Este documento presenta los conceptos clave detrás de una política de datos abiertos, incluyendo e-gobierno, gobierno abierto, transparencia, participación y colaboración. Explica cómo los datos abiertos pueden usarse para mejorar la eficiencia administrativa, fomentar servicios inteligentes y aplicaciones ciudadanas, y generar valor económico e innovación. El objetivo final es maximizar el impacto positivo de los datos públicos en la sociedad.

1. Alberto
Or*z
de
Zárate
@alorza
Octubre
2015
Generar
valor
con
la
información
pública:
hacia
una
polí*ca
de
reu*lización
de
datos

2. ¿Puedo
aprender
con
vosotros?
CC-BY-NC-SA misterbisson: http://www.flickr.com/photos/maisonbisson/62454764/
2

3. Jugando
con
el
marco
conceptual
(slides
con
fondo
negro,
adaptadas
de
Nagore
de
los
Ríos
@nagodelos)

4. eGobierno
Gobierno Abierto
eAdministración
Datos Abiertos
e-Government
Smart (City/Citizen)
Transparencia
Visualizaciones
Participación
Colaboración
Co-creación
Escucha Activa
Big Data
Small Data / MyData
4

5. eGobierno
5

6. web de transporte
6

7. eGobierno
eAdministración
7

8. web de transporte
tramite tarjeta
8

9. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
9

10. ¿Cómo gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
10

11. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia
11

12. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión
12

13. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación
13

14. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas
14

15. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
15

16. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
16

17. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Escucha Activa
17

18. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Escuchar retrasos
18

19. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
19

20. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos

21. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Apps

22. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
App
de
frecuencias

23. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City Apps

24. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
App
de
frecuencias

25. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data
Apps
25

26. ¿Cómo gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuántos viajeros
App
de
frecuencias
26

27. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
27

28. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros lo que uso servicio
App
de
frecuencias
28

29. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
29

30. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Consumo
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros mi uso del servicio
App
de
frecuencias
30

31. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Visualizaciones Visualizaciones
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
31

32. ¿Cómo gestionamos el transporte?
web de transporte
Trámite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Consumo
GPS de las rutas Ptos negros
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuántos viajeros lo que uso servicio
App
de
frecuencias
Nº Autobuses
32

33. Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Retorno eco Visualizaciones
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
Transparencia
33

34. Información de
base
Toda la
información en
Atención
Ciudadana
Toda la
información en la
web
Los datos en la
web: #opendata
eficiencia
servicio a la ciudadanía
Open
Data:
sólo
un
paso
más
34
34

35. Paradigmas
mutantes
35

36. Gobierno
abierto
e
innovación
pública
36
Si
Gobierno
abierto
es
la
meta,
el
camino
para
alcanzarla
será
la
innovación.

37. Gobierno
abierto
37
hGp://democraJeouverte.org/

38. Tres
*pos
de
transparencia
1.
Transparencia
pasiva:
Derecho
de
la
ciudadanía
a
recibir
la
información
pública
que
solicite.
Sustentado
en
leyes
y
procedimientos
de
acceso
a
la
información.
2.
Transparencia
ac*va:
Obligación
de
la
Administración
a
publicar
información
ruJnariamente.
Todo
visible,
encontrable
y
usable.
3.
Transparencia
colabora*va:
Obligación
de
la
Administración
a
publicar
los
datos
crudos.
Derecho
de
la
ciudadanía
a
procesarlos
para
producir
nueva
información.
Conceptos
de
corresponsabilidad
y
de
control
ciudadano.
hGp://eadminblog.net/2012/03/28/tres-­‐Jpos-­‐de-­‐transparencia/
38

39. Tareas
de
la
transparencia
39
1. Transparencia:
1. Datos
abiertos
públicos
(open
data)
2. Educar
a
la
ciudadanía
• Visualización
de
datos
e
infograYas
• Dibujar
los
procesos
de
gobernanza
3. Seguimiento
de
políJcas
públicas
• Comunicación
para
la
rendición
de
cuentas
• Indicadores
y
líneas
de
Jempo
2. Par*cipación
3. Colaboración

40. Tareas
de
la
transparencia
40

41. Tareas
de
la
transparencia
41

42. Para
alcanzar
una
transparencia
efecJva
hay
que
publicar
datos,
como
materia
prima
para:
• transparencia
comunicada,
• rendición
de
cuentas,
• control
social.
...pero,
los
datos
valen
para
muchos
más
fines
que
el
de
la
transparencia
42

43. ¿Qué
es
innovación
pública?
43
Fuente: Albert Serra
Corporación
Sociedad
recursos
inputs
procesos
acJvidades
outputs
beneficiarios
impacto
outcomes
objeJvo
producJvo
objeJvo
social
administración gobierno

44. Impacto
de
la
polí*ca
de
datos
44
Transparencia
Valor
económico
Eficiencia
administrativa Smart City
• Rendición de cuentas
• Visualizaciones
• Periodismo de datos
• Apps, nuevos servicios
• Investigación
• Innovación
• Mercados más eficientes
• Sostenibilidad, movilidad
• Big data
• Small data / MyData
• Nuevos qué y cómo
• Higiene informativa
• Colaboración interna
• Mejor toma de decisiones
• Ahorro con nuevos
servicios
Open
Data

45. DATOS
INFORMACIÓN
CONOCIMIENTO
W
Datos:
fundamento
del
conocimiento
45
45

46. 46
Entonces...
¿qué
son
datos
públicos
abiertos?

