La tercerización u outsourcing, es la posibilidad que tienen las empresas de acudir a un tercero para que éste realice funciones o actividades que no son propias del negocio principal de la compañía, las cuales le permiten reducir los costos operativos y mejorar su desempeño al facilitársele la dedicación a su actividad principal o core bussines.

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LO QUE DEBE SABER SOBRE TERCERIZACIÓN
Por: Christian Daniel García Acero
Usar a un tercero para que realice determinadas tareas dentro de la cadena de producción
puede significar procesos más eficientes y baratos para las empresas, sin embargo, hacerlo
indebidamente puede generar drásticas sanciones por una intermediación laboral mal
realizada, ejemplo de ello, son las millonarias multas que recientemente ha impuesto el
Ministerio del Trabajo a diferentes compañías del país, por contratar servicios que desbordan
y de manera inadecuada, ejecutan actividades que no les corresponden.
¿POR QUÉ SE UTILIZA LA
TERCERIZACIÓN?
La tercerización u outsourcing, es la
posibilidad que tienen las empresas de
acudir a un tercero para que éste realice
funciones o actividades que no son propias
del negocio principal de la compañía, las
cuales le permiten reducir los costos
operativos y mejorar su desempeño al
facilitársele la dedicación a su actividad
principal o core bussines.
El outsourcing, brinda la oportunidad de
focalizar los esfuerzos corporativos, dejando
la especialización de las áreas de apoyo en
cabeza de otras firmas que pueden prestar
estos servicios. Por ejemplo, una compañía
de alimentos se enfoca en mejorar la calidad
y promoción de sus productos, mientras
terceriza las operaciones de seguridad, aseo
y transporte que requiere para su
funcionamiento.
En este caso, es importante considerar que
aquellos terceros que ofrezcan los servicios
de tercerización deben contar con plena
autonomía e independencia de quien los
contrata, por tal razón, les es permitido
ofrecer su actividad a diferentes usuarios,
respondiendo por el manejo administrativo,
financiero, de personal y demás
responsabilidades que por su calidad de
empresa surjan para garantizar el resultado
final de su operación. El outsourcing tiene
distintos efectos para las compañías, al
permitirles asumir menores costos en los
momentos de auge productivo, lo cual
mejora su competitividad.
1. Formas de tercerización
En Colombia no existe una norma particular
que defina el outsourcing o tercerización de
manera expresa; para obtener dicha
definición, basta con remitirse a lo
consagrado en el Artículo 34 del Código
Sustantivo del Trabajo, en el que se define a
los contratistas independientes como
prestadores de servicios de resultado final,
que se caracterizan por la autonomía e
independencia que deben tener, ya que el
tercero contratante no tiene ningún vínculo,
salvo el comercial, en la ejecución del
servicio contratado, vínculo que en ningún
caso es laboral. De acuerdo a la
normatividad establecida, las unidades
empresariales que están habilitadas para
prestar el servicio de tercerización, son:

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1.1 Cooperativas de Trabajo Asociado
(CTA)
Organizaciones sin ánimo de lucro que
pertenecen al sector solidario de la
economía; su objeto social es generar y
mantener el trabajo para sus asociados de
manera autogestionaria, es decir, en una
empresa en la cual los cooperados puedan
participar de manera activa en las decisiones
tendientes al desarrollo económico,
productivo, etc., circunstancias particulares
que para el tema del outsourcing son
necesarias, ya que este tipo de Cooperativas
deben ser completamente independientes
del tercero que contrata sus servicios.
Las CTA podrán contratar con terceros la
producción de bienes, la ejecución de obras
y la prestación de servicios, siempre que
respondan a la ejecución de un proceso total
en favor de otras cooperativas o de terceros
en general, cuyo propósito final sea un
resultado específico. La ejecución de este
servicio, se ve reflejada cuando de manera
voluntaria los asociados se comprometen en
pro de su cooperativa a realizar la ejecución
de labores materiales o intelectuales
organizadas, ejecutar su trabajo de forma
personal, de acuerdo a sus capacidades,
aptitudes y requerimientos de los cargos,
sujetándose a las regulaciones que
establezcan los órganos de administración,
ya que no están obligados a la legislación
laboral ordinaria.
1.2 Empresas Asociativas de Trabajo
(EAT)
Son organizaciones económicas productivas,
cuyos asociados aportan su capacidad
laboral por tiempo indefinido, entregan a
beneficio de la EAT una destreza o
tecnología, e inclusive otros activos para el
cumplimiento eficaz de las metas de la
compañía. Su objeto social consiste en la
producción, comercialización y distribución
de bienes básicos de consumo familiar o la
prestación de servicios individuales y/o
conjuntos. Para tales efectos, los asociados
tienen una relación de carácter comercial con
la Empresa Asociativa de Trabajo, por tanto,
los aportes de carácter laboral no se rigen
por las normas del Código Sustantivo del
Trabajo, sino por las del derecho comercial.
En las actividades de trabajo desarrolladas por
las CTA, los servicios deberán ser prestados
con sus propios medios, en ningún momento el
tercero contratante tendrá algún vínculo para el
desarrollo del servicio que se contrata,
teniendo como prohibición expresa el funcionar
como Empresas de Servicios Temporales
(EST), enviar trabajadores en misión,
intermediar en el mercado laboral y manejar
trabajadores a terceros.

