El documento habla sobre las políticas de Estado para la juventud en Venezuela. Explica que la Revolución Bolivariana cambió la perspectiva sobre los jóvenes, viéndolos como sujetos activos en lugar de peligrosos. También analiza las expectativas de los jóvenes venezolanos en áreas como la educación, el empleo y la sexualidad según encuestas. El gobierno busca garantizar los derechos de los jóvenes a través de leyes y misiones que mejoren su acceso a la educación y oport

1. 1
JUVENTUD Y POLÍTICAS DE ESTADO

2. 2
Antes de comenzar a abordar las
políticas de Estado de la Juventud, será
preciso tratar de manera sucinta esta
categoría desde su significado, pues el
diseño, planificación y ejecución de políticas
públicas dirigidas a este segmento de la
población, corresponderá a la forma en
cómo se observa y cómo se piensa a la
Juventud.
Tomando en cuenta que la gesta
revolucionaria encabezada por el
Comandante Supremo Hugo Chávez, cambió
la perspectiva que tenía el orden social
impuesto por el Imperialismo
Norteamericano y sus lacayos locales, sobre
la Juventud; despojándola de la etiqueta de
“sujetos peligrosos”, en pro de reivindicarla
y colocarla al frente de las luchas y
conquistas sociales para la construcción de
una sociedad más justa.
Conceptualización
Para diversos teóricos, hablar de la
Juventud como una categoría homogénea
es un obstáculo para entender las diversas
maneras como las y los jóvenes construimos
nuestras identidades.
Muy temprano, la Revolución
Bolivariana, de la mano de nuestro
Comandante Supremo Hugo Chávez Frías,
reconoció el papel de las y los jóvenes en el
proceso de transformación social y política,
activos del proceso de desarrollo. El Estado, con
la participación solidaria de las familias y la
sociedad, creará oportunidades para estimular
su tránsito productivo hacia la vida adulta y en
particular la capacitación y el acceso al primer
empleo, de conformidad con la ley.
Como es bien sabido, la producción y
la reproducción de la vida por parte de
los/as jóvenes no siempre cumplen con
alguna “secuencia natural de desarrollo”;
donde el tránsito hacia la vida adulta viene
caracterizada por el paso de la educación
formal al trabajo, de la familia de origen a la
construcción de un núcleo familiar propio y
de la socialización en diversas instituciones a
la participación en los procesos políticos a
través de mecanismos formales.
La realidad objetiva de cada sujeto
joven es profundamente dinámica y sus
situaciones, condiciones y posiciones varían
a partir de múltiples factores. Por ejemplo y
partiendo de los datos ofrecidos por la
Segunda Encuesta Nacional de Juventudes
2013 (II ENJUVE 2013), podemos observar
que la iniciación como jefes de familia1 en
algunos casos es alternada con el período
de formación y, a su vez, con la inserción en
el mundo laboral2
. Asimismo, conocimos que
un 73% de las y los jóvenes encuestados
tal y como lo reza el Artículo 79 de nuestra
1 Según Enjuve 2013 la edad promedio Carta Magna: en que los jóvenes
Los jóvenes y las jóvenes tienen el
derecho y el deber de ser sujetos
encuestados tuvieron su primer hijo es de 19 años.
2
Según Enjuve 2013 la edad promedio en que los jóvenes
encuestados iniciaron su vida laboral es de 17 años

3. 3
considera que la Democracia Participativa es
el mejor Sistema de Gobierno y un 60%
considera que el socialismo es el mejor
Sistema Económico, pero que al momento
de ser interrogados sobre si formaba parte
de alguna organización de manera
voluntaria, un 83% respondió que no. Esto
nos llama a realizar mayores esfuerzos en la
comprensión del acontecer juvenil y su
relación dialéctica con el mundo donde
desarrollan sus vidas.
En ese sentido, podemos comenzar a
hablar de la Juventud como una categoría
teórica que da cuenta de la construcción
sociocultural de modos de ser, pensar,
sentir y actuar de grupos de jóvenes
diversos, con distintas formas de crear la
Juventud en base a complejas relaciones
sociales de producción y de su rol en el
proceso social del trabajo. Además, nos
enfrentamos ante el reto de trascender la
visión tradicional de la Juventud asociada a
un ciclo vital y la de ver a las y los jóvenes
como simples demandantes de bienes y
servicios, reconociendo al mismo como un
sujeto histórico, político y cultural que, a la
vez que produce el mundo en el que vive, es
producido por este a partir de las relaciones
e interacciones sociales que construye en un
contexto dado.
