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EXCLUSION SOCIAL
Y
CALIDAD DE VIDA
1
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VULNERABILIDAD
01/06/16
2
CONCEPTO DE VULNERABILIDAD
Proceso multidimensional que confluye en riesgo/probabilidad
del individuo, hogar o comunidad, de ser lesionado o
dañado ante cambios o permanencia de situaciones
externas y/o internas. Se expresa de varias formas:
 Fragilidad e indefensión ante cambios originados en el
entorno.
 Desamparo institucional desde el Estado.
 Debilidad interna para afrontar concretamente los cambios
necesarios para aprovechar el conjunto de oportunidades
que se presentan.
01/06/16
3
VULNERABILIDAD SOCIAL
 Como una condición social de riesgo, de dificultad que
inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el futuro a
los grupos afectados en la satisfacción de su bienestar –en
tanto subsistencia y calidad de vida – en contextos socio
históricos y culturalmente determinados.
 Condición social de riesgo implica una diversidad de
situaciones que se refieren a la multidimencionalidad, a la
posición, a las situaciones, y a las percepciones de la
situación de riesgo y privación
 Considera la posibilidad de concreción para pasar de
vulnerable a vulnerado
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4
VULNERABILIDAD
 Este concepto alude a situaciones de debilidad , de
precariedad en la inserción laboral, de fragilidad en los
vínculos relacionales ( no solo en los pobres ).
 Los hogares vulnerables y los individuos, se enfrentan a
riesgos de deterioro, pérdida o imposibilidad de acceso a
condiciones habitacionales, sanitarias educativas, laborales,
previsionales, de participación de acceso a la información
y a las oportunidades
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VULNERABILIDAD Y ACCESO A LOS BIENES
Y DERECHOS
 Vulnerable = la exposición a algún tipo de riesgo que proviene de
la relación entre lo interno y entorno que define las condiciones de
vulnerabilidad.
 El conjunto de oportunidades = posibilidad de acceso a los
mercados de bienes y servicios para realizar intercambios y
transacciones, acceso al empleo, protección social y a derechos de
ciudadanía que permitan a individuos, hogares y comunidades un
nivel de bienestar.
 El entorno ofrece un conjunto de oportunidades = niveles de
bienestar a los que los individuos pueden acceder en un territorio y
tiempo determinado.
 Los recursos internos de la persona, familia, comunidad +
estrategias condicionan la capacidad de respuesta ante cambios
o choques externos.
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EXCLUSION SOCIAL
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CONCEPTO DE EXCLUSION SOCIAL
Se puede definir como la imposibilidad de un sujeto o grupo social
para participar efectivamente a nivel económico, social, cultural,
político, e institucional .
El concepto de exclusión social incluye al menos tres dimensiones :
1.- Económica
2.- Política e institucional
3.- Sociocultural
*Existen dos corrientes para analizar la exclusión
_Desde la estructura social y el trabajo –acceso a los derechos
_Desde la necesidades insatisfechas ,
*El capitalismo globalizador ha producido a través de la totalización
del mercado una cantidad enorme de población sobrante.
01/06/16
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LA EXCLUSIÓN ES PRIVACIÓN 
 La exclusión social es el proceso acumulativo de factores de desventaja,
sobre una persona(s) que la dejan fuera de la participación en la vida
social mayoritariamente aceptada y con limitaciones para acceder a
las oportunidades sociales, económicas y políticas.
 Estos límites son de origen diverso y van más allá de la carencia de
ingresos, pues incluso estando la persona en una situación de pobreza,
puede no padecer exclusión social, aunque es probable que esté en
riesgo de exclusión.
 La exclusión social afecta a los aspectos del desarrollo humano
generando, privación:
a) privación económica
b) privación social
c) privación política
 Exclusión hoy es un fenómeno social y una cuestión política,
económicamente mala, socialmente corrosiva y políticamente
explosiva. 01/06/16
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EXCLUIDOS
  Excluido: quedar fuera de... una persona/un grupo/ sector/territorio,
está excluido si no pertenece a... si no se beneficia del sistema social,
político, económico, ..al no tener acceso al desarrollo a la
participación en decisiones y en creación y distribución de bienes y
servicios.
NO es un acto voluntario; Nace de limitación de opciones .El excluido
es precipitado fuera, y desemboca existencialmente en patologías
sociales.
Los excluidos son los rostros humanos de las patologías de una
sociedad enferma.