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1.3 Contrato Sindical (CS)
Es aquél que celebran uno o varios sindicatos de
trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos
patronales para la prestación de servicios por medio de sus
afiliados, con plena autonomía administrativa e
independencia financiera por parte del sindicato. Este
contrato es civil por prestación de servicios o ejecución de
una obra o labor, en la que no hay subordinación, pues la
autonomía jurídica propia del contrato civil, es predominante
en este tipo de relación. El sindicato habilitado para este tipo
de contrato es el gremial, que se integra por personas de una
misma profesión, oficio o actividad. Estos trabajadores no
tienen vínculo laboral con ningún empleador, como si sucede
con otros tipos de sindicatos.
A su vez en Colombia, existen otros servicios que no son de
resultado final sino de medio y apoyo al empleo, servicios
prestados a un tercero, en
los que el trabajador o
aspirante a un empleo, es el
eje central para el eficiente
cumplimiento de la labor
misional permanente de la
empresa contratante, sin
que esto desvirtúe la
verdadera naturaleza
jurídica de prestadores de
servicios por parte de quien
los ofrece, se configura
como una actividad de
medio que se diferencia del
outsourcing o tercerización.
1.4 Empresas de Servicios Temporales (EST)
Se conoce con este nombre a aquella
persona jurídica que presta servicios
temporales de colaboración en las
actividades de un tercero, beneficiario de ese
servicio, como: labores ocasionales,
accidentales o transitorias; reemplazos (por
vacaciones, licencias, incapacidades o
maternidades); incrementos (en producción,
ventas o cosechas) o períodos estacionales
de cosechas y servicios, para el cabal
desarrollo de las acciones del tercero que los
contrata, ya que en determinados momentos,
éste requiere de una ayuda limitada en el
tiempo para desarrollar adecuadamente su
objeto.
Dichos servicios se ejecutan a través del
envío de trabajadores en misión que se
desplazan a las dependencias del usuario
para ejecutar el servicio contratado por parte
de éste, esta forma de proceder es permitida
de manera exclusiva a las EST, permitiendo
la flexibilización en el manejo del recurso
humano y formalizando el empleo con todas
las garantías de ley, ya que las Empresas de
Servicios Temporales conservan, en todo
momento, la calidad de verdaderos
empleadores, contratando a sus trabajadores
bajo cualquiera de las modalidades previstas
en la legislación laboral.
1.5 Agencias de Colocación o Empleo (ACE)
Prestan un servicio de apoyo y promoción
para el empleo, cuyo objetivo es registrar a
demandantes (empresas que requieren que
sus puestos de trabajo sean ocupados por
personal calificado) y oferentes de mano de
obra (personas que se encuentran
disponibles para ofrecer sus servicios de
acuerdo a sus calidades y cualidades
especiales), hacer orientación ocupacional,
preseleccionar, remitir las ofertas de trabajo
a aquellos que las requieren, y de esa
manera, generar una relación laboral con el
tercero que contrata el servicio, sin que la
ACE adquiera responsabilidad laboral
alguna. Son una razón social independiente
a la de quien pide le sean prestados sus
servicios.