Expectativas de la Juventud
de Hoy
Gracias a nuestro Comandante Eterno
y Líder Supremo de la Revolución
Bolivariana, Hugo Chávez Frías, la juventud
ha adquirido un mayor grado de conciencia,
y ha comprendido el importante rol que
cumple en el desarrollo de nuestra sociedad,
tal como lo expresaba nuestro Comandante
“Sin juventud no habría Patria ni vida”3.
En este proceso de crecimiento, las
juventudes venezolanas han diversificado
sus expectativas en diferentes ámbitos, tales
como la educación, empleo, familia,
situación del país, entre otros.
Educación
Venezuela es el segundo país de
América Latina y el quinto del mundo con
mayor matrícula universitaria, la Unesco
estima que el país cuenta con una matrícula
estudiantil de 83% de su población, las
carreras que aspiran los/as jóvenes son
ingeniería, arquitectura, administración,
educación y ciencias de la salud, en las
cuales piensan que pueden encontrar un
trabajo de forma rápida, a su vez muchos
buscan desarrollar trabajo y estudio de
manera simultánea, y eventualmente sólo se
quedan con el trabajo debido a que les
ayuda a resolver los problemas inmediatos.
Frente a esta realidad es importante
impulsar el compromiso con la tierra, pues
el tema del agro ha tenido mucha relevancia
dentro de las políticas del Estado
venezolano para garantizar nuestra
soberanía alimentaria, además de estar
3
Encuentro Preparatorio del Congreso Nacional
Bicentenario de Estudiantes, Universidad Bolivariana de
Venezuela. Caracas, 11 de marzo de 2011

4. cónsono con los objetivos 2.14 y 2.2.2.95 del
Plan de la Patria, eso convierte a esta área
de estudio en una de las más útiles para el
desarrollo económico y social del país, en
vista de ello, es importante observar como
la II ENJUVE 2013 sostiene que sólo el 5% de
los encuestados considera útil para el
desarrollo de Venezuela las ciencias del agro
y del mar (agronomía, alimentos, estudios
ambientales, entre otras), esto puede deberse
por el crecimiento de la población urbana,
que según datos del Censo 2011 es de
88,8%, mientras que la población rural es
de 11,2%; también influye que en nuestro
país han cambiado los patrones productivos y
de consumo asociados más a la economía
rentista petrolera, donde se ha visto mayor
desarrollo en los sectores terciarios y/o de
servicio que los sectores industrial y agrícola
de la economía.
Vemos con preocupación que
nuestros/as jóvenes de los estratos D y E
son los que presentan mayor rezago
académico; para lo que es necesario
profundizar los procesos de inclusión hacia
los sectores socioeconómicos más
desfavorecidos, por medio del impulso de
las misiones educativas, garantizando el
acceso a los diferentes niveles educativos y
vigilando los casos donde el rezago escolar
se acumule por desigualdades
socioeconómicas, área geográfica, género u
4
Propulsar la transformación del sistema económico, para
la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el
modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo
económico productivo socialista, basado en el desarrollo de
las fuerzas productivas
5
Adecuar el sistema educativo al modelo productivo.
origen étnico. En este contexto, las políticas
desarrolladas deben ser integrales, dirigidas
a mejorar el ámbito escolar y el clima
educativo de los hogares, pues, según la II
ENJUVE 2013 un joven que pertenece a un
hogar con bajo clima educativo tiene 10
veces mayor probabilidad de rezagarse que
uno proveniente de un hogar con buen
clima educativo.
origen étnico. En este contexto, las políticas
desarrolladas deben ser integrales, dirigidas
a mejorar el ámbito escolar y el clima
educativo de los hogares, pues, según la II
ENJUVE 2013 un joven que pertenece a un
hogar con bajo clima educativo tiene 10
veces mayor probabilidad de rezagarse que
uno proveniente de un hogar con buen
clima educativo.
