Cosa sono le Politiche di Coesione e come intervengono sui territori in cui viviamo?

1. 1.2 LE POLITICHE DI COESIONE

2. 1.2.1 Le politiche di coesione:
che cosa sono e a cosa
servono?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?

3. 1.2.1 LE POLITICHE DI COESIONE: COSA SONO E A COSA SERVONO
COESIONE
Promuovere - a livello nazionale ed
europeo - uno sviluppo armonioso
tra le Regioni e rafforzare la
coesione a livello economico,
sociale e territoriale, in particolare
riducendo il divario tra i livelli di
sviluppo delle varie Regioni.
Le politiche di coesione sono politiche
di investimento che finanziano
programmi e singoli progetti con lo
scopo di “cambiare qualcosa in
meglio”, riducendo le differenze tra i
territori e supportando chi è più
indietro.
● migliorare il contesto in cui
vivono le persone
● ottenere più competenze,
diffondere capacità di fare
● migliorare l’ambiente produttivo
in cui si muovono le imprese
● sostenere specifici progetti
privati pubblici che creano
opportunità di lavoro e reddito
● ...
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COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?

4. 1.2.2 Cosa caratterizza le
“politiche di coesione” rispetto
a quelle “ordinarie”?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

5. 1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: DIFFERENZA CON LE POLITICHE
ORDINARIE
INTENZIONALITA’ dell’obiettivo
TERRITORIALE
ovvero?
La politica di coesione è diretta in
modo intenzionale a garantire che
gli obiettivi di competitività siano
raggiunti da tutti i territori regionali,
anche e soprattutto da quelli che
presentano squilibri economico-sociali.
AGGIUNTIVITA’ e ADDIZIONALITA’
ovvero?
La politica di coesione è finanziata
da risorse aggiuntive, dell’Unione
europea e nazionali, provenienti,
rispettivamente, dal bilancio
europeo (fondi strutturali, con
obbligo di addizionalità) e nazionale
(cofinanziamento nazionale ai fondi
strutturali e fondo per lo sviluppo e
la coesione economica).
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

6. 1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: DIFFERENZA CON LE POLITICHE
ORDINARIE
•Traggono fondamento e legittimazione dalla Costituzione italiana
(art. 119 comma 5 – art. 3 comma 2) e dal Trattato (di Lisbona) sul
funzionamento dell’Unione europea (art. 174, in vigore dal Dicembre
2009), che richiedono “interventi speciali” per promuovere uno
“sviluppo armonioso” (Trattato) e per “rimuovere gli squilibri
economici e sociali” (Costituzione)
•L’Unione Europea mette a disposizione circa un terzo del proprio
bilancio (Fondi Strutturali), mentre gli “interventi speciali” in favore
di determinati Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni
previsti dalla Costituzione italiana sono affidati a un Fondo di
Sviluppo e Coesione
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

7. NOI SIAMO QUI!
1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: CRONISTORIA
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

8. 1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: TEMI E SOGGETTI COINVOLTI
● Agenda digitale
● Ambiente
● Città e aree rurali
● Competitività delle imprese
● Cultura e turismo
● Energia
● Inclusione sociale
● Infanzia e anziani
● Istruzione
● Occupazione
● Ricerca e innovazione
● Trasporti
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

9. 1.2.2 LE POLITICHE DI COESIONE: LA PROGRAMMAZIONE
52 Programmi Operativi (fondi europei + cofinanziamento nazionale)
Obiettivo Convergenza (CONV)
Sostenere la crescita delle regioni in ritardo
di sviluppo
(Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia)
10 Programmi Operativi Regionali (POR), 2
per ciascuna Regione, l’uno cofinanziato dal
fondo FESR, l’altro dal fondo FSE
7 Programmi Operativi Nazionali (PON)
“Assistenza tecnica”, “Ricerca e
competitività”, “Sicurezza”, “Reti e mobilità”,
finanziati dal FESR, 2 Programmi per l’
istruzione, 2 Programmi per l’Assistenza
tecnica e le Azioni di sistema (l’uno
cofinanziato dal FESR l’altro dal FSE)
2 Programmi Operativi Interregionali (POIN)
“Attrattori culturali e turismo”, “Energie
rinnovabili”, finanziati dal FESR
Obiettivo Competitività regionale e
occupazione (CRO)
Rafforzamento di competitività e attrattività
delle Regioni fuori dall’Obiettivo
Convergenza.
32 Programmi Operativi Regionali (POR), 16
finanziati dal FESR e 16 dal FSE
1 Programma Operativo Nazionale (PON)
“Azioni di sistema”, finanziato dal FSE
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