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2. ¿Cómo deben las empresas hacer uso de las anteriores figuras?
Las compañías que requieran la prestación de
servicios, deberán considerar si se quieren
contratar éstos como resultado final
(tercerización u outsourcing), caso en el cual,
pueden acudir a una Cooperativa de Trabajo
Asociado, Empresas Asociativas de Trabajo o
Contrato Sindical, los que al contar con plena
autonomía e independencia del tercero
contratante, no podrán enviar trabajadores
para cumplir con el servicio contratado. Si la
compañía requiere de una colaboración
temporal en su actividad, podrá acudir a una
EST, única figura autorizada por ley para
enviar trabajadores en misión a las
dependencias de un tercero, para que
ejecuten el servicio contratado.
Si se contrata en dicha forma, ninguna organización será objeto de sanciones, no obstante, si
se demuestra que se han realizado contrataciones con un tercero para algo que no está
autorizado, podrán las dos partes, tanto la empresa usuaria como la prestadora del servicio,
ser multadas con hasta 5 mil salarios mínimos mensuales legales de acuerdo a la Ley 1610
de 2013.
Las recientes sanciones que ha emitido el Gobierno Nacional por tercerización laboral
indebida, se produjeron al demostrar que ciertos prestadores de servicios estaban enviando
trabajadores en misión a las dependencias de los terceros para colaborar temporalmente en
sus actividades permanentes, lo que es objeto social exclusivo de las EST.
Para evitar multas y sanciones, todo empresario debe asesorarse jurídicamente para realizar
de manera legal los procesos de contratación, de lo contrario, se estará exponiendo a la
realización de prácticas indebidas de intermediación laboral o facilitando la ejecución de
actividades que son propias de las EST, acarreando responsabilidades frente al trabajador
por las obligaciones económicas que se causen a favor de este último y multas
administrativas impuestas por el Ministerio del Trabajo y la Superintendencia respectiva.
El Artículo 63 de la Ley 1429 de 2010, determina que las instituciones o empresas públicas y/o
privadas no podrán contratar procesos o actividades misionales permanentes con Cooperativas o
Precooperativas de Trabajo Asociado que hagan intermediación laboral o bajo ninguna otra
modalidad de vinculación que afecte los derechos constitucionales, legales y prestacionales
consagrados en las normas laborales vigentes..

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PARA TENER EN CUENTA:
 Cerca de 2.600 compañías se dedican a los servicios de tercerización en Colombia,
las cuales reportaron durante el 2012 negociaciones por valor de 9,7 billones de
pesos. IDC en Colombia
En el ordenamiento jurídico nacional, existen figuras que permiten ser usadas y
adaptadas de acuerdo a las necesidades que por parte de los empresarios surgen
al participar de una economía tan ágil y en constante movimiento como la nuestra, usarlas
adecuadamente incentiva el desarrollo en los diferentes sectores
productivos.
Autor:
Christian Daniel García Acero - Director Jurídico ACOSET.
Abogado graduado con honores de la Universidad Jorge Tadeo Lozano,
merecedor de un reconocimiento especial por parte del Ministerio del
Interior y de Justicia y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
INPEC, por mis excelentes servicios, compromiso institucional y lealtad
en las labores encomendadas como judicante ad-honorem en la
Reclusión de mujeres “El buen pastor” en la ciudad de Bogotá, además
de tener estudios realizados en:
 Centro Internacional de Entrenamiento (ITC), de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), Diplomado en MASTER TRAINING ON THE EFFECTIVE BUSINESS MEMBER
ORGANIZATION, noviembre de 2013 a marzo de 2014, Turín-Italia.
 Instituto Danés para los Derechos Humanos y la Dirección Regional para
América Latina y el Caribe del PNUD en el marco del Foro Regional sobre Empresas y
Derechos Humanos Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, “Taller Pilares
en la Práctica”, Agosto de 2013, Medellín-Antioquia.
 Universidad Externado de Colombia, Facultad de Derecho - Departamento de Seguridad
Social y Mercado de Trabajo, Curso Intensivo Sistema de Riegos Laborales, 28 de
noviembre a 1 de diciembre de 2012.