Por consiguiente, el Gobierno
Bolivariano, a través de las Bases de
Misiones Socialistas procura atender este
tipo de situación ofreciendo respuestas
integrales y permanentes dentro de un
contexto de insuficiencia en el acceso al
sistema educativo formal. En especial, en el
segundo y tercer módulo, dedicados a la
Cultura y el Deporte y a la Coordinación de
Misiones y Grandes Misiones.
De igual forma debemos destacar
que, como parte del esfuerzo que realiza el
Ministerio del Poder Popular para la
Juventud, desde la Misión Jóvenes de la
Patria, tenemos el impulso de los Retos
Estudiantiles, con el objetivo primordial de
estimular, promover y desarrollar el estudio
de las distintas áreas del conocimiento.

5. Todo esto para cubrir las expectativas de un
90% de jóvenes que, según la II ENJUVE
2013, opina que los estudios ofrecen
muchas oportunidades para mejorar sus
condiciones de vida en general, quienes se
encuentran estudiando muestran tener alta
motivaciones para alcanzar sus metas, y
sobre todo, la mayoría tiene las expectativas
positivas en cuanto a poder desarrollar su
profesión en el país.
Son importantes las políticas
integrales que vinculen opciones educativas
con las laborales, donde los/as jóvenes
tengan la posibilidad de obtener ingresos sin
comprometer su progreso educativo,
pensando en ello se ha tomado como punta
de lanza para la defensa de estos derechos
la Ley para el Empleo Juvenil y
Emprendimiento Productivo, proyecto que
fue objeto del debate democrático y
participativo de nuestros/as jóvenes, luego
de la petición realizada por el Presidente de
la República, Nicolás Maduro Moros, en el
marco del primer aniversario de la Misión
Jóvenes de la Patria. Un porcentaje
importante de jóvenes consultados/as en la
II ENJUVE 2013, tiene la expectativa que el
Estado aumente sus oportunidades a través
de la formación y empleo.
Empleo
La edad promedio de inicio en la vida
laboral según la II ENJUVE 2013 es de 17
años, ocupándose como fuerza de trabajo
no cualificada en 42% de los casos. Según
el último censo poblacional efectuado en
Venezuela, nuestro país cuenta con un bono
demográfico, lo que quiere decir que la
población en edad de trabajar es mayor a la
población infantil y de tercera edad,
generándose un momento favorable para el
desarrollo del aparato productivo nacional si
se sabe aprovechar esta oportunidad, por
ello es tan importante impulsar la inclusión
de los/as jóvenes en las iniciativas para el
trabajo productivo, permitiéndoles opciones
para obtener mejores empleos o
capacidades para emprender proyectos
sostenibles que permitan contribuir al
desarrollo de nuestro país.
ello es tan importante impulsar la inclusión
de los/as jóvenes en las iniciativas para el
trabajo productivo, permitiéndoles opciones
para obtener mejores empleos o
capacidades para emprender proyectos
sostenibles que permitan contribuir al
desarrollo de nuestro país.
Los/as jóvenes entre 15 y 24 años
estudiantes que expresan tener interés en
obtener ingresos para ayudarse con los
estudios y otros gastos, manifiestan que el
principal problema que se les ha presentado
a la hora de encontrar un trabajo es no
poder ajustar sus horarios de estudio con
los laborales, otro porcentaje de esta
juventud no busca empleo por tener que
cuidar sus hijos/as y/o familiares.
En líneas generales los estudios
universitarios y un buen empleo son las
principales aspiraciones de los jóvenes.6 Es
por ello que el Gobierno Bolivariano, a
través del impulso de la Ley para el Empleo
Juvenil y Emprendimiento Productivo busca
garantizar la protección de los/as jóvenes
que se insertan en el proceso social de
trabajo y como emprendedores en beneficio
de la nación, tal como lo describe el objetivo
2.3.6.107 del Plan de la Nación.
6
ENJUVE 2013
7
Garantizar la inclusión socioproductiva, el trabajo
emancipado, la transformación del ejército de reserva del
capitalismo en fuerza social creadora a través de la
organización de las fuerzas productivas, generando una
nueva cultura del trabajo.