 La Exclusión social no pasa sólo por el tema de la pobreza y
desigualdades sociales sino que su estudio plantea las siguientes
cuestiones:
a) En qué medida se tiene o no un lugar en la Sociedad?
b) Cómo se marca la distancia entre los que participan en su
dinámica y se benefician de ella, y los que son excluidos?
c) Cuáles son los efectos en la evolución de la sociedad y los riesgos
de ruptura de la cohesión social que conlleva ?
 
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EXCLUSION Y SOCIEDAD
POBLACIÓN SOBRANTE
 La Exclusión tradicionalmente se ha identificado con la pobreza
severa y cronificada (reduccionismo)
 Va más allá de lo económico proceso relacionado con una
determinada estructura social, que otorga a lo "externo al sujeto"
el papel determinante y decisivo. Estructura social elabora en su
interior "poblaciones sobrantes y vulnerables".
 Exclusión social es un proceso que excluye a parte de la población
de las oportunidades económicas y sociales. Problema: quienes
tienen lugar en la sociedad y quienes están excluidos de ella.
01/06/16
11
DONDE Y COMO SE GENERA LA
EXCLUSION
La exclusión, resulta de una triple ruptura: económica,
social y vital y de la confluencia de tres factores:
 Estructurales: conforman una estructura social excluyente
a través de las redes de poder.
 Sociales: contextos inhabilitantes que fragilizan la
solidaridad y redes sociales.
 Subjetivos: situaciones personales que erosionan
dinamismos vitales.
01/06/16
12
CARACTERISTICAS Y MANIFESTACIONES
DE LA EXCLUSION SOCIAL
 Grupos excluidos presentan diferencias en: oportunidades vitales/
condiciones/calidad de vida. Están siempre por debajo de un mínimo
digno.
 Generado por mecanismos sociales/funcionamiento institucional. Itinerarios
son personales y grupales necesaria intervención personalizada y que
transforme aspectos estructurales.
 Hay cierta irreversibilidad e incapacidad para combatir y salir de la exclusión
requiere apoyos externos y planificados.
 Espacio de exclusión es homogéneo/heterogéneo conocimiento de
diversidad interna de grupos excluidos,
posibilidades/limitaciones/necesidades/potencialidades, condición para:
intervención/incorporación diferenciada en sus contextos de referencia.
 Mundo de los excluidos heterogéneo: problemática es diversa/diferenciada,
tienen en común el haber quedado excluidos.
 Los colectivos EXCLUIDOS están dispuestos a incorporarse. 01/06/16
13
LA EXCLUSION SOCIAL Y
GLOBALIZACION
 HOY, la exclusión social es resultado necesario y obligado de la
Globalización.
 La Globalización se ha centrado a lo económico y ha concentrado el
poder, mucho poder en pocas manos, cada vez más poder en menos
manos ….. Mercado Total, Comercio transnacional, los monopolios y
oligopolios, fusiones y confusiones.
 Aldea global . La Globalización de los instrumentos de poder que
gobiernan el mundo.
 La Globalización genera una dinámica de exclusión polarizando:
Norte-Sur, Centro-Periferia, Desarrollo-Subdesarrollo, Trabajo-Paro,
Hombre-Mujer, Ciudad-Campo
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15
ESTAS CONDICIONES
PRODUCEN EXCLUSIÓN EN
TODAS SUS FORMAS EN
NUESTRO PAIS
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POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL
01/06/16
16
CONCEPTO DE POBREZA
 MEDICIONES CENTRADAS EN LA MEDICION DE LA POBREZA
Centradas fundamentalmente en la falta de ingresos, definen de forma
homogénea colectivos que son heterogéneos. Los enfoques que se han
centrado en la exclusión hacen referencia a un debilitamiento de los
vínculos sociales que unen al individuo con la comunidad y la sociedad,
dificultando o anulando la posibilidad de intercambio material y simbólico.
 
 MEDICIONES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Evaluación pragmática, basada en la operacionalización de los
conceptos de pobreza, exclusión y calidad de vida. La medición de
conceptos complejos y multidisciplinarios es una tarea ardua.
Más allá de ventajas/desventajas de los varios enfoques de medición, el
objetivo de la medición de la pobreza debe ser vincular y mostrar la
noción de exclusión social y las políticas sociales. 01/06/16
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POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL
Situación Integrados Excluidos
No Pobre Integrado Pleno
Excluido No pobre:
Están afectados por bajos ingresos y por
exclusión de redes sociales .
