PDAU sétif 2010

Introduction

INTRODUCTION GENERALE
L'étendue de l'étude a pour objectif d'examiner les perspectives de développement urbain d'une
communauté spatiale dotée d'une superficie de 1.256.08 km² et abritant une population estimée à
445.722 habitants (R.G.P.H. 2008). Elle occupe une place centrale dans la wilaya par le fait qu'elle
regroupe le pôle urbain principal "Sétif", ainsi que les communes de la 1ère couronne périphérique:
Ain Arnet, Mezloug, Guedjel, Ouled Saber, Beni Fouda, El Ouricia et Ain Abessa.

Il s'agit d'une étude d'un système polycentrique de communes satellites dont Sétif occupe la place
dominante, concentrant 30,06 % de la population et centralisant l'ensemble des fonctions et
décisions.

Les réflexions engagées ont pour finalité d'entrevoir et de planifier un développement approprié
dans le sens où il suscitera une dynamique à partir du court et moyen terme pour une structure
homogène, cohérente avec de véritables pôles hiérarchisés selon des critères bien définis : taille,
importance et priorités.

Pourquoi une étude intercommunale ?
Les mobiles sont essentiellement guidés par le souci de créer un espace de développement
harmonieux, équilibré, attractif voir compétitif qui permettrait d'éliminer un tant si peu les
différentes disparités socio-économiques et spatiales qui sévissent, engendrant des inégalités dans
l'état actuel. Une attention soutenue à toutes les communes périphériques. Une mise à niveau par le
biais de rattrapages nécessaires. La réflexion sur une structure urbaine constituée de pôles
fonctionnels et attractifs. Elle portera aussi sur les nouvelles formes de liens entre les communes.

Les formes en coopération seront définies selon un système qui clarifiera pour chacune :

- Les secteurs s'y rattachant.
- Le degré d'autonomie.
- Le degré de dépendance (un lien incontournable).
- Les objectifs de développement attendu.
- Le respect d'une ligne de conduite globale : pour réduire les effets d'une concurrence
génératrice de déséquilibres ou d'inégalités. Toutes les communes n'offrent pas les mêmes
possibilités.
Une approche systématique par laquelle l'équilibre entier est visé, à travers l'ensemble des
communes et surtout pas celui d'une commune au dépens d'une autre. Une structure urbaine basée
sur la réalisation d'un projet.

PHASE DIAGNOSTIC Page | 3

Introduction

Vers un nouveau redéploiement du surplus des populations et activités
économiques : Une nouvelle répartition spatiale
Les conséquences du "développement socio-économique" ont inévitablement engendré des besoins
qui se sont traduits par une véritable pression en terme de consommation du foncier tous secteurs
confondus (habitat, industriel, commercial, équipements, etc.)

Les déséquilibres entre l'offre et la demande favorisent la spéculation et des pratiques très néfastes
pour le développement durable, nul ne peut contester que des terres à vocation agricole aient été
détournées vers d'autres usages moins productifs pour l'intérêt collectif. Inutile de rappeler aussi que
la facture d'importation des produits alimentaires pèse lourd dans le budget de l'état.

La ville de Sétif connaît un rythme d'urbanisation très accéléré qui touche à toutes les directions,
elle est faite parfois au détriment de terres agricoles périphériques le long des grands axes de
communication, des prix alléchants sont proposés aux propriétaires pour s'accaparer de ces terres,
très convoitées, elles sont utilisées pour l'implantation de quelques unités de fabrication de
matériaux de construction inachevés, éparpillés sur de grandes surfaces, etc. Une situation qui
défigure le paysage. La configuration de la ville devra nettement trancher avec celle des espaces
agricoles.

On assiste à une utilisation du foncier en infraction aux dispositifs juridiques régissant ce type de
situation et en déphasage total avec les normes d'urbanisation fixées, créant de ce fait un malaise
environnemental.

La situation critique observée actuellement ira dans le sens de l'aggravation, compte tenu des
besoins grandissants générés par plusieurs phénomènes :
- Accroissement démographique et toutes les thématiques qui s'en suivent.
- Flux migratoire venant d'horizons divers et qui convergent vers la ville par son caractère
attractif.
- Implantation de nouvelles activités économiques.
L'hyper concentration dans la conception du plan d'aménagement (P.D.A.U) n'est pas de nature à
résoudre cette problématique, d'où la nécessité impérieuse de réfléchir à un redéploiement vers
d'autres sites jusque-là insuffisamment exploités.

Un choix stratégique consiste à concevoir une projection visant un développement géonomique du
groupement intercommunal sur une période de plus de 10 années c'est-à-dire jusqu'à l'horizon 2024;
pour pouvoir assurer l'équilibre et l'intégration maximale de l'espace encore disponible avec comme
souci premier de générer des retombées positives les plus profitables tant sur le plan économique
que social; ainsi notre point de vue.

Les terrains disponibles au niveau de la ville de Sétif en tant que pôle principal, seront
exclusivement réservés et en priorité pour des équipements structurants d'une envergure et de portée
régionale.


Introduction

Le noyau urbain fera également l'objet d'opérations d'assainissement :
- Eradication de l'habitat précaire ou atteint de vétusté avancée.
- Délocalisation des activités économiques vers des sites appropriés.
Des interventions intra-muros

Des mesures ont été déjà prises dans ce sens : une zone d'expansion pour l'accueil des projets
économiques est prévue au Sud de la RN05, les programmes d'habitat retenus dans la partie
Nord/Est de la ville.

Une déconcentration de projets socio-économiques selon les possibilités envisagées vers des
espaces périphériques : la proche banlieue à l'intérieur des limites administratives de la commune :
les centres secondaires qui peuvent offrir des disponibilités foncières sans porter atteinte aux terres
agricoles, le choix pourrait porter sur :
- El Hassi (à l'Est) et Chouf El Keddad (à l'Ouest), des terrains de faible potentialité agricole,
existence de voies de communication facilitant leur accès et liaison directe avec la ville.
- Ain Trick un autre centre secondaire qui tend vers la conurbation avec Sétif, accueille déjà
un nombre considérable de population, plusieurs lotissements ont été déjà réalisés.
- Fermatou (au Nord) et Abid Ali (Ouest) deux centres au sein d'un espace agricole pourront
connaître une restructuration de leur armature et disposer de quelques réserves foncières
pour la réalisation de certains programmes socio-économiques.
A moyen et long terme :
Au regard de l'accroissement démographique et aux phénomènes liés à l'activité économique, les
communes périphériques seront fortement sollicitées et doivent par conséquent déjà établir des
prévisions sur l'assiette foncière réservée à cette spatialisation.

Parmi ces communes, Ouled Saber sera indéniablement appelée à la rescousse pour palier aux
insuffisances en matière d'accueil de surplus de population. Une commune de périphérie immédiate
qui pourra dans un futur proche être reliée à la ville de Sétif, distante de 7 kms, reliée par la RN5,
elle occupe une place stratégique.

Quelle démarche faut-il adopter pour aborder l'espace intercommunal ?
Il s'agit avant de procéder à un diagnostic assez détaillé sur la situation actuelle pour identifier les
grandes faiblesses et les dysfonctionnements pour éviter que les mêmes erreurs ou écueils ne se
reproduisent, de mieux cerner les insuffisances ou carences, et surtout de mettre en exergue les
potentialités existantes appelées à être fortifiées.
Il est clair que le diagnostic sera basé sur des données assez rigoureuses pour que l'appréciation ne
souffre d'aucune ambiguïté car très souvent les statistiques brutes prises comme telles peuvent
induire l'analyse vers des pistes souvent erronées, des travaux de recoupement sont plus que
nécessaires pour une validation.
Au terme du diagnostic il sera plus aisé de déterminer les enjeux auxquels feront face les communes
en rapport avec leur positionnement, leur consolidation fonctionnelle, leur liaison et leur apport au
système global, "un système composé de plusieurs unités qui n'ont de valeur qu'à travers le tout."


Introduction

Il va sans dire que bien cerner les enjeux et appréhender avec pragmatisme les plans de
développement à envisager. Nous nous servirons d'outils d'analyse dans le cadre de l'étude
rétrospective basée sur une observation de la période décennale (1998-2008). Ainsi, nous
examinerons dans ce cas précis :
- L'espace dans configuration actuelle, ses évolutions passées : (potentialités, contraintes à
partir d'indicateurs précis sur le développement durable de l'aire d'étude.
- Une étude prospective du territoire considéré dans sa dimension économique, une nouvelle
méthode d'approche dans la collecte de données selon des indicateurs précis et synthétiques
qui permettent de faire le point sur la situation actuelle et les tendances prévisibles.
Le P.D.A.U. en tant qu'instrument stratégique permettra aux instances locales de se faire une idée
suffisamment claire même sur les tendances futures, un instrument qui permet d'anticiper sur le
devenir de cet espace. Il est révisable dans la mesure où les circonstances l'exigent d'ici le long
terme. Le groupement intercommunal est constitué d'un espace dynamique.

Comment impulser une nouvelle approche de développement socio-économique
durable à tout l'espace intercommunal ?
1. Définition du développement durable :

"C'est un mode de développement qui permet de répondre aux besoins des générations
présentes, à commencer par les plus démunies sans compromettre la capacité des
générations futures de répondre à leurs propres besoins."
(Rapport Brundtland – Nations Unies. 1987)

Les éléments sur lesquels s'appuyait le développement durable c'est la cohésion sociale, la
solidarité entre les différents espaces, la protection de l'environnement et l'efficacité
économique dans le présent et dans le futur.

