『ライブラリー・リソース・ガイド（LRG）』第16号（2016年9月）
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- 1. ライブラリー・リソース・ガイド 第16号／2016年 夏号 発行／アカデミック・リソース・ガイド株式会社 Library Resource Guide 特集 ふじたまさえ 都道府県“行政情報センター”調査2016 新連載 猪谷千香 図書館エスノグラフィ 司書名鑑 No.12 小嶋智美 (Independent Librarian) 特別寄稿 加藤 学特別寄稿 加藤 学 認知症の人にやさしい まちづくりと図書館 認知症の人にやさしい まちづくりと図書館
- 2. LRG Library Resource Guide ライブラリー・リソース・ガイド 第16号／2016年 夏号 発行／アカデミック・リソース・ガイド株式会社 イベントレポート 情報メディア学会シンポジウム 障害者差別解消法の施行と公共図書館のこれから ［伊達 文］ マガジン航Pick Up Vol.5 本屋とデモクラシー ［仲俣暁生］ 猪谷千香の図書館エスノグラフィ 市民とともにつくる公設民営の瀬戸内市民図書館 ［猪谷千香］ 連載 図書館資料の選び方・私論 ∼その3∼ 図書館政策、地域政策としての蔵書構成 ［嶋田学］ 司書名鑑 NO.12 小嶋智美（インディペンデント・ライブラリアン） 特別寄稿 加藤 学 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 特別寄稿 加藤 学 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 特集 ふじたまさえ 都道府県 行政情報センター 調査2016 特集 ふじたまさえ 都道府県 行政情報センター 調査2016
- 5. LRG CONTENTS Library Resource Guide ライブラリー・リソース・ガイド 第16号／2016年 夏号 巻頭言 LRGの4期目を終えて［岡本真］ 特別寄稿 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館［加藤 学］ イベントレポート 情報メディア学会シンポジウム 障害者差別解消法の施行と公共図書館のこれから［伊達 文］ 特集 都道府県 行政情報センター 調査2016［ふじたまさえ］ マガジン航 Pick Up Vol.5 本屋とデモクラシー［仲俣暁生］ 猪谷千香の図書館エスノグラフィ 市民とともにつくる公設民営の瀬戸内市民図書館［猪谷千香］ 連載 図書館資料の選び方・私論 ∼その3∼ 図書館政策、地域政策としての蔵書構成［嶋田学］ 司書名鑑 No.12 小嶋智美（インディペンデント・ライブラリアン） アカデミック・リソース・ガイド株式会社 業務実績 定期報告 定期購読・バックナンバーのご案内 次号予告 …………………………………………………………… 002 ………………………………… 005 …………………… 053 ……………………………… 057 ……………………………………………………………… 108 …………………… 114 …………………………………… 120 …………………………………………………… 130 ……………………………………… 142 …………………………………………………………………… 150 ………………………………………………………………………………………………… 159
- 10. 009 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 （1）高齢化の進展と認知症有病者数の増加 厚生労働省の研究班による推計では、我が国における認知症の人の数は、 2012年で約462万人、65歳以上の高齢者の約7人に1人とされています。正常 と中間の状態とされる軽度認知障害とされる人も約400万人いると推計されて おり、合わせると65歳以上高齢者の約4人に1人が認知症の人、または予備軍 といわれています。 また、今後の高齢化の進展に伴い、認知症の人の数もさらに増加すると見込ま れており、2025年には認知症の人は約700万人前後となり、65歳以上高齢者に 対する割合は、現状の約7人に1人から約5人に1人に上昇する見込みとなって います（厚生労働省、第115回社会保障審議会介護給付費分科会資料より）。 世界に目を向けると、2010年時点で、認知症有病者数は世界全体で3,560万 人と推定されています。WHOの報告"Dementia: a public health priority"（日 本公衆衛生協会「認知症 公衆衛生対策上の優先課題」）によると、この数は2030 年には2倍、2050年には3倍以上に増加すると予想されており、認知症は本人 だけではなく介護者や家族に対しても非常に大きな影響を与え、世界中の高齢 者が抱える障がい及び要介護性の重大な原因の一つとなっていると指摘してい ます。 また同報告では、認知症に対する認識と理解が十分でないため、大部分の国で なんらかの偏見あるいは診断と介護への障壁が生じており、介護者・家族・社会 に身体的・精神的・経済的な影響が及んでいることを挙げ、認知症はもはや軽視 できない問題であり、すべての国における公衆衛生上の課題の一つとして認識さ れる必要があると指摘しています。 （2）認知症の人たちの暮らし それでは、認知症の人たちにとって、私たちが暮らす「まち」はどのように感じ られるのでしょう。国際大学グローバル・コミュニケーション・センター（以 下、GLOCOM）とDFJIが、2014年度に実施したアンケート調査の結果をみると、 認知症の人の多くが、認知症になってから、外出や交流の機会を減らしているこ とがわかります。たとえば、認知症になってから７割近い方が「友人や知人と会 う機会が減った」「電車やバスなどの利用が減った」「買い物に行く機会が減った」 などと回答しています。
