazo: mais medicamentos à disposição de clínicas públicas no interior, diminuição da
mortalidade infantil

31. EXPERTISE, RECURSOS, PESQUISAS. ADVOCACY É TRABALHOSO.
‣ LOBBYING: TÊTE-À-TÊTE COM TOMADOR DE DECISÃO
‣ INFLUENCIAR A PRÁTICA: MUITAS VEZES AS LEIS EXISTEM: TREINAMENTOS, RANKINGS E
PREMIAÇÕES DE ROLE-MODELS SÃO EXEMPLOS DESSE TIPO DE INICIATIVA
‣ LITÍGIO: USAR O SISTEMA JUDICIÁRIO PARA GARANTIR QUE DIREITOS SÃO RESPEITADOS
(MINISTÉRIO PÚBLICO, DEFENSORIA PÚBLICA, ETC)
‣ CAMPANHAS: CRIAR A AWARENESS E FERRAMENTAS PARA QUE SEUS CONSTITUENTS
PRESSIONAM POR MUDANÇAS
‣ IMPRENSA: GERAR AWARENESS EM GRANDE ESCALA POR MEIO DE PUBLICAÇÕES, ARTIGOS,
ENTREVISTAS ETC.
‣ PESQUISAS: ISSO NÃO É APROPRIADAMENTE ADVOCACY, MAS FAZ PARTE DA PREPARAÇÃO.
ADVOGAR EM NOME DE UMA CAUSA REQUER CONHECIMENTO PACAS
‣ CAPTAR RECURSOS: ISTO É CRUCIAL. ADVOCACY TOMA SEU TEMPO. NÃO HÁ MUITAS VITÓRIAS
RÁPIDAS. PREPARE-SE PARA O INVERNO.
PASSO 6: ESTRATÉGIA E TÁTICAS

32. Não é fácil mensurar
resultados nessa Área.
Os processos são
complexos, morosos e
torna-se difícil medir o
sucesso de uma iniciativa
específica.
Mas é possível trabalhar
com alguns indicadores.
PASSO 7:
MENSURANDO E
AVALIANDO
RESULTADOS

33. ‣ CONSIGA COMPROMISSOS (PÚBLICOS, DE PREFERÊNCIA) DOS TOMADORES DE DECISÃO.
‣ MANTENHA-SE EM CONTATO, MAS NÃO SEJA UMA VAREJEIRA.
‣ CULTIVE A RELAÇÃO COM OS JORNALISTAS: NÃO COMEMORE UM PRESS RELEASE PUBLICADO, CONSTRUA
PERSONAGENS, ENREDOS, TRAMAS. A IMPRENSA É SEDENTA POR UMA BOA HISTÓRIA. DÊ A ELA UMA.
‣ NEM SEMPRE É RUIM TER INIMIGOS. ALGUNS INIMIGOS APENAS RESPALDAM O SEU TRABALHO.
‣ SEJA TÉCNICO E ESPECÍFICO APENAS NAS OCASIÕES NECESSÁRIAS, MAS NUNCA PERCA O PROBLEMA, A SOLUÇÃO E
A CHAMADA À AÇÃO DE VISTA
‣ RECONHEÇA E DÊ CRÉDITO AOS ALIADOS
‣ NÃO APENAS OUÇA SEUS CONSTITUENTS, TRABALHE COM ELES
‣ CUIDADO COM O SEU TETO DE VIDRO
‣ NOMES SÃO CRUCIAIS. APRENDA OS NOMES O MAIS RÁPIDO POSSÍVEL.
‣ GANHAR NESSE JOGO É MUITO RARO. SEUS OPOSITORES ESTÃO APENAS ESPERANDO VOCÊS SE ENFRAQUECEREM.
DICAS FINAIS

34. ‣ AN INTRODUCTORY GUIDE TO SUCCESSFUL ADVOCACY, OPEN SOCIETY FOUNDATIONS
‣ ADVOCACY GUIDE, ASSOCIATION FOR SUPERVISION AND CURRICULUM DEVELOPMENT
‣ ADVOCACY AND CAMPAIGNING COURSE TOOLKIT , INTERNATIONAL NGO TRAINING AND RESEARCH CENTRE
‣ O FIM DO PODER, MOISÉS NAIM
REFERÊNCIAS

35. ESTA APRESENTAÇÃO ESTARÁ DISPONÍVEL NO SLIDESHARE A PARTIR DE SEGUNDA
ENVIAREMOS PARA VOCÊS O LINK POR EMAIL
ricardo.borges.martins@gmail.com
OBRIGADO