Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Upcoming SlideShare
What to Upload to SlideShare
Next
Download to read offline and view in fullscreen.

0

Share

Download to read offline

كيف يمكننا بناء الاقتصاد الرقمي: نحو مخطط استراتيجي

Download to read offline

مقالة منشورة في مجلة دبي للسياسات 2020

Related Books

Free with a 30 day trial from Scribd

See all

Related Audiobooks

Free with a 30 day trial from Scribd

See all
  • Be the first to like this

كيف يمكننا بناء الاقتصاد الرقمي: نحو مخطط استراتيجي

  1. 1. dubaipolicyreview.ae | 1 eration Nothing</PreviewColor</Properties</ParagraphStyle</RootParagraphStyleGroupRootObjectStyleGroup Self="u85 ><ObjectStyle ExtendedKeyboardShortcut="0 0 0" IncludeClass="true" RightArrowHeadScale="100" LeftArrowHeadScale="100" None" EnableFrameFittingOptions="false" TopLeftCornerRadius="12" None" TopLeftCornerOption="None" StrokeAlignment="CenterAlignment" GapTint="-1" LeftLineEnd="None" StrokeType="StrokeStyle/$ FillTint="-1" FillColor="Swatch/None" EnableStoryOptions="false" EnableParagraphStyle="false" EnableStroke="true" EnableFill="true" ParagraphStyle/$ID/NormalParagraphStyle" EnableObjectExportEpubOptions="false" EnableExportTagging="false" type="string">$ID/[None]</BasedOn></Properties> TransformAttrTopReference="PageEdgeReference" AlignmentAndSpacing" CustomLayout="false" UseImagePageBreak="false" ImageSpaceAfter="0" JPEGOptionsQuality="High" Ppi300" ImageConversionType="JPEG" ActualTextSourceType ="SourceXMLStructure" PreserveAppearanceDefault" CustomSize="$ID/" NamespacePrefix="$ID/"/><ActualMetadataProperty VerticalBalanceColumns="false" false" FootnotesEnableOverrides="false" StrokeStyle/$ID/Solid" ColumnRuleStrokeColor="n" " ColumnRuleTopInset="0" ColumnRuleOffset="0" MinimumWidthForAutoSizing="0" UseMinimumWidthForAutoSizing="false" AutoSizingReferencePoint="CenterPoint" AutoSizingType="Off" VerticalThreshold="0" VerticalJustification="TopAlign" false" TextColumnFixedWidth ="144" >0</ListItem><ListItem type="unit">0</ListItem><ListItem >BaselineFrameGridOption StartingOffsetForBaselineFrameGrid="0" LightBlue</BaselineFrameGridColor></Properties> AnchorXoffset="0" VerticalReferencePoint ="LineBaseline" ="LeftAlign" AnchorPoint="BottomRightAnchor" "/>TextWrapPreference TextWrapMode ="None" TextWrapOffset Right="0" Bottom="0" Left="0" Top="0"/></Properties> SameAsClipping"/></TextWrapPreference><StoryPreference TextFrameType " OpticalMarginSize="12" FittingOnEmptyFrame="None" BottomCrop="0" RightCrop="0" EnableGradientFeather="true" EnableDirectionalFeather="true" true" EnableInnerShadow="true" EnableFeather="true" EnableGradientFeather="true" EnableInnerGlow="true" EnableOuterGlow="true" ="true"/><ObjectStyleFillEffectsCategorySettings EnableBevelEmboss="true" EnableInnerGlow="true" true" EnableTransparency="true"/> true" EnableSatin="true" EnableBevelEmboss="true" true" EnableDropShadow="true" MinimumSpacingOption="12" SpanFootnotesAcross="false" GaijiRefMaps><![CDATA[ TransparencySetting><BlendingSetting IsolateBlending="false" BlendMode="Multiply" HonorOtherEffects="false" YOffset="7" XOffset="7" Mode="None"/><FeatherSetting InnerShadowSetting Opacity="75" BlendMode="Multiply" Angle="120" Applied="false"/><OuterGlowSetting false" Technique="Softer"/><InnerGlowSetting Opacity="75" ="Softer" Source="EdgeSourced"/> SmoothContour" ShadowOpacity="75" Screen" HighlightColor="n" Altitude="30" Soften="0" Multiply" EffectColor="n" Size="7" Distance="7" Angle="120" false /><DirectionalFeatherSetting Noise="0 ChokeAmount="0 Angle="0" Applied="false" LeadingEdge" BottomWidth="0" TopWidth="0" RightWidth="0" LeftWidth="0"/><GradientFeatherSetting Angle="0" Applied="false" ="0" GradientStart="0 0" Length="0" Type="Linear"/></TransparencySetting><StrokeTransparencySetting><BlendingSetting KnockoutGroup="false" Opacity="100" BlendMode="Normal"/><DropShadowSetting Opacity="75" BlendMode="Multiply" KnockedOut="true" UseGlobalLight="false" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="5" YOffset="7" XOffset="7" Noise="0" Mode="None" ChokeAmount="0" CornerType="Diffusion" Width="9"/><InnerShadowSetting Opacity="75" UseGlobalLight="false" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" ChokeAmount="0" Distance="7" Angle="120" Applied="false"/> BlendMode="Screen" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" Technique="Softer"/> BlendMode="Screen" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" Technique="Softer" BevelAndEmbossSetting UseGlobalLight="false" Size="7" Angle="120" Applied="false" Technique="SmoothContour" ShadowBlendMode="Multiply" ShadowColor="n" HighlightOpacity="75" HighlightBlendMode="Screen" HighlightColor="n" Direction="Up" Depth="100" Style="InnerBevel"/><SatinSetting Opacity="50" BlendMode="Multiply" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" InvertEffect="false"/><DirectionalFeatherSetting Noise="0" ChokeAmount="0" Angle="0" Applied="false" LeadingEdge" BottomWidth="0" TopWidth="0" RightWidth="0" LeftWidth="0"/><GradientFeatherSetting Angle="0" Applied="false" 0" HiliteAngle="0" GradientStart="0 0" Length="0" Type="Linear"/></StrokeTransparencySetting><FillTransparencySetting><BlendingSetting ng="false" KnockoutGroup="false" Opacity="100" BlendMode="Normal"/><DropShadowSetting Opacity="75" BlendMode="Multiply" Effects="false" KnockedOut="true" UseGlobalLight="false" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="5" YOffset="7" XOffset="7" />FeatherSetting Noise="0" Mode="None" ChokeAmount="0" CornerType="Diffusion" Width="9"/><InnerShadowSetting Opacity="75" Multiply" UseGlobalLight="false" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" ChokeAmount="0" Distance="7" Angle="120" Applied="false"/> Opacity="75" BlendMode="Screen" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" Technique="Softer"/> Opacity="75" BlendMode="Screen" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" Technique="Softer" geSourced"/><BevelAndEmbossSetting UseGlobalLight="false" Size="7" Angle="120" Applied="false" Technique="SmoothContour" ity="75" ShadowBlendMode="Multiply" ShadowColor="n" HighlightOpacity="75" HighlightBlendMode="Screen" HighlightColor="n" Soften="0" Direction="Up" Depth="100" Style="InnerBevel"/><SatinSetting Opacity="50" BlendMode="Multiply" EffectColor="n" Size="7" Angle="120" Applied="false" InvertEffect="false"/><DirectionalFeatherSetting Noise="0" ChokeAmount="0" Angle="0" Applied="false" Mode="LeadingEdge" BottomWidth="0" TopWidth="0" RightWidth="0" LeftWidth="0"/><GradientFeatherSetting Angle="0" Applied="false" 0" HiliteAngle="0" GradientStart="0 0" Length="0" Type="Linear"/></FillTransparencySetting><ContentTransparencySetting><BlendingSetting ng="false" KnockoutGroup="false" Opacity="100" BlendMode="Normal"/><DropShadowSetting Opacity="75" BlendMode="Multiply" Effects="false" KnockedOut="true" UseGlobalLight="false" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="5" YOffset="7" XOffset="7" />FeatherSetting Noise="0" Mode="None" ChokeAmount="0" CornerType="Diffusion" Width="9"/><InnerShadowSetting Opacity="75" Multiply" UseGlobalLight="false" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" ChokeAmount="0" Distance="7" Angle="120" Applied="false"/> Opacity="75" BlendMode="Screen" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" Technique="Softer"/> Opacity="75" BlendMode="Screen" Spread="0" Noise="0" EffectColor="n" Size="7" Applied="false" Technique="Softer" geSourced"/><BevelAndEmbossSetting UseGlobalLight="false" Size="7" Angle="120" Applied="false" Technique="SmoothContour" ity="75" ShadowBlendMode="Multiply" ShadowColor="n" HighlightOpacity="75" HighlightBlendMode="Screen" HighlightColor="n" Soften="0" Direction="Up" Depth="100" Style="InnerBevel"/><SatinSetting Opacity="50" BlendMode="Multiply" EffectColor="n" Size="7" Angle="120" Applied="false" InvertEffect="false"/><DirectionalFeatherSetting Noise="0" ChokeAmount="0" Angle="0" Applied="false" Mode="LeadingEdge" BottomWidth="0" TopWidth="0" RightWidth="0" LeftWidth="0"/><GradientFeatherSetting Angle="0" Applied="false 0" HiliteAngle="0" GradientStart="0 0" Length="0" Type="Linear"/></ContentTransparencySetting></TransparencyDefaultContainerObject><Layer