2. Les grandes lignes directrices pour la mise en œuvre du schéma national
d'aménagement du territoire (S.N.A.T) :

- La durabilité des ressources : Capacité du territoire à produire la richesse.
- Création de dynamique de rééquilibrage territorial : Aménagement – modernisation –
un réseau d'infrastructures maillé et hiérarchisé.
- L’équité sociale et territoriale par des transferts interrégionaux : Le transfert des eaux
est un facteur de rééquilibrage.
- Créer et renforcer l'attractivité et la compétitivité des territoires : Les capacités de
s'adapter et d'innover.
- Des synergies entre recherches, production et innovation : Conjuguer compétences,
connaissances et moyens financiers.
- Le S.N.A.T. a souligné l'importance des pôles de connectivité et d'excellence (P.O.C)
qui est un enjeu majeur, identifier les territoires les plus déterminants capables
d'impulser le développement : Sétif étant retenu comme pôle d'excellence et de
compétitivité pour la plasturgie, la biotechnologie alimentaire et productique.


Introduction

Le S.N.A.T. 2025 est mis en œuvre selon deux (02) phases :

2007-2015 : Phase durant laquelle la politique d'aménagement du territoire restera marquée
par l'action volontaire de l'Etat.

2015-2025 : Une phase partenariale : L'Etat ayant mis en place les investissements
structurants de sa politique d'aménagement, son rôle demeurera régulateur et arbitre laissant
les opportunités d'actions importantes à une gamme plus large d'acteurs.

3. Les éclairages nécessaires à une meilleure compréhension de la nouvelle stratégie mise
en place (2025-S.N.A.T) :

- Un développement qui doit impliquer des changements structurels.
- Une politique d'expansion budgétaire : Des sommes colossales ont été injectés dans des
projets structurants à partir de 2007 (habitat, équipements et infrastructures)
- L'agriculture est inscrite dans un cycle de relance : Différents moyens ont été mobilisés
pour relever le défi : Effacement des dettes de certains investisseurs agricoles, révision
des subventions, des mesures pour soutenir les filières (lait, semences, etc.). Une
ambition d'aller à l'avant des programmes de financement touchant à toutes les activités
agricoles : PNDA, PPDR, PER…
L'Etat continue à supporter le financement de ce secteur au prix de sommes colossales
quoique des problèmes de régulation persistent

Le secteur de l'industrie : Création de méga zones industrielles.

- Un budget consistant destiné à l'assainissement d'un important nombre d'entreprises
publiques économiques (E.P.E) que l'Etat souhaite remettre sur rail.
- Constitution de grands pôles industriels à partir de la réservation des sites nécessaires
pour de grandes entreprises. Ces dernières sont appelées à occuper le devant de la scène
économique.
- La création et la participation des PME/PMI dans la relance économique.
Il faut insister sur ces politiques de dépenses publiques consenties pour relever la barre
des communes, consenties au risque de faire entrer le pays dans une crise structurelle si
la manne pétrolière tire sa révérence. Il n'est pas évident que ces flux de recettes
demeurent éternellement, les communes devraient investir sur des activités productives
de valeurs, elles devront se concentrer sur des secteurs économiques clés.


Introduction

Aperçu sur quelques indicateurs de développement durable :
Partant de définition et des objectifs tracés par le S.N.A.T. pour dire que l'évaluation et la
valorisation de l'espace sera envisagée à partir d'indicateurs socio-économiques bien définis. Des
indicateurs qui constituent de véritables enjeux par lesquels des hypothèses seront formulées.

1 – La donnée humaine :
Intégration du facteur d'évolution démographique dans la définition des politiques touchant à
plusieurs thématiques, ses implications sur le marché du travail, sur la consommation de
l'espace.
Le choix d'un taux d'accroissement démographique est la première étape d'une série d'esquisses
devant en définitive aboutir au remplissage de tableaux démo-économiques équilibrés pour tout
l'espace. Plusieurs alternatives peuvent être utilisées pour voir celle qu'on postule devoir
persister dans les différents horizons, retenus : en tenant compte des autres indicateurs
économiques, c'est donc établir une équation à plusieurs variables. La donnée humaine
demeure le cadre référentiel de base dans cette approche prospective. Les scénarios
démographiques dépendent aussi largement de l'évolution des soldes migratoires, les facteurs
d'attractivité de la région.
L'évolution de la population durant la période intercensitaire 1998/2008 au niveau du pôle
principal est de 1,96 %, un taux qui n'est pas uniforme pour toute la structure urbaine objet de
notre étude.
Dans le chapitre Perspectives démographiques, nous serons fixés sur le taux tendanciel pour
chaque commune, volontariste et unique pour tout le groupement intercommunal.

2 – La réserve foncière :
C'est l'un des principaux indicateurs à situer dans le temps et dans l'espace. Les réserves des
communes sont presque épuisées, le restant nécessite une maîtrise rationnelle. Dans la
perspective de reconstitution du patrimoine foncier des communes devant servir d'assiettes pour
la réalisation de différents projets d'utilité, n'est-il pas concevable d'ouvrir une réflexion, des
débats sur l'éventuelle acquisition de terrains par le biais des agences foncières (EPLF), ou doit-
on toujours compter sur les réserves relevant du domaine privé de l'Etat.

3 – Patrimoine et ressources financières des communes :
L'analyse des budgets de fonctionnement, de l'équipement et de l'investissement, c'est-à-dire les
différentes opérations du compte administratif, durant la décennie passée 1998-2008, a permis
de révéler une hausse importante des recettes et des dépenses publiques; indice financier qui
permet de mesurer l'évolution de chaque commune de l'aire d'étude en matière d'opérations
engagées dans l'amélioration du cadre de vie des citoyens établis. L'analyse a permis de déceler
le dégagement d'un excédent de recettes dans la balance économique et financière mais qui ne
peut être considéré comme un indicateur d'aisance, de bonne gestion, il s'agit uniquement d'une
simple politique d'austérité, des crédits non utilisés à bon escient, ou concernant des fonds
spéciaux qui seront reportés dans des opérations postérieures au budget d'équipement (P.C.D).


Introduction

La quasi-totalité des communes n'ont pas de fonds propres, de ressources pour alimenter leur
budget, aucun investissement productif; elles bénéficient des parts allouées par le budget de
l'Etat (B.E – B.W – F.C.C.L) et une autre part provenant des emprunts contractés pour faire
face aux frais d'exploitation qui ne cesse de s'accroître, des rallonges budgétaires au cours de
chaque année. En d'autres termes, des communes qui ont des marges de manœuvre quasi-
nulles. Pour cela, il faut insister sur le fait que l'Etat ne va pas durablement les soutenir en
renflouant leur budget pour faire face aux charges de gestion-y afférentes. Elles sont dans des
situations de dépendance handicapantes.

Quel est le processus par lequel une commune devient capable de
s'autofinancer et d'accroître sa richesse de façon durable et autonome ?
Encourager les investissements, l'implantation d'entreprises à caractère commercial et
industriel, l'aménagement de terrains à cet effet, la réalisation de locaux, créer un
environnement favorable au développement local. Les communes traversées par les grands axes
de communication sont plus développées que celles qui sont en retrait, dont le cachet agricole
prédomine.

La tertiarisation joue un rôle important dans les ressources communales, une part non
négligeable provient des différentes taxes qui constituent des variables d'ajustement budgétaire.
Parmi ces taxes : celles dont sont assujettis les redevables, taxes sur les abattages, sur le marché
hebdomadaire.

La fiscalité ordinaire : La taxe la plus importante pour faire des entrées en recettes à la
commune : Il s'agit des parts provenant de la TVA, IAP, ISP et IFU, générées par les activités
commerciales et industrielles, l'on remarque que des communes comme : Guedjel et Beni
Fouda disposant sur leur territoire des carrières exploitées mais en réalité ces communes ne
profitent pas de la fiscalité en raison du siège social des entreprises qui se trouve en dehors de
leur juridiction; ajouter à cela une main d'œuvre en totalité extra communale, aucun profit, ni
revenu dégagé si uniquement l'exploitation de leurs ressources. Dans le cadre de
l'intercommunalité, faut-il alors appliquer une péréquation fiscale qui permet la répartition
équitable en fonction de la taille et de l'importance de chaque commune ?

Un faible tissu commercial dont l'apport en fiscalité demeure très négligeable, seules les
communes d'Ain Arnat, El Ouricia et à un degré moindre l'agglomération secondaire de
Guedjel par leur position le long des grands axes, arrivent à consolider des échanges
commerciaux.

Il est nécessaire de passer à une autre étape dans l'organisation, le fonctionnement et la gestion
pour permettre à la commune de mieux assumer son rôle dans la mise en œuvre de réformes et
d'intégrer efficacement des dynamiques au développement économique local. Elle ne doit pas
se limiter à des taches courantes, son rôle est très vaste en tant que partenaire dans le processus
de développement.

Les élus municipaux devront être de vrais décideurs, ils devront s'atteler à conforter des
compétences managériales et financières, il faudrait des stratégies, des politiques et des actions
pour que la commune puisse s'adapter aux changements socio-économiques. Il faudrait un


Introduction

volonté de changement : assurer la gestion, la création de valeur ajoutée, et l'option pour des
investissement productifs pour assurer la pérennité des ressources financières nécessaires.

Dégager des excédents par le biais de politiques d'austérité, comme l'ont souligné quelques
responsables, n'étant pas conformes à une bonne gestion.

4 – Les transferts hydrauliques :
Parmi les orientations du SNAT, les transferts interrégionaux pour assurer une certaine équité
territoriale. Sétif et tous les grands centres urbains dépendants accusent encore un déficit dans
les ressources hydrauliques.

Il s'avère vital de faire un prélèvement des wilayas limitrophes (Béjaïa et Jijel). Deux barrages
hydro-électriques ont été réalisés à Ighil-Emda et Irraguene dont les transferts vers Sétif, El
Maouene et Draa Diss. Un transfert qui sera d'un apport bénéfique pour l'A.E.P. Les besoins
croissants de l'industrie et surtout de l'agriculture qui compte sur les forages qui tendent vers
l'épuisement de la nappe phréatique, ou des conditions pédo-climatiques irrégulières.