- 11. 010 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 調査概要 お住いの地域は、認知症の人にとって住み良い所ですか。 【 調 査 目 的 】 【調 査 対 象 者】 【送付及び回収状況】 【 調 査 期 間 】 認知症の人が地域で生活するうえで、どのようなことに困っているか、また、どのよう なことが妨げとなっているかを把握し、これからの住み良いまちづくりに反映させること。 認知症の方ご本人（ご家族等が認知症の方に聞きながら記入することは可能） 認知症フレンドシップクラブの事務局や家族の会、グループホームなど22 機関・団体 に向け、計1,350 通を配布。回収数は 292（全配布数に対し21.6％の回収） 2014 年10月∼ 12月 国際大学グローバル・コミュニケーション・センター、認知症フレンドリージャパン・イニシアチブ「認知症の人にやさしいまちづくり ガイド」（平成26年度 厚生労働省 老人保健健康増進等事業、認知症の人にやさしいまちづくりの推進に関する調査研究事業） 認知症になることで、 外出や交流の機会が減っています。 （「回数や頻度が減った」、「活動をやめた」と答えた人の割合） 活動や交流の減少には、 理由があります。 （認知症の人が日常生活のなかで困っていること） （「困っている」、「活動の妨げとなっている」と答えた人の割合） 「買い物」に行く機会が 減った 67.8% 「電車やバスなどの利用」 が減った 67.8% 「外食に行く」 機会が減った 60.1% 「友人や知人と会う」 機会が減った 69.2% 駅構内で迷ったり、 適切なバス停を探すのが難しい 50.7% ATM の操作が 難しい 43.5% 券売機や自動改札など 機械操作が難しい 49.7% 電話や携帯、メールなどの 通信機器を使うことが難しい 43.5% お住まいの地域が、「認知症の人にとって住み良い所である」と回答したのは全体の39.3％でした。 しかし、「地域とのつながりのある日常生活を送っている」人だと、その割合は63.2％にまで上がります。
- 17. 016 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 を始めるにいたったのか、また、具体的にどのような活動をしながら「認知症の 人にやさしい社会」づくりを実践していっているのかなどのお話をうかがいます。 まずはどのような経緯で「認知症プロジェクト」が誕生するにいたったのか、その 成り立ちと経緯からお話をうかがっていきたいと思います。 第2章 認知症にやさしい社会とは ──徳田雄人さんインタビューより （1）DFJIの成り立ち 第1章の終わりで紹介したDFJIであるが、どのような思いで創設され、今に いたっているのか、創設メンバーの徳田雄人さん（株式会社スマートエイジング 代表）のインタビューを通し、その成り立ちを追う。 認知症との出会い 徳田雄人さんはNHKに2001年に入局、以後「難問解決!ご近所の底力」（NHK 総合テレビジョン、2003年～ 2010年）を始めとしたさまざまな番組制作に携わ る。認知症に関わる最初のきっかけは、ほんの偶然であった。 「認知症を取り上げる番組の制作にあたり、たまたま産休に入った職員の代わ りで、認知症の方のところに取材に行ったのです。その時は、認知症に対して特 別な興味はありませんでした」。 徳田さんは「認知症」という言葉から非常に重い症状を想定し、シビアな現場を 想像したという。また話の内容も、認知症の方の介護をどうするのかということ だろうと。しかしそこで出てきた話は、当初は思いも描いていない内容であった。 「取材した方は女性の方でした。もともと体を動かすのが好きで、認知症に なってからも、ガイドヘルパーの力を借りながら、スポーツジムへスイミングに 通っていました。ただ、ガイドヘルパーが女性のときはよいのですが、男性のと きは更衣室には入れないので自力で着替えようとしても、どこに着替えを置いた かを忘れてしまう。体そのものの機能としては、泳ぐことについて何ら問題はな く、むしろ泳ぐことで、気持ちがすっきりする効用があるのですが、着替えがで
- 23. 022 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 「認知症フレンドリージャパン・イニシアチブ」の立ち上げ 認知症の人が抱える課題に対し、企業や自治体、地域や福祉関係者といったさ まざまなセクターの人が集まり、フューチャーセッションやワークショップを開 催してきた「認知症プロジェクト」だが、こちらについてもまた、活動の幅に限界 を感じることとなる。 「認知症プロジェクトのコアメンバーは数人。このメンバーでワークショップ などを開催しても、できる数に限界があります。ですから、今まで来ていただい た方々自身がプロジェクトを立ち上げ、挑戦できるような状況をつくっていきた いと思うようになりました」。 自分たちは直接的に携わらなくても、たとえば交通機関や金融機関、図書館な どのさまざまな分野において、同様の取り組みをしてくれる人がいたるところで 多数、立ち上がるような状態をつくらないと、社会が変わっていくような状況に はならないだろうという考えにいたり、そんな人たちが集まれるプラットフォー ムとして、認知症フレンドリージャパン・イニシアチブを立ち上げたそうである。 