Visible="true" Name="Layer 1" IgnoreWrap="false" Printable="true" Expendable="true" UI="true" LockGuides="false" true" Locked="false"><Properties><LayerColor type="enumeration">LightBlue</LayerColor></Properties></Layer><Spread Self="ua70"><TextFrame Visible="true" Name="$ID/" GradientStrokeAngle="0" GradientFillAngle="0" Locked="false" ItemTransform="1 0 0 1 094489 97.08661417322836" AppliedObjectStyle="ObjectStyle/$ID/[Normal Text Frame]" GradientStrokeHiliteAngle="0" keHiliteLength="0" GradientFillHiliteAngle="0" GradientFillHiliteLength="0" LocalDisplaySetting="Default" ItemLayer="ub3" keLength="0" GradientStrokeStart="0 0" GradientFillLength="0" GradientFillStart="0 0" VerticalLayoutConstraints="FlexibleDimension sion FlexibleDimension" HorizontalLayoutConstraints="FlexibleDimension FixedDimension FlexibleDimension" ageItemProps="" LastUpdatedInterfaceChangeCount="" TargetInterfaceChangeCount="" ParentInterfaceChangeCount="" ="TextType " NextTextFrame="n" PreviousTextFrame="n" ParentStory="u4286b"><Properties><PathGeometryGeometryPathType PathOpen="false"> thPointType RightDirection="-373.4645669291339 -308.2677165354331" LeftDirection="-373.4645669291339 -308.2677165354331" 3.4645669291339 -308.2677165354331"/><PathPointType RightDirection="-373.4645669291339 384.8031496062992" ="-373.4645669291339 384.8031496062992" Anchor="-373.4645669291339 384.8031496062992PathPointType ="532.2047244094488 384.8031496062992" LeftDirection="532.2047244094488 384.8031496062992" Anchor="532.2047244094488 062992"/><PathPointType RightDirection="532.2047244094488 -308.2677165354331" LeftDirection="532.2047244094488 - 354331 " Anchor="532.2047244094488 -308.2677165354331"/></PathPointArray></GeometryPathType></PathGeometry></Properties><TextFramePreference aceBetween="6" FootnotesMinimumSpacing="12" FootnotesSpanAcrossColumns="false" FootnotesEnableOverrides="false" OverprintOverride="false" ColumnRuleStrokeTint="100" ColumnRuleStrokeType="StrokeStyle/$ID/Solid" StrokeColor="Color/Black" ColumnRuleStrokeWidth="1" ColumnRuleBottomInset="0" ColumnRuleInsetChainOverride="true" TopInset="0" ColumnRuleOffset="0" ColumnRuleOverride="false" TextColumnMaxWidth ="0" FixedWidth="905.6692913385828" TextColumnCount="1"><Properties><InsetSpacing type="list"><ListItem type="unit">0</ListItem><ListItem </ListItem><ListItem type="unit">0</ListItem><ListItem type="unit">0</ListItem></InsetSpacing></Properties></TextFramePreference> oteOptionsObject SpaceBetweenFootnotes="6" MinimumSpacingOption="12" SpanFootnotesAcross="false" EnableOverrides="false"/> nce TextWrapMode="None" TextWrapSide="BothSides" ApplyToMasterPageOnly="false" Inverse="false"><Properties><TextWrapOffset Right="0" Left="0" Top="0"/></Properties></TextWrapPreference><ObjectExportOption CustomLayoutType="AlignmentAndSpacing" CustomLayout="false" CssPixel" CustomImageAlignment="false" ImagePageBreak="PageBreakBefore" UseImagePageBreak="false" ImageSpaceAfter="0" Before="0" ImageAlignment="AlignLeft" JPEGOptionsFormat="BaselineEncoding" JPEGOptionsQuality="High" nterlaced="true" GIFOptionsPalette="AdaptivePalette" ImageExportResolution="Ppi300" ImageConversionType="JPEG" pe ="TagFromStructure " CustomActualText="$ID/" CustomAltText="$ID/" ActualTextSourceType ="SourceXMLStructure" eType="SourceXMLStructure" PreserveAppearanceFromLayout="PreserveAppearanceDefault" CustomSize="$ID/" DefaultSize" EpubType="$ID/"><Properties><AltMetadataProperty PropertyPath="$ID/" NamespacePrefix="$ID/"/><ActualMetadataProperty ="$ID/" NamespacePrefix="$ID/"/></Properties></ObjectExportOption></TextFrame></Spread><Story Self="u4286b" AppliedNamedGrid="n" StoryTitle="$ID/" s="false" IsEndnoteStory="false" UserText="true" AppliedTOCStyle="n"><StoryPreference StoryDirection="LeftToRightDirection" tion="Horizontal" FrameType="TextFrameType " OpticalMarginSize="12" OpticalMarginAlignment="false"/><InCopyExportOption sources="false" IncludeGraphicProxies="true"/><ParagraphStyleRange AppliedParagraphStyle="ParagraphStyle/$ID/NormalParagraphStyle" ="CenterAlign" SingleWordJustification="LeftAlign" Hyphenation="false" RightIndent="28.346456692913385"><Properties> gColor type="object">Color/Word_R0_G0_B0</ParagraphShadingColor></Properties><CharacterStyleRange FillColor="Color/Paper" "ArabicDigits" AppliedLanguage="$ID/nl_NL_2005" PointSize="22" FontStyle="Book" AppliedCharacterStyle="CharacterStyle/$ID/[No yle]"><Properties><AppliedFont type="string">Gotham</AppliedFont></Properties><Content>Smart Cities for</Content><Br/></CharacterStyleRange> ange FillColor="Color/Paper" DigitsType="ArabicDigits" AppliedLanguage="$ID/nl_NL_2005" PointSize="114" acterStyle="CharacterStyle/$ID/[No character style]"><Properties><AppliedFont type="string">Gotham Black</AppliedFont></Properties> T CITIES FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT</Content><Br/></CharacterStyleRange><CharacterStyleRange FillColor="Color/Paper" "ArabicDigits" AppliedLanguage="$ID/nl_NL_2005" PointSize="22" AppliedCharacterStyle="CharacterStyle/$ID/[No character style]"> Font type="string">Gotham Black</AppliedFont></Properties><Br/></CharacterStyleRange></ParagraphStyleRange></Story><ColorGroup Self="ColorGroup/[Root p]" Name="[Root Color Group]" IsRootColorGroup="true"><ColorGroupSwatch Self="u12ColorGroupSwatch3" Ref="Color/Black"/><ColorGroupSwatch Self="u12ColorGroupSwatch5" SwatchItemRef="Color/Word_R0_G0_B0"/><ColorGroupSwatch lorGroupSwatch2" SwatchItemRef="Color/Paper"/><ColorGroupSwatch Self="u12ColorGroupSwatch0" SwatchItemRef="Swatch/None"/> gin="" id="W5M0MpCehiHzreSzNTczkc9d"?> ptk="Adobe XMP Core 5.6-c148 79.164036, 2019/08/13-01:06:57 " xmlns:x="adobe:ns:meta/"><rdf:RDF ttp://www.w3.org/1999/02/22-rdf-syntax-ns#"><rdf:Description xmlns:stEvt="http://ns.adobe.com/xap/1.0/sType/ResourceEvent#" M="http://ns.adobe.com/xap/1.0/mm/" xmlns:xmpGImg="http://ns.adobe.com/xap/1.0/g/img/" "http://ns.adobe.com/xap/1.0/" xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" rdf:about=""><dc:format>application/x-indesign</dc:format> l>Adobe InDesign 15.0 (Windows)</xmp:CreatorTool><xmp:CreateDate>2020-02-08T13:37:31+04:00</xmp:CreateDate><xmp:MetadataDate>2020- :31+04:00</xmp:MetadataDate><xmp:ModifyDate>2020-02-08T13:37:31+04:00</xmp:ModifyDate><xmp:Thumbnails><rdf:Alt><rdf:li e="Resource"><xmpGImg:format>JPEG</xmpGImg:format><xmpGImg:width>512</xmpGImg:width><xmpGImg:height>512</xmpGImg:height> > ‫المدن‬ ‫تفشل‬ ‫لماذا‬ 10 ‫الذكية‬ ‫مستقبل‬ ‫قياس‬ 20 ‫المدن‬ ‫تتجاهلك‬ ‫عندما‬ 32 "‫"الذكية‬ ‫المدينة‬ ‫رقمية‬ ‫أجندة‬ 90 ‫العربي‬ ‫للمستقبل‬ ‫التنمية‬ ‫حوكمة‬ ‫دليل‬ 50 ‫المستدامة‬ ‫خطة‬ ..‫النفط‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ 58 ‫العربي‬ ‫أهداف‬ ‫من‬ ‫حققناه‬ ‫ما‬ ‫وما‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ 38 ‫نحققه‬ ‫لم‬ ‫االصطناعي‬ ‫الذكاء‬ ‫أمة‬ ‫نبني‬ ‫كيف‬ 110 ‫في‬ "‫المرنة‬ ‫"الحكومة‬ ‫تستعيد‬ ‫هل‬ 64 ‫الناس؟‬ ‫ثقة‬ ‫الرقمي‬ ‫العصر‬ ‫هذه‬ ‫إليك‬ ‫الة؟‬ ّ‫فع‬ ‫غير‬ ‫سياسات‬ 72 ‫األدوات‬ ‫الذكية‬ ‫المدن‬‫الذكية‬ ‫المدن‬ ‫كـات‬ ّ‫محـر‬‫كـات‬ ّ‫محـر‬ ‫المستدامة؟‬ ‫التنمية‬‫المستدامة؟‬ ‫التنمية‬ 2020‫فبراير‬