Les ressources hydrauliques constituent un indicateur de développement durable pour toute la
région qui se caractérise par la prédominance de la céréaliculture. Sétif pourra reconquérir sa
place d'antan de grenier du blé. Toutes les autres communes ne seront pas à l'écart, de milliers
d'hectares seront irrigués, par cette richesse, des communes telles que : Mezloug, Guedjel, Ain
Abessa vont développer l'agro-alimentaire et surtout l'élevage de vaches laitières. Des unités de
lait seront réalisées aussi à Beni Fouda qui va aussi bénéficier du barrage Irraguene, un secteur
qui permet la création de milliers d'emplois.

5 – Le tourisme :
Un créneau qui n'a pas su évoluer avec une demande de plus en plus accrue. Il faut redresser ce
secteur porteur et prometteur de richesses, un secteur qui nécessite de le situer à sa juste valeur.
Rentabiliser cette activité économique à forte plus-value, lui injecter de grands investissements.
Le groupement communal regorge de grandes richesses touristiques qui ne demandent qu'à être
valorisées. Des stations thermales, des sites archéologiques, des panoramas, des parcs naturels,
des montagnes pour ceux qui recherchent le loisir, la détente, les cures, etc. Encourager les
hommes d'affaires à investir, accorder des terrains dans le cadre de cessions et concessions, la
réalisation de complexes. Un secteur qui pourra générer de grandes entrées en recettes aux
communes et leur assurer le développement. Un secteur qui présente beaucoup d'opportunités.

Conclusion :

La combinaison de tous les indicateurs constituera les vrais enjeux auxquels il faudrait accorder
le plus d'intérêt, une vraie dynamique, une synergie de développement. Réfléchir à leur
renouvellement, une reproduction dans le temps. Il faut reconnaître que les méthodes d'approche
dans ce sens demeurent empiriques. Des facteurs imprévisibles peuvent survenir.


Introduction

Le P.D.A.U. intercommunal s'inscrit dans une approche de projet qui garantit l'attractivité de
tout l'espace. Il est évident que tout cela ne saurait être atteint sans un développement
durable: du global au local
Sétif a fait durant cette dernière décennie une avancée importante dans la réalisation et la
concrétisation de projets ambitieux tous secteurs confondus, un bond qualitatif de premier ordre
pour se hisser au rang des grandes villes du pays, des mutations rapides auxquelles personne n'a pu
s'attendre. La ville s'étend sans relâche pour devenir un grand pôle urbain avec des équipements à sa
mesure d'autres plus structurants sont en cours ou programmés, ce qui va se traduire par un impact
positif. La ville se tourne vers le futur pour devenir une véritable métropole.

Elle s'est imposée comme un grand pôle des affaires, vu les opportunités qu'elle affiche, différents
opérateurs privés venant d'horizons divers préférant investir leurs capitaux à Sétif; ils ont la
certitude qu'ils feront fructifier, des occasions et des conditions à ne pas rater, une aubaine
inespérée.

Deuxième wilaya après la capitale en matière de démographie et deuxième place après Oran en
termes d'activités économiques, une place de leadership; aussi il lui faut accorder les priorités
nécessaires, un suivi à sa juste taille et importance. Sétif possède déjà par les fonctions qu'elle
occupe une envergure régionale et nationale.

Dans cette étude intercommunale l'on essaiera de déterminer quelques points forts : les atouts à
renforcer et situer les faiblesses auxquelles il faudrait remédier :

- Sétif : Un pôle majeur à dimension régionale : direction et autres établissements publics
régionaux sont implantés.
- Un positionnement avantageux de plaque tournante, un carrefour incontournable pour les
dessertes, les échanges entre Nord/Sud, l'Est/Ouest, un pôle de transit des personnes et des
marchandises échangées.
- Un important réseau de communication : ce sont les vecteurs principaux des échanges
économiques : le territoire est traversé par plusieurs routes nationales : RN5, RN9, RN74,
RN75, RN78, RN77. Plusieurs CW qui peuvent devenir des RN.
- Le dédoublement de la voie ferrée Est/Ouest.
- L'achèvement de l'autoroute Est/Ouest avec tous les équipements et ouvrages d'art qui s'en
suivent. Elle traverse le territoire sur une distance de 75kms.
- Un aéroport (A.Arnat) de desserte : nationale et internationale.

Des réflexions sont portées pour l'ouverture de nouvelles voies pour desservir la partie Nord de la
wilaya, ce qui pourra alléger des voies existantes, et réduire le temps pour la destination vers les
ports, notamment : Djendjen, Jijel :
 Une voie ferrée Sud/Nord (Batna, Nord de Sétif)
 Une voie express Sud/Nord en parallèle de la voie ferrée
 Réalisation de plusieurs pénétrantes au sein même de l'aire d'étude (notamment les
communes du Nord)

Introduction

Sétif a connu la réalisation de grands équipements structurants, d'autres projets ou en cours de
réalisation :
- Trois (03) pôles universitaires composés de plusieurs facultés dont la recherche peut s'ouvrir
sur les entreprises économiques, créer des synergies. Sétif est réputée pour le développement
de sa carte universitaire.
- Une cité financière (banques publiques et commerciales, assurances pour accompagner les
projets de développement initiés, elles s'appliquent à contribuer au renforcement d'un tissu
socio-économique propice à un développement durable.

Ajouter à cet ensemble d'atouts qui constitue la vitalité de son économie, toute une autre gamme
d'équipements structurants programmés ou en cours de réalisation.
- Une (01) mégapole : "La Colombe" projet ambitieux d'une superficie de 230 ha à l'entrée
Est de la ville, non loin de la cité "El Hidhab".
- Une (01) mégazone : qui se localiserait sur l'axe de Sétif/El Eulma (à l'intérieur du territoire
d’Ouled Saber) de 700 à 900 ha pour l'implantation de diverses entreprises industrielles,
avec un certain nombre de sous-traitants qui va graviter autour des logements, et d'autres
équipements, un nouveau pôle qui pourra seconder Sétif dans les décennies à venir.

Parmi les équipements sportifs structurants :
- Un futur complexe omnisport réalisé à l'Est de Sétif (Ouled Saber), qui comporte un stade de
foot d'une capacité de 50.000 places assises.
- Un stade d'athlétisme – une structure omnisport + une piscine olympique de 3000 places. Ce
futur complexe sera aussi doté d'une série de parkings (5000 véhicules). Une assiette
foncière de 83 ha a été réservée pour la réalisation de ce complexe.
- Un village sportif (à l'Ouest de la ville, non loin du second pôle universitaire d'El Bez),
abritant une école régionale de foot, un lycée sportif, une auberge de jeunesse et une piscine
olympique.
- Un pôle médical (mère + enfants et un centre d'ophtalmologie) à El Bez.
- Une gare intermodale (Ain Trick, au Sud de la RN78) : ce qui va impliquer plusieurs modes
de transport : Ain Trick : la proche banlieue Sud tendra à devenir un important centre
d'échange, elle assurera le transport selon plusieurs modes pour différentes destinations.
- D'autres projets d'équipements seront inscrits pour tout l'espace intercommunal, la
répartition des équipements se fera en fonction des besoins exprimés, par leur vocation, et la
spécialisation des communes dans les années à venir, ce qui sera d'un grand apport pour le
développement de toute l'aire d'étude.
- Les communes seront dotées de marchés de spécialisations commerciales.
- Deux (02) gares de triage de marchandises : communes de Mezloug et Guedjel: la
réalisation de ces gares près du rail nécessitera des équipements d'accompagnement, des
voies de tri secondaires, des zones de réception et de stockage des équipements de
manutention, des salles de frigorifiassions, de conditionnement, etc. Elles seront aussi dotées
de "Marchés-gare" pour faciliter la distribution et la commercialisation.


Introduction

- Un parc de loisirs (Megres – Ain Abessa), et la réalisation de deux (02) nouvelles voies
(Maouane et El Ouricia, qui convergent vers Takouka). Ain Abessa sera un passage obligé
pour les randonnées le long du barrage projeté à El Maouane.

Les fragilités du territoire intercommunal :
Un territoire contraint par sa topographie qui enregistre des ségrégations spatiales :
- La RN5 divise le territoire en deux (02) parties distinctes. La partie nord par son relief
montagneux, une ondulation et une sensible déclinaison vers le sud moins structurée et
moins développée que la partie sud de la RN5 qui se caractérise par la platitude,
fonctionnelle et bien maillée avec un réseau de communication dense permettant les
échanges.
- L'axe central A.Arnat – Sétif – O.Saber étant le plus développé le long de la RN5 d'où un
mouvement quotidien de population qui converge vers Sétif.
- Guedjel et El Ouricia, mais à un degré moindre, concentrent quelques infrastructures de base
et arrivent à générer des forces de travail.
- D'une façon globale, l'espace intercommunal connaît encore des inégalités, des fractures et
des écarts nécessitant une certaine cohérence et un certain équilibre.

En dépit de la stimulation de la croissance dans tous les secteurs, le taux de chômage persiste
sur tout le territoire, une démographie accélérée se caractérisant par le nombre d'actifs sur le
marché du travail.
Le poids de l'informel prend une dimension alarmante notamment au niveau de la ville, un
marché non structurant, anarchique et portant atteinte à l'environnement, des dispositifs de
soutien aux jeunes pour la création de T.P.E – P.M.E – P.M.I. selon les différentes formules, des
dispositifs qui n'ont pas atteint les résultats escomptés.

