Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Los presupuestos públicos en estados y municipios

Aspectos metodológicos de elaboración de presupuestos públicos en entidades federativas y municipios

  • Login to see the comments

  • Be the first to like this

Los presupuestos públicos en estados y municipios

  1. 1. Los presupuestos públicos  Problema observado  Causas  Acciones recomendables Alberto Haaz Díaz 1 En relación a métodos de elaboración en entidades federativas y municipios
  2. 2. Presupuesto basado en Resultados con Perspectiva Ciudadana Para tener buenos presupuestos públicos, necesitamos… 2Alberto Haaz Díaz
  3. 3. Alberto Haaz Díaz 3 ¿Por qué, en muchos casos, tenemos presupuestos elaborados únicamente con la perspectiva burocrática? Metas burocráticas: -Atender 67 localidades… -Elaborar 12 informes… -Incrementar recaudación… Etc. … Metas ciudadanas: Resolver problemas de -Transporte -Inseguridad -Agua -Salud Etc. …
  4. 4. Causas directas 1 2 3 4 5 Falta de vinculación del plan estatal de desarrollo con el presupuesto desde una perspectiva de resultados con enfoque ciudadano Abundancia de normas añejas que dificultan o no orientan la gestión institucional para resultados con perspectiva ciudadana Debilidad en sistemas de información, seguimiento y evaluación para dar cuenta clara, transparente y oportuna de los avances y resultados Poca capacidad de gestión orientada a resultados, medida tanto en términos de personal como en los mecanismos de coordinación interinstitucional Muy escasa participación ciudadana en los procesos decisorios de la programación y presupuestación del gobierno respectivo El sistema presupuestario del gobierno respectivo no contribuye totalmente con la eficacia y calidad del gasto público en la medida que no está orientado a la planificación, consecución y evaluación de resultados con perspectiva ciudadana Problema centralProblema central 4Alberto Haaz Díaz
  5. 5. 5Alberto Haaz Díaz PresupuestoPresupuesto basado enbasado en Resultados (PbR)Resultados (PbR) Herramienta que permite vincular el plan con el presupuesto y con la ejecución de acciones, orientando el gasto público al logro de resultados e impactos concretos PresupuestoPresupuesto basado enbasado en Resultados (PbR)Resultados (PbR) Herramienta que permite vincular el plan con el presupuesto y con la ejecución de acciones, orientando el gasto público al logro de resultados e impactos concretos PerspectivaPerspectiva CiudadanaCiudadana Considerar los resultados desde el punto de vista de las ciudadanas y los ciudadanos. Construir la oferta programática del presupuesto a partir de la demanda ciudadana y no de la oferta misma PerspectivaPerspectiva CiudadanaCiudadana Considerar los resultados desde el punto de vista de las ciudadanas y los ciudadanos. Construir la oferta programática del presupuesto a partir de la demanda ciudadana y no de la oferta misma Debería aplicarse:
  6. 6. Programación Presupuestación Control Evaluación FormulaciónFormulación del Plan y losdel Plan y los PMPPMP • Sistemas de apoyoSistemas de apoyo < Administración de recursos, Información >< Administración de recursos, Información > • Infraestructura jurídicaInfraestructura jurídica ProductosProductos ResultadosResultados ImpactosImpactos Retroalimentación EjecuciónEjecución 6 Sistema de PlaneaciónSistema de Planeación Alberto Haaz Díaz POA Los presupuestos dentro del sistema de planeación
  7. 7. 7 Normatividad Formulación del Plan y los PMP Vinculación Plan-Presupuesto Programación y Presupuestación Control Evaluación Sistemas de Apoyo Alberto Haaz Díaz Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse en la práctica
  8. 8. I. MARCO NORMATIVO II. PLANEACION (Formulación del Plan y PMP) III. VINCULACION PLAN PRESUPUESTO 1.Normas Jurídicas 2.Disposiciones Administrativas 1.Consistencia y persistencia de la planeación como sistema. 2.Alcance y contenido de los planes de desarrollo. 3.Organización institucional de la planeación. 1.Instrumentos y métodos de ensamble entre planes y presupuestos. 2.Orientaciones programáticas para la asignación de recursos. 3.Coordinación entre las áreas de planeación y de presupuesto. 8Alberto Haaz Díaz Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse en la práctica
  9. 9. IV. A ProgramaciónProgramación IV. B PresupuestaciónPresupuestación 1.Programación global del gasto público. 2.Estructura Programática 3.Elementos del contenido de los programas 4.Programación del ingreso 5.Compatibilización de la programación del gasto e ingreso 6.Programación por Unidades Responsables y con Método de Marco Lógico y Matriz de Indicadores de Resultados (MiR) 1.Determinación de la política presupuestaria 2.Criterios de asignación de recursos 3.Instrumental técnico para la formulación de los proyectos de presupuesto 4.Formulación de los proyectos presupuestarios 5.integración global del proyecto de presupuesto IV. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN 9Alberto Haaz Díaz Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse en la práctica
  10. 10. V. CONTROL VI. EVALUACION VII. SISTEMAS DE APOYO 1.Tipos y niveles 2.Momentos e instrumentos 3.Organismos responsables 1.Tipos y niveles de la evaluación 2.Momentos de la evaluación 3.Indicadores para la medición y evaluación 4.Responsabilidades de la evaluación 5.Análisis de resultados y realimentación. 1.Sistema de administración de recursos humanos 2.Sistema de administración de recursos materiales 3.Sistema de administración de recursos financieros 4.Sistema de Información 5.Participación ciudadana 10Alberto Haaz Díaz Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse en la práctica
  11. 11. ELEMENTOS DE ESPECIAL ATENCIÓN 1.Perspectiva Ciudadana en la determinación de Resultados a lograr con programas y presupuestos 2.Enfoque de Género para contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres de la entidad federativa o municipio correspondiente 3.Aplicar o agregar uso de lenguaje ciudadano en documentos de información programática y presupuestal 11Alberto Haaz Díaz Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse en la práctica
  12. 12. Presiones de intereses de grupos y partidos políticos, en el Poder Legislativo Presiones de intereses de grupos y partidos políticos, en el Poder Legislativo Ausencia de profesiona lización en el servicio público Ausencia de profesiona lización en el servicio público Factores que inciden en la problemática de un sistema presupuestario público 12Alberto Haaz Díaz Requieren de especial atención por los actores que participan en estos factores, de manera que se supriman los aspectos que inciden en forma negativa al sistema presupuestario.
  13. 13. Alberto Haaz Díaz 13 Consultoría y capacitación calidad@ahaazd.com http://albertohaaz.ning.com Sonora, México

×