6. Sexualidad
Vivimos en una sociedad que aún
posee algunos tabúes en cuanto al tema
sexual, los/as jóvenes por temor a ser
descubiertos por sus padres y madres
podrían iniciar relaciones sexuales y
afectivas de manera oculta, lo cual sin la
debida orientación puede llevarles a una
maternidad y paternidad temprana y en
condiciones socioeconómicas desfavorables.
Según la II ENJUVE 2013, 83% de
los/as jóvenes consultado declararon ser
activos sexualmente, y 65% sostiene usar
métodos anticonceptivos, principalmente de
barrera, aún así, el promedio de edad en el
cual los/as jóvenes tuvieron su primer hijo o
hija es de 19 años, y debido a eso en
muchas oportunidades es común la
deserción escolar, dedicación a labores del
hogar y así abandonando los espacios
productivos económicamente, o logrando
con los ingresos cubrir las necesidades de
sus hijos o hijas sin que les quede mayor
excedente.
La mayoría de los/as jóvenes
expresan estar solteros/as, este dato nos
lleva a concluir que las relaciones sexuales
no se encuentran sujetas a la unión
permanente con una pareja, sin embargo,
los/as jóvenes proyectan a futuro sus
preferencias por una unión formal
(matrimonio) como forma de consolidación
de su vida en pareja.
Las políticas deben encontrarse
orientadas a promover una cultura sexual y
afectiva placentera y responsable, el acceso
gratuito a los métodos anticonceptivos es un
mecanismo para la prevención de
embarazos no deseados, además de romper
el paradigma de la obligatoriedad de la
maternidad como mandato social. Es por
ello que el Gobierno Revolucionario aprobó
la ejecución del Plan Nacional de Sexualidad
Placentera y Responsable.
afectiva placentera y responsable, el acceso
gratuito a los métodos anticonceptivos es un
mecanismo para la prevención de
embarazos no deseados, además de romper
el paradigma de la obligatoriedad de la
maternidad como mandato social. Es por
ello que el Gobierno Revolucionario aprobó
la ejecución del Plan Nacional de Sexualidad
Placentera y Responsable.
Tiempo Libre
El tiempo libre de los/as jóvenes y
como lo emplean es de vital importancia,
porque durante la juventud el individuo forja
su identidad, aprende a madurar a través de
las vivencias y se inserta como un todo en la
sociedad, según la II ENJUVE 2013, 90% de
los encuestados declaran tener tiempo libre,
y de este universo de consultados 65% opta
por hacer vida en espacios públicos abiertos
tales como plazas, parques, entre otros. Sin
embargo, esta tendencia ha migrado poco a
poco a tomar las herramientas virtuales
como forma de sociabilidad, interactuando
cada vez con mayor frecuencia a través de
redes sociales como lo son el Facebook y
Twitter por mencionar algunas. El mayor
porcentaje de jóvenes sin acceso a internet
se ubica en los estratos D y E, el Gobierno
Bolivariano ha hecho esfuerzos por reducir
esta brecha por medio de políticas como por

7. ejemplo el Programa Canaima, WI-FI
gratuito en espacios públicos y programas
especiales de acceso a internet en los
hogares. Compartir con la familia, descasar y
actividades de distracción en el hogar
repuntan entre las preferencias de
actividades seleccionadas los/as jóvenes
para aprovechar su tiempo libre. Por otro
lado, hay un sector de la población juvenil
que expresa no tener tiempo libre motivado
a las actividades domésticas o por la
necesidad de ganar ingresos extras.
Es interesante ver que los/as jóvenes
no tienen interés por la lectura, no parece
haber tendencias por realizar actividades
culturales como la lectura en el tiempo libre,
sin embargo, la televisión sigue siendo una
de las actividades preferidas, sobre todo en
los sectores más desfavorecidos, donde
aumenta la frecuencia del número de horas
dedicadas a ver televisión, existe preferencia
en la programación por las telenovelas, los
programas deportivos y las películas.
Por medio de la Misión Jóvenes de la
Patria se han desarrollado políticas para
aumentar el uso del tiempo libre con fines
culturales, por ejemplo, se han
implementado los festivales de teatro, de
cine, de artes corporales, de literatura, se
han impulsado los juegos tradicionales,
campismo, se han desarrollado estudios de
grabación y skate park, entre otros.