Une tendance de métropolisation : régions "hauts-plateaux - Est"
A la lumière de tout ce qui vient d'être énoncé : peut-on affirmer d'une manière claire et objective
que dans les décennies à venir, Sétif sera appelée à devenir une véritable métropole de dimension
régionale, une capitale économique et une technopole ? Des réflexions vont être menées dans cette
optique.
Le chef-lieu principal centralise certaines fonctions importantes, économiques et sociales; il
exerce ses compétences dans de nombreux domaines.
- Des fonctions de commandement dans plusieurs domaines à caractère régional (implantation
des différentes directions régionales à Sétif).
- Concentration d'une population relativement forte dont un volume important venant de
wilayas limitrophes (Jijel, Béjaia, Batna et M'sila) est établi à Sétif pour bénéficier des
meilleures conditions de vie et d'emploi (toutes les commodités).
- Influençant par ses activités industrielles et tertiaires existantes et à venir (une grande
concentration de pôles d'activité économique créateurs de richesses).
- Suscitant des dynamiques multiples, des infrastructures socio-économiques qui lui assurent
un rayonnement local et régional.

Introduction

- Une position tellement démesurée par rapport aux autres villes qui l'entourent, un carrefour
d'échange et de transit. Sétif est considérée comme une métropole à rayonnement régional.
- De nouvelles données socio-économiques, un véritable boom commercial, la libéralisation
des investissements qui lui assurent la compétitivité, Sétif est appelée à porter ses efforts sur
des secteurs stratégiques à forte valeur ajoutée. Elle doit consolider les grands pôles de
services, protéger l'agriculture, accorder un grand intérêt aux infrastructures, privilégier des
zones économiques bien aménagées capables de mettre en réseau les entreprises déjà bien
ancrées et les entreprises qui seront créées.
- La création de synergies entre l'université et les différentes entreprises économiques,
notamment industrielles, des synergies autour de projets innovants, une démarche
partenariale pour des pôles de compétitivité conformément aux orientations et objectifs
tracés par le S.N.A.T.


Introduction

Résumé succinct : recommandations
Bilan et problèmes de l’aire d’étude :
 C’est un vaste espace d’un seul tenant se trouvant dans l’aire d’influence rapprochée du
siège de la wilaya de SETIF.
 C’est un espace redevenu système géo-fonctionnel dont la nécessité a surgi dans le sillage
de l’envergure prise par SETIF et se confondant avec la zone d’aménagement définie par
le PAW.
 Ce système géo-fonctionnel doit être soutenu par une armature spatiale concrétisée d’un
ensemble de centres chefs-lieux dont la taille, la fonction, le rôle, le positionnement,
différent d’un centre à un autre, reliés par un réseau d’axes ou couloirs d’urbanisation
d’importance inégale qu’il va falloir renforcer, maitriser ou créer ex-nihilo.
 La région de SETIF, concernée par un développement économique et un processus
d’urbanisation, occupe une position stratégique au centre d’un carrefour d’importance
nationale entre Alger capitale et Constantine, et entre Béjaia port et Biskra porte du
Sahara, et ambitionne de se hausser en pôle d’équilibre dans sa région médiane.
 Actuellement seul pôle économique et urbain d’importance, concentration de l’essentiel
des activités, des emplois, équipements et population (67.51% de la population de l’aire
d’étude). Cette concentration et polarisation au niveau du chef lieu a tendance à
augmenter.
 Le développement économique et l’amélioration du niveau de services ont imprimé à
l’agglomération son attractivité et son rythme d’évolution rapide.
 Considérant l’ancienneté de son statut de pôle générateur d’importance, son urbanisation
s’est emballée tous azimuts et la tendance se poursuit actuellement, du fait de surcroit, de
sa situation de carrefour et son positionnement au bord d’un axe privilégié de la RN5,
doublée de l’ouverture en cours de réalisation de l’autoroute EST/OUEST, éléments
favorisant de toute industrialisation et tout déploiement urbain.
 La position interrégionale de l’agglomération de SETIF la destine pour jouer le rôle de
lieu de rassemblement et d’échanges.
 La dynamique urbaine de SETIF est le résultat de plusieurs ordres :
 Politique (octroi de crédits)
 Economique (ZI et ZEA)
 Social (déploiement de l’habitat- concentration d’équipements et de services).

 Notre aire d’étude, englobant huit (08) communes, s’étend sur une surface de
1256.08 Km² et une population évaluée à 445722 en 2008 (selon RGPH) c’est un
ensemble spatial homogène et complémentaire, du fait que ses localités toutes
confondues, ont été localisées par l’ancienne Compagnie Genevoise à laquelle il a été
cédé au 19ème siècle, une assise foncière de 65000 hectares autour de la région de SETIF
subdivisée actuellement en plusieurs entités communales depuis 1963-1974-1984 : AIN
ABESSA- EL OURICIA- BENI FOUDA (ex : SILLEGUE) – OULED SABER(TINAR)-
AIN ARNET- MEZLOUG- GUEDJEL (Chasseloup Laubat)

Introduction

Actuellement, les relations dialectiques et symbiotiques entre les sous–espaces
composant notre aire d’étude sont illustrées comme suit :
 La partie NORD vallonnée et ondulée, longeant le piémont des monts de Megrés,
BABOR et MEDJOUNES, rurale, arboricole, enclavée dans une large mesure, elle
comprend 03 communes : AIN ABESSA, EL OURICIA et BENI FOUDA.
 La partie centrale focalisée sur le pôle principal de SETIF en sa qualité de ville
omniprésente et d’envergure de poids, espace privilégié parce que multifonctionnel,
structuré par des liaisons aisées et bien raccordées (RN5- passage obligé, voie ferrée,
autoroute, aéroport) et qui commence à manifester des signes d’essoufflement de par
sa convergence et sa polarisation. Elle comprend 03 communes : SETIF, AIN ARNAT
et OULED SABER en gestation, focalisée sur BIR SOUICI/AIN ROMANE
notamment.
 La partie SUD qu’animent deux centres (anciens centres de colonisation),
MEZLOUG et GUEDJEL (ex : Chasseloup Laubat) avec leurs centres secondaires
dont EL HACHICHIA pour la fonction résidentielle et GUEDJEL pour sa fonction de
nœud d’échanges et de transit).
Les deux communes cumulent des fonctions et vocations diverses :
Allant de l’agriculture et forêts, industrie extractive (carrières et gisements), embryon
industriel (MEZLOUG), potentiel touristique (centre thermal à OULED YELLES),
nœuds d’échanges au bord de routes nationales : RN 28 pour Mezloug et RN 75 pour
GUEDJEL.

CONCLUSION :
Espace continu d’un seul tenant mais différencié par trois sous-ensembles dont les
atouts sont réciproquement complémentaires et comportant un pôle principal (SETIF)
bien centré et à polonisation poussée jusqu’à l’excès, trois centres à tendance urbaine
progressive, nous citons AIN ARNET, EL OURICIA, MEZLOUG, un quatrième auquel
revient l’objectif de vêtir la morphologie d’une ville nouvelle représentant le report
d’expansion de SETIF, nous citons OULED SABER dans sa consistance spatiale de BIR-
SOUICI/AIN ROMANE. Les 2 centres de AIN ABESSA et BENI FOUDA sont dotés de
ressources agricoles et auxquels il incombe une opération de redéploiement de services en
tous genres.

Le dernier centre, GUEDJEL, déjà nanti d’une vocation agricole bien établie, sera
en charge d’implanter divers marchés, et d’organiser ses capacités de transport
considérant sont positionnement de carrefour d’échanges.


Introduction

OBJECTIFS ENTREVUS :
 Nous nous apercevons que l’entité communale trop étroite, s’avère inopérante du fait que
SETIF évolue en harmonie et aisance au sein de sa zone d’influence immédiate, rayonnant
sur un espace plus vaste. Cet élargissement de l’étude spatiale s’impose à la mesure de
l’envergure atteinte par le gabarit du pôle de SETIF en butte à un manque de foncier pour
son extension.

 La mise en œuvre de cette étude, vise a reconsidérer à la hausse, la consistance spatiale et
revoir les objectifs tracés initialement et insister sur l’optique de rééquilibrer l’armature
urbaine par la mise en place d’une structure et d’un aménagement intégré qui servira à
maitriser et organiser l’occupation spatiale de manière rationnelle à travers d’abord un
remodelage spatial (limiter la croissance du grand pôle urbain, optimiser la croissances des
autres centres d’appui, équilibrer les centres ruraux, développer les grands axes de liaisons)
et puis concrétiser l’armature urbaine par l’extension des agglomération existantes,
structuration et densification des tissus urbains prédisposés ou création de nouveaux
centres.

 Les terrains urbanisables deviennent rares à SETIF, aussi la recherche de potentialités
foncières, s’avère nécessaire, pour ne pas dire vitale, au sein de sa zone d’influence
immédiate, transcendant les limites administratives restrictives.

 Il s’agit de réfléchir en termes de considération d’une communauté spatiale d’un système
géo-fonctionnel homogène et complémentaire : intérêt communs et relations
d’interdépendance et dispatching de projets structurants qui nécessitent une prise en charge
efficace.

 La vision d’une politique nationale d’aménagement c’est d’initier un développement
équilibré suite aux constats suivants :
 Péri- urbanisation effrénée
 Concentration démographique
 Dévitalisation et marginalisation des milieux ruraux.

 Les villes algériennes, en l’occurrence SETIF, sont soumises à une urbanisation
anarchique, preuve en est donnée par la prolifération de constructions illicites. Leur forte
croissance observée résulte directement du déséquilibre des espaces ruraux et non de
l’attractivité de l’activité économique.

 Dans cette étude intercommunale, il s’agit de :
 Concrétiser un schéma de développement harmonieux des centres urbains
existants par le truchement des orientations d’extension future.
 Maitriser les regroupements d’habitats éparpillés à travers l’étendue de l’aire
d’étude : centres ruraux ou futurs centres urbains secondaires favorisant la mise
en place d’une armature urbaine hiérarchisée et intégrée.


