SlideShare a Scribd company logo

Local development planning day 1

•Download as PPT, PDF•
•
Basma Nabulsi
Basma Nabulsi

ما هو الحكم المحلي؟ البلدية ومهامها؟

1 of 34
YOUTH INNOVATION CAMP “Public Participation At The Municipal Development Planning Process” Aqaba September12-15, 2012
‫أجندة الجلسة‬ ‫تعريف البلدية‬ ‫•‬ ‫مهام البلدية‬ ‫•‬ ‫مصادر تمويل البلدية‬ ‫•‬ ‫تعريف مفهوم ومبادئ التنمية المستدامة‬ ‫•‬ ‫تحديد الموارد التنموية‬ ‫•‬ ‫إدماج النوع التجتماعي في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التخطيط بالمشاركة وأهميته في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫من هم الشركاء في التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫2‬
‫ما هي البلدية ؟‬ ‫• المادة )3(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫” البلدية مؤسسة اهلية ذات استقل ل مالي تحدث وتلغى وتعين‬ ‫حدود منطقتها ووظائفها وسلطاتها بمقتضى احكام هذا‬ ‫القانون”.‬ ‫3‬
‫ما هي مهام البلدية؟‬ ‫• المادة )04(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫1. تخطيط البلدة والشوارع.‬ ‫2. رخص البناء.‬ ‫3. المجاري.‬ ‫4. السواق العامة.‬ ‫5. الحرف والصناعات.‬ ‫6. وسائط النقل البري ووسائله.‬ ‫7. المحلت العامة.‬ ‫8. المتنزهات.‬ ‫4‬
‫ما هي مهام البلدية ؟‬ ‫• المادة )04(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫9. المطافئ ومنع الحرائق.‬ ‫01. الحتياط للفيضانات.‬ ‫11. اغاثة المنكوبين.‬ ‫21. المؤسسات الثقافية والرياضية.‬ ‫31. الغذية.‬ ‫41. معاينة الذبائح وانشاء المسالخ.‬ ‫51. التنظيفات‬ ‫61. الرقابة الصحية.‬ ‫71. الصحة العامة.‬ ‫81. المقابر.‬ ‫91. الوقاية من الخطار.‬ ‫5‬
‫ما هي مهام البلدية ؟‬ ‫• المادة )04(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫02. الباعة المتجولون والبسطات والمظلت.‬ ‫12. العلنات.‬ ‫22. هدم البنية المتداعية.‬ ‫32. القبان.‬ ‫42. فضلت الطرق.‬ ‫52. الكل.ب.‬ ‫62. الدوا.ب.‬ ‫72. الميزانية وقطع الحسا.ب والمل.ك.‬ ‫82. التصرف بأموا ل البلدية.‬ ‫92. الوظائف الخرى.‬ ‫6‬
‫ما هي مصادر تمويل البلدية ؟‬ ‫• إيرادات ذاتية.‬ ‫• المادة )84(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫” يقتطع لمنفعة البلديات ومجالس الخدمات المشتركة واي‬ ‫جهة تقوم بمهام البلدية ووظائفها بمقتضى تشريع خاص‬ ‫رسوم نسبتها )8%( على المشتقات النفطية التي تنتجها‬ ‫او تستوردها شركة مصفاة البترو ل الردنية او اي‬ ‫جهة اخرى تقوم بمهامها باستثناء زيت الوقود“.‬ ‫7‬
‫ما هي مصادر تمويل البلدية ؟‬ ‫• المادة )94( - قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫”يخصص للبلديات 05% من‬ ‫الرسوم التي تستوفى بمقتضى‬ ‫قانون السير النافذ المفعو ل عن‬ ‫رخص اقتناء المركبات“.‬ ‫• مصادر أخرى.‬ ‫8‬
‫ما هي مصادر تمويل البلدية ؟‬ ‫مثال: بلدية بنت جبيل‬ ‫9‬
‫مهام البلدية المحتمل تنفيذها‬ ‫الشراكات بالشراكة مع القطاع‬ ‫نماذج الشراكات المحتملة‬ ‫المحتملة‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة /‬ ‫الحدائق العامة والمتنزهات‬ ‫تأجير‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫أسواق الخضار والفواكه‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫السواق العامة‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫مواقف السيارات‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫المسالخ‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫المدن الحرفية والصناعية‬ ‫عقود إدارة / تأجير‬ ‫إدارة النفايات الصلبة والتخلص‬ ‫منها‬ ‫عقود خدمة أو إدارة‬ ‫جمع النفايات‬ ‫عقود تأجير‬ ‫المراحيض العامة‬ ‫عقود خدمة أو إدارة‬ ‫توزيع الفواتير وتحصيل الرسوم‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫مشاريع مدرة للدخل‬
