Dictada en Mayo 2019 a estudiantes, docentes y profesionales de las Escuela Profesionales de Gestión Pública y Sistemas de la Universidad Nacional de Moquegua - UNAM

1. GOBIERNO
ELECTRÓNICO
Expositor:
Ing. Walter Edison Alanya Flores
Consultor en Proyectos de Tecnología
¿COMO IMPLEMENTARLO EN LA
GESTIÓN PÚBLICA?

2. EVOLUCION DE LAS COMPUTADORAS

3. EVOLUCION DE LA TELEFONIA MOVIL

4. Para llegar a un público de 50 millones de
personas la radio necesitó 38 años, la
televisión 13 años, la televisión por cable 10
años, mientras que internet, tras el
desarrollo de la web, solo necesitó 05 años

5. De los 7,100 millones de personas que viven en
nuestro planeta se estima que 2,400 millones,
es decir, el 37,7% de la población mundial usa
internet. Aproximadamente el 70% de los
usuarios navegan por la web todos los días.

8. • En la sociedad actual, las Tecnologías de Información
(T.I.) se han vuelto parte de nuestra vida cotidiana.
• Prácticamente no existen actividades donde no esté
presente las T.I. en el: comercio, salud, política,
educación, justicia, agroindustria, etc…
• Por causa de las T.I., las comunidades funcionan de
modo diferente.

9. Los gobiernos y sus
instituciones tienen que
responder a una ciudadanía
más consciente e informada.

10. ANECDOTA:
¡YO… HE MODERNIZADO
LA MUNICIPALIDAD CON
EQUIPOS DE ULTIMA
GENERACION…!

11. NOBLE EXPERIENCIA:

12. NOBLE EXPERIENCIA: A Pesar de Todo Se Implementaron Soluciones Tecnológicas:
Correo Corporativo
Gestor de Activos Informáticos
Servidor Web

13. Debemos tener claro también que, sin
cambio en las instituciones y los
procesos hay el riesgo de que las T.I.
ayuden hacer más eficiente lo que
actualmente se esta haciendo mal.

15. PERO AUN NOS RESISTIMOS ANTE ESTAS
OPORTUNIDADES TECNOLÓGICAS…

16. ¿QUE ES EL GOBIERNO
ELECTRONICO (e-GOVERNMENT)?
Según la ONU: Es el uso de las Tecnologías de la Información y
la Comunicación (TIC), por parte del Estado, para brindar
servicios e información a los ciudadanos, aumentar la eficacia y
eficiencia de la gestión pública, e incrementar sustantivamente
la transparencia del sector público y la participación ciudadana.

17. OBJETIVOS DEL e-GOVERMENT:
• Recuperar la confianza de la Sociedad e Incrementar la
participación Ciudadana.
OB1: Gobierno
Transparente.
• Contar con personal de calidad en el servicio al público.
OB2: Gobierno
Profesional.
• Cumplir o Superar las expectativas de la sociedad en los servicios a
brindar, mejorando la accesibilidad y calidad de los servicios.
OB3: Gobierno de
Calidad.
• Mejorar el acceso a la información pública y servicios permitiendo al
ciudadano acceder desde su casa u oficina.
OB4: Gobierno
Digital.
• Garantizar que la sociedad pueda realizar trámites y procesos con
seguridad y rapidez a bajo costo.
OB5: Gobierno con
Mejora Regulatoria.

18. EXISTEN 04 TIPOS DE RELACIONES DE
GOBIERNO ELECTRONICO
• Los portales institucionales que proveen información, formatos sobre trámites,
servicios integrados de atención ciudadana.
Gobierno a Ciudadano (G2C): Government to Citizen.
• Firmas Digitales, Ventanillas Únicas, Creación de Empresas; podemos mencionar:
SUNAT, SUNARP, entre otras.
Gobierno a Empresa (G2B): Government to Business.
• Programas de reducción de la brecha digital: Entrenamiento TIC, E-Learning, Los
portales referidos a las compras estatales como SEACE.
Gobierno a Empleado (G2E): Government to Employee.
• En el Perú el Sistema de Información Financiera (SIAF), Consolidación de Servicios,
Interoperabilidad, Normativas, Central de procesamiento.
Gobierno a Gobierno (G2G): Government to Government.