Introduction

AGRICULTURE – RESSOURCES NATURELLES – ESPACES RURAUX :
 Vocation agricole principale prononcée : potentiel agro-pastoral intéressant, donc
possible développement de l’industrie agro-alimentaire.
 Nécessité de bloquer l’extension de la ville de SETIF suite à la rareté des terrains
constructibles et la sauvegarde des terres agricoles.
 Valoriser l’arboriculture en montagne, intensifier l’élevage et mobiliser les ressources
hydriques.
 Revitalisation des espaces ruraux et mettre un terme à la polarisation urbaine : ceci
constitue l’enjeu de l’équilibre spatial.
 Aussi la stratégie d’aménagement de cet espace intercommunal repose sur la maitrise de
la croissance urbaine et la revitalisation de l’espace rural avec ses centres.
 On pourrait concevoir un habitat rural en harmonie avec le terroir avec un minimum
d’équipements, un réseau routier convenable et déploiement de l’activité en rapport avec les
ressources naturelles du terroir. Car l’aménagement du milieu rural est la condition
« sine qua none » du développement harmonieux des centres urbains des alentours.
 Les populations rurales définissent aujourd’hui un type nouveau de ruralité qui vise à
profiter des avantages de la ville tout en étant insérés dans le terroir : solution aux
problèmes générés par l’exode rural, à la condition d’assurer les fondements économiques
de la ruralité, propager les commodités de confort et répartir l’équipement et les services à
la portée de tous.

ARMATURE SPATIALE :
Le PDAU oriente, coordonne les différents programme de développement dans une vision
territoriale (ratissage large) afin de veiller à un équilibre entre l’extension des centres
agglomérés, la sauvegarde des activités agricoles, l’implantation judicieuse de l’activité
industrielle tout en préservant les ressources et les milieux naturels.
Cette étude permet donc de prévoir d’organiser et d’orienter le développement de cet espace
intercommunal.
 Aussi l’armature spatiale de l’aire d’étude sera appelée à se baser sur trois(03) éléments
principaux :

o Hiérarchisation du réseau de centres urbanisés
o Structuration de la zone rurale
o Renforcement et densification du réseau de communications.
La mise en place d’une armature spatiale permet une urbanisation future commode, une
répartition équilibrée de la population et une dotation harmonieuse de la consommation
d’espace entre agriculture- urbanisation- industrie.


Introduction

INFRASTRUCTURES ET COMMUNICATIONS :
Quatre routes nationales (RN) et six chemins de wilaya (CW) structurent notre aire d’étude
et de ce fait nécessitent leur renforcement en suscitant des couloirs d’urbanisation de
différents niveaux : création de carrefours, élargissement de voies, raccordement du réseau
fragmenté et ouverture de nouvelles voies.

INDUSTRIE :
- L’industrie est l’élément principal de développement d’une région et facteur structurant
de l’espace.
- L’entrée en scène du secteur privé diffusera mieux les indices d’industrie dans les centres
urbains pour dissuader l’émergence des disparités, déséquilibres et déstructurations.
- Nouvelle tendance industrielle : dispersion des unités de la PMI en vue de la fixation des
populations migrantes.
- Parmi les principales orientations du plan d’aménagement de l’aire d’étude :
 SETIF : pôle auquel incombent une maitrise d’extension, un raffinement de qualité de
sa morphologie et un développement intrinsèque.
 AIN ARNAT : ville relais, porte EST de SETIF bien reliée, localisation de l’aéroport.
 EL OURICIA : entrée NORD de SETIF, en pleine expansion au bord de la RN 9
(vers BEJAIA).
 MEZLOUG : à développement multiforme, présence de la voie Ferrée, au bord de
l’axe routier RN 28 à la porte SUD-OUEST de SETIF, embryon industriel (Orlait ,
cimenterie, carrelage, plastique), massif forestier imposant, créneau touristique de par
la présence du centre thermal (OULED YELLES), fonction résidentielle de
HACHICHIA à renforcer.
 OULED SABER : nouvelle ville en gestation (BIR SOUICI/AIN ROMANE) de
report et substitution de l’expansion multidimensionnelle de SETIF saturé.
 AIN ABESSA ET BENI FOUDA : centres de redéploiement de services et
opportunité de tourisme hivernal à MEGRESS.
 GUEDJEL : potentialités agricoles appréciables, positionnement d’échanges, de
transit et fluidité des transports- tracé de la voie ferrée et RN 75 vers BATNA-
Potentiel de renforcement de divers marchés et intensification des commerces de tous
genres Opportunité d’aménagement d’une gare de triage. Tourisme hivernal à
DJEBEL YOUCEF.


Introduction

ETABLISSEMENTS HUMAINS :
 Limitation de la croissance urbaine démesurée.
 Maitrise des petites agglomérations.
 Equipement minimal des centres ruraux.

Il y a toujours eu absence d’intégration des problèmes urbains dans une politique globale
d’aménagement : enrayer la parcellisation des interventions au profit d’un projet
d’aménagement intégré à plus large échelle.

 La périphérie et l’arrière – pays d’un pôle urbain et industriel, en passe de revêtir
la stature d’une métropole, est un véritable enjeu urbain : sa nécessaire prise en
charge pour lui affecter un rôle d’espace actif et dynamique.

 SETIF devrait jouer le rôle d’un vecteur de diffusion de développement à l’échelle
de son arrière – pays (distribuer par report son excès de développement) dans un
souci d’équilibre et de rationalité et renoncer au rôle de pompe aspiratrice des
populations déshéritées, enclavées et en panne de développement. Pour cela il
faudrait intégrer et impliquer les populations rurales au processus de développement.


Chapitre premier Le mulieu physique

CHAPITRE premier
LE MILIEU PHYSIQUE

I- Présentation de l'aire d'étude
I.1.Organisation administrative.
01
I.2.Analyse du cadre physique
I.2.1. Les grandes lignes du relief.
I.2.2. Les altitudes et pentes.
I.2.3. Description géologique.
I.2.4. Les données climatiques.
I.2.5. La classification des terres.

II- L'armature spatiale
II.1. Les éléments structurant l'espace: les pôles et les axes
II.2. Répartition spatiale de la population
II.3. La trame des ressources économiques.
II.4. Bilan et répartition des équipements.
II.5. Disparités et hiérarchisation des communes.

III- Les occupations spatiales et répartition par type.
III.1. Occupation agricole.
 Répartition des terres agricole
 Structure d’exploitation agricole
III.2. L’occupation forestière.
III.3. Les occupations linéaires.



L’AIRE D’ETUDE :
Le périmètre faisant l’objet de notre étude (PDAU intercommunal) englobe la commune de Sétif
(chef lieu de wilaya), en plus des sept (07) communes constituant la première couronne de Sétif,
qui sont :
o AIN ARNET
o AIN ABESSA
o EL OURICIA
o MEZLOUG
o GUEDJEL
o OULED SABER
o BENI FOUDA
Il est situé au centre de la wilaya de Sétif, limité ainsi conformément à la loi N° 84/09 du
04/02/1987, relative à l’organisation territoriale de pays.

 Au NORD OUEST par :
- La commune d’Ain Roua
- La commune de Beni Oussine

 Au NORD EST par :
- TIZI N’BECHAR, AMOUCHA, OULED ADDOUANE, AIN KEBIRA
et DEHAMCHA

 A l’EST par :
- DJEMILA, TACHOUDA, GUELTA ZERGA, EL EULMA et BAZER SAKHRA

 Au SUD par :
- AIN LAHDJAR

- GUELLAL

 A l’OUEST par :
- La wilaya de BORDJ BOU ARIRIDJ.
L’aire d’étude s’étend sur une assiette foncière de l’ordre de 1256.08Km², soit 125608
hectares représentant 19,17% de la surface totale de la wilaya.
Abritant un nombre de population qui s’élève à 445722 habitants, soit 30.06% de la
population de la wilaya, avec une densité brute de l’ordre de 3.54 habitants par hectare.



I.1. L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE :
Le périmètre objet de notre étude appartient au (haut plateau EST) conformément au
nouveau découpage régional de l’Algérie administré par :
- La wilaya de Sétif
- 04 daïras :

 Sétif : Sétif
 Ain Arnat : Ain Arnet – Mezloug – Ain ABESSA- El Ouricia
 Guedjel : Guedjel - Ouled Saber
 Djemila : Beni Fouda
L’organisation
administrative

Wilaya

Sétif

04 Daïras

SETIF A ARNAT GUEDJEL DJEMILA

LES COMMUNES CONCERNEES

SETIF AIN ARNAT GUEDJEL BENI FOUDA
MEZLOUG
AIN ABASSA OULED SABER
OURICIA



I.2. L’ANALYSE DU CADRE PHYSIQUE
Introduction :
Afin de pouvoir dégager les grandes actions de développement et d’aménagement au niveau de
toute l’aire d’étude, il convient de tenir compte d’un certain nombre des données géographiques
permettant de dégager les différentes contraintes et potentialités du site.
Car les éléments constituant le site naturel sont des constantes déterminant la structure de
l’espace économique et sociologique, les modes de vie de la population. Ces analyses ont été
menées pour étudier les paramètres suivants :

I.2.1. Les grandes lignes du relief :
L’aire d’étude fait partie de l’ensemble naturel des hauts plateaux situé entre deux massifs
de l’atlas algérien (tellien et prés-saharien). Un territoire qui occupe la zone méridionale
constituée d’un bassin fermé, limité au SUD par DJEBEL YOUCEF (commune de
GUEDJEL) et au NORD par DJEBEL MEGRESS :

LA COMMUNE DJEBEL ALTITUDE

AIN ABESSA MEGRESS 1703 M
BENI FOUDA MEDJOUNSSE 1429
EL OURICIA MENEGUER 1426
OULED SABER DRAA EL GHRIB 1248
GUEDJEL DJEBEL YOUSSEF (DAIR KEROUCH) 1443