  2. 2. dubaipolicyreview.ae | 5 ‫التحرير‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫لسياسات‬ ‫ك‬ ّ‫المحر‬ ‫الحافز‬ ..‫الذكية‬ ‫المدن‬ ‫سالم‬ ‫فادي‬ ‫التحرير‬ ‫رئيس‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫تساعدنا‬ ‫أن‬ ‫الذكية‬ ‫المدن‬ ‫بمقدور‬ ‫هل‬ ‫سوى‬ ‫أمامنا‬ َ‫يتبق‬ ‫لم‬ ‫ملموسة؟‬ ٍ‫مستدامة‬ ٍ‫تنمية‬ ‫العام‬ ‫أجندة‬ ‫تنفيذ‬ ‫إلتمام‬ ‫قصيرة‬ ‫أعوام‬ ‫عشرة‬ ٍ‫وقت‬ ‫في‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ 2030 ‫على‬ ً‫قادرا‬ ً‫قويا‬ ً‫محفزا‬ ‫الرقمية‬ ‫التنمية‬ ‫فيه‬ ‫أضحت‬ ‫التنموية‬ ‫الفجوات‬ ‫ر‬ ْ‫جس‬ ‫في‬ ‫الحكومات‬ ‫مساعدة‬ .‫األهداف‬ ‫تلك‬ ‫تنفيذ‬ ‫نحو‬ ‫واسعة‬ ‫بخطوات‬ ‫واإلسراع‬ ‫وجه‬ ‫على‬ ،‫والمستدامة‬ ‫الذكية‬ ‫المدن‬ ‫أصبحت‬ ‫ولقد‬ ‫تحديات‬ ‫من‬ ‫نواجه‬ ‫لما‬ ‫مصغرة‬ ‫نماذج‬ ،‫الخصوص‬ ‫نحو‬ ‫سعينا‬ ‫خالل‬ ،‫والحوكمة‬ ‫السياسات‬ ‫في‬ ‫التحول‬ ‫تتقاطع‬ ‫فعندها‬ .‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫األهداف‬ ‫تناول‬ ‫عند‬ ‫نواجهها‬ ‫التي‬ ‫الحوكمة‬ ‫قضايا‬ ٍ‫وعود‬ ‫من‬ ‫الرقمي‬ ‫المستقبل‬ ‫لنا‬ ‫يحمله‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫التنموية‬ ‫تظهر‬ ‫الذي‬ ‫الميدان‬ ‫المدن‬ ‫تلك‬ ‫باتت‬ ‫كما‬ .‫وتحديات‬ ‫ومعضالت‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫ابتكارات‬ ‫فيه‬ ‫وتتفاعل‬ .‫الحوكمة‬ ‫إنجاز‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫لحكومات‬ ‫يتسنى‬ ‫كيف‬ ً‫إذا‬ ‫مخاطر؟‬ ‫من‬ ‫تخلو‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫الضخمة‬ ‫الت‬ ّ‫التحو‬ ‫تلك‬ ‫لكن‬ ٍ‫بسرعة‬ ‫تحقيقها‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬ ‫هو‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫واألهم‬ ‫؟‬ً‫أحدا‬ ‫يستثني‬ ‫ال‬ ٍ‫شامل‬ ٍ‫بنهج‬ ‫ولكن‬ ٍ‫وبمرونة‬ ‫بأمان؛‬ ‫البراقة‬ ‫الوعود‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬ :‫أخرى‬ ‫وبصياغة‬ ،‫الرقمية‬ ‫والحوكمة‬ ،‫الذكية‬ ‫المدن‬ ‫من‬ ٌ‫كل‬ ‫يحملها‬ ‫التي‬ ‫واالقتصاد‬ ،‫البيانات‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫العامة‬ ‫والسياسات‬ ‫الذكاء‬ ‫تطبيقات‬ ‫ّي‬‫ن‬‫وتب‬ ،‫المعرفة‬ ‫على‬ ‫المبني‬ ‫الرقمي‬ ‫ننجح‬ ‫كيف‬ ‫الحوكمة؟‬ ‫مناحي‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫االصطناعي‬ ،‫مستدامة‬ ٍ‫بوتيرة‬ ‫الكبرى‬ ‫الغايات‬ ‫تلك‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫بالنماذج‬ ‫اإلضرار‬ ‫أو‬ ،‫بالمجتمع‬ ‫األذى‬ ‫إلحاق‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫شبكات‬ ‫تفكيك‬ ‫أو‬ ،‫عقود‬ ‫منذ‬ ‫الراسخة‬ ‫االقتصادية‬ ،‫الشخصية‬ ‫الحقوق‬ ‫على‬ ‫التعدي‬ ‫أو‬ ،‫القائمة‬ ‫األمان‬ ‫األدوات‬ ‫نوع‬ ‫ما‬ ‫اجتماعية؟‬ ٍ‫باضطرابات‬ ‫التسبب‬ ‫أو‬ ‫آليات‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫السياسات؟‬ ‫هذه‬ ‫لتنفيذ‬ ‫نحتاجها‬ ‫التي‬ ‫وما‬ ‫المنطقة؟‬ ‫دول‬ ‫سياق‬ ‫تناسب‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫هذه‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬ ‫الحوكمة‬ ‫هياكل‬ ‫شكل‬ ‫المهارات‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ،ً‫وأخيرا‬ ‫؟‬ً‫وعالميا‬ ً‫محليا‬ ،‫األهداف‬ ‫تتجاوب‬ ‫حتى‬ ٍ‫حكومة‬ ‫كل‬ ‫تحتاجها‬ ‫التي‬ ‫والقدرات‬ ‫ما‬ ‫بخالف‬ ،ً‫خصيصا‬ ‫شعبها‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫مع‬ ‫تحديات؟‬ ‫من‬ ‫األخرى‬ ‫الشعوب‬ ‫تواجهه‬ ‫لتكون‬ "‫للسياسات‬ ‫دبي‬ ‫"مجلة‬ ‫صدرت‬ ، ٍ‫عام‬ ‫قبل‬ ،‫القيادي‬ ‫الفكر‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫رائدة‬ ‫عالمية‬ ‫مجلة‬ ‫للسياسات‬ ٍ‫داعمة‬ ٍ‫توصيات‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫وبرسالة‬ ‫واألدلة‬ ‫واألبحاث‬ ‫الدراسات‬ ‫إلى‬ ‫تستند‬ ،‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫صانعي‬ ‫لكبار‬ ‫التطبيقية‬ ‫العملية‬ ‫والنصائح‬ ‫الجديد‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫ويأتي‬ .‫الحكوميين‬ ‫والمسؤولين‬ ‫الموضوع‬ ً‫نطاقا‬ ‫وأوسع‬ ‫أكبر‬ ٍ‫بشكل‬ ‫ليتناول‬ ‫للمجلة‬ ‫واسعة‬ ‫التنموية‬ ‫التدخالت‬ ‫تلك‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫والراغبين‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫ونجد‬ .)‫جلبوط‬ ‫(توضح‬ ‫النطاق‬ ‫بحاجة‬ ‫المنطقة‬ ‫دول‬ ‫حكومات‬ ‫أن‬ ‫االستراتيجي‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫جوهرها‬ ‫شاملة‬ ‫تنموية‬ ‫أجندة‬ ‫إلى‬ ‫االقتصادية‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫لجنة‬ ‫من‬ ‫الشربيني‬ ‫(يكتب‬ ٌ‫كبير‬ ٌ‫شطر‬ ‫يعتمد‬ ‫ولسوف‬ .)‫آسيا‬ ‫لغربي‬ ‫واالجتماعية‬ ‫على‬ ‫قادر‬ ‫رقمي‬ ٍ‫اقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫األجندة‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫لمقتضيات‬ ٍ‫ب‬ِ‫ومستوع‬ ،‫المستقبل‬ ‫لتحديات‬ ‫التصدي‬ ‫الدول‬ ‫أن‬ ‫على‬ .)‫الخوري‬ ‫(يشير‬ ‫المعرفة‬ ‫اقتصاد‬ ‫حقبة‬ ‫الطموحة‬ ‫التنموية‬ ‫األهداف‬ ‫تلك‬ ‫تنفيذ‬ ‫إلى‬ ‫الساعية‬ ،‫منها‬ ‫لكل‬ ‫المالئم‬ ‫والسياق‬ ‫الصيغة‬ ‫تحديد‬ ‫يلزمها‬ ‫التحوالت‬ ‫يعتمد‬ ٍ‫لنهج‬ ‫الناجح‬ ‫التبني‬ ‫لها‬ ‫يتسنى‬ ‫حتى‬ ‫تطبيقات‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫الرقمية‬ ‫كالحوكمة‬ ،‫المبتكرة‬ ‫عملها‬ ‫في‬ ‫البيانات‬ ‫إلى‬ ‫وتستند‬ ‫االصطناعي‬ ‫الذكاء‬ .)‫الظاهري‬ ‫(يكتب‬ ‫نحو‬ ‫منطقتنا‬ ‫دول‬ ‫عليه‬ ‫تخطو‬ ‫الذي‬ ‫الدرب‬ ‫يعتبر‬ ‫ال‬ .‫ر‬ ّ‫الميس‬ ‫د‬ ّ‫بالممه‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ،‫ومتنوعة‬ ‫عديدة‬ ‫أمامها‬ ‫والمعوقات‬ ‫فالتحديات‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ،‫بعد‬ ‫المعالم‬ ‫واضحة‬ ‫غير‬ ‫طريق‬ ‫خارطة‬ ‫ظل‬ ‫مساعدة‬ ‫سبيل‬ ‫وفي‬ .‫بثقة‬ ‫عليها‬ ‫االعتماد‬ ‫للقادة‬ ،‫الطموحة‬ ‫الرحلة‬ ‫هذه‬ ‫خوض‬ ‫في‬ ‫السياسات‬ ‫صانعي‬ "‫للسياسات‬ ‫دبي‬ ‫"مجلة‬ ‫من‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫م‬ّ‫د‬‫نق‬ ‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫التي‬ ‫المقاالت‬ ‫من‬ ً‫محكمة‬ ً‫مجموعة‬ ،‫واألدوات‬ ،‫والتوصيات‬ ،‫البيانات‬ ‫من‬ ‫ثري‬ ‫محتوى‬ ‫وتأتي‬ .‫والتنبيهات‬ ،‫والنصائح‬ ،‫التنفيذية‬ ‫والخطط‬ ‫بمثابة‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المستنيرة‬ ‫اإلسهامات‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫الخيارات‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫الئحة‬ ‫يقدم‬ ‫مهم‬ ٍ‫مرجع‬ ‫القيادات‬ ‫أيدي‬ ‫بين‬ ‫ويضعها‬ ،‫السياسات‬ ‫مستوى‬ .‫المنطقة‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ "‫للسياسات‬ ‫دبي‬ ‫"مجلة‬ ‫ونهج‬ ‫فلسفة‬ ‫جوهر‬ ‫إن‬ ‫االرتقاء‬ ‫جهود‬ ‫في‬ ‫والمساهمة‬ ‫القيمة‬ ‫تحقيق‬ ‫هو‬ ‫في‬ ‫أعلى‬ ٍ‫جودة‬ ‫وتحقيق‬ ،‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫بالحوكمة‬ ٍ‫سياسات‬ ‫إلى‬ ‫والوصول‬ ،‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫مقاربتنا‬ ‫تجد‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫وأملنا‬ .ً‫ملموسا‬ ً‫وتأثيرا‬ ً‫فارقا‬ ‫ث‬ِ‫حد‬ُ‫ت‬ ‫عبر‬ ‫المطروح‬ ‫الرائد‬ ‫الفكر‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫القيادات‬ ٍ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫ويساعدها‬ ‫الطريق‬ ‫لها‬ ‫ينير‬ ‫ما‬ ‫المجلة‬ ‫التي‬ ‫التنموية‬ ‫للخطط‬ ٍ‫ومستدامة‬ ٍ‫ومسؤولة‬ ٍ‫مرنة‬ ‫أفضل‬ ً‫مستقبال‬ ‫يكفل‬ ‫بما‬ ،‫شعوبها‬ ‫لحاجات‬ ‫تستجيب‬ .‫المنطقة‬ ‫لدول‬ ٍ‫لمستقبل‬ ‫عامة‬ ‫"سياسات‬ :‫االفتتاحي‬ ‫للعدد‬ ‫المحوري‬ ً‫عميقا‬ ً‫تحليال‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫يقدم‬ ،ً‫وتحديدا‬ ."‫رقمي‬ ‫باعتبارهما‬ ‫الرقمية‬ ‫والتنمية‬ ‫الذكية‬ ‫المدن‬ ‫بين‬ ‫للعالقة‬ .‫مستدام‬ ٍ‫مستقبل‬ ‫لتحقيق‬ ‫محفزين‬ ‫عاملين‬ ‫هذا‬ ‫عليه‬ ‫ينطوي‬ ‫ما‬ ،‫القارئ‬ ‫عزيزي‬ ،‫تطالع‬ ‫وبينما‬ ‫الوثيق‬ ‫الرابط‬ ‫لك‬ ‫يتضح‬ ،‫مة‬ ّ‫قي‬ ٍ‫إسهامات‬ ‫من‬ ‫العدد‬ ‫الذكية‬ ‫والمدن‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫بين‬ ً‫جليا‬ ‫وسيظهر‬ .‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫الرقمية‬ ‫والتنمية‬ ‫سيؤدي‬ ‫الذكية‬ ‫المدينة‬ ‫لنموذج‬ ٍ‫فشل‬ ‫أي‬ ‫أن‬ ‫كيف‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫قد‬ ،‫تنموية‬ ٍ‫لفرص‬ ٍ‫فادحة‬ ٍ‫خسارة‬ ‫إلى‬ ‫باردو‬ ‫رنا‬ّ‫(تحذ‬ ‫ومجتمعي‬ ّ‫حضري‬ ٍ‫اضمحالل‬ ‫وقوع‬ ‫وقياس‬ ‫المدن‬ ‫نجاح‬ ‫مدى‬ ‫تقييم‬ ‫أن‬ ‫إال‬ .)‫مقالها‬ ‫في‬ ً‫معقدة‬ ً‫عملية‬ ‫يعتبر‬ ‫المستقبل‬ ‫نحو‬ ‫أدائها‬ ‫مستوى‬ ‫(يؤكد‬ ‫مختلفة‬ ٍ‫مسارات‬ ‫إلى‬ ‫بنا‬ ‫تنحو‬ ‫قد‬ ،‫للغاية‬ ‫ما‬ ‫سرعان‬ ‫المدن‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫الواقع‬ ‫أن‬ ‫وبما‬ .)‫النفين‬ ‫فإن‬ ،‫العالم‬ ‫سكان‬ ‫لمعظم‬ ‫الرئيسي‬ ‫الحاضن‬ ‫ستصبح‬ ،‫التنمية‬ ‫في‬ "ً‫أحدا‬ ‫نغفل‬ ‫"أال‬ ‫مسعانا‬ ‫في‬ ‫جادين‬ ‫كنا‬ ‫فيه‬ ‫تقل‬ ٍ‫بشكل‬ ‫لكن‬ ،"‫"أذكى‬ ‫تصبح‬ ‫التي‬ ‫المدن‬ ‫فإن‬ ‫بمثابة‬ ‫هي‬ ،‫مرافقها‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫على‬ ‫قاطنيها‬ ‫قدرة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تنفيذ‬ ‫تعيق‬ ‫للوراء‬ ‫خطوة‬ ‫أضحت‬ ‫وقد‬ .)‫وبواتييه‬ ‫بينيدا‬ ‫هنا‬ّ‫(ينب‬ ‫المستدامة‬ ‫من‬ ٍ‫دقة‬ ‫بكل‬ ‫موقفها‬ ‫اليوم‬ ‫ف‬ِ‫ر‬‫ع‬َ‫ت‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫تحقيقه‬ ‫يحتاج‬ ‫كأيها‬ ‫المستدامة؛‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫المحلية‬ ‫البيانات‬ ‫ة‬ ّ‫وماهي‬ ،‫الجهود‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫بذل‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫أولوياتنا‬ ‫تحديد‬ ‫وكيفية‬ ،‫جمعها‬ ‫علينا‬ ‫التي‬ ‫فيما‬ ‫التنسيق‬ ‫وحتمية‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ً‫عالوة‬ ،‫الصدد‬ ‫من‬ ‫الدروس‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫وأمامنا‬ .)‫لومي‬ ‫لنا‬ ‫(تثبت‬ ‫بيننا‬ ‫الجديدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫هيكليات‬ ‫حول‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫شتى‬ ‫نحذو‬ ‫أن‬ ‫يمكننا‬ ‫التي‬ ‫المبتكرة‬ ‫السياسات‬ ‫ومقاربات‬ ‫من‬ ،‫وموراليس‬ ‫ليندبرغ‬ ،‫فيسون‬ ‫(يكتب‬ ‫حذوها‬ ‫تحقيق‬ ‫أن‬ ً‫علما‬ .)‫والتنمية‬ ‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ‫منظمة‬ ‫اتخاذ‬ ‫يستلزم‬ ٌ‫أمر‬ ،‫مستدام‬ ٍ‫مستقبل‬ ‫درب‬ ‫في‬ ٍ‫تقدم‬ ‫واآلالم‬ ‫الصعاب‬ ‫من‬ ‫تخلو‬ ‫ال‬ ّ‫اقتصادي‬ ٍ‫تحول‬ ‫خطوات‬ ‫م‬ّ‫ت‬‫تح‬ ٌ‫غاية‬ ‫وهي‬ .)‫الدولي‬ ‫البنك‬ ‫من‬ ‫أرزقي‬ ‫رنا‬ّ‫(يذك‬ ٍ‫مؤلمة‬ ‫خطوات‬ ‫وتحمل‬ ، ٍ‫مرن‬ ٍ‫حوكمة‬ ‫نهج‬ ‫ّي‬‫ن‬‫تب‬ ‫العصر‬ ‫في‬ ‫ة‬ ّ‫الملح‬ ‫االجتماعية‬ ‫التغيرات‬ ‫مع‬ ‫للتجاوب‬ ‫أمريكا‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫بنك‬ ‫من‬ ‫سانتيسو‬ ‫(يكتب‬ ‫الرقمي‬ ٍ‫سياسات‬ ‫أدوات‬ ‫إلى‬ ٍ‫بحاجة‬ ‫نكون‬ ،‫وهنا‬ .)‫الالتينية‬ ،‫حقيقيتين‬ ٍ‫وقيمة‬ ٍ‫أثر‬ ‫إنتاج‬ ‫دعم‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫متكاملة‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫السياسات‬ ‫صنع‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫وقياسهما‬ .)‫وسامجي‬ ‫أندروز‬ ‫لنا‬ ‫(يوضح‬ ‫التعقيد‬ ‫من‬ ‫تخلو‬ ‫التحوالت‬ ‫تلك‬ ‫قيادة‬ ‫من‬ ‫تتمكن‬ ‫لن‬ ‫الحكومات‬ ‫لكن‬ ‫الهائلة‬ ‫التحديات‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ً‫وخاصة‬ ،‫بمفردها‬ ‫الكبرى‬ ‫القيادات‬ ‫تمكين‬ ‫إلى‬ ‫بحاجة‬ ‫إنها‬ .‫منطقتنا‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫على‬ ‫القادرين‬ ‫التغيير‬ ‫رواد‬ ‫مع‬ ‫والتعاون‬ ‫المجتمعية‬