Situación del País
En los años 70 la juventud transitó
por proceso de despolitización que no fue
casual, pues los grupos de dominación
política de la época pretendían con ello un
control sobre este colectivo, en especial el
universitario, también se adoptó la clausura
de mecanismos y espacios que pudiesen
contribuir a favor de la juventud y su
cooperación a las transformaciones de la
estructura social imperante.
control sobre este colectivo, en especial el
universitario, también se adoptó la clausura
de mecanismos y espacios que pudiesen
contribuir a favor de la juventud y su
cooperación a las transformaciones de la
estructura social imperante.
Hoy en día la realidad es otra, la
juventud es invocada como un sujeto
protagónico, el cual se encuentra
expresando su sentir por medio de la
participación política, vinculándose a la
movilización social, esto lo podemos
respaldar por medio de los resultados
obtenidos en la II ENJUVE 2013, donde se
destaca que 50,5% de los jóvenes expresó
haber asistido a manifestaciones
principalmente políticas. Los/as jóvenes
también se expresan por medio del voto
como método de expresión ante disputas
políticas y en diversas redes de acción
colectiva. Como ya se ha mencionado, el
socialismo es respaldado por la mayoría de
los consultados, así como también la
democracia participativa como Sistema de
Gobierno, con esto se puede evidenciar el
cambio que el Chavismo ha plasmado en la
sociedad venezolana.
Cuando se intenta determinar los motivos
por los cuales 83% de los encuestados no
forma parte de alguna asociación,
agrupación u organización que no sea de
la empresa u organismo donde trabaja o
estudia, obtenemos que la principal
razón expresada por los jóvenes es la falta
de tiempo, pues las organizaciones formales
exigen que se les dedique un poco de éste,
y sus múltiples ocupaciones no les permiten

8. cumplir con este tipo de compromisos,
aunado a ello, cuando los/as jóvenes desean
participar en una actividad extra a sus
ocupaciones, se inclinan por actividades
deportivas, recreativas y culturales. Por otro
lado, varios/as jóvenes utilizan los espacios
virtuales para encuentros de naturaleza
política, mientras que a las marchas de
índole político asiste un 45% de los/as
jóvenes consultados en la II ENJUVE 2013.
RETOS DEL ESTADO
VENEZOLANO PARA
ABORDAR A LA JUVENTUD.
ESFUERZO COLECTIVO.
Uno de los retos que afronta la
Revolución Bolivariana en este nuevo ciclo,
tiene que ver con la transformación
profunda del Estado venezolano para dar al
traste con las viejas prácticas clientelares y
burocratizantes de todos los procesos de
atención de las grandes mayorías populares.
Desde esta perspectiva, la Juventud
venezolana constituye uno de los objetivos
prioritarios en la agenda de ese nuevo
Estado que aspiramos construir y consolidar,
desde dos enfoques: 1) La Juventud como
sujeto de derechos, la cual debe contar con
políticas especializadas para su desarrollo
pleno; y 2) La corresponsabilidad de la
Juventud en la aplicación y defensa de esas
políticas instrumentadas.
políticas instrumentadas.
Para lograr esto es necesario
construir un Estado con visión integradora
en el que las políticas de atención,
protección e impulso de la juventud sean
asumidas por todos los entes y órganos que
lo conforman como una Política de Estado
sólida, permanente y adaptada a las nuevas
circunstancias.
De igual manera, esto implica dos
aspectos; en primer término una juventud
que, vista y considerada su diversidad como
parte esencial de su incorporación al pleno
desarrollo nacional, sea atendida
integralmente y no como jóvenes
diferencialmente considerados o atendidos,
a través de las políticas públicas de la
Revolución Bolivariana. Tal como sucede con
el tema de las Comunas, todas aquellas
acciones destinadas a la Juventud, deben
considerarla como un factor etario decisivo
en el devenir de nuestro futuro que
transversaliza a la sociedad.
