La Circular 03-2008 del Ministerio de Educación de El Salvador instruye a los centros educativos sobre las celebraciones del mes de septiembre y la independencia nacional. También incluye disposiciones sobre prevención del acoso sexual, VIH/SIDA, género y protección escolar. Finalmente, pide a los centros educativos que supervisen el rendimiento y asistencia de los estudiantes para reducir el fracaso escolar.

1. CIRCULAR 03 – 2008.
La “CIRCULAR” es el mecanismo de comunicación oficial entre los titulares del
Ministerio de Educación y los centros educativos del país, a fin de orientar el desarrollo
de las actividades administrativas y pedagógicas, de conformidad al marco jurídico y a
las normas vigentes. Según sea oportuno, el MINED emitirá una o varias circulares
durante el año lectivo. Esta la tercera Circular del año 2008.
A los directores(as), personal docente y administrativos de los centros educativos oficiales de Educación
Parvularia, Básica, Especial y Media se les comunica lo siguiente:
La presente circular está dirigida exclusivamente a los centros educativos públicos administrados por
ACE, CDE. Con el propósito de reiterar que el mes de septiembre está dedicado a la Patria y el 15 de
septiembre, a conmemorar la independencia. Por ello, es importante que los centros educativos
desarrollen actividades especiales donde resalten los valores cívicos en la niñez y juventud de forma
ordenada y como un complemento de la actividad escolar. Además, se incluye información técnico
administrativa.
DISPOSICIONES PARA LAS CELEBRACIONES CÍVICAS
Fomento de valores y sentimientos de patriotismo.
Las celebraciones del mes de septiembre, deben ser una fiesta cívica y un espacio para fomentar los
valores y sentimientos de patriotismo, respeto por nuestros símbolos patrios como parte de nuestra
cultura e identidad nacional.
Celebración del mes de septiembre.
1. Para las celebraciones cívicas es necesario considerar lo que establece la Ley de Símbolos Patrios.
“Para los desfiles, el pabellón o bandera nacional se confiará a estudiantes distinguidos, como premio
a su aprovechamiento y conducta. Seleccionándose como ayudantes de honor, para llevar los listones,
a dos alumnos que le siguieren en mérito. El abanderado en los desfiles deberá llevar el pabellón
nacional en su correspondiente porte estandarte” (Art.21, Ley de Símbolos Patrios).
“En todo centro educativo se elegirá una Comisión Cívica integrada por cinco alumnos, quienes
colaborarán con sus profesores” (Art. 22, Ley de símbolos patrios).
2. El lunes 1 de septiembre debe realizarse acto de inauguración oficial del mes cívico y el 30 del
mismo mes el acto de cierre.
3. La semana cívica se celebrará, en cada centro escolar, del lunes 8 al viernes 12 de septiembre, en la
respectiva jornada escolar.
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2. 4. Los centros educativos de zonas rurales celebrarán su acto cívico de conmemoración del día de la
Independencia Patria (y desfile si así lo deciden) el viernes 12 de septiembre, Queda a criterio del
centro escolar rural realizar esta actividad en su propia comunidad o incorporarse al evento de la
cabecera municipal el día 15 de septiembre.
5. Los centros educativos que ofrecen parvularia deberán realizar la celebración de la Independencia el
día viernes 12 de septiembre.
6. Los centros educativos de educación básica y media urbanos celebrarán sus actividades de
conmemoración de la Independencia Patria el 15 de septiembre. La participación en el desfile
municipal correspondiente se realizará de acuerdo a la organización que se establezca en
coordinación con el comité cívico local.
7. Sólo los centros educativos que celebren sus actividades cívicas de conmemoración de la
independencia patria el día 15 de septiembre tendrán derecho a un día compensatorio de descanso
que, este año, será el día martes 16 de septiembre de 2008.