  3. 3. 4 10 64 32 81 50 90 20 72 3858 110 ‫المحتويات‬ 05 ‫التحرير‬ ‫رئيس‬ ‫كلمة‬ 06 ‫التحرير‬ ‫فريق‬ 08 ‫اب‬ّ‫ت‬‫الك‬ ‫صفحة‬ ‫المقاالت‬ ‫تفشل‬ ‫لماذا‬ ‫الذكية؟‬ ‫المدن‬ ‫مستقبل‬ ‫ننقذ‬ ‫كيف‬ ‫اإللمام‬ ‫عبر‬ ‫مدننا‬ ‫ياق‬ ِ‫بالس‬ ‫باردو‬ ‫تيريزا‬ ‫النفط‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫سياسات‬ ‫من‬ ‫إلى‬ ‫التنويع‬ ‫ل‬ ّ‫التحو‬ ‫سياسات‬ ‫أرزقي‬ ‫رباح‬ ‫المدن‬ ‫مستقبل‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫ما‬ ‫صناع‬ ‫يتعلمه‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫السياسات‬ ‫المدن‬ ‫مقاييس‬ ‫الذكية؟‬ ‫النفين‬ ‫برونو‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫هل‬ ‫"الحوكمة‬ ‫تعيد‬ ‫ثقتنا‬ "‫الرشيقة‬ ‫بالحكومات؟‬ ‫أميركا‬ ‫من‬ ‫دروس‬ ‫الالتينية‬ ‫سانتيزو‬ ‫كارلوس‬ ‫المدن‬ ‫حب‬ُ‫أ‬ ‫ال‬ ‫لكنها‬ ،‫الذكية‬ !)‫(بعد‬ ‫حبني‬ ُ‫ت‬ ٍ‫مستقبل‬ ‫نحو‬ ٍ‫شامل‬ ّ‫حضري‬ ‫للجميع‬ ‫بينيدا‬ ‫فكتور‬ ‫وفيدريكو‬ ‎‫ه‬‫بواتي‬ ‫باتيستا‬ ‫ق‬ّ‫تطب‬ ‫كيف‬ ‫عامة‬ ‫سياسات‬ ‫؟‬ ً‫حقا‬ ‫رة‬ ّ‫مؤث‬ ‫أدوات‬ ‫مجموعة‬ ‫لصانع‬ ‫عملية‬ ‎‫السياسات‬ ‫أندروز‬ ‫مات‬ ‎‫ي‬‫سامج‬ ‫وسليمة‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ،‫ببساطة‬ ‫إنجاز‬ ‫للحكومات‬ ‫بمفردها‬ ‫الكثير‬ ‫للعطاء‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬ ‫يقود‬ ‫أن‬ ‫الخيري‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫العربي‬ ‫جلبوط‬ ‫ميساء‬ ‫نعكس‬ ‫كيف‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫موج‬ ‫العربي؟‬ ‫العالم‬ ‫سياسات‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫مرتكزة‬ ‫بنا‬ ‫تسارع‬ ،‫البيانات‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫نحو‬ ‫المستدامة‬ ‫لومي‬ ‫ماري‬ ‫أهداف‬ ‫حوكمة‬ ‫التنمية‬ ‫المستدامة‬ ‫قيادة‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬ ‫تحقيقها‬ ‫دفة‬ ‎‫ن‬‫يمك‬ ‫ما‬ ‫بأسرع‬ ‫التعاون‬ ‫منظمة‬ ‫االقتصادي‬ ‫والتمنية‬ ‫المستقبل‬ ‫صياغة‬ ‫للعالم‬ ‫الرقمي‬ ‫العربي‬ ‫طريق‬ ‫خارطة‬ ‫نحو‬ ،‫السياسات‬ ‫وطنية‬ ‫أجندات‬ ‫اإلسكوا‬ ‫الذكاء‬ ‫أمة‬ ‫االصطناعي‬ ‫المتسارع‬ ‫التبني‬ ‫االصطناعي‬ ‫للذكاء‬ "‫"رشاقة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫السياسات‬ ‫صنع‬ ً‫نموذجا‬ ‫اإلمارات‬ ‫الظاهري‬ ‫سعيد‬ 99 ‫بناء‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫العربي؟‬ ٍ‫مخطط‬ ‫نحو‬ ‫استراتيجي‬ ‫الخوري‬ ‫علي‬
  4. 4. ‫مركز‬ ‫مدير‬ ‫باردو‬ ‫تيريزا‬ ‫وهي‬ ،‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫كلية‬ ‫في‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫عضو‬ ،‫ألباني‬ ‫جامعة‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫زميل‬ ‫وهي‬ ،‫نيويورك‬ ‫في‬ ‫صني‬ ،‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫الوطنية‬ ‫األكاديمية‬ 2018 ‫عامي‬ ‫في‬ ‫اختيرت‬ ‫وقد‬ ‫شخصية‬ 100 ‫أهم‬ ‫ضمن‬ 2019‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫مؤثرة‬ ‫عالمية‬ .‫الرقمية‬ ‫اب‬ ّ‫الكت‬ ‫عن‬ ‫نبذة‬ ‫المؤشرات‬ ‫مدير‬ ‫النفين‬ ‫برونو‬ ‫ورئيس‬ ،‫إنسياد‬ ‫كلية‬ ‫في‬ ‫العالمية‬ ‫والمؤسس‬ ،‫الذكية‬ ‫المدينة‬ ‫مرصد‬ ‫دي‬ ‫لشركة‬ ‫التنفيذي‬ ‫والرئيس‬ ‫العام‬ ‫منذ‬ ‫شارك‬ .‫براتنرز‬ ‫إل‬ ‫أند‬ ‫العالمي‬ ‫التقرير‬ ‫وضع‬ ‫في‬ 2002 ‫(إنسياد‬ ‫المعلومات‬ ‫لتكنولوجيا‬ ‫العالمي)؛‬ ‫االقتصادي‬ ‫المنتدى‬ – ‫تقرير‬ ‫تحرير‬ ‫في‬ ً‫حاليا‬ ‫ويشارك‬ – ‫(إنسياد‬ ‫العالمي‬ ‫االبتكار‬ ‫مؤشر‬ ‫الفكرية‬ ‫للملكية‬ ‫العالمية‬ ‫المنظمة‬ )‫كورنيل‬ ‫جامعة‬ – ‫رئيسي‬ ‫محاضر‬ ‫أندروز‬ ‫مات‬ ‫للتنمية‬ "‫ميسن‬ ‫"إدوارد‬ ‫كرسي‬ ‫في‬ ‫هارفرد‬ ‫كلية‬ ‫في‬ ‫االقتصادية‬ ‫على‬ ‫أبحاثة‬ ‫في‬ ‫يركز‬ ‫حيث‬ ،‫كيندي‬ .‫التنمية‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫فعالية‬ ‫في‬ ‫التدريس‬ ‫طاقم‬ ‫مدير‬ ‫أنه‬ ‫كما‬ ‫في‬ ،"‫الدولة‬ ‫قدرات‬ ‫"بناء‬ ‫برنامج‬ ‫بجامعة‬ ‫الدولية‬ ‫التنمية‬ ‫مركز‬ .‫هارفارد‬ ‫برنامج‬ ‫مدير‬ ‫سامجي‬ ‫سليمة‬ ‫مركز‬ ‫في‬ "‫الدولة‬ ‫قدرات‬ ‫"بناء‬ .‫هارفارد‬ ‫بجامعة‬ ‫الدولية‬ ‫التنمية‬ ‫تتجاوز‬ ‫خبرة‬ ‫صاحبة‬ ‫وهي‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ً‫عاما‬ ‫عشر‬ ‫خمسة‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫التنمية‬ ‫مجال‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫بتقديم‬ ‫المتعلقة‬ ‫والرصد‬ ‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ .‫والتعلم‬ ‫والتقييم‬ ‫مؤسسة‬ ‫رئيس‬ ‫بينيدا‬ ‫فيكتور‬ ‫"التحالف‬ ‫ورئيس‬ "‫ن‬ّ‫ك‬َ‫مم‬ ‫"عالم‬ ‫للتقنيات‬ ‫الوصول‬ ‫لتيسير‬ ‫العالمي‬ ‫رائد‬ ‫إنه‬ ‫كما‬ .)GAATES( "‫والبيئات‬ ،‫اإلعاقة‬ ‫ذوي‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الرئيس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ً‫سابقا‬ ‫ن‬ ّ‫وعي‬ ‫في‬ ‫كعضو‬ ‫أوباما‬ ‫باراك‬ ‫األمريكي‬ ‫في‬ ‫العوائق‬ ‫إلزالة‬ ‫االمتثال‬ ‫مجلس‬ ‫زميل‬ ً‫حاليا‬ ‫وهو‬ .‫والنقل‬ ‫العمران‬ ‫راشد‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫كلية‬ ‫في‬ ‫مقيم‬ ‫غير‬ .‫الحكومية‬ ‫لإلدارة‬ ‫الحكومي‬ ‫الرقمي‬ ‫االبتكار‬ ‫رئيس‬ ‫سانتيسو‬ ‫كارلوس‬ ‫في‬ ‫عضو‬ ‫وهو‬ .‫الالتينية‬ ‫أمريكا‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫بنك‬ ‫في‬ ‫للمنتدى‬ ‫التابع‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العالمي‬ ‫المستقبل‬ ‫مجلس‬ 100 ‫أكثر‬ ‫قائمة‬ ‫ضمن‬ ‫اختير‬ ‫وقد‬ .‫العالمي‬ ‫االقتصادي‬ 2019 ‫لعام‬ ‫الرقمية‬ ‫الحوكمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫مؤثرة‬ ‫شخصية‬ .‫أبوليتيكال‬ ‫مؤسسة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫سياسات‬ ‫رئيس‬ ‫الشربيني‬ ‫أيمن‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫لجنة‬ ‫في‬ ‫واالتصاالت‬ ‫المعلومات‬ ‫كان‬ ‫وقد‬ .)‫(اإلسكوا‬ ‫آسيا‬ ‫لغربي‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫والمنتدى‬ ‫اإلنترنت‬ ‫إلدارة‬ ‫العربي‬ ‫المنتدى‬ ‫مؤسسي‬ ‫أحد‬ ‫لمجتمع‬ ‫العالمية‬ ‫القمة‬ ‫حول‬ ‫المستوى‬ ‫رفيع‬ ‫العربي‬ ‫يركز‬ ،2002 ‫العام‬ ‫أواخر‬ ‫ومنذ‬ .2030 ‫وأجندة‬ ‫المعلومات‬ ‫عمله‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫عربية‬ ‫رقمية‬ ‫أجندة‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫عمله‬ .‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫مسؤولي‬ ‫كبار‬ ‫كأحد‬ ‫الشرق‬ ‫منطقة‬ ‫في‬ ‫االقتصاديين‬ ‫كبير‬ ‫أرزقي‬ ‫رباح‬ ‫بكلية‬ ‫وزميل‬ ،‫الدولي‬ ‫بالبنك‬ ‫إفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫األوسط‬ ‫وحدة‬ ‫يرأس‬ ‫أرزقي‬ ‫كان‬ ‫السابق‬ ‫وفي‬ .‫كينيدي‬ ‫هارفارد‬ ،‫الدولي‬ ‫النقد‬ ‫بصندوق‬ ‫البحوث‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫األولية‬ ‫السلع‬ ‫منصب‬ ‫يشغل‬ ‫كما‬ .‫بروكنغز‬ ‫بمعهد‬ ‫مقيم‬ ‫غير‬ ‫وزميل‬ .‫أكسفورد‬ ‫بجامعة‬ ‫خارجي‬ ‫مشارك‬ ‫باحث‬ 8
  5. 5. ‫مجلس‬ ‫مستشار‬ ‫الخوري‬ ‫علي‬ ،‫العربية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الوحدة‬ ‫لالقتصاد‬ ‫العربي‬ ‫االتحاد‬ ‫ورئيس‬ .‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫جامعة‬ ‫في‬ ‫الرقمي‬ ‫وبحث‬ ‫كتاب‬ 100 ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫لديه‬ ‫الحكومة‬ ‫تطوير‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫علمي‬ ‫اختير‬ ‫وقد‬ ،‫العام‬ ‫والقطاع‬ ‫الرقمية‬ ‫شخصية‬ 100 ‫أكثر‬ ‫ضمن‬ ً‫مؤخرا‬ ‫الحكومة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫مؤثرة‬ ‫عالمية‬ .‫الرقمية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫رائدة‬ ‫جلبوط‬ ‫ميساء‬ ‫وهي‬ .‫والعطاء‬ ‫والتنمية‬ ‫التعليم‬ ‫ومستشارة‬ ‫زائرة‬ ‫باحثة‬ ً‫حاليا‬ ‫معهد‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫وجامعة‬ ‫للتكنولوجيا‬ ‫ماساسوستش‬ ‫معهد‬ ‫في‬ ‫مقيمة‬ ‫غير‬ ‫وزميلة‬ ،ASU ‫منصب‬ ً‫سابقا‬ ‫وشغلت‬ .‫بروكنغز‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫لمؤسسة‬ ‫التنفيذي‬ ‫الرئيس‬ ‫التنفيذي‬ ‫والرئيس‬ ‫للتعليم‬ ‫الغرير‬ ‫ورئيسة‬ ،‫رانيا‬ ‫الملكة‬ ‫لمؤسسة‬ ‫أفيرز‬ ‫غلوبال‬ ‫في‬ ‫التعليم‬ ‫سياسات‬ .‫كندا‬ ‫"سمارت‬ ‫رئيس‬ ‫الظاهري‬ ‫سعيد‬ ‫إدارة‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬ ‫وهو‬ ،"‫ورلد‬ ‫من‬ ‫للحماية‬ ‫اإلمارات‬ ‫جمعية‬ ‫شغل‬ ‫أن‬ ‫له‬ ‫وسبق‬ .‫اإلنترنت‬ ‫مخاطر‬ ‫اإلمارات‬ ‫هيئة‬ ‫عام‬ ‫مدير‬ ‫منصب‬ ‫االستشارية‬ ‫اللجنة‬ ‫وعضو‬ ،‫للهوية‬ ،‫للفضاء‬ ‫اإلمارات‬ ‫وكالة‬ ‫في‬ ‫العلمية‬ ‫وأستاذ‬ ،‫الخارجية‬ ‫وزير‬ ‫ومستشار‬ ‫رئيس‬ ‫ونائب‬ ،‫اإلمارات‬ ‫بجامعة‬ ‫لتكنولوجيا‬ ‫اإلمارات‬ ‫جمعية‬ .