Como segundo aspecto, resulta esencial
territorializar y caracterizar en el mapa
nacional las políticas públicas necesarias
para dar el salto al desarrollo nacional
definitivo, lo cual permitirá entonar a la
juventud con los retos económicos, políticos,
sociales y culturales que tenemos en los
próximos 100 años. Estudios como la II
ENJUVE 2013, así como los diversos estudios
del Instituto Nacional de Estadística, nos
ayudan en este objetivo, más deben
ser profundizadas en el desarrollo de la
praxis en el territorio, fomentando acciones
que, profundizando la Misión Jóvenes de la
Patria,

9. nos sirvan de herramienta para garantizar el
tránsito de nuestros jóvenes a la adultez,
plenamente incorporados a las políticas de
desarrollo integral de la Nación.
En este sentido, el Plan de la Patria
es claro al establecer en el Objetivo Nacional
2.2 las directrices necesarias para la
construcción de una sociedad igualitaria, en
el que la Juventud Nacional juega un papel
preponderante a lo largo de los diferentes
Objetivos Generales y Estratégicos de dicho
apartado.
Para ello, uno de los grandes desafíos del
Estado venezolano consiste en continuar
diseñando y aplicando políticas públicas
especializadas en materia de juventud. Si
bien para la presente fecha la Misión
Jóvenes de la Patria ha logrado
paulatinamente a lo largo de este año 2014
incorporar a los distintos sectores de la
juventud, hace falta redoblar esfuerzos para
superar las debilidades y cuellos de botella
que aún persisten para atenderla de forma
integral, para incorporar de manera
constante y sistemática a mucho más
jóvenes de los que hoy día participan a
través de los distintos programas, en aras
de reducir significativamente los niveles de
exclusión de este importante segmento de la
sociedad venezolana; teniendo en cuenta
que este tejido social constituye la
generación de relevo de los nuevos tiempos
y la fuerza motriz de los procesos de
transformación.
En el caso de las políticas públicas
juveniles, éstas deben tender en todo
momento al reconocimiento y preservación
de los derechos de la juventud como un
segmento de la sociedad en condiciones de
vulnerabilidad, pero al mismo tiempo
exaltando sus capacidades creadoras e
innovadoras en el proceso de transformación
social y económica del país.
Todo esto implica la adecuada
inversión de recursos para la puesta en
marcha de los distintos planes y programas
destinados a favorecer a los jóvenes en
general, pero de manera mucho más directa
hacia aquellos que aún se encuentran
excluidos de los sistemas formales de
educación, salud, empleo, cultura, deporte y
recreación, entre otros. Por tal motivo, el
Estado debe continuar afinando las acciones
tendientes a la atención integral de la
Juventud teniendo en cuenta el
fortalecimiento de las políticas que procuran
cohesionar a los integrados e integrar a
quienes, por diversas razones, no se sientan
identificados con las políticas desarrolladas
desde el Estado. Como ejemplo de ello
tenemos que, la Misión Jóvenes de la
Patria ratifica su necesidad de convertirse
en instrumento efectivo para la inclusión,
organización y desarrollo integral de la
Juventud como sujeto fundamental para la
consolidación de la Venezuela Potencia.
Durante este primer año de existencia la
Misión Jóvenes de la Patria se ha vinculado
con mayor énfasis en el segmento de la
población joven escolarizada de los
liceos y escuelas técnicas, obteniendo un
balance positivo que se aproxima al millón
de jóvenes atendidos mediante políticas
públicas y planes como: retos estudiantiles,
sistema de festivales, ferias de atención
integral, campeonatos de juegos
tradicionales, entre otros; sin embargo es
preciso resaltar que en el marco del
relanzamiento del Sistema de Misiones y
Grandes Misiones que adelanta el
Gobierno Bolivariano del Presidente Nicolás
Maduro Moros, es necesaria la expansión del
accionar de la Misión Jóvenes de la Patria
hacia la totalidad de la población juvenil
venezolana.

10. A tales efectos, resulta prioritario
intensificar la articulación y vinculación de la
Misión Jóvenes de la Patria con las Bases de
Misiones Socialistas, para garantizar
respuestas integrales y sistemáticas a los
diferentes sectores de la Juventud, que
viven día a día las secuelas de la pobreza
extrema. De ahí que, la Juventud en pleno
debe asumir como dichos espacios como
una plataforma de lucha permanente.
