Este documento discute el rol de la educación en la gestión del riesgo y el cambio climático. Explica que el riesgo es el resultado de amenazas naturales y vulnerabilidades sociales construidas, y que la educación puede ayudar a reducir el riesgo mediante la transferencia de información científica y el desarrollo de capacidades para la prevención de desastres a todos los niveles de la sociedad.

1. ROL DE LA EDUCACION EN
LA GESTION DEL RIESGO Y
EL CAMBIO CLIMATICO
Ing. Ibia Vega Cuza
ibia@cenais.cu
CENAIS
Dra. Olga Gallardo
olga@cisat.cu
CISAT

2. La probabilidad de que se produzcan
pérdidas y daños físicos, sociales,
ambientales y económicos al sujeto o
sistema expuesto como resultado de la
coexistencia en un mismo escenario de
amenazas y vulnerabilidades.
R = (A * V)
ASPECTOS CONCEPTUALES GENERALES DEL RIESGO.

3. Los factores del riesgo, las amenazas y la
vulnerabilidad, se manifiestan en condiciones
concretas de existencia humana y física, las
cuales son producto de procesos dinámicos
que derivan de los modelos dominantes de
organización, ordenamiento o transformación
de la sociedad (modelos de desarrollo).
 Modalidades de transformación rural,
 Urbanización,
 Crecimiento y distribución poblacional,
 Explotación de los recursos naturales,
 Organización y participación social,
 Acceso y distribución del ingreso.

4. Estos procesos dinámicos pueden generar condiciones
inseguras de vida y vulnerabilidades:
•La ubicación de la población de escasos recursos en zonas
físicamente inestables o zonas de deslizamientos,
inundaciones, penetraciones del mar, son producto de
procesos de marginación del mercado de tierras formales y
seguras.

5. •Las formas inseguras de construir viviendas son
producto del poco acceso a sistemas constructivos y
materiales de construcción adecuados a las
condiciones ambientales propias del lugar.

6. Todas estas situaciones que generan
vulnerabilidades y amenazas son construidas
por la sociedad en el curso de sus procesos de
cambio y transformación, de ahí que se asegure
que el problema del riesgo está íntimamente
ligado al desarrollo o a la falta de desarrollo.
•La falta de resiliencia
económica asociada con la
pobreza es producto de los
procesos de exclusión de la
población de los beneficios del
desarrollo.

7. El riesgo es una condición potencial de
desastre: un desastre no es más que la
materialización de los riesgos a
consecuencia de la existencia de
vulnerabilidades ante las amenazas
identificadas.
DESASTRE
CONCRECION DE LAS
CONDICIONES DE
RIESGOS PREEXISTENTES
EN LA SOCIEDAD

8. Réplicas
Este terremoto fue seguido
por cinco poderosas
réplicas dentro de las
primeras 2 horas.
USGS
Izquierda: réplicas (Amarillo)
En las primeras 11 horas
después del terremoto
ocurrieron 32 réplicas de
magnitud mayores de 4.
TERREMOTO DE HAITÍ
Martes, 12 de Enero, 2010 a las 21:53:09 UTC
Magnitud 7.0

10. ESTADISTICAS DEL DESASTRE:
• 300 000 MUERTOS.
• 350 000 HERIDOS.
• 3 MILLONES AFECTADOS.
• 1 MILLON DESPLAZADOS.
-¿Es un desastre natural?
- ¿Es un desastre generado por el hombre?
- ¿De quién es la responsabilidad?
- ¿Quién mató a 300 000 personas?
- ¿Es responsabilidad de las fallas del gobierno?
- ¿Es una responsabilidad individual de los ingenieros?
- ¿Es responsabilidad de la sociedad de Haití?

11. El nivel de riesgo de una sociedad está
estrechamente ligado con sus niveles de
desarrollo y su capacidad de modificar los
factores de riesgo que presente, por tal razón
decimos que los desastres son resultado del
mal manejo del riesgo, el cual se construye
socialmente aunque las amenazas que los
originan sean naturales, razón por la cual la
prevención es un proceso que debe realizarse
también desde la sociedad.