Vulnerabiliad Reciente
Vulnerabilidad
Permanente
Pobre
Integrado Pobre:
Están afectados por bajos ingresos y por
exclusión de redes sociales
Excluido Total:
a)por tipo de composición de los activos de los
hogares
b)b) por las estrategias del uso de los activos,
c)por los que reciben o no asistencia del Estado.
Vulnerabiliad Reciente Vulnerabilidad
Permanente Vulnerabiliad Reciente
Vulnerabilidad
Permanente
INTERRELACION ENTRE POBREZA Y EXCLUSION
Fuente: Elaboración Gustavo Busso (2001). “Vulnerabilidad Social”. Nociones e implicaciones de políticas para Latinoamérica a inicios de Siglo
XXI. CEPAL
01/06/16
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GRUPOS TRADICIONALMENTE
EXCLUIDOS
 Personas con discapacidad
 Familias de personas con discapacidad
 Personas "sin techo”
 Inmigrantes
 Niños
 Mujeres
 Tercera edad
 Desempleados de larga duración
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19
GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA
 Adultos mayores: el presente es ahora
 Conquista de los jóvenes en los espacios de poder público
 El derecho a migrar será dignificado
 Mujeres embarazadas: una prioridad ineludible
 Desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes
 Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
 Ayuda total a las personas con enfermedades catastróficas
 El inicio de una nueva libertad
 Las personas usuarias y consumidores tienen poder
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DESARROLLO SOCIAL
INCLUSIVO
01/06/16
MODELO DE DESARROLLO EXCLUYENTE
 El modelo de desarrollo actual y su débil crecimiento económico,
no está acompañado del desarrollo social, esto se evidencia
porque:
a) Ha sido incapaz de sacarnos del subdesarrollo
b) Ha generado las condiciones para la exclusión de varios
grupos
del beneficio del “desarrollo económico”. 
 
 Las grandes mayorías son excluidas del desarrollo económico –
social, del acceso a los bienes y servicios, del ejercicio de sus
derechos más del 60% de la población vive en condición de
pobreza, puesto que sus ingresos no les permite satisfacer las
necesidades básicas de alimentación, salud, educación y
vivienda.
01/06/16
22
UN MODELO DE DESARROLLO SOCIAL
Alternativa al modelo de desarrollo económico, con las
siguientes características:
a) Concentrado no sólo en el crecimiento económico del
país, sino en que los ciudadanos sean el eje del desarrollo.
b) Los objetivos permanentes y estructurales a mediano y
largo plazo de las políticas económicas del país, están
dirigidas al mejoramiento de las condiciones de vida de todas
las personas, a través de la equidad en la distribución social
de la riqueza.
c) Se basa en la propuesta del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD: “desarrollo humano sostenible”.
d) Protege el ambiente y en la explotación racional de los
recursos naturales.
01/06/16
23
HACIA UN MODELO DE DESARROLLO INCLUSIVO
 Supera el enfoque fragmentado con el que se diseñan las políticas de la
Agenda de Desarrollo Nacional.
 Integra demandas comunes de todos los sectores sociales, para construir
una Agenda Global de Desarrollo.
 Diseña e implementa acciones y políticas públicas para todos, basadas en
la igualdad de oportunidades y derechos de las personas,
independientemente de sus condiciones.
 
 El Plan General de Desarrollo Nacional contempla en sus políticas públicas a
los “eternos excluidos”: programas/proyectos/servicios son diseñados para
que todas las personas puedan acceder a ellos en igualdad de
condiciones.
 
 Pasa del enfoque asistencialista al Modelo transversal: se brinda atención
en los mismos lugares/programas/condiciones en las que se atiende a los
demás.
24
01/06/16
 Necesidades específicas son atendidas en sistemas “especiales”, sólo
cuando las capacidades / recursos de las personas están gravemente
afectadas.
 
 Viabiliza dos conceptos esenciales: diversidad humana y diseño universal.
 Las políticas sociales se fundamentan en:
a) Modelo de los derechos humanos y su vinculación con los principios de:
autodeterminación, igualdad, reconocimiento de potencialidades,
capacidades diferentes, diversidad, derecho a la no discriminación y
participación plena.