I.2.2. Les altitudes :
Répartition des altitudes par classe
Classe d’altitude Surface (ha) %
Moins de 800 m 1168 ha 0.93%
Entre 800 et 1000 m 53923 ha 42.93%
Entre 1000 et 1200m 54824 ha 43.65%
Entre 1200 et 1500m 14827 ha 11.80%
Plus 1500m 866 ha 0.69%
Totale 125608 ha 100 %

Les altitudes du périmètre d’étude variant entre moins de 800m et plus de 1500m, et dans
l’ensemble en distingue cinq (05) classes d’altitude a savoir :
c.1/ les zones de faibles altitudes : Où les altitudes ne dépassent pas les 800m, elle occupe
une surface très réduite, représente 0.93%, soit 1168 hectares, localisée principalement dans
la partie EST du périmètre d’étude.



c.2/ les zones de moyenne altitudes : Cette zone où les altitudes varient entre 800 et 1000m,
occupent une surface de l’ordre de 53923 hectares, soit 42.93% de la surface totale du
périmètre, elle est située dans la partie SUD et la partie OUEST de la commune de
MEZLOUG, en plus bu bassin (centre de GUEDJEL).
c.3/ les zones ondulées : Dans ces zones, les altitudes se situent entre 1000 et 1200 m,
couvrant une superficie de l’ordre de 54827 hectares, soit 43.65% de la surface totale du
périmètre d’étude, occupant la totalité de la commune d’OULED SABER et Sétif et presque
toute la commune d’EL OURICIA et la partie OUEST de la commune d’AIN ABASSA, et
la partie NORD EST de la commune d’AIN ARNAT.
c.4/ les zones de hautes altitudes : Ces zones se caractérisent par des altitudes qui varient
entre 1200 et 1500m, occupant une superficie de 14824 hectares, représentant 11.80% de la
totalité du périmètre d’étude, elles sont situées principalement au Sud Est de la ville d’AIN
ABASSA et aux alentours du DJEBEL MEGRESS et la zone de CHIRHOUM dans la
commune de BENI FOUDA, et la zone de BOUGHNDJA dans la commune d’OULED
SABER et la partie NORD de BENI FOUDA, et quelque parcelle au SUD de DJEBEL
YOUSSEF dans la commune de GUEDJEL.
c.5/ la zone à très haute altitude : Cette zone se caractérise par des altitudes qui dépassent
les 1500m. C’est une zone montagneuse qui s’étend sur une superficie de 866 hectares, qui
représente un pourcentage minime par rapport aux autres classes d’altitude, soit 0.69% de la
surface globale du périmètre d’étude. Elle est située au niveau du DJEBEL MEGRESS.

I.2.3. Les pentes :
La lecture de la carte d’altitude nous a permis de déterminer la direction générale des pentes,
la forme géomorphologique de l’aire d’étude, qui prend la forme d’un cône, sa base au
niveau du DJEBEL YOUSSEF (commune de GUEDJEL) et sa tête au niveau de DJEBEL
MEGRES (la commune d’AIN ABESSA).
Cette situation nous a permis de déterminer la direction générale des pentes qui prennent les
sens suivants :

Sens Direction Pentes
MEGRESS - SETIF NORD-SUD 32%
MEGRESS - AIN ARNAT NORD-SUD OUEST 22%
MEGRESS - GUEDJEL NORD-SUD EST 8.42%
MEGRESS – OULED SABER NORD-SUD EST 23%
MEGRESS – BENI FOUDA EST-OUEST 14%

Cette situation traduit le sens de d’écoulement des eaux pluviales, qui est matérialisé par les
principaux cours d’eaux.



La commune Oued
SETIF OUED BOUSSELLEM
AIN ARNAT OUED KHALFOUN- OUED SAMMAR
AIN ABESSA OUED BOUKHALOUAT + OUED KARATOU
EL OURICIA OUED OURICIA
OULED SABER OUED BOUGHZINE
BENI FOUDA OUED SAFSAF
GUEDJEL OUED BOULHAF
I.2.4. Description géologique :
La lecture de la carte géologique de Sétif, feuille N°93, échelle 1/50000, nous a permis
d’extraire un schéma structurel simplifié qui se caractérise par :

 Quaternaire récente : Cette formation occupe (couvre les rives des cours d’eau (forme
de squelette), et prend la direction NORD – SUD, traduisant la direction générale des
pentes et le sens d’écoulement des eaux pluviales.

 Moi – pliocène continental et quaternaire ancien : Cette formation couvre presque
tous les plaines au sein de l’aire d’étude.

 Nappes de flysch : Elle représente la nappe numidienne qui couvre presque DJEBEL
MEGRESS.

 Nappe telliennes : Elle englobe deux (02) types
La première : représentée par la nappe ultra tellienne qui caractérise les monticules de :
 AIN ABESSA
 DJEBEL MATRONA
 KEF DALIA
 EL HAMMAMA
 AU SUD OUEST DE FARMATOU
 DJEBEL MEDJOUNES
 OULED SABER.

La deuxième : représentée par la nappe type BENI ABDELLAH, qui caractérise la zone
d’OULED ALI BEN NASSEUR, EL MAOUANE, et l’est de FERMATOU.

Il existe des traces de l’unité supérieure à matériel éocène au NORD-OUEST d’AIN
MESSAOUD et à l’OUEST de MAHDIA

 Le trio exotique : le TRAIS EXOTIQUE
Représente les principaux affleurements soulignant les contactes de nappe.



I.2.5. Les données climatiques :
Introduction :
L’étude climatologique a une grande importance car le climat fait partie des éléments
essentiels du défi naturel, et qui agit par ses différentes caractéristiques sur le milieu naturel
et par conséquent sur la vie économique et sociale.

a/ Les températures de l’aire d’étude :

Moy.
Mois J F M A M J J O S O N D annuelle

Min 0.4 1.1 3.2 5.5 9.2 13.5 16.9 16.7 13 9.1 4.5 1.3 7.9

Max 9.2 11 14 18.1 22.4 27.7 32.5 31.9 27 20.4 14 10.1 19.9

M 4.80 6.05 8.6 11.8 15.8 20.6 24.7 24.3 20.45 14.75 9.25 5.70 13.90

La lecture des données thermiques illustrées dans le tableau précédant montre les
observations suivantes :

 La moyenne annuelle des températures est de 13.90C°.
 Le mois le plus froid de l’année est le mois de Janvier avec 4.80C°.
 Le mois le plus chaud de l’année est le mois de Juillet avec 24.70C°.
 L’année et divisée en deux (02) saisons bien distinctes.
- Saison chaude : débute en Mai et s’achève en Octobre
- Saison froide : s’étale de Novembre à Avril.

b/ Les précipitations :

La pluviométrie annuelle moyenne et sa répartition mensuelle pour notre aire d’étude ainsi
que le nombre de jours mensuels et annuel de pluies est consigné dans le tableau ci-dessous.

Répartition mensuelle et annuelle des pluies
Total
Mois J F M A M J J O S O N D
annuel
Max 60 45 43 36 51 28 11 14 37 39 53 52 469
Min 12 10 12 9 8 6 3 4 7 8 11 12 100

L’examen des données pluviométriques du tableau ci-dessus permet de tirer les conclusions
suivantes :

 Les pluies tombent d’une façon irrégulière et les orages sont assez fréquents en Mai
et Juin.
 Hauteur des pluies annuelle est assez insuffisante (469mm/an) du point de vue
agricole.



 La hauteur des pluies mensuelle varie entre 11 et 60mm.
 Le mois le plus pluvieux de l’année est le mois de Janvier avec 60mm.
 Le mois le plus sec de l’année est le mois de Juillet (11mm), suivi du mois d’Aout
(14 mm).

Répartition saisonnière des pluies :
Saison Pluie % Nbre jours %
Automne 129 27.5 26 26
Hiver 157 33.48 34 34
Printemps 130 27.72 27 27
Eté 53 11.30 13 13
total 469mm 100 100 100

Ce tableau montre le pourcentage des pluies, et le nombre de jours de pluviosité,

- En automne (septembre, octobre, novembre)
- En hiver (décembre, janvier, février)
- En printemps (mars, avril, mai)
- Et en été (juin, juillet, aout)
On remarque que la saison la plus pluvieuse est en hiver, avec 33,48% des pluies annuelles,
soit 157mm, avec 34 jours de pluies, suivi du printemps et de l’automne avec 130 mm et
129 mm successivement.
La saison sèche est l’été qui comprend 11.3% de la pluviosité de l’année.

c/ La gelée :
La gelée blanche se manifeste par le dépôt de cristaux de glace à la surface du sol, refroidie par
le rayonnement nocturne. Le nombre de jours moyen de gelée blanche s’élève à 48 jours par an.
L’influence de la gelée blanche sur la végétation est remarquable.
Les gelée d’hiver peut provoquer l’état de dormance de la végétation surtout durant le mois
ou marquée par la minima moyennes des températures les plus basses lorsque cette dernière
est inferieur de 3C° (cas de la région des hautes plaines).
Les gelée printanières sont les plus importantes (cas de Sétif), de point de vue agricole, car
elles excluent les cultures délicates, et entravant même le développement des céréales.

d/ Les vents :
 Les vents les plus fréquents sont de direction :
 NORD-OUEST tout le temps
 NORD-EST à 7h00 et 18h00



 Les vents les plus rares ou faibles sont de direction
 EST, SUD-EST et SUD tout le temps
 SUD-OUEST à 7h00
 NORD à 13h00.
Les directions des vents susceptibles d’être
porteurs de pluies (NORD, NORD-EST,
OUEST et NORD- OUEST).
Par contre les vents desséchants sont de
direction (EST, SUD-EST et SUD).
La fréquence des vents dans les saisons sont :
 NORD OUEST en hiver
 NORD – EST en été
Le sirocco : Le sirocco est un vent de SUD
(chaud et sec), il est fréquent dans la région en
Eté, surtout durant les mois de Juillet et Aout.
Le sirocco souffle du Sud et SUD-EST avec
une fréquence moyenne de 14 jours par an.
Pour mieux comprendre nous avons
schématisé la rose des vents dans les trois
temps.

e/ La grêle :
La grêle tombe pratiquement durant la période s’étalant du mois de Décembre jusqu’à Mars
et parfois jusqu’au mois de Juin.