19. Ranking 2018 según el Índice de
Desarrollo de e-Goverment - EGDI
Ranking PAIS % EGDI
1 Dinamarca 91.50%
2 Australia 90.53%
3 Republic de Korea 90.10%
4 Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte 89.99%
5 Suecia 88.82%
6 Finlandia 88.15%
7 Singapur 88.12%
8 Nueva Zelanda 88.06%
9 Francia 87.90%
10 Japon 87.83%
11 Estados Unidos 87.69%
12 Alemania 87.65%
13 Holanda 87.57%
14 Noruega 85.57%
15 Suiza 85.20%
16 Estonia 84.86%
17 España 84.15%
18 Luxemburgo 83.34%
19 Islancia 83.16%
20 Austria 83.01%
La clasificación se basa en el análisis del
desarrollo de 9 indicadores principales +1 y 32
sub-indicadores en el sector público, así como
la relación entre los gobiernos y sus grupos de
interés. Estos incluyen:
(1) Preparación de la red;
(2) Optimización de Gestión;
(3) Servicio en línea;
(4) Portal Nacional / Página web;
(5) Entidad Gubernamental de Información;
(6) Promoción de e-Gobierno;
(7) E-Participación / Inclusión Digital;
(8) Gobierno Abierto / Datos;
(9) Seguridad cibernética;
(10) El uso de las TICS emergentes

20. RANKING DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
DEL PERÚ (2010-2018)
Año Puesto %EGDI
2010 63 49.23%
2012 82 52.30%
2014 72 54.35%
2016 52 44.50%
2018 77 64.61%
Fuente: Elaboración Propia en base
a los informes de Naciones Unidas
Servicios
On Line
Infraestructura y
Telecomunicaciones
Capital
Humano
Índice
Global
81.94% 39.13% 72.76% 64.61%

21. El gobierno electrónico es un proceso
evolutivo y una lucha constante por los
costos, pero sobre todo el mitigar los
riesgos financieros y políticos.

22. EVOLUCION DEL E-GOVERMENT EN EL
PERU.
NIVEL 1:
Gobierno Nacional,
Regionales y Locales
Ministerios, OPDs,
Algunos Gobiernos
SUNAT, SAT, BN, RENIEC,
SUNARP, etc…
Interoprabilidad , e-Móvil
Provee Información Limitada
Actualización y regulación de contenidos e información
Comunicación vía Email. Provisión de documentos a
Solicitud
Emisión de VISA, Pasaporte, Cert. De matrimonio,
Pagos en Línea
Integración de Servicios en Línea
Fuente: Presentación ONGEI
Gobiernos Regionales y
Locales
NIVEL 2:
NIVEL 3:
NIVEL 4:
NIVEL 5:

23. eGob 1.0: Primera Ola
•CENTRADO EN EL GOBIERNO, la prestación unilateral de información, el límite en
el uso de información del gobierno (tiempo y espacio), etc.
•Internet por cable, unidad de negocio basado en procesos.
eGob 2.0: La “Ventanilla Única"
•CENTRADA EN EL CIUDADANO, información interactiva, servicios móviles,
los servicios convergentes públicas y privadas, etc.
•Internet Wireless, el negocio integrado de procesos.
eGob 3.0: Mi Gobierno
•CENTRADA EN EL INDIVIDUO, los servicios sin problemas, el gobierno int
eligente (en cualquier lugar, a cualquier hora, cualquier cosa, etc.)
•Convergencia de cable, inalámbricos, y servicios móviles e integrados.
e.Gob 3.0

24. ¿COMO IMPLEMENTAR
GOBIERNO ELECTRONICO -
e-Goverment?

25. FASES DEL e-GOVERMENT.
Presencia
Interacción
Transacción
Transformación
Participación
Democrática
COSTO
NiveldeCambioEstatal
Nivel de Compromiso Ciudadano
Alto
AltoBajo
Salto
Cultural
Salto
Tecnológico

26. Según el Gerente en Data General Corporación, Carlos Durand
1B
• Poca Inversión de Instituciones en e-Goverment.
2B
• Escaso Capital Humano Especializado e-Goverment.
3B
• Insuficiente Infraestructura en Telecomunicaciones.
4B
• Dependencia de Tecnología Foránea.
5B
• Poca importancia e inversión en el Area de Informática o de T.I.

27. Basado en el siguiente Marco Legal:
Decreto Supremo N° 033-2018-PCM: Decreto Supremo que crea la
Plataforma Digital Única del Estado Peruano, Gob.pe, y establece
disposiciones adicionales para el desarrollo del Gobierno Digital.
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA DEL
GOBIERNO DIGITAL

28. MODELO DE GOBERNANZA DIGITAL
Resolución Ministerial N° 119-2018-PCM Dispone la creación de un Comité de Gobierno Digital
en cada entidad de la Administración Pública.

29. PRINCIPIOS PARA LA PLANIFICACIÓN
DEL GOBIERNO DIGITAL
Diseño centrado en
las necesidades y
demandas del
ciudadano.
Digital por defecto.
(de principio a fin).
Agnóstico al
dispositivo y
centrado en los
móviles.
Centrado en los
datos.
Inclusión digital.
Colaboración
digital.
Seguridad digital.
Abierto al
ciudadano.
Infraestructura
compartida y
flexible.
Privacidad desde el
diseño y por
defecto.