「ジャパン、などと壮大な名前をつけましたが、実質3人で走り出しました」。 こうして立ち上がった DFJI であるが、この組織とは何かを知っていただ くために、彼らのホームページにある「DFJI とは」（http://www.dementia- friendly-japan.jp/about/）という文章を引用し本節を締めくくりたい。短いセ ンテンスではあるが、ひと言ひと言に、彼らの思いがちりばめられた文章である。 認知症フレンドリージャパン・イニシアチブ（DFJI）は、2013年11月6日 に発足しました。 認知症をとりまく課題を、医療や介護の枠組みの中だけで考えるのではなく、 社会のデザインの問題と捉え、私たちの暮らし方を規定している企業・自治 体・NPOなど様々なセクターから人が集まり、知恵を出し、実験をしながら、 よりよい未来を作って行くことを目的にしたネットワークです。 認知症を、自分とは切り離した“ヤッカイゴト”と捉えると、「認知症になっ たらおしまい」「誰が負担をするのか？」「薬はいつできるのか？」という議論
- 35. 034 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 認知症アクション連盟（DAA）の活動の例 英国では、2009年の認知症国家戦略策定以来取り組みが進み、現在ではおよ そ80の自治体が認知症フレンドリーコミュニティを目指す宣言を行っています。 その取り組みを推進するためのプラットフォームが認知症アクション連盟（DAA: Demantia Acction Arraiance）であり、まちの中で認知症の取り組みを進める 組織やグループが加盟し、目標を共有したり、複数の組織グループ同士が、共同 でプロジェクトを実施したりしています。 以下に、DAAに参加する組織の活動の一例を紹介します。 ◎プリマス市図書館 英国でも先進的な活動で知られるプリマス市では、図書館に認知症の本のコー ナーを設け、認知症と診断された本人や家族が、病気や暮らしについて理解しや すい環境づくりをしています。認知症の人も参加可能な読書会を開催するなど、 図書館として認知症の課題に何ができるのかを考え、行動を生み出しています。 ◎プリマス市のバス会社 プリマス市のバス会社では、社員の発案で、認知症の人のためのヘルプカード をつくることにしました。折りたたみ式のカードには、認知症の人にあらかじ め、降りる予定の停留所を書いておいてもらい、乗り込む時に運転手に渡しま す。もし、認知症の人が降りる停留所を忘れていても、運転手が気づいてサポー トできる仕組みです。 ◎ヨーク市鉄道警察 ヨーク市では、鉄道警察が、駅を利用する認知症の人を積極的にサポートをし ています。 認知症の人と家族を対象に、鉄道を使ったモニター旅行を実施し、その結果、 認知症の人が迷いやすい場所や見にくい案内表示などを洗い出し、その後改善を するようになりました。 ※「認知症の人にやさしいまちづくりガイド」より抜粋
- 36. 035 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 プリマス市図書館の認知症コーナー（上下ともに） 写真提供：認知症フレンドリージャパン・イニシアチブ
- 37. 036 認知症の人にやさしいまちづくりと図書館 ライブラリー・リソース・ガイド 2016年／夏号 プリマス中央図書館の認知症コーナーを視察 一行はイギリスのロンドンとプリマスを訪問。認知症へのさまざまな取り組み を見聞きする中で特に目を引いたのは、プリマス中央図書館での取り組みであっ たという。プリマスではDAA（Demantia Acction Arraiance）というネットワー クがあり、図書館、大学、海軍基地、クリニック、バス会社、介護施設、学校、 非営利団体、弁護士などさまざまなセクターが「認知症にやさしい」というキー ワードで独自に活動を行っていた。その中の一つとして紹介されたプリマス中央 図書館では、認知症に関する読書会の開催と、認知症に関する企画展示が行われ ていると聞き、実際に図書館に見学に出向いたそうである。 「図書館の中に認知症コーナーがあり、強い興味を持ちました。図書館の方に うかがったところ、病院で認知症と診断を受けた方が、そこで初めて認知症と向 き合うことになり、書店や図書館に行くなりして、どうにか知識を得ようとして も、正しい情報に行きつかない可能性があると。そこで、図書館が企画展示とい うかたちで認知症についての情報を発信しているそうなのです。読書会という形 式は、日本ではあまり馴染まないかもしれませんが、認知症に関する情報提供で あれば、日本でもできるのではないかとの思いを持ち、帰国をしました。2013 年のことです」。 とはいえ、田中さんは普段から図書館と接点を持っているわけではなく、帰国 後、何か行動を起こそうと思っても、何もできないと思い、しばらくその想いは 封印していたそうである。 「地元の図書館に行って必要性を説いたとしても、どこまでその必要性を理解 してくれるだろうかと思って」。 この想いが日の目を見るのは、そこから約1年後、九州保健福祉大学で教鞭を とる小川敬之先生との出会いからである。 「認知症にやさしい図書館プロジェクト」結成 「正直、認知症コーナーのことは少し忘れかけてしまっていたのです。ただ、 作業療法士の小川先生と出会った時に、大学であれば図書館もありますよねと。