La fréquence des chutes est estimée à deux (02) jours pleins en moyenne par an.

f/ Diagramme ombro-thermique :
L’interprétation du diagramme ombro-thermique nous a permis de déterminer ce qui suit :
- La période de sécheresse correspond au mois où la courbe thermique se situe au
dessus de la courbe ombrique. Pour la région de Sétif on constate que la période sèche
commence vers le début du mois de Juin, pour se termine vers la fin du mois de
septembre.

- Cette période ainsi déterminée permet aux agronomes d’estimer les besoins en eau
d’irrigation.

- On peut aussi déterminer dans ce diagramme l’année agricole qui débutera juste à la
fin de la période sèche.
- Selon le diagramme tracé, la région de Sétif est caractérisée par un climat semi-aride
à hiver frais.



CONCLUSION :
La région de Sétif se caractérise par un climat méditerranéen continental, à étage
bioclimatique semi-aride à hiver frais.
- La pluviométrie est assez importante (469mm/an) on elle tombe d’une façon
irrégulière durant l’année.
- La moyenne annuelle des températures est de 13.90C°.
- Les vents dominants dans les saisons sont :
o En Hiver : NORD-OUEST
o En Eté : NORD-EST
- La zone montagneuse du NORD forme une barrière contre le climat subhumide.



I.2.6. Classification des terres agricoles :
Sur la base de d’étude pédologique qui à été élaborée en 1971 par le bureau d’étude OTI en
plus l’analyse des différent facteurs naturels : topographie, nature lithologique et climatique,
ainsi que l’occupation agricole actuelle, et la sensibilité à l’érosion à permis de classée les
terres selon les articules 5.6.7.8 et 9 de la loi 90-25 portant l’orientation foncière.

Les terres au sein du périmètre de l’aire d’étude son classée an quatre (04) catégorie comme
suite :

Classification des terres agricoles :
commune Potentialité Potentialité Potentialité Potentialité Surface
élevée bonne moyenne faible total
SETIF 1375 3000 1385 3338 12730
AIN ARNAT 4527.65 5859.78 1399.68 7133.11 20255
AIN ABASSA 1225 118 4144 9812 16270
EL OURICIA 967.72 335.40 3437.23 7046.65 11787
MEZLOUG 1594.17 770.68 977.31 10050.75 13555
GUEDJEL 1986.78 3206.65 12565.68 4907.40 23143
O.SABER / 450 3500 6500 11970
BENI FOUDA 1939.28 281.81 8662.22 4670.78 15898
GROUPEMENT 13615.6 14022.32 36071.12 53458.69 125608
% Groupement 10.84 11.16 28.72 42.56

a/ Les terres agricoles à potentialité élevée :
Elles couvrent une superficie de 13615 hectares, soit 10.84% de la surface totale du
groupement.

Ces terres représentent les meilleurs sols de la région, se trouvant sur les accumulations
récents du quaternaire recouvrant d’étroites terrasses alluviales des OUEDS, et située sur les
terrains a faible pente.
Elles sont constituées de sols profond à bonne texture, irriguées et irrigables, avec de hautes
capacités de rétention en eau, ce qui les rend aptes à recevoir une grande variété de cultures
par une pratique plus intensive en irrigué.

b/ Les terres agricoles à bonne potentialité :
Elles s’étalent sur une superficie de 14022 ha soit 11.16% du périmètre faisant l’objet de
notre étude.
Elles sont situées aux premières pentes des terrasses alluviales et sur d’autres accumulations
du quaternaire.
Ces terrains sont caractérisés par des pentes assez faibles de sols profonds, non irrigués, bien
drainés et de haute capacité de rétention en eau, avec ces caractéristiques, les sols de cette



classe conviennent particulièrement aux grandes cultures et aux autres cultures en irrigué, en
fonction de la disponibilité des eaux en irrigation.

c/ Terres agricoles a moyenne potentialité :
Les terres de cette classe occupent la deuxième place avec une surface de l’ordre de
36071ha soit 28.72% de l’aire d’étude.
Ces terres ne sont pas irriguées, de profondeur moyenne et érodées avec une sensibilité
moyenne à l’érosion et des contraintes moyennes de topographie en majorité de 8 à 16%.
Elles conviennent mieux à l’arboriculture rustique et les grandes cultures en fonction de la
pente et le degré de sensibilité à l’érosion, la mise en place des méthodes et des systèmes
appropriés antiérosifs sur ces terrains sont impératifs.

d/ Les terres agricoles à faible potentialité :
53458 hectares des terres appartiennent à cette classe, soit 42.56% du périmètre d’étude,
elles représentent les mauvaises terres de l’aire d’étude, constituent des sols non profonds,
de texture en générale marne et marnocalcaire, et présentent à la fois de fortes contraintes
topographiques et une sensibilité forte à l’érosion, elles sont aptes seulement à un seul type
de spéculation pour des considérations écologiques : l’arboriculture rustique, après des
interventions concernant la conservation du potentiel pédologique.



II. L’ARMATURE SPATIALE :

Introduction :
L’organisation spatiale d’un espace, c'est-à-dire la distribution humaine, les ressources
économiques et les différents équipements à travers cet espace.
L’organisation spatiale au niveau de la commune de l’aire d’étude s’articule autour de
deux (02) points intitulés les éléments structurants de l’espace, à savoir :
 Les éléments structurants : Pôles et axes
II..1. Les pôles :
Les pôles ou les points de polarisation, qui correspondent à tous les nœuds (ville –
village - grands équipements) car ces points constituent un cadre de référence élémentaire dans
l’aire faisant l’objet de notre étude (le PDAU intercommunal). Les pôles sont répartis comme
suit :

a) Pôle niveau I : ville de SETIF :
Matérialisé par la ville de Sétif, car son aire d’influence dépasse les limites administratives
(commune – Wilaya), tans que représente le chef lieu de Wilaya, avec tous les
équipements, de fonctions polyvalentes (administratives, services, socio économiques).

Ce pôle occupe la partie centrale de l’aire d’étude et constitue un point à double rôle
 Divergence
 Convergence
Ce pôle est appelé à jouer le rôle générateur de l’espace :
a- Urbain : Il représente le premier pôle à travers l’aire d’étude et la wilaya, avec son
degré d’équipement.
b- Communal : car il représente le chef lieu de commune.
c- Extra communal : par le billet de chef lieu de DAIRA.
d- Régional et national : par le billet de son statut administratif (chef lieu de Wilaya),
et ses équipements structurants.

b) Pôle Niveau II :
Englobe deux (02) centres urbains.

- Le premier matérialisé par le chef lieu de la commune (ville d’AIN ARNAT).
C’est un ancien centre agricole de colonisation, situé à l’extrême OUEST du chef
lieu de Wilaya, sur un axe d’importance régionale et nationale représenté par la RN5.
La ville d’AIN ARNAT représente l’élément moteur de l’espace communal, par sa
structure et son degré d’équipement, et sa classification administrative en tant que
chef lieu de DAIRA.



Ces paramètres permettent l’étendu de son aire d’influence qui englobe le territoire
de la commune d’AIN ABESSA et OURICIA au NORD de la commune de
MEZLOUG au SUD.
C’est une position stratégique qui constitue un passage obligé de l’est à l’ouest, sur
tous après la concrétisation de l’aéroport et l’achèvement de l’autoroute EST
OUEST.
Le rôle de la ville d’AIN ARNAT est appelée à structuré et offre la desserte à la
totalité du périmètre communale, et les autres communes qui se située à l’intérieur de
son aire d’influence.
- Le deuxième pôle matérialisé par le centre de RAS EL MA qui représente le chef lieu
de commune d’une part et le chef lieu de DAIRA de d’autre part elle est située à
l’extrême EST du périmètre communal.
Elle est dotée par une gamme d’équipements (administratives- culturelle- sanitaire)
lui permet de jouer une fonction polyvalente et lui permet l’étendu de son aire
d’influence jusqu'à la commune d’OUED SABER.
En plus l’existence de la voie ferrée et la gare de triage rendre le ville de RAS EL
MA un pôle économique.
c) . Pôle niveau III :
Elle englobe les centres suivants :

- MEZLOUG : Représente le chef lieu de commune, c’est un ancien centre agricole,
située à l’extrême SUD de la ville de Sétif, sur un axe d’importance régionale et
nationale représente par la RN 28.
Ce paramètre permettent l’étendu de son aire d’influence, qui englobe le territoire
communale elle constituée un passage oblige vers le sud, sur tous après la
concrétisation de l’aéroport et l’achèvement de l’auto route EST OUEST en plus
l’existence de la gare ferroviaire, considérée comme un atout pour rendre le ville de
MEZLOUG en pôle économique.
La ville de MEZLOUG est appelée à structurer et offrir la desserte à la totalité du
périmètre communal et les autres centres agglomérés qui se située à l’intérieur de
l’aire d’influence.

- AIN ABESSA : Représente le chef lieu de la commune d’une part et l’élément
moteur de l’organisation communal d’autre part.

La ville d’AIN ABESSA est située au centre du territoire communal, sur le CW 14,
sur une altitude moyenne de 1100m.