30. Identificar el Enfoque
Estratégico
Situación Actual del Gobierno
Digital
Objetivos del Gobierno Digital
Elaborar Portafolio de Proyectos
Elaborar el Plan de Gobierno
Digital - PGD
GestionarlosRiesgos
SupervisióndelPGD
ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
GOBIERNO DIGITAL - PGD
El titular de la entidad publica debe estar Informado del avance del PGD y aprobar según los entregales de cada etapa

31. El desarrollo de proyectos de Gobierno
Digital es ante todo una cuestión política, de
voluntades, prioridades de actuación y
capacidad de liderazgo, más que una
cuestión meramente tecnológica

32. Antes la ONGEI: Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática
Es el órgano de línea, con autoridad técnico normativa a nivel nacional, responsable de formular y
proponer políticas nacionales y sectoriales, planes nacionales, normas, lineamientos y estrategias en
materia de Informática y Gobierno Electrónico; Además es el órgano rector del Sistema Nacional de
Informática y brinda asistencia técnica en la implementación de los procesos de innovación
tecnológica para la modernización del Estado en coordinación con la Secretaría de Gestión Pública.
DECRETO SUPREMO N° 022-2017-PCM
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros
En los Artículos 47 al 51 Definen las Funciones de la Secretaria de Gobierno Digital

34. • Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el
Perú, que establece lineamientos necesarios que posibiliten el
acceso de las personas a las ventajas que se deriva del desarrollo
de las comunicaciones y la expansión de la tecnología informática
y sus consecuencias en el marco del proceso de globalización
imperante.
• Define los objetivos estratégicos y acciones que se deben realizar
para desarrollar la Sociedad de la Información en el Perú.
• Agenda Digital 2.0: DS–066-2011-PCM: Software Libre,
Interoperabilidad, Gobierno Móvil, Firmas Digitales,
Descentralización.
www.codesi.gob.pe
ESTADO 2.0

35. • ISO 12207 (RM N°179-2004-PCM - Junio 2004) Ciclo de Vida de Software.
• ISO 17799 (RM N°224-2004-PCM - Julio 2004)
• RM N°246-2007-PCM (Agosto 2004)
• Buenas Prácticas en Seguridad de la Información. (2012 – ISO 27001).
• RM N° 129-2012-PCM Implementación del SGSI en cada entidad (Mayo 2012)
• RM N° 360-2009-PCM Creación del PeCert (Agosto 2009).
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Lineamientos y mecanismos para implementar la
interconexión de equipos de procesamiento electrónico de información entre las entidades del Estado.
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº126-2009-PCM, Aprueban lineamientos para Accesibilidad a páginas
web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones públicas del Sistema Nacional de
Informática. (W3C).
• Ley 29733: Protección de Datos Personales (Julio 2011) .
• Ley N° 29904: Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica (Julio 2012)
• Ley 30035: Ley que regula el Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología e Innovación de
Acceso Abierto (Junio 2013).
• Ley 30036: TeleTrabajo (Junio 2013).
• Ley 29985: Ley que regula el uso del Dinero Electrónico como Instrumento de inclusión financiera
(Enero 2013).
• Ley 30024: Ley del Registro de Historias Clínicas Electrónicas (Mayo 2013).
• Ley 30096: Delitos Informáticos (Octubre 2013) y Ley 30171: Mejora de la Ley 30096 (Marzo 2014).

37. CERO PAPEL
FIRMA Y CERTIFICADO
DIGITAL
ENTIDAD CERO
PAPEL

38. Consumidores
Proveedores
• Encamina los datos entre Aplicaciones
• Utiliza estándares para el intercambio de datos.
• Transformación de formatos de los datos entre la
institución consumidora y el proveedor de la
información.
RED TRANSACCIONAL DEL ESTADO:
• PROYECTO
• MAC, CALL CENTER
• e-MOVIL
• ESTANDAR XML,
• WEB SERVICES
LA PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO
ENTREGA FLEXIBILIDAD PARA COMPARTIR INFORMACIÓN
ENTRE ENTIDADES:

39. DATA CENTER
PRINCIPAL
DATA CENTER
CONTINGENCIA

40. SERVICIOS PUBLICOS EN TELEFONOS CELULARES
M-GOVERNMENT
En Perú existen un promedio de 30 millones de
celulares, de los cuales el 30% (7 millones) lo tienen
compatriotas nuestros que viven en zonas rurales del
país, a los cuales el Estado puede llegar con servicios
públicos, por mensajes SMS y decirles como parte de
su inclusión social.
“El Estado en tus manos”.
M-GOBIERNO

41. ¿QUE TIPO DE TECNOLOGIA SE PODRIA
IMPLEMENTARA PARA BRINDAR
MEJORES SERVICIOS A LA CIUDADANIA
O QUE PROYECTOS TECNOLOGICOS
INNOVADORES APLICARIAMOS EN LA
GESTION PUBLICA?
LLUVIA DE IDEAS DE LOS PRESENTES:

43. Expositor:
Ing. Walter Edison Alanya Flores
Email:
walanya_flores@hotmail.com
walanya.flores@gmail.com
Dedicado a mi
Abuelo Rufino