 
b) La inclusión: las leyes/políticas/servicios, se planifican y organizan para
garantizar el libre, pleno e independiente desarrollo de las personas, basado
en el respeto a las diferencias/capacidades/necesidades, garantizando el
acceso igualitario, normalizado y participativo.
 
25
01/06/16

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Vulnerabilidad, exclusión social y calidad de vida

  • 3. CONCEPTO DE VULNERABILIDAD Proceso multidimensional que confluye en riesgo/probabilidad del individuo, hogar o comunidad, de ser lesionado o dañado ante cambios o permanencia de situaciones externas y/o internas. Se expresa de varias formas:  Fragilidad e indefensión ante cambios originados en el entorno.  Desamparo institucional desde el Estado.  Debilidad interna para afrontar concretamente los cambios necesarios para aprovechar el conjunto de oportunidades que se presentan. 01/06/16 3
  • 4. VULNERABILIDAD SOCIAL  Como una condición social de riesgo, de dificultad que inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el futuro a los grupos afectados en la satisfacción de su bienestar –en tanto subsistencia y calidad de vida – en contextos socio históricos y culturalmente determinados.  Condición social de riesgo implica una diversidad de situaciones que se refieren a la multidimencionalidad, a la posición, a las situaciones, y a las percepciones de la situación de riesgo y privación  Considera la posibilidad de concreción para pasar de vulnerable a vulnerado 01/06/16 4
  • 5. VULNERABILIDAD  Este concepto alude a situaciones de debilidad , de precariedad en la inserción laboral, de fragilidad en los vínculos relacionales ( no solo en los pobres ).  Los hogares vulnerables y los individuos, se enfrentan a riesgos de deterioro, pérdida o imposibilidad de acceso a condiciones habitacionales, sanitarias educativas, laborales, previsionales, de participación de acceso a la información y a las oportunidades 01/06/16 5
  • 6. VULNERABILIDAD Y ACCESO A LOS BIENES Y DERECHOS  Vulnerable = la exposición a algún tipo de riesgo que proviene de la relación entre lo interno y entorno que define las condiciones de vulnerabilidad.  El conjunto de oportunidades = posibilidad de acceso a los mercados de bienes y servicios para realizar intercambios y transacciones, acceso al empleo, protección social y a derechos de ciudadanía que permitan a individuos, hogares y comunidades un nivel de bienestar.  El entorno ofrece un conjunto de oportunidades = niveles de bienestar a los que los individuos pueden acceder en un territorio y tiempo determinado.  Los recursos internos de la persona, familia, comunidad + estrategias condicionan la capacidad de respuesta ante cambios o choques externos. 01/06/16 6
  • 8. CONCEPTO DE EXCLUSION SOCIAL Se puede definir como la imposibilidad de un sujeto o grupo social para participar efectivamente a nivel económico, social, cultural, político, e institucional . El concepto de exclusión social incluye al menos tres dimensiones : 1.- Económica 2.- Política e institucional 3.- Sociocultural *Existen dos corrientes para analizar la exclusión _Desde la estructura social y el trabajo –acceso a los derechos _Desde la necesidades insatisfechas , *El capitalismo globalizador ha producido a través de la totalización del mercado una cantidad enorme de población sobrante. 01/06/16 8
  • 9. LA EXCLUSIÓN ES PRIVACIÓN   La exclusión social es el proceso acumulativo de factores de desventaja, sobre una persona(s) que la dejan fuera de la participación en la vida social mayoritariamente aceptada y con limitaciones para acceder a las oportunidades sociales, económicas y políticas.  Estos límites son de origen diverso y van más allá de la carencia de ingresos, pues incluso estando la persona en una situación de pobreza, puede no padecer exclusión social, aunque es probable que esté en riesgo de exclusión.  La exclusión social afecta a los aspectos del desarrollo humano generando, privación: a) privación económica b) privación social c) privación política  Exclusión hoy es un fenómeno social y una cuestión política, económicamente mala, socialmente corrosiva y políticamente explosiva. 01/06/16 9