La forme urbaine de la ville d’AIN ABESSA et dû à deux éléments à savoir :
- La première et naturelle qu’est le vallon de CHAIBA.
- La deuxième crée et matérialisée par le chemin de WILAYA (CW14) à partir
du qu’elle se détache deux voies principale :



o La voie qui mène vers le cimetière chrétien

o La voie de tissu coloniale.

Ces deux axes constituant les premiers axes d’urbanisation comme elle existe d’autre
éléments structurant, à savoir les nœuds et les déférents équipements.

D’une façon générale le pôle d’AIN ABESSA s’est fait d’une manière spontané son
aucune étude préalable et se caractérise par une structure d’origine rurale.

- OULED SABER : Il est situé à l’OUEST du périmètre communal, exactement sur
l’intersection de la RN5 avec le chemin communal CC 540.

Ce pôle est considérée comme pôle générateur de la commune, vu l’existence d’une
trame d’équipements qui assure la dessert à la totalité de la population à l’échelle de
la commune.

Ce pôle englobe 589 logements, soit 23% du l’APC logement communale. Et
occupent une assiette foncière qui s’élève à 504 hectares qui nans donne une densité
brute de 1.16 logements par hectares.

Cette densité considérées comme faible, vu l’existence des poches vides à l’intérieur
du périmètre urbain.
- La structure viaire du chef lieu s’articule autour de :
a- L’auto route EST OUEST et la route nationale (RN5) considérée comme
limite SUD du périmètre urbain.
b- Le chemin communal CC540 qui traverse le périmètre urbain du NORD
au SUD et considérée comme axe d’animation urbaine.

- EL OURICIA : Représente le chef lieu de commune, elle est située dans la partie
centrale de la commune, elle est structurée par la RN 9.
Ce centre est appelé à desservir tous les occupants de la commune par sa gamme
d’équipements (administrative - éducatifs - sanitaire).

- Centre de GUEDJEL : Représente le premier centre secondaire de la commune, il
est situé au centre du périmètre communal sur l’inter section de la route nationale
N°75 et le chemin de Wilaya 113, il est doté d'équipements qui servent son
population ainsi que celle des régions avoisinantes.

Il occupe une position stratégique qui lui permet de se transformer en un pôle
économique.



d) . Pôle niveau IV :
Représenté par le chef lieu de la commune de BENI FOUDA, c’est un ancien centre
colonial située à l’extrême NORD EST de l’aire d’étude et précisément sur le piedmont
du DJEBEL MEDJOUNSE, leur rôle au niveau de l’armature spatiale reste minime vu
les critères suivent :
- L’éloignement
- L’isolement
- Faible structure viaire (absence du RN)
- Leur position au centre des terres agricole qui constituant une entrave pour son
développement spatiale.

II..2. Les axes :
Correspondant aux grands éléments de l’infrastructure, car tous les pôles, quelque soit leur
niveau à l’échelle du périmètre d’étude restent handicapés, sans structure et sans liaison.

Le périmètre faisant l’objet de notre étude, et structurée aussi, par des éléments directionnel
s’appelons ici les axes considérée comme support de l’armature et comme des éléments
constituant le plan de la structure territoriale du périmètre d’étude.

Ces axes constituant un réseau de transport assez important et relativement diversifie :
 Aérien
 Ferroviaire
 Routière
Assurant à l’aire d’étude son intégration dans l’organisation et le fonctionnement :
 Zonale
 Régionale
 Nationale
 Internationale.

a) Transport aérien :
L’aire d’étude dispose un aéroport située dans la commune de AIN ARNAT, leur piste
d’atterrissage s’étant sur 2900m, dont 2400m est réalisée, est reste 500m.

La piste d’atterrissage et l’aérogare située entre la caserne et les localités de KHALFOUNE
et TIMELOUKA.

Cette équipement permis à l’aire d’étude son intégration permis à l’aire d’étude son
intégration avec les 04 quatre coins de l’Algérie en plus la relation internationale.



b) Réseau ferroviaire :
On constate l’existence d’une ligne ferroviaire en cours de dédoublement, traversant trois
(03) communes tel que :
- GUEDJEL
- SETIF
- MEZLOUG
Cette ligne desserve par quatre (04) gares.
- La gare de triage de RAS EL MA
- La gare de SETIF
- La gare de MEZLOUG.
En plus la station de HAMMAMGAR à l’extrême OUEST de la commune de MEZLOUG.

On note aussi le projet de la gare intermodale au SUD de la commune de Sétif.

Cette ligne assurant à l’aire d’étude son intégration EST OUEST d’une part et facilitant le
trafic de la marchandise d’autre par.

c) Réseau routier :
Le réseau routier à l’échelle de l’aire d’étude est composé par des axes routiers hiérarchisé
en 04 quatre catégories, selon son classement et son rôle et sa participation dans la structure
spatial du périmètre d’étude a savoir :

c.1. Axe niveau I (niveau supérieur) : Matérialisé par l’auto-route EST- OUEST qui traverse
l’aire d’étude dans ca partie centrale, (OULED SABER- SETIF-MEZLOUG- AIN
ARNAT).
Cette axe permettent l’intégration de l’espace objet de notre étude avec la partie territoriale
EST, et la partie territoriale OUEST, d’une manière rapide, avec grande fluidité du trafic.

C.2. Axe niveau II : Représentées le réseau routier à caractère nationale, qui constituant
l’épine dorsale de l’ossature du réseau voirie de l’aire d’étude tel que :
- La route nationale (RN5) :
Traversent l’aire d’étude de l’EST à l’OUEST et touchent les commune d’OULED
SABER – SETIF- AIN ARNET – MEZLOUG ( la partie centrale) constituant la
colonne vertébrale de la structure viaire car tous les axes de desserte prennent
naissance de cette route.
- Les routes nationales du NORD (RN75- RN9) :
Ces deux axes à caractère nationale assurant la structure et la desserte de la partie
NORD du périmètre d’étude.
 La première schématisée par la RN75 qui fait la jonction entre le chef lieu de
wilaya (SETIF) au SUD et AIN ABASSA au NORD.



 La deuxième représente par la RN9 qui fait la jonction entre Sétif et la
commune d’OURICIA on note ici que la RN 9 ce repartie en deux axe
(RN9A et RN9B) au niveau de la ville d’OURICIA.
- Les routes nationales du SUD : (EN28 et RN75)
- Ces deux axes assurant la desserte de la partie SUD de l’aire d’étude.
- La première représente par la RN28 qui prend naissance de la RN 5 au niveau du AIN
SFIHA (ville de Sétif) passant par la ville de MEZLOUG cette axe assure la liaison
de l’aire d’étude avec les commune située au SUD OUEST de la wilaya de Sétif.
- La deuxième représenté RN 75 qui fait la jonction entre le chef lieu de Sétif avec la
commune de GUEDJEL d’une part et la ville de Sétif avec les commune située au
SUD EST de la wilaya Sétif.
- La route nationale de l’Est RN77 :
- Cette axe constituant presque la limite EST de l’aire d’étude, et touche uniquement la
commune de BENI FOUDA, elle relie la wilaya de BATNA au SUD avec wilaya de
JIJEL au NORD, sa participation dans la structure globale de l’aire d’étude et presque
négligeable vu leur position marginale (extrême EST) et ne traverse aucune centre ou
agglomération appartiens au périmètre d’étude.

c.3. Axe niveau III (les chemins de wilaya CW) : Englobe tous les chemins de wilaya à
l’intérieur du périmètre d’étude tel que : (CW 14- CW139- CW 140- CW12- CW 113-
CW117).
C.4. Axe de desserte locale : Représentes par les déférents chemins communale en plus les
piste de desserte, ces axes sont appeler à desservir l’espace communale et les zones
parce dans chaque commune.
Consistance du réseau routier :
Commune AIN BENI AIN OULED
SETIF GUEDJEL MEZLOUG OURICIA TOTAL
axe ARNAT FOUDA ABESSA SABER

Auto
13.05Km 14.9 - 5 - - 10.9 - 43.85
route
RN 63.2 18.4 16.5 13 10.5 12.8 5.6 20 160
CW 9.35 24.5 19 25 30.5 20 12.7 12 153
CC 18.5 35.5 44 25.4 23.4 26.7 26.7 11.9 212



 Répartition spatiale de la population :
A.C.L A.S Z.E
Total
V.A V.R V.A V.R V.A V.R
Commune
251376 87.52 31788 11.05 4110 1.43 287574
de Sétif
Groupement 321620 72.15 77413 17.36 46689 10.47 445722
Wilaya 849060 57.28 271378 18.31 361898 24.4 1482336

L’analyse des données statistique illustrées dans le tableau précédant nous a permis de déterminer
ce qui suit :
- Le nombre totale de population de l’aire d’étude s’élève à 445722 habitants, soit
30.07% de la population totale de la wilaya, dont 64.52 % soit 287574 habitants au
niveau de la commune de Sétif.

Répartition spatiale de la population
17.36 %
Population par dispersion Population par dispersion

321620
350000 10.47 %

300000

250000

200000

150000
77413
100000 46689

50000

0
Pop A,C,L Pop A,S Pop Z,E
72.15 %

Donc l’approche graphique (portion + histogramme) de la répartition spatiale de la
population nous a permis de soulignée (03) trois fait importants.
 La majorité de la population concentrée en habitat groupée dans (08) huit chef lieu de
commune qui englobe 321620habitants, soit 72.15% de la population totale du
groupement intercommunale objet de notre étude, ce qui représente un taux de
concentration urbaine particulièrement fort.
 17.36% de la population totale du groupement, soit 77413 habitants, sont organisées
dans 28 agglomérations secondaires.
 Le reste de la population 46689 habitants, soit 10.47 sont éparpillée à travers la zone
éparse du groupement.


PDAU sétif 2010

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to PDAU sétif 2010

Similar to PDAU sétif 2010 (20)

PDAU sétif 2010