8. Los docentes de centros educativos que suspendan clases para realizar desfiles en días diferentes a los
días 12 ó 15 de septiembre, según el caso, se someterán a los respectivos descuentos.
9. Se recomienda a los centros educativos organizar actividades curriculares que fomenten los valores
patrios tales como: murales, composiciones literarias (poemas cuentos, novelas), dramatizaciones,
certámenes de dibujos, etc.
10. La celebración de los actos cívicos es una buena oportunidad para estimular la formación de valores
en todo el estudiantado, además, reconocer a aquellos estudiantes que han obtenido buenos
resultados académicos o que sobresalen por su buena conducta. Por ningún motivo debe manejarse la
participación de estudiantes en actos cívicos como forma de castigo.
11. El personal docente cuidará que los desfiles cívicos sea un ejemplo de organización, orden y respeto.
12. El vestuario de los alumnos y alumnas a utilizar en las actividades cívicas es el uniforme de la
institución; en ningún caso se debe obligar a los padres y madres de familia a comprar trajes
adicionales.
13. Por ningún motivo se debe vincular las fiestas cívicas a proselitismo político o de carácter ideológico-
partidista. Las actividades deben enmarcarse en la conmemoración de las fiestas patrias y el fomento
de valores cívicos nacionales.
14. Los actos cívicos deben ser breves y bien organizados. Para ello, se debe empezar a la hora, hacer
discursos cortos y puntuales, además, considerar en los actos, pocos puntos artísticos. Se recomienda
incluir los siguientes puntos: (i) Himno Nacional, (ii) Oración a la Bandera Salvadoreña, (iii) Palabras
alusivas, (iv) Punto artístico.
15. Las participaciones artísticas que se presenten en los actos cívicos o desfiles escolares alusivos a las
fiestas patrias estarán enfocadas a resaltar nuestras costumbres y tradiciones o que contengan algún
mensaje o valor. Por lo tanto, deben evitarse actividades que fomenten los antivalores.
16. Las actividades cívicas deben estimular la participación de los padres y madres de familia quienes
junto con el personal docente deben programar la celebración cívica, considerando los recursos
disponibles.
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3. ASPECTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS
Reforma a la Ley de la Carrera Docente sobre el acoso y agresiones sexuales.
17. En atención al Decreto Legislativo número 604, publicado en el Diario Oficial n°, 95. tomo: 379, de
fecha, 23 de mayo de 2008, que tiene como objetivo garantizar la integridad física y mental de las
comunidades educativas, endureciendo las sanciones principales y accesorias por la comisiòn de
acoso sexual y actos contra la libertad sexual, incorporando medidas preventivas y cautelares, el
Ministerio de Educación ha incluido programas de capacitación y sensibilización en materia de
prevención de todas las formas de violencia; así como contra la discriminación, con énfasis en la
niñez y la adolescencia.
18. Por lo que el MINED prioriza la política de facilitar la correcta aplicación de las reformas de la Ley
de la Carrera Docente, mediante el diseño de un manual de orientación que brinda paso a paso el
procedimiento a seguir para la denuncia en los casos de violencia sexual en los centros escolares;
además, con el objetivo de proteger a la niñez y a la adolescencia, da apoyo y atención a las víctimas
de estas agresiones sexuales, por medio de la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica, ofreciendo a
las comunidades educativas de las instituciones escolares en donde se presenten estos hechos el
acompañamiento jurídico por medio de abogados. Así mismo, pone a disposición del público para
recepción de avisos los teléfonos 25102100, 25102102, 25102104, y coordina con otras instancias
para brindar el apoyo psicológico necesario.
Prevención del VIH-SIDA y sexualidad.
