Organización de la salud pública en Guatemala

1. Salud Pública en Guatemala
Dr. Abelardo Méndez
Salud Pública

2. MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y
ASISTENCIA SOCIAL
ESTRUCTURA Y
FUNCIONAMIENTO

3. Ministerio de Salud Pública
• Creado en 1,945 con carácter de estructura
de gobierno benefactor y reparador de la
salud.
• En principio se le asigna la dirección de
hospitales y las cruzadas preventivas.

4. OBLIGACION DEL ESTADO
(Artículo 4)
• El Estado desarrollará a través del
Ministerio de Salud Publica y
Asistencia Social en coordinación
interinstitucional acciones de:

5. • El Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social garantizará la
prestación de servicios gratuitos a
aquellas personas y sus familias, cuyo
ingreso personal no les permita
costear parte o la totalidad de los
servicios de salud prestados.

6. DEFINICION DEL SECTOR SALUD
Código de Salud: Libro I: Disposiciones Generales. Capítulo I:
Principios Fundamentales. Artículo 8
• “Conjunto de organismos e instituciones
públicas centralizadas y descentralizadas,
autónomas, semiautónomas,
municipalidades, instituciones privadas,
organizaciones no gubernamentales y
comunitarias cuya competencia u objeto es
la administración de acciones de salud,
incluyendo los que se dediquen a la
investigación , la educación, la formación y
la capacitación del recurso humano en
materia de salud y la educación en salud a
nivel de la comunidad.”

7. Visión
Conformación de un verdadero
Sistema integrado de
Servicios
Brindar atención adecuada a las necesidades
reales de salud : mejor nivel de salud y bienestar
para contribuir a la paz, democracia, producción y
desarrollo.

8. Misión Institucional del Ministerio
de Salud Pública
• Regir el proceso mejorar el
de atención nivel de salud.
Grupos de mayor postergación
Mayor riesgo biológico
Mayor riesgo social
Movilización y orientación social de los recursos

9. Estructura
orgánica del
MSPAS
Depto.
Epidemiología
Depto.
Desarrollo de
Servicios de
Salud
Dirección
General Reg.
Vig. Y Control
de la Salud
Depto. De
Promo y Educ.
para la Salud
Despacho
Ministerial
Consejo
Nacional de
Salud
Secretaria
Ejecutiva
Unidades
Especiales de
Ejecución
(***)
Auditoria
Interna
Sistema de
Información
Gerencial
Consejo
Técnico
Asesorías
Específicas
Asesoría
Jurídica
Planificación
Estratégica
Depto.
Regulación y
Control
Alimentos
Depto.
Regulación de
los Programas
de Salud y
Ambiente
Depto.
Regulación y
Control de
Productos
Farmacéuticos
y Similares
Depto.
Regulación
Establecimient
os de Salud
Depto.
Regulación
Programas de
Atención a
personas
Laboratorio
Nacional de
Salud
Dirección
General Reg.
Vig. Y Control
de la Salud
Áreas de
Salud
Hospitales
Distritos
Municipales
de Salud
Capacitación Administración
de Personal
Dirección
General de
R.R.H.H.
Formación
Departamento
Financiero
Departamento
Administrativo
Gerencia
General
Administrativo
-Financiero
Departamento
de
Adquisiciones y
Mantenimiento
(***) Programa de Mejoramiento de los Servicios de
Salud PMSS
(Acuerdo No. SP-M-1-94 del MSPAS)
Programa de Accesibilidad de Medicamentos –
PROAM
(Decreto 69-98 Congreso de la República)
Programa de Comunicación Social
(Pendiente Acuerdo Ministerial)

10. Niveles de Atención en Salud
• Conjunto de recursos físicos, materiales,
humanos y tecnológicos organizados de
acuerdo a criterios poblacionales,
territoriales, de capacidad resolutiva y de
riesgo para la atención de la salud de
grupos específicos.