  • 10. EXCLUIDOS   Excluido: quedar fuera de... una persona/un grupo/ sector/territorio, está excluido si no pertenece a... si no se beneficia del sistema social, político, económico, ..al no tener acceso al desarrollo a la participación en decisiones y en creación y distribución de bienes y servicios. NO es un acto voluntario; Nace de limitación de opciones .El excluido es precipitado fuera, y desemboca existencialmente en patologías sociales. Los excluidos son los rostros humanos de las patologías de una sociedad enferma.  La Exclusión social no pasa sólo por el tema de la pobreza y desigualdades sociales sino que su estudio plantea las siguientes cuestiones: a) En qué medida se tiene o no un lugar en la Sociedad? b) Cómo se marca la distancia entre los que participan en su dinámica y se benefician de ella, y los que son excluidos? c) Cuáles son los efectos en la evolución de la sociedad y los riesgos de ruptura de la cohesión social que conlleva ?   01/06/16 10
  • 11. EXCLUSION Y SOCIEDAD POBLACIÓN SOBRANTE  La Exclusión tradicionalmente se ha identificado con la pobreza severa y cronificada (reduccionismo)  Va más allá de lo económico proceso relacionado con una determinada estructura social, que otorga a lo "externo al sujeto" el papel determinante y decisivo. Estructura social elabora en su interior "poblaciones sobrantes y vulnerables".  Exclusión social es un proceso que excluye a parte de la población de las oportunidades económicas y sociales. Problema: quienes tienen lugar en la sociedad y quienes están excluidos de ella. 01/06/16 11
  • 12. DONDE Y COMO SE GENERA LA EXCLUSION La exclusión, resulta de una triple ruptura: económica, social y vital y de la confluencia de tres factores:  Estructurales: conforman una estructura social excluyente a través de las redes de poder.  Sociales: contextos inhabilitantes que fragilizan la solidaridad y redes sociales.  Subjetivos: situaciones personales que erosionan dinamismos vitales. 01/06/16 12
  • 13. CARACTERISTICAS Y MANIFESTACIONES DE LA EXCLUSION SOCIAL  Grupos excluidos presentan diferencias en: oportunidades vitales/ condiciones/calidad de vida. Están siempre por debajo de un mínimo digno.  Generado por mecanismos sociales/funcionamiento institucional. Itinerarios son personales y grupales necesaria intervención personalizada y que transforme aspectos estructurales.  Hay cierta irreversibilidad e incapacidad para combatir y salir de la exclusión requiere apoyos externos y planificados.  Espacio de exclusión es homogéneo/heterogéneo conocimiento de diversidad interna de grupos excluidos, posibilidades/limitaciones/necesidades/potencialidades, condición para: intervención/incorporación diferenciada en sus contextos de referencia.  Mundo de los excluidos heterogéneo: problemática es diversa/diferenciada, tienen en común el haber quedado excluidos.  Los colectivos EXCLUIDOS están dispuestos a incorporarse. 01/06/16 13
  • 14. LA EXCLUSION SOCIAL Y GLOBALIZACION  HOY, la exclusión social es resultado necesario y obligado de la Globalización.  La Globalización se ha centrado a lo económico y ha concentrado el poder, mucho poder en pocas manos, cada vez más poder en menos manos ….. Mercado Total, Comercio transnacional, los monopolios y oligopolios, fusiones y confusiones.  Aldea global . La Globalización de los instrumentos de poder que gobiernan el mundo.  La Globalización genera una dinámica de exclusión polarizando: Norte-Sur, Centro-Periferia, Desarrollo-Subdesarrollo, Trabajo-Paro, Hombre-Mujer, Ciudad-Campo 01/06/16 14
  • 15. 15 ESTAS CONDICIONES PRODUCEN EXCLUSIÓN EN TODAS SUS FORMAS EN NUESTRO PAIS 01/06/16
  • 16. POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL 01/06/16 16
  • 17. CONCEPTO DE POBREZA  MEDICIONES CENTRADAS EN LA MEDICION DE LA POBREZA Centradas fundamentalmente en la falta de ingresos, definen de forma homogénea colectivos que son heterogéneos. Los enfoques que se han centrado en la exclusión hacen referencia a un debilitamiento de los vínculos sociales que unen al individuo con la comunidad y la sociedad, dificultando o anulando la posibilidad de intercambio material y simbólico.    MEDICIONES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO Evaluación pragmática, basada en la operacionalización de los conceptos de pobreza, exclusión y calidad de vida. La medición de conceptos complejos y multidisciplinarios es una tarea ardua. Más allá de ventajas/desventajas de los varios enfoques de medición, el objetivo de la medición de la pobreza debe ser vincular y mostrar la noción de exclusión social y las políticas sociales. 01/06/16 17