Si bien lo anteriormente descrito sirve para
ilustrar lo que hasta el momento ha sido
la acción de gobierno para atender la
Juventud, aún restan muchas cosas por
hacer, en virtud de lo cual se debe
profundizar en acciones que contribuyan a
reducir la brecha entre jóvenes atendidos y
desatendidos. Todos los programas, planes y
proyectos deben aumentar su alcance y
proyección, partiendo de la atención
sectorizada de la Juventud, es decir,
construir políticas públicas de forma
articulada con todos los órganos y entes del
Gobierno.
Otro de los grandes retos del Estado
venezolano y el Gobierno Nacional de cara al
nuevo ciclo de la Revolución Bolivariana,
consiste en superar todas aquellas prácticas
paternalistas y clientelares que han colocado
a los jóvenes durante mucho tiempo en una
condición de absoluta dependencia del
Estado, al punto de truncar todas sus
expectativas y capacidades creadoras. En tal
sentido, el acceso de los jóvenes a
determinados programas y servicios no
puede ser considerado como una concesión
o favor del Estado hacia la Juventud, sino
como un derecho inembargable, inalienable,
permanente e impostergable frente a las
nuevas situaciones.
Ahora bien, el Gobierno Bolivariano
ha venido realizando grandes esfuerzos para
apoyar a la juventud venezolana, no
obstante, una parte de ésta en su tránsito
hacia la adultez se desenvuelve en
condiciones adversas, caracterizadas por:
bajo clima educativo, condiciones de
violencia intrafamiliar, delincuencia,
consumo de sustancias nocivas, entre otras;
lo cual conlleva a diseñar, implementar y
profundizar desde el Estado, programas
orientados a la prevención y el
acompañamiento sistemático y permanente
a la Juventud desde sus inicios.
En este orden de ideas, la prevención
debe constituirse en la columna
vertebral de todas las políticas
juveniles que decidan instrumentar
tanto jóvenes como Gobierno Nacional
(ambos integrados y vinculados), en
el corto, mediano y largo plazo.
Atendiendo las especificidades y
características particulares de la
juventud para focalizar las acciones
concretamente en:
1. Perspectiva de género (las
expectativas y necesidades de los
jóvenes varían según su condición, ya
que sus entorno de vida son
sustancialmente diferentes en función
de la problemática concreta que
afronten).
2. Perspectiva etárea (las expectativas y
necesidades de los jóvenes varían
según el rango de edad de estos).
3. Perspectiva territorial (aplicación de
políticas especiales para los jóvenes
del campo y sectores rurales, así
como para los jóvenes que se
desenvuelven diariamente en los
centros urbanos).

11. No obstante, para alcanzar todos estos
objetivos es necesario la voluntad política de
todos los órganos y entes del Gobierno
Nacional para construir una sola política
juvenil del Estado venezolano, y en cuya
aplicación todos y cada uno de los actores
gubernamentales tenga un cierto nivel de
corresponsabilidad con el buen desempeño
y logro de los objetivos planteados a
escala nacional. No se puede dejar que la
responsabilidad en el desarrollo de una
determinada acción en materia de Juventud
recaiga sobre un sólo órgano o ente, se
requiere la participación y vinculación de
todas las estructuras del Estado, tomando en
cuenta sus capacidades y limitaciones.
Si apelamos a un ejemplo concreto,
El Ministerio del Poder Popular para la
Juventud es el rector en el diseño de
políticas y programas juveniles, define los
parámetros generales y objetivos
estratégicos, pero su posterior aplicación y
desarrollo requiere de la participación de
todos aquellas instancias que de manera
directa e indirecta generan acciones que
abarcan a determinados sectores de la
Juventud. Es decir, debe existir una sola
acción de gobierno en materia de Juventud,
sin parcelamientos y diferenciaciones
innecesarias que debilitan los programas de
atención, ya que la Juventud es transversal
a cualquier ámbito de acción
gubernamental. Por tal razón, deben fijarse
los deberes que cada institución tiene hacia
la juventud en concordancia con el área de
competencia que se encuentre bajo su
tutela.
