Este documento discute la importancia de los archivos como prueba de la transparencia y lucha contra la corrupción en el gobierno. Explica que los documentos de archivo son patrimonio cultural de la nación y deben ser protegidos por el estado. También argumenta que los archivos son evidencia esencial de las actividades del poder ejecutivo, legislativo y judicial, y que su protección es fundamental para combatir la corrupción y la impunidad.

1. LOS ARCHIVOS COMO PRUEBA DE
TRANSPARENCIA Y CORRUPCIÓN
Lic. Norman Berríos Silva
E-mail: berriosnorman1@hotmail.com
Marzo, 2017

2. EL DOCUMENTO DE ARCHIVO
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
• El Artículo 21 de la Constitución Política
del Perú, señala que los documentos de
archivo expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se
presumen como tales, son patrimonio
cultural de la Nación, independientemente
de su condición de propiedad privada o
pública. Están protegidos por el Estado.

3. ¿QUÉ ES EL DOCUMENTO DE ARCHIVO?
“Información contenida en
cualquier soporte y tipo
documental, producida, recibida y
conservada por cualquier
organización o persona en el
ejercicio de sus competencias o en
el desarrollo de su actividad” (CIA -
2000) 3

4. 24/03/17 4
CONCEPTO DE INFORMACIÓN
Según la UNESCO, “elementos simbólicos, datos
o documentos utilizados para comunicar el
conocimiento científico, técnico o cultural,
independientemente de su carácter (numérico,
textual, icónico, etc.) de los soportes materiales,
de la forma de presentación, etc. Se refieren
tanto a la sustancia o contenido de los
documentos como a su existencia material:
también se emplea este término para designar
tanto el mensaje (contenido y forma) como su
comunicación (acción). Cuando es necesario se
distingue entre información bruta (hechos,
conceptos, representaciones) y los documentos
en los que está registrada.

5. VALOR DE LA INFORMACIÓN
• Constituye un recurso nacional
indispensable para todos los
programas y actividades
nacionales de desarrollo
• Es un recurso básico para
cualquier actividad humana.
Muchos estudiosos del tema lo
consideran como un recurso
estratégico, comparable con la
energía, el trabajo y el capital
• LA CONCEPTUALIZAN COMO
SÍMBOLO DE PODER.

6. IMPORTANCIA DEL ARCHIVO
•es testimonio escrito, producido a lo
largo de nuestro devenir histórico, su
conservación, control y servicio son
obligatorios .
•es la memoria de la sociedad que
describe.
•surge como una necesidad de dejar en
forma permanente el resultado de un
acto administrativo, derechos
adquiridos
PATRIMONIO, MEMORIA, IDENTIDAD
CONOCIMIENTO

7. FUNCIÓN PÚBLICA
…toda actividad temporal o
permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una
persona en nombre o al servicio
de las entidades de la
Administración Pública. En
cualquiera de los niveles
jerárquicos.
Art. 02 Ley 27815 (Ley del Código de
Ética de la Función Pública)
7

8. FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
…el servicio a la Nación, de
conformidad a lo dispuesto en la
Constitución Política, y la
obtención de mayores niveles
de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una
mejor atención a la ciudadanía,
…
Art. 03 Ley 27815 (Ley del Código de
Ética de la Función Pública)
8

9. OBTENCIÓN DE
MAYORES NIVELES
DE EFICIENCIA DEL
APARATO ESTATAL
PRIORIZACIÓN Y
OPTIMIZACIÓN EN EL
USO DE LOS
RECURSOS PÚBLICOS.
MEJOR ATENCIÓN
A LA CIUDADANÍA
BUSCA MEJORAR LA GESTIÓN PÚBLICA Y
CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO Y
DESCENTRALIZADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Ley 27658 (2002)

10. Implica cambios en las estructuras
administrativas de las organizaciones en
todos los niveles de gobierno, en los
sistemas administrativos existentes, en la
simplificación de procesos, utilización de
Internet, medios electrónicos y
simplificación de trámites. Por tanto,
mejora la percepción que los ciudadanos
tienen del servicio que brinda el Estado.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

11. PROCESO DE INGRESO DE DOCUMENTACIÓN
DERECHO DE PETICIÓN
Reconocido por el numeral 20) del Art.
2º de la Constitución Política del Estado,
concordante con los Art. 106 al 108 de
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

12. LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION
PUBLICA - LEY N° 27806 (02 AGOSTO 2002)
D.S. N°043-2003-PCM TEXTO ÚNICO ORDENADO (22 ABRIL 2003)
LEY 27806
D.S. N° 043
Finalidad
Promover
la transparencia
de los actos del
Estado
Infraestructura,
organización,
sistematización y
publicación de la
información.
Incumplimiento
falta grave, abuso
de autoridad
(código Penal Art. 377)
Funcionario debe
prever
Sanciona
12

13. PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Debe
otorgarla
Prórroga
De no hacerlo
Sometido
órgano Sup.
Solicitud dirigida
al funcionario
Plazo no mayor
de 7 días
5 días útiles
comunicado
por escrito
Se considera denegado
el pedido
Se apela, en 10 días
se agota vía Adm.
13

14. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
COMISIÓN DE
FALTA GRAVE
PUEDEN SER
DENUNCIADOS
PENALMENTE
ABUSO DE
AUTORIDAD
14

15. TITULO III
ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL
ESTADO
• Artículo 15º.- Excepciones al ejercicio del
derecho
El derecho de acceso a la información pública
no podrá ser ejercido respecto de la
siguiente:
a) La información expresamente clasificada
como secreta y estrictamente secreta a través
de un acuerdo adoptado por la mayoría del
número legal de los miembros del Consejo
de Ministros.

16. EL SERVICIO DE CALIDAD
IMPLICA:
1.Satisfacción del cliente
2.Niveles de excelencia en la
organización
3.Aptitud para satisfacer las necesidades
de los clientes.
16

17. Principios de la calidad
• El usuario es el juez de la calidad del
servicio.
• El usuario es quien determina la excelencia
del servicio, siempre quiere más.
• El archivero debe formular estrategias que
satisfaga a sus usuarios y que le permitan
expresar con claridad el servicio que
solicitan
17

18. ACCIONES A DESARROLLAR
• La prestación de servicios archivísticos
se adecuarán a las disposiciones legales
y administrativas vigentes.
• El OAA normará la prestación de
servicios archivísticos de la entidad, de
conformidad con las directivas que
emita el Archivo General de la Nación
(AGN)

19. TECNOLOGIA Y GESTION DOCUMENTALTECNOLOGIA Y GESTION DOCUMENTAL
. .
•TENDENCIA A REDUCIR EL
MANEJO DE INFORMACION EN
SOPORTE PAPEL
•PROPORCIONAR UN ACCESO FACIL
E INMEDIATO A LA INFORMACION
•EL ARCHIVO TECNIFICADO
GESTOR DE INFORMACION

20. EL DOCUMENTO
DE ARCHIVO ES
PRUEBA
TESTIMONIO DE
LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
EN LA GESTIÓN
PÚBLICA

21. LA NACIÓN RECLAMA
INFORMACIÓN DE LOS
ARCHIVOS, REQUIERE SABER
EN FORMA PERMANENTE LA
MARCHA DEL EJECUTIVO DEL
LEGISLATIVO DEL PODER
JUDICIAL, LOS MISMOS QUE
SE ENCUENTRAN EN LOS
DOCUMENTOS DE ARCHIVO.

22. LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN TIENE QUE
INICIARSE CON LA
PROTECCIÓN DE LOS
DOCUMENTOS DE ARCHIVO
PORQUE SON LA PRUEBA DE
LA ACTIVIDAD PÚBLICA. SU
DESINTERÉS ESTÁ
FAVORECIENDO A LA
CORRUPCIÓN Y A LOS
CORRUPTOS

23. DESDE AÑOS ANTERIORES Y
CON MAYOR MAGNITUD EL
AÑO 2016 Y EL PRESENTE AÑO
LOS PAISES DEL MUNDO HAN
PUESTO UN GRAN INTERÉS EN
EL TEMA DE LA CORRUPCIÓN,
SIN QUE HASTA EL MOMENTO
LOGREN ERRADICARLO, COMO
NOS SENTIMOS ANTE ESTOS
ASPECTOS, CON UN GRAN
MALESTAR Y RECHAZO A
TODOS LOS GOBIERNOS.

24. LOS DOCUMENTOS DE
ARCHIVO SE HACEN
IMPRESCINDIBLES COMO
PRUEBA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA, PARA LA
TRANSPARENCIA POR TANTO
PARA LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN Y LA
IMPUNIDAD CON LA QUE SON
ENCUBIERTOS LOS MALOS
SERVIDORES PÚBLICOS.

25. MUCHAS
GRACIAS
berriosnorman1@hotmail.com
nberrios@agn.gob.pe
www.agn.gob.pe