2. La tesi
Focus sul lobbying
Analisi del lobbista: quale utilità?
Riabilitazione della sua figura
Case study
Conclusioni
Antonio Fracas
3. Il lobbying
Le origini
Lobium (lat.): chiostro
Lobia (medioev.): portico
Lobby (USA, 1830): anticamera
Laubia (lat.): tribuna
Antonio Fracas
Trasmissione di messaggi
Attività di pressione
Relazione e comunicazione per influenzare
Le definizioni
DECISORE PUBBLICO
5. Lobbying made in USA
Costituzionalmente tutelato
Regolamentato
Trasparenza
Parte integrante del processo democratico
Antonio Fracas
6. Lobbying made in UE
Registrazione volontaria
Codice di condotta
Sanzioni inadeguate
Azione di regolamentazione inefficace
Antonio Fracas
7. Lobbying made in Italy
No regolamentazione
Paura e pregiudizio
Toscana & Molise: precursori ignorati
Antonio Fracas
8. Antonio Fracas
Scenario competitivo
1969, americana
11mila dipendenti
Microprocessori
1979, NYSE
2000, partecipa ai bandi PA per fornitura pc
«Microprocessori Intel o equivalente»
MONOPOLIO INTEL
Parziale violazione dl 358/92
9. Antonio Fracas
Strategia
Dimostrazione AMD ≡ INTEL
Soluzioni in caso di non ascolto dalla PA?
Appoggio di un’azienda di lobbying (Y)
Centro Nazionale per l’Informatica nella
Pubblica Amministrazione (CNIPA)
Coinvolgimento della Commissione Europea,
Direzione Generale Competition
Attività legale – TAR
Studio legale specializzato in dir.
amministrativo
NUOVA FORMULAZIONE DEI BANDI
10. Antonio Fracas
Lobbying prezioso
CNIPA: «Problema serio. Ma non abbiamo la
soluzione
TAR di Palermo: «AMD ha ragione»
AMD: tempi maturi per ritornare al CNIPA
Gestione relazioni con il CNIPA
Lettera
Benchmark sul modello americano
Tavolo di confronto AMD – Intel
Coinvolgimento Assinform
«Gruppo di lavoro benchmark»
AMD, Intel, CNIPA, Assinform
Circolare CNIPA n° 44/2004
Ampia partecipazione aziende ICT
Solo livelli minimi prestazionali
«o equivalente»
Sysmark 2004 prodotto dalla Bapco
11. Antonio Fracas
Problema risolto? Non proprio…
PA: ancora bandi «Intel o equivalente»
2005: Commissione Europea
Indagini preliminari per abusi in gare pubbliche
Italia a rischio sanzioni
Dip. Politiche Comunitarie vs CNIPA
Debole difesa del CNIPA
Y nuovamente in campo
Relazioni con il Dipartimento
Soluzione all’avvertimento della CE
Circolare Dipartimento ottobre 2005
Benchmark obbligatorio
Eventuale annullamento del bando
Sanzioni per i firmatari dei bandi
12. Antonio Fracas
Epilogo
Successo per AMD
2004: ammessa all’8% dei bandi
2007: ammessa al 91% dei bandi
Italia esempio europeo per la formulazione dei bandi
Quale futuro per il Sysmark2007?
Dubbi sulla credibilità di Bapco per pressioni di Intel
AMD
R&D
Monitoraggio dei bandi
13. Conclusioni
Antonio Fracas
«Il diavolo non è brutto come si dipinge»
Applicazione della strategia «I win – You win»
AMD & Co.
Italia: no sanzioni
Circolare 2005 suggerita da Y
Lobbista
Competente
Tutore degli interessi della categoria