10. 1.2.3 Quanto valgono le
politiche di coesione in
termini finanziari?
QUANTO VALGONO LE
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

11. ⅓ DI CUI ASSEGNATI ALL’ITALIA
QUANTO VALGONO LE
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
Programmazione 2007-2013
stanziati in totale per tutti i
Paesi europei.
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE
Nel periodo 2007-2013
all’Italia sono stati
destinati 28 miliardi di
euro.
Per il nuovo periodo
2014-2020 sono
previsti 33 miliardi.
Bilancio europeo è destinato alle
Politiche di Coesione tramite i
FONDI STRUTTURALI.
Ciascun Paese ne riceve in
quantità diversa, in base al livello
di sviluppo delle varie Regioni.
350
miliardi
di euro
Programmazione 2014-2020
stanziati in totale per tutti i
Paesi europei.
350
miliardi
di euro
28
miliardi
di euro
33
miliardi
di euro

12. 1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: QUANTO VALGONO?
Le risorse nazionali dedicate alla politica di coesione per effettuare
“interventi speciali” in favore di determinati Comuni, Province, Città
metropolitane e Regioni sono affidate sostanzialmente al
cosiddetto Fondo di Sviluppo e Coesione e ad altri fondi
complementari la cui dotazione non è fissa nel tempo ma dipende
da decisioni nel corso degli anni dal Parlamento.
QUANTO VALGONO LE
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

13. Complessivamente, le risorse
finanziarie per il ciclo di
programmazione 2007-2013
ammontano a circa 100 miliardi
di euro, composte da diversi
fondi:
● I fondi strutturali europei
(FESR e FSE): 27,9 miliardi
● I fondi nazionali che
cofinanziano i programmi
che utilizzano i fondi
europei: 26,9 miliardi
● I fondi nazionali per lo
sviluppo e la coesione
(FSC) e il Piano di Azione
Coesione: 22,3 miliardi
POLITICA DI COESIONE. FONTI FINANZIARIE DISPONIBILI 2007-2013
Miliardi di euro
1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: FONTI FINANZIARIE
QUANTO VALGONO LE
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

14. 100 miliardi
di euro
Per avere un ordine di
grandezza:
● Il bilancio di entrata dello Stato
per il 2014 è di 518 miliardi di
euro
● 100 miliardi equivalgono a 125
milioni di Iphone 6 (4,7”)
1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: QUANTO VALGONO?
QUANTO VALGONO LE
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

15. 1.2.3 LE POLITICHE DI COESIONE: LA PROGRAMMAZIONE
Ogni ciclo della
politica di coesione
dura 7 anni
Nota bene:
● c’è un lungo periodo
preparatorio prima dell’avvio
di un nuovo ciclo di politica di
coesione per definire il budget
e le regole
● ci può essere una
sovrapposizione tra un periodo
e l’altro: ad esempio ci sono
ancora due anni di tempo per
concludere gli interventi del
periodo 2007-2013 mentre è
iniziato il periodo 2014-2020
+ 2
QUANTO VALGONO LE
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

16. 1.2.4 Qualche esempio
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

17. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: TRASPORTI
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

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1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: TRASPORTI
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

19. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: FORMAZIONE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

20. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: AMBIENTE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

21. Il progetto
..fine dei lavori
Lavori in corso
1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: AMBIENTE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

22. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: RICERCA
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

23. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: CULTURA E TURISMO
La Regione Basilicata ha finanziato
in parte il progetto del film con i
fondi FERS del suo Programma
Operativo Regionale 2007-2013
con obiettivo di promozione dell’
immagine della Regione Basilicata.
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

24. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: INFRASTRUTTURE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

25. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: INFRASTRUTTURE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

26. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: INFRASTRUTTURE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

27. 1.2.4 LE POLITICHE DI COESIONE: INFRASTRUTTURE
QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

28. COME SAPPIAMO COME VENGONO SPESE QUESTE RISORSE?
IL PORTALE OPENCOESIONE
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QUANTO VALGONO LE ESEMPI
POLITICHE DI COESIONE?
COSA SONO LE POLITICHE
DI COESIONE?
CARATTERISTICHE DELLE
POLITICHE DI COESIONE

29. NELLA PROSSIMA PILLOLA: IMPARIAMO A NAVIGARE IL
IL PORTALE OPENCOESIONE
1.3
Come navigare il portale
OpenCoesione?

30. 1.2 LE POLITICHE DI COESIONE