47. Datos
por
doquier
47
hGp://vimeo.com/3514904

48. Datos
abiertos:
definición
hGp://opendatahandbook.org/
Los
datos
abiertos
son
datos
que
pueden
ser
u*lizados,
reu*lizados
y
redistribuidos
libremente
por
cualquier
persona,
y
que
se
encuentran
sujetos,
cuando
más,
al
requerimiento
de
atribución
y
de
comparJrse
de
la
misma
manera
en
que
aparecen.
La
definición
de
apertura
completa
da
detalles
precisos
de
lo
que
significa.
Para
resumir
lo
más
importante:
• Disponibilidad
y
acceso:
la
información
debe
estar
disponible
como
un
todo
y
a
un
costo
razonable
de
reproducción,
preferiblemente
descargándola
de
internet.
Además,
la
información
debe
estar
disponible
en
una
forma
conveniente
y
modificable.
• Reu*lización
y
redistribución:
los
datos
deben
ser
provistos
bajo
términos
que
permitan
reuJlizarlos
y
redistribuirlos,
e
incluso
integrarlos
con
otros
conjuntos
de
datos.
• Par*cipación
universal:
todos
deben
poder
uJlizar,
reuJlizar
y
redistribuir
la
información.
No
debe
haber
discriminación
alguna
en
términos
de
esfuerzo,
personas
o
grupos.
48

49. Open
Data
Charter:
datos
públicos
abiertos
49
El
G8
marca
5
principios
fundamentales
para
facilitar
la
publicación
y
el
acceso
a
los
datos
del
sector
público:
① Publicación
de
todos
los
datos
en
abierto
por
defecto,
aunque
respetando
siempre
la
información
sensible.
② Cuidar
tanto
la
can*dad
como
la
calidad
de
los
datos
publicados.
③ Hacer
que
los
datos
sean
usables
para
todos,
ofreciendo
formatos
abiertos
y
que
se
adapten
a
las
necesidades
de
los
humanos
y
de
las
máquinas.
④ Publicar
datos
para
facilitar
una
mejor
gobernanza.
⑤ Publicar
datos
que
fomenten
la
innovación.

50. Datos abiertos: ¿qué son y para qué sirven?
datos
abiertos
Privacidad
Datos
abiertos
públicos:
fronteras
50

51. “When
fully
implemented,
proposed
new
rules
would
create
a
genuine
right
to
re-­‐use
public
informaon,
not
present
in
the
original
2003
Direcve”
Un
nuevo
derecho
digital
hGp://europa.eu/rapid/press-­‐release_IP-­‐13-­‐316_en.htm
5

52. 52
Polí*ca
de
datos
abiertos:
más
allá
del
portal

53. • Apertura de datos públicos en formatos
digitales, estándares y abiertos para ser
reutilizados de forma automática.
• Reutilización por parte de la sociedad
para generar valor social y económico.
Open
Data
Datos:
abiertos
para
su
reuJlización
53

54. Una
dis*nción
básica
Polí*ca
Open
Data:
el
conjunto
de
acciones
orientadas
a
la
apertura
de
datos
y
el
fomento
de
su
reuJlización,
que
establece
relaciones
coherentes
a
otras
políJcas
de
la
insJtución.
Servicio
Open
Data:
un
nuevo
servicio
público,
cuyo
objeto
es
suministrar
datos
abiertos
para
su
reuJlización.
Portal
Open
Data:
un
nuevo
siJo
web,
la
interfaz
a
través
del
cual
se
presta
el
servicio.
Catálogo
de
datos:
el
repositorio
de
datos
abiertos
54

55. ¡Organización!
Diferentes
roles:
• Productor
de
datos:
quien
obJene
los
datos
• Validador
de
datos:
quien
los
da
por
buenos
• Catalogador
de
datos:
quien
les
añade
metadatos
• Publicador
de
datos:
quien
los
sube
a
internet
• Responsable
del
portal:
quien
los
hace
accesibles
• Impulsor
de
reuJlización:
fomento
de
su
consumo
• ...
55

56. Servicio
bajo
normas
de
calidad
56

57. Construir
confianza
57

58. Caracterizar
a
los
reu*lizadores
58

59. Empoderamiento
e
infomediarios
59

60. Datos
que
generan
valor
económico
60
hGp://www.opendata500.com/mx/

61. Grado
de
preparación
para
open
data
61
datos
de
ejemplo
61

62. Reu*lización:
dimensión
planetaria
62

63. ...en
resumen
63

64. Para
saber
más
64
hGp://www.gobernaamericalaJna.org/noJcias/-­‐/asset_publisher/PQ8p/content/guia-­‐pracJca-­‐para-­‐abrir-­‐gobiernos

65. 65
Algún
ejemplo

66. SIELOCAL:
transparencia
sobrevenida
66
hGp://www.sielocal.com/

67. Dónde
van
mis
impuestos
67
hGp://presupuesto.aragon.es/

68. Datos
para
la
sostenibilidad
68

69. ¡Mucho
periodismo
de
datos!
69
hGp://www.cccb.org/

70. Visualizaciones
que
cuentan
la
historia
70
hGp://www.therefugeeproject.org/

71. Datos
para
salvar
vidas
71

72. Aplicaciones
móviles
72

73. Aumentando
capacidades
ciudadanas
73
hGp://schoolofdata.org/
73

74. Aumentando
la
deseabilidad
74
hGp://hackforgood.net/
74

75. Mila
esker
|
Muchas
gracias
75