  • 18. POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL Situación Integrados Excluidos No Pobre Integrado Pleno Excluido No pobre: Están afectados por bajos ingresos y por exclusión de redes sociales . Vulnerabiliad Reciente Vulnerabilidad Permanente Pobre Integrado Pobre: Están afectados por bajos ingresos y por exclusión de redes sociales Excluido Total: a)por tipo de composición de los activos de los hogares b)b) por las estrategias del uso de los activos, c)por los que reciben o no asistencia del Estado. Vulnerabiliad Reciente Vulnerabilidad Permanente Vulnerabiliad Reciente Vulnerabilidad Permanente INTERRELACION ENTRE POBREZA Y EXCLUSION Fuente: Elaboración Gustavo Busso (2001). “Vulnerabilidad Social”. Nociones e implicaciones de políticas para Latinoamérica a inicios de Siglo XXI. CEPAL 01/06/16 18
  • 19. GRUPOS TRADICIONALMENTE EXCLUIDOS  Personas con discapacidad  Familias de personas con discapacidad  Personas "sin techo”  Inmigrantes  Niños  Mujeres  Tercera edad  Desempleados de larga duración 01/06/16 19
  • 20. GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA  Adultos mayores: el presente es ahora  Conquista de los jóvenes en los espacios de poder público  El derecho a migrar será dignificado  Mujeres embarazadas: una prioridad ineludible  Desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes  Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad  Ayuda total a las personas con enfermedades catastróficas  El inicio de una nueva libertad  Las personas usuarias y consumidores tienen poder 01/06/16 20
  • 22. MODELO DE DESARROLLO EXCLUYENTE  El modelo de desarrollo actual y su débil crecimiento económico, no está acompañado del desarrollo social, esto se evidencia porque: a) Ha sido incapaz de sacarnos del subdesarrollo b) Ha generado las condiciones para la exclusión de varios grupos del beneficio del “desarrollo económico”.     Las grandes mayorías son excluidas del desarrollo económico – social, del acceso a los bienes y servicios, del ejercicio de sus derechos más del 60% de la población vive en condición de pobreza, puesto que sus ingresos no les permite satisfacer las necesidades básicas de alimentación, salud, educación y vivienda. 01/06/16 22
  • 23. UN MODELO DE DESARROLLO SOCIAL Alternativa al modelo de desarrollo económico, con las siguientes características: a) Concentrado no sólo en el crecimiento económico del país, sino en que los ciudadanos sean el eje del desarrollo. b) Los objetivos permanentes y estructurales a mediano y largo plazo de las políticas económicas del país, están dirigidas al mejoramiento de las condiciones de vida de todas las personas, a través de la equidad en la distribución social de la riqueza. c) Se basa en la propuesta del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD: “desarrollo humano sostenible”. d) Protege el ambiente y en la explotación racional de los recursos naturales. 01/06/16 23
  • 24. HACIA UN MODELO DE DESARROLLO INCLUSIVO  Supera el enfoque fragmentado con el que se diseñan las políticas de la Agenda de Desarrollo Nacional.  Integra demandas comunes de todos los sectores sociales, para construir una Agenda Global de Desarrollo.  Diseña e implementa acciones y políticas públicas para todos, basadas en la igualdad de oportunidades y derechos de las personas, independientemente de sus condiciones.    El Plan General de Desarrollo Nacional contempla en sus políticas públicas a los “eternos excluidos”: programas/proyectos/servicios son diseñados para que todas las personas puedan acceder a ellos en igualdad de condiciones.    Pasa del enfoque asistencialista al Modelo transversal: se brinda atención en los mismos lugares/programas/condiciones en las que se atiende a los demás. 24 01/06/16
  • 25.  Necesidades específicas son atendidas en sistemas “especiales”, sólo cuando las capacidades / recursos de las personas están gravemente afectadas.    Viabiliza dos conceptos esenciales: diversidad humana y diseño universal.  Las políticas sociales se fundamentan en: a) Modelo de los derechos humanos y su vinculación con los principios de: autodeterminación, igualdad, reconocimiento de potencialidades, capacidades diferentes, diversidad, derecho a la no discriminación y participación plena.   b) La inclusión: las leyes/políticas/servicios, se planifican y organizan para garantizar el libre, pleno e independiente desarrollo de las personas, basado en el respeto a las diferencias/capacidades/necesidades, garantizando el acceso igualitario, normalizado y participativo.   25 01/06/16