11. NIVEL III
NIVEL II
NIVEL I
Hospital especializado y de
referencia
Hospital Regional
HOSPITALES
Departamental
Distrital
CENTROS DE
SALUD O
EQUIVALENTE
CENTRO
COMUNITARIO
FAMILIA
24,000 Trabajadores

12. RED DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Centros Comunitarios 2,447
Puestos de Salud 929
Centros de Salud 256
Maternidades Periféricas 7
Centros de Urgencias de 24 Horas 5
Clínicas Periféricas 3
Hospitales 43
 Hospitales Distritales 10
 Hospitales Departamentales 17
 Hospitales Regionales 7
 Hospitales Generales de Referencia Nacional 2
 Hospitales Especializados 7

13. Esquema para
cubrir una
Jurisdicción
1 Facilitador
Institucional
8 Facilitadores
Comunitarios
84 Vigilantes
de Salud
1 Médico
Ambulatorio
Centro
Comunitario +
Botiquín Básico
Voluntarios
para Malaria
y Dengue
Comadronas
Tradicionales
COMUNIDAD
SECTOR
20 familias por vigilante
(10,000 Habitantes)
JURISDICCION

14. Funciones y Responsabilidades
Artículo 9
• Rectoría del Sector Salud
– Conducción
– Regulación Acciones
– Vigilancia Instituciones de salud
– Coordinación a nivel nacional
– Evaluación

15. Funciones y Responsabilidades
Artículo 9
• Formular
• Organizar y
• Dirigir:
– la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos para la entrega
de servicios de salud a la población.

16. Coordinación del Sector
Artículo 10
• Coordinación Ministerio de salud - Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social:
– Planes
– Programas de promoción
– Prevención
– Recupración y rehabilitación de la salud
– Utilización de RRHH, físicos, equipo.
– ampliar cobertura de servicios
– ser eficientes y eficaces
– evitar duplicidad de servicios,
– infraestructura y gastos.

17. Coordinación del Sector
Artícilo 10
• Coordinación Intra e Intersectorial
– Acuerdos Nacional
– Convenios Local e Internacional

18. Políticas de Salud
• Salud integral de grupos familiares.
• Salud de los pueblos mayas, garifuna y
xinca con énfasis en la mujer.
• Salud de la población migrante.
• Desarrollo y fortalecimiento de la salud
integral a otros grupos.
• Ampliación de la cobertura de los SBS con
calidad y sostenibilidad.
• Desarrollo del saneamiento básico y del
ambiente.

19. Políticas de Salud
• Acceso a medicamentos esenciales y
medicina tradicional.
• Desarrollo estratégico del RRHH
• Desarrollo desconcentración y
descentralización institucional.
• Coordinación intra e intersectorial
• Mejoramiento y optimización de la
cooperación externa.
• Desarrollo del financiamiento del sector
salud.

20. PROGRAMAS
• Enfermedades inmunoprevenibles.
• Atención materna y perinatal
• Atención de niños, niñas y adolescentes
• Infecciones Respiratorias Agudas
• ETAs (diarrea)
• E T V
• Rabia y otras zoonosis
• Tuberculosis
• ITS
• VIH-SIDA y otras.

21. PROGRAMAS
• Accidentes y violencia
• Morbilidad general
• Seguridad alimentaria y nutricional
• Enfermedad bucodental
• Enf. Degenerativas: Ca, cardiovasculares,
diabetes.
• Salud mental
• Atención a grupos específicos: adultos
mayores, personas en situación especial,
alcoholismo, tabaquismo, drogadicción.
• Educación en salud
• Salud laboral. Otras.

22. Organización del Nivel Ejecutor.
• AREAS DE SALUD:
– Constituyen el nivel gerencial que:
• Dirige
• Coordina
• Articula la red de servicios de salud en el
territorio bajo su jurisdicción
• Interpreta y aplica las políticas y el Plan
nacional de salud
• Desarrolla el proceso de planificación,
programación, monitoreo y evaluación de los
Distritos y de los establecimientos que
conforman la red de servicios.

23. Funciones de la Dirección de Área de
Salud.
• Planificar, programar, ejecutar, supervisar y
evaluar los programas y servicios de salud.
• Formación, capacitación y administración
de RRHH.
• Suscribir convenios con ONGs.
• Promover participación social y
comunitaria.

24. Distritos Municipales de Salud.
• Nivel gerencial que coordina y articula la red de
servicios de salud.
• Conjunto de establecimientos del primero y
segundo nivel de atención ubicado en la
circunscripción territorial que le es propia.
• Generalmente corresponde a un municipio.
• Esta dirigido por un coordinador o director de
Distrito.
• Constituye la dependencia técnico-administrativa
que planifica, programa, conduce, dirige,
coordina, supervisa, monitorea y evalúa las
acciones de salud a nivel municipal, depende
jerárquicamente de la dirección de Área de Salud.

25. Funciones de la
Coordinación de Distrito.
• Dirigir, conducir y organizar la prestación de
servicios básicos y ampliados.
• Administración eficiente de los recursos.
• Vigilar cumplimiento de Normas.
• Supervisar, monitorear y evaluar los
programas de salud.

26. Gracias por su atención