‫المعلومات‬ ‫أولى‬ ‫أبحاث‬ ‫زميلة‬ ‫لومي‬ ‫ماري‬ .‫الدبلوماسية‬ ‫اإلمارات‬ ‫أكاديمية‬ ‫في‬ ‫مؤشر‬ ‫تقرير‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫وشاركت‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫متابعة‬ ‫ولوحات‬ ‫للعام‬ ‫العربية‬ ‫للمنطقة‬ ‫المستدامة‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫لومي‬ ‫وشغلت‬ .2019 ،‫واالستشارية‬ ‫البحثية‬ ‫المناصب‬ ‫حول‬ ‫وتقارير‬ ‫دراسات‬ ‫وقدمت‬ ‫وتغير‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫حوكمة‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫الطاقة‬ ‫وسياسات‬ ‫المناخ‬ .‫العربي‬ ‫بواتيه‬ ‫باتيستا‬ ‫فيدريكو‬ ‫مؤسسة‬ ‫في‬ ‫الشراكات‬ ‫مدير‬ ‫هو‬ ‫في‬ ‫خبير‬ ‫وهو‬ ."‫ممكن‬ ‫"عالم‬ ‫في‬ ً‫متخصصا‬ ‫الدولية‬ ‫التنمية‬ ‫واإلقليمية‬ ‫الدولية‬ ‫اإلعاقة‬ ‫سياسات‬ ‫لحقوق‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ،‫والوطنية‬ ‫الشاملة‬ ‫التنمية‬ ،‫التعليم‬ ،‫اإلنسان‬ ،‫المجتمع‬ ‫تنمية‬ ،‫اإلعاقة‬ ‫ألصحاب‬ ‫وحقوق‬ ،‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ .‫اإلنسان‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫وحدة‬ ‫رئيس‬ ‫فيسون‬ ‫سارة‬ ‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ‫بمنظمة‬ ‫العامة‬ ‫الحوكمة‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫الحوكمة‬ ‫مستشارة‬ ‫كانت‬ ‫أن‬ ‫لها‬ ‫سبق‬ ‫وقد‬ .‫والتنمية‬ ‫العمل‬ ‫أدارت‬ ‫حيث‬ ،‫بالمنظمة‬ ‫اإلنمائي‬ ‫التعاون‬ ‫مديرية‬ ‫المانحة‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫المدعومة‬ ‫الحوكمة‬ ‫برامج‬ ‫في‬ ‫كما‬ .‫النظراء‬ ‫بين‬ ‫التعلم‬ ‫ومنهجيات‬ ‫المواطنين‬ ‫وحوكمة‬ ‫بالمشتريات‬ ‫المتعلقة‬ ‫السياسات‬ ‫أعمال‬ ‫السابق‬ ‫في‬ ‫تولت‬ .‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫واإلدارة‬ ‫العامة‬ ‫اتساق‬ ‫وحدة‬ ‫في‬ ‫السياسات‬ ‫محللة‬ ‫ليندبرغ‬ ‫كارينا‬ ‫حيث‬ ،‫والتنمية‬ ‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ‫بمنظمة‬ ‫السياسات‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬ ‫وآليات‬ ‫المؤسسية‬ ‫اآلليات‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫تدعم‬ ‫أهداف‬ ‫لتنفيذ‬ ‫المتكاملة‬ ‫والنهج‬ ‫السياسات‬ ‫اتساق‬ ‫أجل‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫وتشارك‬ .‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ "‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫السياسات‬ ‫"اتساق‬ ‫حول‬ ‫تحقيق‬ ‫مسرعات‬ ‫كأحد‬ ‫"الحوكمة‬ ‫الحديثة‬ ‫والمطبوعة‬ ."‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫السياسات‬ ‫محللي‬ ‫كبير‬ ‫موراليس‬ ‫سوريا‬ ‫إرنيستو‬ ‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ‫بمنظمة‬ ‫السياسات‬ ‫اتساق‬ ‫وحدة‬ ‫في‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫ساعد‬ ‫حيث‬ ،2010 ‫عام‬ ‫منذ‬ ‫والتنمية‬ ‫االقتصادي‬ ‫الميدان‬ ‫في‬ ‫المنظمة‬ ‫توصيات‬ ‫ومتابعة‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫السياسات‬ ‫اتساق‬ ‫بشأن‬ ‫تدعم‬ ‫أدوات‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫عمله‬ ‫ركز‬ ‫وقد‬ .‫المستدامة‬ ‫أهداف‬ ‫لتنفيذ‬ ‫السياسات‬ ‫اتساق‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫الحكومات‬ ‫تقارير‬ ‫عدة‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫وشارك‬ .‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ .‫السياسات‬ ‫اتساق‬ ‫حول‬ ‫للمنظمة‬ dubaipolicyreview.ae | 9
  6. 6. dubaipolicyreview.ae | 99 ‫يمكننا‬ ‫كيف‬ ‫االقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫العربي؟‬ ‫الرقمي‬ ‫استراتيجي‬ ٍ‫مخطط‬ ‫نحو‬ ‫العشر‬ ‫السنوات‬ ‫مدار‬ ‫على‬ ‫مطردة‬ ‫بصورة‬ ‫العالمي‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫معدالت‬ ‫تراجعت‬ ‫التقنية‬ ‫بتطورات‬ ‫تأثر‬ ‫الذي‬ ،‫التراجع‬ ‫هذا‬ ‫ومدى‬ ‫بأبعاد‬ ‫اإلحاطة‬ ‫المبكر‬ ‫ومن‬ .‫الماضية‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫تبذل‬ ‫التي‬ ‫الجهود‬ ‫من‬ ٍ‫كثير‬ ‫تجاوب‬ ‫عدم‬ ‫اليوم‬ ‫لنا‬ ‫ويتبين‬ .‫الرقمية‬ ‫اعتبارها‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ،‫المتنامي‬ ‫الجديد‬ ‫والسياسي‬ ‫واالقتصادي‬ ‫االجتماعي‬ ‫المشهد‬ ‫مع‬ ‫الالزمة‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫طريق‬ ‫وخارطة‬ ‫االستراتيجية‬ ‫االتجاهات‬ ‫هي‬ ‫فما‬ .‫الفعالية‬ ‫عديمة‬ ‫استراتيجية‬ ‫صياغة‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫هنا‬ ‫تكمن‬ ‫العربي؟‬ ‫الوطن‬ ‫أرجاء‬ ‫يعم‬ ٍ‫مزدهر‬ ‫رقمي‬ ٍ‫القتصاد‬ ‫هذه‬ ‫تحويل‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫والتدابير‬ ‫للخطوات‬ ‫عرض‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬ .‫العربي‬ ‫الرقمي‬ ‫لالقتصاد‬ .‫ملموس‬ ٍ‫واقع‬ ‫إلى‬ ‫االستراتيجية‬ ‫الخوري‬ ‫علي‬ ‫رقمي‬ ‫مستقبل‬ ‫عملية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫سياس‬
  7. 7. 100 ‫كمحرك‬ ‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬ ‫االقتصادي‬ ‫للنمو‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عملي‬ ‫أن‬ ‫عالمية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫قناع‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫توج‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ً‫إيجابيا‬ ً‫ـرا‬‫ـ‬‫تأثي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحق‬ ‫ـير‬‫ـ‬‫وتش‬ .‫منه‬ ‫الفرد‬ ‫نصيب‬ ‫ذلك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بم‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫اإلجمال‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫الصدد‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫األدبي‬ ‫أكثر‬ ‫تصبح‬ ‫الرقمي‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫التح‬ ‫تجربة‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫تنج‬ .‫تحقيقها‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تفش‬ ‫التي‬ ‫نظيراتها‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ـا‬‫ـ‬‫ازده‬ ‫الدول‬ ‫مازالت‬ ،‫العالمي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫التحول‬ ‫ـياق‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وف‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ .‫الركب‬ ‫عن‬ ً‫متأخرة‬ ٍ‫ـر‬‫ـ‬‫كبي‬ ٍ‫ـد‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫تبين‬ ‫االقتصادية‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫المؤش‬ ‫من‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مجموع‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫تثبت‬ ‫العربية‬ ‫للدول‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫التنافس‬ ‫القدرة‬ ‫ـتويات‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ضعف‬ ‫ـير‬‫ـ‬‫يش‬ ‫بما‬ ،‫ـتمرار‬‫ـ‬‫باس‬ ‫فيها‬ ‫البطالة‬ ‫معدالت‬ ‫وزيادة‬ .‫اقتصاداتها‬ ‫في‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫كبي‬ ‫ضعف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫واط‬ َ‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫إدراك‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫لصانعي‬ ‫الضروري‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫لذل‬ ‫تغير‬ ‫وكيف‬ ‫الرقمي‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫التح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عملي‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تعقي‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫م‬ ‫لهم‬ ‫ـنى‬‫ـ‬‫يتس‬ ‫حتى‬ ،‫اللعبة‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫قواع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫التكنولوجي‬ .‫الرقمنة‬ ‫تحدثها‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫النوعية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫النقل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التعام‬ ‫التطورات‬ ‫دور‬ ‫تفهم‬ ‫ـروري‬‫ـ‬‫الض‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫أن‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫اقتصادات‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫بن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التكنولوجي‬ .‫ـاملة‬‫ـ‬‫ش‬ ‫اجتماعية‬ ‫وأنظمة‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫الصم‬ ‫على‬ ‫والتنافسية‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫العربي‬ ‫الصعيد‬ ‫التحول‬ ‫نحو‬ ‫ـارعة‬‫ـ‬‫متس‬ ٍ‫خطوات‬ ‫الدول‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫العدي‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫تخط‬ ‫ـاحة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫على‬ ‫للتنافس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫أساس‬ ‫ـرط‬‫ـ‬‫ش‬ ‫أنه‬ ‫العتقادها‬ ،‫الرقمي‬ ‫الصادر‬ ‫الرقمية‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫للتنافس‬ ‫العالمي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫للمؤش‬ ‫ـا‬‫ـ‬ً‫ووفق‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫العالمي‬ ‫حول‬ ‫الحكومات‬ ‫تركز‬ 1 ،‫ـة‬‫ـ‬‫اإلداري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للتنمي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫المعه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫بهدف‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ـادرات‬‫ـ‬‫مب‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـتثماراتها‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫العال‬ .‫الوطني‬ ‫االزدهار‬ ‫وتحقيق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القيم‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫إنت‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫تعزي‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ‫نصيب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ٍ‫ارتباط‬ ‫وجود‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫التقري‬ ‫ـير‬‫ـ‬‫ويش‬ ‫المنظومة‬ ‫في‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫التق‬ ‫ومدى‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫اإلجمال‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫المحل‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النات‬ ‫الرقمية‬ ‫التقنيات‬ ‫ـتخدام‬‫ـ‬‫اس‬ ‫زيادة‬ ‫ـؤدي‬‫ـ‬‫ت‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫وبالتالي‬ ،‫عام‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫بش‬ ‫للدول‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫التنافس‬ ‫القدرة‬ ‫تعزيز‬ ‫إلى‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫الفرد‬ ‫نصيب‬ ‫في‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫النم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫المزي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحقي‬ ‫ـرين‬‫ـ‬‫العش‬ ‫المراتب‬ ‫تحتل‬ ‫التي‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫أن‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫والواق‬ .‫ـي‬‫ـ‬‫اإلجمال‬ ‫الدول‬ ‫نفس‬ ‫هي‬ ‫الرقمية‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫التنافس‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫األول‬ ‫من‬ ‫األفراد‬ ‫لنصيب‬ ٍ‫ـتويات‬‫ـ‬‫مس‬ ‫أعلى‬ ‫ـجلت‬‫ـ‬‫س‬ ‫التي‬ ‫ـرين‬‫ـ‬‫العش‬ ‫في‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ 20 ‫يتجاوز‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫وال‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫اإلجمال‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫المحل‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫النات‬ .‫منها‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫كل‬ ‫اإلمارات‬ :‫عربية‬ ‫دول‬ ‫ثالث‬ ‫إال‬ 2019 ‫العام‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫مؤش‬ ‫يدرج‬ ‫وال‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـباب‬‫ـ‬‫األس‬ ‫أن‬ ‫التقرير‬ ‫ويوضح‬ .‫ـعودية‬‫ـ‬‫والس‬ ‫وقطر‬ ‫التنظيمية‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األط‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫العربية‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫معظ‬ ‫ـتبعاد‬‫ـ‬‫الس‬ .‫المال‬ ‫رأس‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫ـتويات‬‫ـ‬‫ومس‬ ‫القائمة‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫والتش‬ ‫تحتل‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫العشرين‬ ‫المراتب‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫الرقمية‬ ‫التنافسية‬ ‫بين‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫هي‬ ‫دولة‬ ‫عشرين‬ ‫أفضل‬ ‫بنصيب‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ،‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ 20 ‫يتجاوز‬ ‫والذي‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫دوالر‬ ‫ألف‬ .‫منها‬ ‫دولة‬ 2019 ،‫بيترسون‬ :‫المصدر‬ – ‫للرقمنة‬ ‫نتيجة‬ ‫العالم‬ ‫ثروات‬ ‫توزيع‬ ‫إعادة‬ :1 ‫الشكل‬ 2019 ،‫بيترسن‬ :‫المصدر‬ ‫نوعية‬ ‫قفزة‬ ‫طليعة‬ ‫التكنولوجيا‬ ،‫إندونيسيا‬ ،‫الجنوبية‬ ‫كوريا‬ ‫تايالند‬ ،‫تايوان‬ ‫النامية‬ ‫اإلفريقية‬ ‫االقتصادات‬ ‫صناعية‬ ‫أوروبية‬ ‫اقتصادات‬ ‫ناشئة‬ ‫آسيوية‬ ‫اقتصادات‬ ‫الخام‬ ‫المواد‬ ‫إلى‬ ‫تفتقر‬ ‫دول‬ ‫كبيرة‬ ‫ديون‬ ‫من‬ ‫وتعاني‬ ‫اإلحاطة‬ ‫عن‬ ‫متقاعسة‬ ‫دول‬ ‫مسنة‬ ‫ومجتمعات‬ ‫بالتكنولوجيا‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ‫نصيب‬ )‫(بالدوالر‬ ‫الحقيقي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫العربي؟‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬
  8. 8. dubaipolicyreview.ae | 101 ‫الالفت‬ ‫الفارق‬ ‫يوضح‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫األداء‬ ‫في‬ ‫االتحاد‬ ‫ودول‬ ‫العربية‬ ‫تأثير‬ ‫األوروبي‬ ‫والتخطيط‬ ‫التعاون‬ ‫أو‬ ،‫المشترك‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫االفتقار‬ ،‫والتخطيط‬ ‫التعاون‬ ‫التي‬ ‫المعارف‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫تكتسبها‬ ‫قدراتها‬ ‫وتعزيز‬ ‫االقتصادية‬ .‫والتنافسية‬ ‫هو‬ ‫القلق‬ ‫يثير‬ ‫ومما‬ .‫بينها‬ ‫وموحد‬ ‫واضح‬ ‫قالب‬ ‫في‬ ‫للتعاون‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫كافية‬ ‫رغبة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .‫المشتركة‬ ‫والموارد‬ ‫الخبرات‬ ‫من‬ ‫واالستفادة‬ ‫أكثر‬ ‫استراتيجية‬ ‫وصياغة‬ ‫ّي‬‫ن‬‫تب‬ ‫لنا‬ ‫يتسنى‬ ‫كيف‬ ،ً‫إذا‬ ‫ودفع‬ ‫العقبات‬ ‫تلك‬ ‫لتجاوز‬ ‫المنطقة‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ً‫تنسيقا‬ ‫الرقمي؟‬ ‫العصر‬ ‫في‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫عجة‬ ‫االقتصاد‬ ‫استراتيجية‬ ‫العربي‬ ‫الرقمي‬ 2018 ‫عام‬ ‫في‬ ‫العربية‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جامع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫أعلن‬ ‫العربية‬ ‫االقتصادية‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫الوح‬ ‫مجلس‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاون‬‫ـ‬‫بالتع‬ ‫العربية‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫"الرؤية‬ ‫إطالق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫لدفع‬ ً‫دليال‬ ‫لتكون‬ "‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫لالقتص‬ ‫ـتركة‬‫ـ‬‫المش‬ 3 ،‫الرقمي‬ ‫العصر‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫االقتصادية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التنمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عجل‬ ‫نحو‬ ‫الطريق‬ ‫لتمهيد‬ ً‫ـوة‬‫ـ‬‫خط‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫باعتباره‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وذل‬ .‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫ـتدام‬‫ـ‬‫مس‬ ‫رقمي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫اقتص‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫بن‬ ‫رقمي‬ ‫اقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫الرؤية‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـدف‬‫ـ‬‫وته‬ ‫نحو‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األساس‬ ‫المحرك‬ ‫بوصفه‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫بالحي‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫ناب‬ .‫العربي‬ ‫للعالم‬ ‫وآمن‬ ‫ـامل‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـتدام‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـتقبل‬‫ـ‬‫مس‬ ‫العربية‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫الرؤية‬ ‫نقاط‬ ‫ـرز‬‫ـ‬‫أب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تتمث‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫خماس‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الرقمي‬ ‫لالقتصاد‬ ‫ـتركة‬‫ـ‬‫المش‬ ،‫ـود‬‫ـ‬‫المنش‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫لعملي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫األبع‬ ،ً‫اقتصاديا‬ ً‫ـروعا‬‫ـ‬‫ومش‬ ‫مبادرة‬ ‫ـين‬‫ـ‬‫خمس‬ ‫وتتضمن‬ ‫االقتصادي‬ ‫النضج‬ ‫ـتويات‬‫ـ‬‫مس‬ ً‫أيضا‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫تراع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫التنافس‬ ‫والقدرة‬ ‫عربية‬ ‫دولة‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحالي‬ .‫بها‬ ‫تتمتع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ 2019 ‫لعام‬ ‫العالمية‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫التنافس‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تقري‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫يؤك‬ ،‫ـل‬‫ـ‬‫وبالمث‬ ‫التي‬ ‫النتائج‬ 2 ‫ـي‬‫ـ‬‫العالم‬ ‫االقتصادي‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫المنت‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـادر‬‫ـ‬‫الص‬ ‫ضمن‬ .‫اإلدارية‬ ‫للتنمية‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الدول‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫المعه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫إليه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫توص‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫تنافس‬ ‫األكثر‬ ‫المرتبة‬ ‫اإلمارات‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تحت‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫التصني‬ ،)‫العام‬ ‫التصنيف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ 25 ‫(المرتبة‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫العربي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المنطق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ .‫دولة‬ 141 ‫بين‬ ‫من‬ 140 ‫ـة‬‫ـ‬‫المرتب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫اليم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وتأت‬ ‫الجزء‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫دول‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تتواج‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بينم‬ ‫المرتبة‬ ‫هولندا‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تحت‬ ‫حيث‬ ،‫التصنيف‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـوي‬‫ـ‬‫العل‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫األعلى‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الرابع‬ .)59 ‫(المرتبة‬ ‫األدنى‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫اليون‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بينم‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫األداء‬ ‫في‬ ‫الالفت‬ ‫الفارق‬ ‫يوضح‬ ‫والتخطيط‬ ‫التعاون‬ ‫تأثير‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫ودول‬ ‫الدولة‬ ‫تكتسبها‬ ‫التي‬ ‫المعارف‬ ‫على‬ ،‫عدمه‬ ‫أو‬ ،‫المشترك‬ ‫الفرق‬ ‫يبرز‬ ‫كما‬ .‫والتنافسية‬ ‫االقتصادية‬ ‫قدراتها‬ ‫وتعزيز‬ ّ‫َنصب‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫العربية‬ ‫االقتصاديات‬ ‫تركيز‬ ‫أن‬ ‫بسبب‬ ً‫أيضا‬ ‫الرقمية‬ ‫التنافسية‬ ‫تصنيف‬ :2 ‫الشكل‬ )2019 ،‫اإلدارية‬ ‫للتنمية‬ ‫الدولي‬ ‫(المعهد‬ ‫العالمية‬ ‫الرقمية‬ ‫التنافسية‬ ‫مؤشر‬ :‫المصدر‬ ‫رقمي‬ ‫مستقبل‬ ‫عملية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫سياس‬
  9. 9. 102 ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ع‬ّ‫ـر‬‫ـ‬‫ويس‬ ‫اإلبداع‬ ‫فرص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ .‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫تعزي‬ ‫في‬ ‫ـاهم‬‫ـ‬‫ويس‬ ‫األجندات‬ ‫تتبناه‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫االتجاه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫مث‬ُ‫ي‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫وه‬ ً‫ابتكارا‬ ‫أكثر‬ ‫تصبح‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫حت‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للحكوم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫فالحكوم‬ .ً‫ـموال‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـيلة‬‫ـ‬‫كوس‬ ‫اإلصالحات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫تنفيذ‬ ‫ـريع‬‫ـ‬‫تس‬ ‫أكثر‬ ‫تكون‬ ‫لألعمال‬ ‫رقمية‬ ‫بيئات‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إنش‬ ‫ـجيع‬‫ـ‬‫لتش‬ ‫تحديث‬ ‫إلى‬ ‫تحتاج‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ .ً‫ـورا‬‫ـ‬‫وتط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ديناميكي‬ ‫الصحية‬ ‫الرعاية‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫معايي‬ ‫ـين‬‫ـ‬‫وتحس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫التعلي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أنظم‬ ‫اقتصادات‬ ‫وبناء‬ ‫الغذائي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫األم‬ ‫ـداف‬‫ـ‬‫أه‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وتحقي‬ ‫التجارة‬ ‫منصات‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وتمكي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الصناع‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تحركه‬ .‫اإللكترونية‬ ‫العالمي‬ ‫االقتصادي‬ ‫المنتدى‬ :‫المصدر‬ )2019( ‫دولة‬ 141 ‫لـ‬ ‫العالمية‬ ‫التنافسية‬ :3 ‫الشكل‬ ‫العربي‬ ‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫إلطار‬ ‫الخمسة‬ ‫األبعاد‬ :4 ‫الشكل‬ "‫الرقمي‬ ‫ـاس‬‫ـ‬‫"األس‬ ‫وهو‬ ‫األول‬ ‫البعد‬ ‫ف‬ُ‫د‬‫يه‬ ‫الالزمة‬ ‫الرقمية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التحتي‬ ‫البنية‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫تعزي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ .‫الرقمي‬ ‫التحول‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫اس‬ ‫تنفيذ‬ ‫ـريع‬‫ـ‬‫لتس‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫األس‬ ‫على‬ ٍ‫كبير‬ ٍ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫البع‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ويعتم‬ ‫النظم‬ ‫راعي‬ُ‫ت‬ ‫أن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ويتطل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التقني‬ ‫الحدود‬ ‫المنطقة‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـودة‬‫ـ‬‫الموج‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القانوني‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫القضائي‬ ‫ـلطات‬‫ـ‬‫للس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المبهم‬ ‫ذات‬ ‫تصبح‬ ‫بحيث‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القديم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫القواني‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫تحدي‬ .‫الرقمي‬ ‫بالعالم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صل‬ ‫التقدم‬ ‫يعوق‬ ‫الذي‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫الحاج‬ ‫هذا‬ ‫ـزال‬‫ـ‬ُ‫ي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وحينم‬ ‫يمكن‬ ،‫المزدهر‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫االقتصاد‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عص‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫نح‬ ً‫ـية‬‫ـ‬‫أساس‬ ً‫َة‬‫ن‬ِ‫ب‬َ‫ل‬ ‫الخطوة‬ ‫هذه‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫اعتب‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫حينئ‬ ‫يعزز‬ ‫لالبتكار‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫إيكولوج‬ ‫نظام‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫تطوي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ن‬‫و‬‫ن‬‫ط‬‫ا‬‫و‬‫م‬‫ل‬‫ا‬ ‫ن‬‫و‬‫م‬‫د‬‫خ‬‫ت‬‫س‬‫م‬‫ل‬‫ا‬ ‫ر‬‫ا‬‫ك‬‫ت‬‫ب‬‫ال‬‫ا‬ ‫ل‬‫ا‬‫م‬‫ع‬‫أل‬‫ا‬ ‫ت‬‫ا‬‫ع‬‫ا‬‫ط‬‫ق‬‫ال‬ ‫ت‬ ‫ا‬‫ع‬‫ر‬‫س‬‫م‬‫ل‬‫ا‬ ‫التكنولوجي‬ ‫القانوني‬ ‫التأسيس‬ ‫ت‬‫ا‬‫ن‬‫ي‬‫س‬‫ح‬‫ت‬‫ال‬ ‫التكاليف‬‫تحمل‬‫على‬‫القدرة‬،‫اإلدماج‬ ‫ل‬‫ا‬‫م‬‫ع‬‫أل‬‫ا‬ ‫ة‬‫ن‬‫م‬‫ق‬‫ر‬ ‫ة‬‫ي‬‫م‬‫ق‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫ة‬‫ي‬‫ت‬‫ح‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬‫ة‬‫ي‬‫ن‬‫ب‬‫ل‬‫ا‬ ‫ر‬‫ا‬‫ك‬‫ت‬‫ب‬‫ال‬‫ا‬‫ة‬‫م‬‫و‬‫ظ‬‫ن‬‫م‬ ‫ة‬‫ا‬‫ي‬‫ح‬‫ال‬ ‫ة‬‫د‬‫و‬‫ج‬ ‫الوصول‬‫سهولة‬ ‫ة‬‫ي‬‫ن‬‫و‬‫ر‬‫ت‬‫ك‬‫ل‬‫إل‬‫ا‬ ‫ة‬‫م‬‫و‬‫ك‬‫ح‬‫ل‬‫ا‬ ‫األسس‬ ‫العربي؟‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬
  10. 10. dubaipolicyreview.ae | 103 ‫بالتنفيذ‬ ‫المعنية‬ ‫ـراف‬‫ـ‬‫واألط‬ ‫ـغيل‬‫ـ‬‫التش‬ ‫نموذج‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫التنافس‬ ‫قدرتها‬ ‫على‬ ً‫بناء‬ ‫وذلك‬ ‫مجموعات‬ ‫ـاث‬‫ـ‬‫ث‬ ‫إلى‬ ‫عربية‬ ‫دولة‬ 22 ‫ـا‬‫ـ‬‫عدده‬ ‫ـغ‬‫ـ‬‫بل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ‫ـاهمة‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـمت‬‫ـ‬ ّ‫س‬ُ‫ق‬ ،‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرؤي‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـراض‬‫ـ‬‫أغ‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫لتحقي‬ ‫هذه‬ ‫لتنفيذ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المعني‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫ـعة‬‫ـ‬‫واس‬ ‫مجموعة‬ ‫تضم‬ ‫المعالم‬ ‫واضحة‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫عم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خط‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ضع‬ ُ‫و‬ ،‫ـاس‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬ 4 .‫ـا‬‫ـ‬‫لديه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫البني‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جاهزي‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫وم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحالي‬ .‫االستراتيجية‬ ‫العربي‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫الستراتيجية‬ ‫المقترح‬ ‫اإلطار‬ :5 ‫الشكل‬ ‫في‬ ‫واالجتماعية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫االقتصادي‬ ‫التنمية‬ ‫ألهداف‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫األساس‬ ‫الركائز‬ ‫وضع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ٍ‫ـر‬‫ـ‬‫كبي‬ ٍ‫ـدر‬‫ـ‬‫بق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫التكنولوجي‬ ‫م‬ ِ‫ـه‬‫ـ‬‫س‬ُ‫ت‬ ‫أن‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫فت‬ُ‫ي‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫وبش‬ .5 ‫ـكل‬‫ـ‬‫الش‬ ‫في‬ ‫مبين‬ ‫هو‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫كم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫العرب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االقتص‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫اس‬ ‫رقمي‬ ‫مستقبل‬ ‫عملية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫سياس‬ 103 ‫السياسات‬ ‫ملخص‬ :‫التحدي‬ ‫تزال‬ ‫ما‬ ،‫الرقمي‬ ‫ل‬ ّ‫التحو‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫مما‬ ،‫الركب‬ ‫عن‬ ‫متأخرة‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫الفرص‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ضياع‬ ‫إلى‬ ‫يؤدى‬ .