Análisis de situación de la planeación en la esfera pública

1. Planeación Estratégica en la esfera pública Alberto Haaz

2. PLANEACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL VS. LIBRE MERCADO PLANEAR O NO PLANEAR ?

3. La planificación es un método de intervención para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos. Por ello, cuando se la aplica a la conducción de la sociedad, está influida por las ideas que orientan tal sociedad y está limitada por las condiciones en que esta sociedad se desarrolla. Caso: Planificación centralizada, del Estado <En economías comunista, socialista y similares>

4. ¿Es útil hacer Planeación del Desarrollo? ¿Para qué? ¿Por qué?

5. El Gosplan , como se identificaba a la entidad burocrática responsable del “Plan Quinquenal”, ► debía establecer las necesidades de producción detalladas ► y luego cada fábrica, mina, plantío, etcétera, deberían tener una meta específica de producción . La planeación económica comenzó en la época leninista de la Unión Soviética. La visión era: ● que el mercado era inherentemente irracional y ● que el Estado debía convertirse en el ente racional que dirigiera la economía.

6. Durante décadas, todo el bloque socialista funcionó sobre la base de los planes a cinco años establecidos por alguna entidad gubernamental. En América Latina se extendió esa tradición, que fue la que inspiró la Ley de Planeación de México El artículo tercero de la ley de Planeación (México) dice que debe entenderse por planeación nacional del desarrollo: “ la ordenación racional y sistemática de acciones, que con base en las atribuciones del Ejecutivo en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del País, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen”.

7. El carácter rector del desarrollo que tiene el Estado mexicano se ha transformado. Esto es en la medida que se han homogenizado las políticas públicas en torno a los postulados de la economía de mercado.

8. Consecuencia: Relativo abandono de la responsabilidad del Estado mexicano para llevar a cabo el proceso de planeación nacional. Privándolo de una de sus herramientas básicas para tener una visión de país hacia donde dirigir sus políticas y actividades.

9. En conclusión Estamos en una situación poco halagüeña para la Planeación del Desarrollo

10. Sector que responde a las necesidades colectivas y que sólo puede ser atendido por los órganos representativos de la sociedad. ¿Qué debe hacer para ello? 1. El Estado mexicano tiene el ineludible deber de planear el sector público de la economía Precisiones conceptuales

11. Ní el modo de producir esos bienes. Tampoco lo que se ha de invertir o ahorrar. 2. El Estado mexicano no puede planear coercitivamente los bienes que la población ha de producir o consumir Un Caso: ¿Sonora productor agropecuario, industrial, maquilador o de servicios?

16. Esquema Tradicional de la planificación Presupuestación

18. Esquema de Planeación con Modelo del Marco Lógico Involucrados Alternativas Opción 1 Opción 2 Fin Propósito Resulta-dos Activi-dades Opción ……. Problemas Objetivos Marco Lógico Herramienta para análisis, diseño y evaluación

22. ¿Qué es un Equipo de Gestión Integral de la Planeación ? Es el equipo que integran representantes de los actores relativos a una actividad, sector, región, institución o tema especial, con el fin de coadyuvar al proceso de planeación (en la formulación, instrumentación, control y evaluación)

24. Esquema de Planeación con Modelo del Marco Lógico Involucrados Alternativas Opción 1 Opción 2 Fin Propósito Resulta-dos Activi-dades Opción ……. Problemas Objetivos Marco Lógico Herramienta para análisis, diseño y evaluación

25. Muchas Gracias por su atención Alberto Haaz