12. R = A * V
PODEMOS EVITAR LOS
DESASTRES?
GESTION DEL
RIESGO

13. LA GESTION DEL RIESGO COMO ENFOQUE PARA LA
PREVENCION DE DESASTRES.
La gestión del riesgo es un proceso mediante el cual un
individuo o grupo humano toma conciencia del riesgo
que enfrenta, lo analiza y lo entiende, considera las
opciones y prioridades en términos de su reducción,
considera los recursos disponibles para enfrentarlo,
diseña las estrategias e instrumentos necesarios para
enfrentarlo, negocia su aplicación y toma la decisión de
hacerlo.
Finalmente se implementa la solución más apropiada al
escenario concreto en que se produce o se genera el
riesgo.

14. DESASTRE
FENOMENO
NATURAL O
ANTROPICO
ENTORNO
VULNERABLE
EMERGENCIA
REHABILITACION
RECONSTRUCCION
PREPARACION
PREVENCION
MITIGACION
SAT:
SISMOLOGOS
METEOROLOGOS
CLIMATOLOGOS
RESCATE Y
SALVAMENTO
TSRUA
LINEAS VITALES
DIAGNOSTICO
CAUSA-EFECTO
OPORTUNIDAD
REDUCCION
VULNERABILIDAD
?
RESPUESTA

15. La gestión del riesgo tiene como objetivo
articular los tipos de intervención, es un eje
integrador que atraviesa todas las etapas del
ciclo, pero le concede un papel principal a la
prevención-mitigación, sin abandonar la
intervención sobre el desastre, la cual se
vincula al desarrollo de las políticas
preventivas que en el largo plazo conduzcan a
disminuir de manera significativa las
necesidades de intervenir sobre los desastres
ya ocurridos.

16. EDUCACION PARA PREVENIR DESASTRES.
 En primer término es preciso identificar, conocer y estudiar
las amenazas y las vulnerabilidades, sus causas; su
naturaleza; los cambios que van sufriendo en el tiempo
considerando que son factores dinámicos; su grado de
incidencia en el nivel de riesgo.
Esto lleva a estudios de los niveles de riesgo, la elaboración
de mapas de riesgos y construcción de escenarios críticos a
diferentes niveles: país, departamento o provincia, municipio,
comunidades.

17.  Juega un papel fundamental la transferencia de información
científica hacia la población, los órganos de dirección del
Estado, el gobierno, las organizaciones de protección civil,
ONG’s, derivada de las investigaciones realizadas por los
institutos, centros de investigación, universidades, etc.,
encargados del monitoreo, estudio, pronóstico, predicción y
sistema de alerta temprana de las amenazas naturales, así
como responsables de diseñar, desarrollar y ejecutar
metodologías, métodos y sistemas dirigidos a realizar los
estudios de riesgo.
 INFORMACION EFECTIVA, OPORTUNA
Y CONFIABLE.
 ACTUALIZAR LOS RESULTADOS.

18.  Dar prioridad y fortalecer los procesos educativos en todos
los niveles de la sociedad, desde el estado hasta el nivel
comunitario, en el tema de la gestión del riesgo, de forma tal
que todos los estratos sociales puedan entenderlo,
concientizarlo, y en consecuencia ser capaces de generar
esquemas, mecanismos, ideas y acciones concretas para su
control, reducción o modificación desde sus perspectivas y
niveles de alcance de sus actuaciones y decisiones.

19.  Fomentar el desarrollo de mecanismos y acciones de
capacitación y preparación a la población, instituciones,
organizaciones, entidades de gobierno local, educadores y
educadoras, la prensa, ONG’s, el sector privado, en fin, a toda
la sociedad para enfrentar y responder efectivamente al
impacto de un evento o fenómeno amenazante que pueda
provocar una situación de desastres que sea inminente.

20.  El tema de la construcción social del riesgo, sus causas y su
gestión debe incluirse en los currículos escolares en todos los
niveles de enseñanza, ya sea intra o extracurricular, de forma
tal que se vayan formando generaciones conscientes,
motivadas y comprometidas con esta temática, pues a corto y
mediano plazo los pequeños se convertirán en los
gobernantes, líderes comunitarios, decisores, profesionales,
científicos, etc., responsabilizados con la construcción de una
sociedad con bajos niveles de riesgo.

21. CULTURA Y PREVENCION DE DESASTRES.

22. EXPERIENCIAS DE UN
MODELO PEDAGOGICO PARTICIPATIVO

23. MUCHAS GRACIAS