19. Dado que la educación es la mejor forma de prevenir el VIH-SIDA en la población escolar y que es
más efectiva si se hace a temprana edad, los directores(as) de los centros educativos deben motivar a
su personal docente para que fortalezcan sus conocimientos sobre la prevención de VIH-SIDA y
promuevan en su alumnado el auto cuido y la abstinencia. Es necesario que en las escuelas se tomen
medidas de protección para evitar riesgos de infección con VIH por accidentes, pero también debe
orientarse a la comunidad educativa para no discriminar o estigmatizar a las personas que viven con
el virus. Se reitera el llamado para no admitir en las escuelas personas o instituciones que pretendan
formar sobre VIH-SIDA, sexualidad y otros temas afines sin la debida autorización del Ministerio de
Educación. Esta autorización la brinda la Dirección Nacional de Juventud y para solicitarla se pueden
comunicar a los teléfonos 25103325 - 25103328.
Género y masculinidad.
20. El enfoque de género es un eje transversal en el currículo nacional. Los estereotipos sexistas
contribuyen a la inequidad de género en los centros educativos, crean ambientes de discriminación,
estigmatización y de violencia de género, llegando hasta el abuso sexual. Los directores(as) deben
orientar a los docentes para que trabajen el enfoque de género con su alumnado y para promover en la
comunidad educativa, por medio de las Escuelas de Padres y Madres la erradicación del sexismo, la
prevención de la violencia de género y del abuso sexual.. En este sentido se debe evitar la
discriminación de adolescentes embarazadas y se les debe apoyar para su continuidad educativa.
Número de Identificación del Estudiante (NIE).
21. La boleta de captura de datos para la asignación del Número de Identificación del Estudiante (NIE) en
el nivel parvulario queda suspendida para este año. Por lo tanto, se comunica que el próximo año se
reanudará tal actividad; las boletas de captación de información del estudiante de educación
parvularia y básica estarán, para el sector público, en el Libro de Matrícula, Asistencia y Evaluación
de Rendimiento Escolar , como hoja desprendible; y para el sector privado, en la página web del
Ministerio de Educación. El NIE en educación media es generado automáticamente en el Sistema de
Registro Académica e Institucional (SIRAI).
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4. Plan de Protección Escolar
22. La prevención y organización de la comunidad educativa es necesaria en casos de emergencias
individuales y colectivas, por lo que el Plan de Protección Escolar se vuelve una herramienta de vital
importancia para la protección de la vida de las personas y los bienes del centro educativo. Se
recomienda a los centros educativos realizar simulacros. La Comisión de Protección Escolar puede
realizar gestiones de apoyo para la realización de los simulacros con instituciones de respuesta a nivel
local como: Cruz Roja, Comandos de Salvamento, Cuerpo de Bomberos y alcaldía, entre otras.
Estudiantes con necesidades educativas especiales que se someterán a la PAES 2008
23. Se recomienda a todos los centros educativos públicos que identifiquen y reporten a las y los
estudiantes que necesiten un apoyo específico para la realización de la PAES 2008. Se solicita enviar
el listado y la descripción de las condiciones de los estudiantes a la Dirección Nacional de
Monitoreo y Evaluación, para la verificación y determinación de los apoyos pertinentes. En caso de
existir dudas sobre esta acción, ponemos a la disposición el apoyo técnico de la Jefatura de Atención
a Necesidades Educativas Especiales, tels.: 2510-4111, 4112 o 4114
Seguimiento a resultados de aprendizajes de los estudiantes.
24. Los centros educativos deben analizar los resultados de los aprendizajes de los estudiantes, con el
propósito de realizar las acciones e incidir en la disminución del fracaso escolar. Los centros
educativos deben dar seguimiento a: la asistencia de los estudiantes, su rendimiento académico,
estudiantes con sobre edad y estudiantes con riesgo de reprobar; así como a los estudiantes con bajos
resultados en las pruebas de avance de primer grado. Lo anterior, con el propósito de brindar la
atención necesaria y oportuna para disminuir el fracaso escolar de sus estudiantes. Para
determinar los avances, se dispone de la estrategia de seguimiento a la calidad establecida por el
MINED.
San salvador, 24 de julio de 2008.
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