Bajo este enfoque, el diseño e
implementación de políticas juveniles debe
hacerse a partir de la ejecución de
programas y planes nacionales, regionales y
locales con visión holística, para ofrecerle a
la Juventud espacios muchos más amplios
para su verdadera y efectiva inclusión social,
económica y política, es decir,
territorialización de las políticas; así como el
estimulo a sus capacidades productivas para
la superación de las desigualdades
existentes y el mejoramiento sustantivo de
sus condiciones de vida, en sintonía con el
desarrollo productivo del país en el marco
de la transformación de la base económica.
Dentro de este esquema, el
Comandante Chávez y Líder Supremo de la
Revolución Bolivariana en el Golpe de Timón
(texto de vital importancia y obligada lectura
para todas y todos), delinea los objetivos
estratégicos que deben enrumbarnos hacia
la consolidación definitiva del Socialismo
Bolivariano a partir de dos elementos
esenciales:
1. Modificación de la base
productiva del país, a partir de
la democratización del poder
económico.
2. El cambio en el Rol del Estado,
para que el proceso
acumulativo se oriente a la
satisfacción de las necesidades
básicas de la mayoría de la
población.
En ambos aspectos, la Juventud
venezolana juega un papel trascendental,
bien sea como sujeto de derecho o como
sujeto de deberes frente al resto de la
sociedad, porque los esfuerzos que desde el
Estado se emprenden deben orientarse a
cimentar una Juventud consciente, instruida,

12. con sensibilidad social y comprometida con
la concreción del Tercer Objetivo Histórico
del Plan de la Patria: “CONVERTIR A
VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN
LO SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO
POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN
POTENCIA NACIENTE DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE, QUE
GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE
UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA
AMÉRICA”
con sensibilidad social y comprometida con
la concreción del Tercer Objetivo Histórico
del Plan de la Patria: “CONVERTIR A
VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN
LO SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO
POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN
POTENCIA NACIENTE DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE, QUE
GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE
UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA
AMÉRICA”
RESPONSABILIDAD HISTÓRICA DE LA
JPSUV EN LA VENEZUELA DE HOY
1. Continuar aumentando los niveles de
politización de la sociedad venezolana.
2. Fortalecer la participación protagónica de
los y las jóvenes en el proceso de
transformación social, económica,
política y cultural.
3. Ser vanguardia en la construcción de un
nuevo modelo económico. Proponer
acciones concretas para la incorporación
de los distintos sectores de la juventud al
sistema productivo nacional
4. Ser agentes activos y movilizadores del
tejido social para transformación del
Estado venezolano.
5. Acompañar y potenciar las políticas de
Estado dirigidas a la población juvenil.
6. Trabajo mancomunado con las UBCH,
para el respaldo de la gestión de
gobierno y atención oportuna de las
necesidades y propuestas de los distintos
sectores de la sociedad venezolana.
7. Ser la fuerza motriz de la Revolución.
8. Aglutinar a los distintos sectores
juveniles en torno al diseño, promoción e
implementación de las políticas de
Estado dirigidas a la Juventud.
9. Captar, formar, organizar y movilizar a la
juventud para el acompañamiento
permanente y sistemático de las políticas de
Estado en materia de juventud.
10. La captación permanente de nuevos
jóvenes a través de los y las militantes,
entendida como una invitación a trabajar por
una Venezuela justa, equitativa y con una
política motorizada por el amor, es decir,
una Venezuela Chavista.
11. Desarrollar y supervisar las tareas
concretas de atención a la juventud de
acuerdo a los planes estratégicos
implementados.
12. Fortalecer el trabajo de base en aquellos
sectores de la juventud que aún no están
siendo beneficiados por las políticas
juveniles.

13. FORMATO DE RECOLECCIÓN DE CONCLUSIONES
¿Cuáles son las expectativas y problemas de la juventud de hoy?
¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de las políticas del gobierno bolivariano para
atender esas expectativas y problemas?
¿Cómo la Juventud del Partido se vincula a la gestión de gobierno, para hacerla más
eficiente, en la satisfacción de las expectativas y problemas de la juventud, y en las
luchas más sentidas del pueblo contra la guerra económica, la erradicación de la
pobreza extrema, una educación publica, gratuita, popular y de calidad y el desarrollo
de las fuerzas productivas del país?