‫تنافسيتها‬ ‫من‬ ‫والحد‬ ‫االقتصادية‬ ‫كبرى‬ ‫تحديات‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫يواجه‬ ،‫عربي‬ ‫رقمي‬ ٍ‫اقتصاد‬ ‫تحقيق‬ ‫أمام‬ ،‫معقدة‬ ‫أنظمة‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫يعانيه‬ ‫لما‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التعاون‬ ‫عزيمة‬ ‫في‬ ‫وفتور‬ ‫دوله‬ ‫واقتصادات‬ ،‫المشترك‬ ‫والتخطيط‬ .‫التركيز‬ ٍ‫محدودية‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ :‫التحليل‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫مخطط‬ ‫يتطلب‬ ‫استراتيجية‬ ‫عليه‬ ‫تنص‬ ‫(كما‬ ‫اإلقليمي‬ ‫إحداث‬ )‫العربي‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ )1 ‫تطول‬ ‫اصالحات‬ ‫تطوير‬ )3 ‫واألنظمة‬ ‫السياسات‬ )2 ‫الرقمية‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫إتاحة‬ )4 ‫الرقمية‬ ‫المهارات‬ .‫الرقمية‬ ‫والحوكمة‬ )5 ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫اقليمي‬ ‫رقمي‬ ‫اقتصاد‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬ ‫أواصر‬ ‫تعزيز‬ ‫بدون‬ .‫العربي‬ ‫العالم‬ :‫التوصيات‬ ‫التركيز‬ ‫إلى‬ ‫رقمي‬ ‫اقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫نحو‬ ‫الموجهة‬ ‫السياسات‬ ‫تحتاج‬ ‫رأس‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ )2 ،‫واضحة‬ ‫استراتيجية‬ ‫أهداف‬ ‫تطوير‬ )1 ‫على‬ )4 ،‫منها‬ ‫واالنتفاع‬ ‫القطاعات‬ ‫عبر‬ ‫البيانات‬ ‫جمع‬ )3 ،‫البشري‬ ‫المال‬ ،‫مواتية‬ ‫سياسية‬ ‫بيئات‬ ‫خلق‬ )5 ،‫والتطوير‬ ‫البحث‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫التعاون‬ ‫تعزيز‬ )7 ،‫الحجم‬ ‫ومتوسطة‬ ‫الصغيرة‬ ‫الشركات‬ ‫دعم‬ )6 .‫اإلقليمي‬ ‫بنية‬ )1 ‫تتطلب‬ ‫فإنها‬ ،‫اإلقليمي‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫استدامة‬ ‫أما‬ ‫هوية‬ ‫أنظمة‬ )2 ‫والمعلومات‬ ‫االتصاالت‬ ‫لتكنولوجيا‬ ‫قوية‬ ‫تحتية‬ ‫ونشر‬ ‫إدارة‬ ‫تحكم‬ ‫سياسات‬ )4 ‫آمنة‬ ‫مالية‬ ‫خدمات‬ )3 ‫آمنة‬ ‫رقمية‬ .‫البيانات‬
  11. 11. 104 ‫التوجيهية‬ ‫المبادئ‬ ‫نحو‬ ‫المتبعة‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للسياس‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫بن‬ ‫العربي‬ ‫مثل‬ ‫وطموحة‬ ‫ـتقبلية‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫اس‬ ‫تنفيذ‬ ‫لالقتصاد‬ ‫ـتركة‬‫ـ‬‫المش‬ ‫العربية‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫الرؤية‬ ‫نطاق‬ ‫يتضمن‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،‫ـهل‬‫ـ‬‫الس‬ ‫باألمر‬ ‫ليس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الرقم‬ ‫يقرب‬ ‫ما‬ ‫تأثيرها‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ويغط‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عربي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ 22 ‫ـا‬‫ـ‬‫تنفيذه‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ً‫فضال‬ ،‫ـخص‬‫ـ‬‫ش‬ ‫مليار‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫نص‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫ـاكل‬‫ـ‬‫الهي‬ ‫ـاق‬‫ـ‬‫نط‬ ‫ـاع‬‫ـ‬‫اتس‬ ‫لنجاح‬ ً‫كبيرا‬ ً‫ـا‬‫ـ‬‫تحدي‬ ‫ـكل‬‫ـ‬‫يش‬ ‫العربية‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫لل‬ ‫ننا‬ّ‫تمك‬ ‫التي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫أدوات‬ ‫هي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫فم‬ .‫ـا‬‫ـ‬‫تنفيذه‬ ‫الرقمي؟‬ ‫التحول‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تحقي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫دفة‬ ‫يتولون‬ ‫الذين‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫صانعو‬ ‫ـتفيد‬‫ـ‬‫سيس‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عص‬ ‫صوب‬ ‫العربية‬ ‫ـادات‬‫ـ‬‫االقتص‬ ‫ـادة‬‫ـ‬‫قي‬ ‫عند‬ ‫التالية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫التوجيهي‬ ‫المبادئ‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تطبي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الرقمي‬ ‫ذلك‬ ‫ـيضمن‬‫ـ‬‫س‬ .‫والمحلية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫صياغة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫مواتية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫تهيئة‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تعم‬ ‫أن‬ .‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫الرؤية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للسياس‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫الرؤية‬ ‫دعم‬ ‫أهمية‬ ‫إلى‬ ‫ـارة‬‫ـ‬‫اإلش‬ ‫ر‬ُ‫د‬‫َج‬‫ي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫للسياس‬ ‫قوي‬ ‫بإطار‬ ‫ها‬ُ‫تصحب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـادرات‬‫ـ‬‫والمب‬ ‫في‬ ‫ـهم‬‫ـ‬‫تس‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫ـريعات‬‫ـ‬‫والتش‬ ‫والقوانين‬ .‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫الرقمي‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫التح‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫تنفي‬ ‫بوضوح‬ ‫يعرض‬ ‫بحيث‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫اإلط‬ ‫هذا‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫صم‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ويج‬ ‫ـتوى‬‫ـ‬‫المس‬ ‫رفيعة‬ ‫ـتراتيجية‬‫ـ‬‫االس‬ ‫والتوجيهات‬ ‫المهمة‬ ‫ووضع‬ ‫القرارات‬ ‫صنع‬ ‫في‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االسترش‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫وقياس‬ ‫التنفيذ‬ ‫طرق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ورس‬ ‫التفصيلية‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫السياس‬ .‫النتائج‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫البش‬ ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫إعداد‬ ‫الرقمية‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫ـيس‬‫ـ‬‫وتأس‬ ‫بناء‬ ‫ـتلزم‬‫ـ‬‫يس‬ ‫تطوير‬ ‫يتطلب‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫وه‬ ،‫لذلك‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫المناس‬ ‫ـاءات‬‫ـ‬‫الكف‬ ‫ويجب‬ .‫والتدريب‬ ‫للتعليم‬ ‫ـئ‬‫ـ‬‫مهي‬ ‫ـوي‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫بيئ‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫نظ‬ ‫التعليمية‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األنظم‬ ‫من‬ ‫الحالي‬ ‫ـوذج‬‫ـ‬‫النم‬ ‫ـاح‬‫ـ‬‫إص‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫التلقين‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ً‫كبيرا‬ ً‫ـادا‬‫ـ‬‫اعتم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫تعتم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫يقل‬ ‫وال‬ .‫اإلدراكية‬ ‫م‬ّ‫التعل‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫مفاهي‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫تطبي‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫ضم‬ ‫دعم‬ ‫عن‬ ً‫أهمية‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫البش‬ ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫في‬ ‫ـتثمار‬‫ـ‬‫االس‬ ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫يرتبط‬ ،‫الواقع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫فف‬ .‫ـادي‬‫ـ‬‫االقتص‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫النم‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ،ً‫وثيقا‬ ً‫ارتباطا‬ ‫ـادي‬‫ـ‬‫االقتص‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫والنم‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫البش‬ ‫القدرات‬ ‫تنمية‬ ‫في‬ ً‫ـيا‬‫ـ‬‫رئيس‬ ً‫دورا‬ ‫ـري‬‫ـ‬‫البش‬ ‫المالي‬ ‫لرأس‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫خلق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫باإلضافة‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫للدول‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإلنتاجي‬ ‫توجد‬ ‫كما‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫والمعيش‬ ‫الدخل‬ ‫ـتويات‬‫ـ‬‫مس‬ ‫وزيادة‬ ‫لتخطيط‬ ‫ـتهدفة‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـتثمارات‬‫ـ‬‫االس‬ ‫من‬ ‫لمزيد‬ ٌ‫حاجة‬ ‫الحالية‬ ‫التعليمية‬ ‫ـتراتيجيات‬‫ـ‬‫واالس‬ ‫ـج‬‫ـ‬‫البرام‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ودع‬ ‫العربي‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫استراتيجية‬ ‫بتنفيذ‬ ‫المعنية‬ ‫واألطراف‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ :6 ‫الشكل‬ ‫العربي؟‬ ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫بناء‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬

مقالة منشورة في مجلة دبي للسياسات 2020

Views

Total views

144

On Slideshare

0

From embeds

0

Number of embeds

7

Actions

Downloads

5

Shares

0

Comments

0

Likes

0

×