‫الوضــع الحالــي لدارة التنميــة على‬ ‫المستوى المحلــي‬ ‫مجلس الوزراء‬ ‫مجلس الوزراء‬ ‫المستوى‬ ‫المحــــافظـة‬ ‫المؤسسات الحكومية‬ ‫الوزارات‬ ‫الوطني‬ ‫المؤسسات الحكومية‬ ‫الوزارات‬ ‫المحافظ‬ ‫المحافظ/ /‬ ‫المستوى‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري و التنفيذي‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري و التنفيذي‬ ‫: القليمـي‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫على مستوى )1‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫المحافظة‬ ‫ـةـــ برئاسة •‬ ‫ـتـــشاري للمحافظ‬ ‫ـ‬ ‫ـلــ المجلـسـ الس‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫يشك‬ ‫ـ‬ ‫المحافظ، ويتولى دراسة الشؤون المتعلقة بالمحافظة‬ ‫وإصدار توصيات بشأنها، بما في ذلك ابداء رأيه في‬ ‫موازنة المحافظة السنوية قبل اقرارها من المجلس‬ ‫.التنفيذي‬ ‫ـعــ المجـسـ بدعوة ـنــ ـهـــ مرة ـل ـ شهرين •‬ ‫ك‬ ‫م رئيس‬ ‫ل‬ ‫يجتم‬ ‫.على القل‬ ‫المتصرف‬ ‫المتصرف/ /‬ ‫على مستوى )2‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري التنفيذي‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري التنفيذي‬ ‫اللواء‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫يشكل مجلس استشاري في كل لواء برئاسة المتصرف، ويتولى المجلس•‬ ‫الستشاري في اللواء دراسة الشؤون المتعلقة باللواء واصدار توصيات بشأنها، بما‬ ‫في ذلك ابداء رأيه في موازنة المحافظة السنوية قبل اقرارها من المجلس‬ ‫.التنفيذي‬ ‫المجالس البلدية تمارس عدد محدود جدا من‬ ‫اللجان الفنية‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫المستوى‬ ‫المهام التسعة والثلثين التي جعلها قانون البلديات‬ ‫اللجان الفنية‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫البــلــــدي‬ ‫.مسؤولة عنها‬
‫)الهيكل التنظيمي للبلدية )بلدية كبرى‬ ‫لجان المجلس‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫الراقانبة الداخلية‬ ‫مدير مكتب‬ ‫رئيس البلدية‬ ‫سكرتير المجلس‬ ‫المستشارون‬ ‫وحدة التنمية المحلية‬ ‫مدير المكتب‬ ‫المدير التنفيذي‬ ‫سكرتيرة‬ ‫اللعل م و العلاقات العامة‬ ‫المسالعد للشؤون المالية والادارية‬ ‫المسالعد للشوؤن الفنية‬ ‫المناطق‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية‬ ‫مديرية‬ ‫مديرية‬ ‫الاداريه‬ ‫المتنزهات‬ ‫البيئية‬ ‫الدراسات‬ ‫التخطيط‬ ‫الخدمات‬ ‫المالية‬ ‫الثقافية‬ ‫والقانونية‬ ‫والحدائق‬ ‫والصحية‬ ‫والتطوير‬ ‫والتنظيم‬ ‫الهندسيه‬ ‫اقسم‬ ‫القسم‬ ‫النفقات‬ ‫اقسم الصحه و‬ ‫اقسم‬ ‫الاداري‬ ‫اقسم‬ ‫الرخص الصحيه‬ ‫اقسم التطوير‬ ‫اقسم الترخيص‬ ‫الطرق‬ ‫اقسم‬ ‫الحدائق‬ ‫المكتبات‬ ‫والتدريب‬ ‫والفراز‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم المسالخ‬ ‫القسم‬ ‫اقسم النبنية‬ ‫الرواتب‬ ‫القانوني‬ ‫اقسم الزرالعه‬ ‫اقسم التنظيم‬ ‫اقسم النشاط‬ ‫اقسم‬ ‫والري‬ ‫اقسم مكافحة‬ ‫الثقافي‬ ‫الدراسات‬ ‫الديوان‬ ‫اقسم‬ ‫الحشرات‬ ‫اقسم‬ ‫مكتبة الطفل‬ ‫اليراادات‬ ‫اقسم الستمل ك‬ ‫الكهرنباء‬ ‫والمل ك‬ ‫اقسم شؤون‬ ‫اقسم الحرف‬ ‫اقسم‬ ‫الموظفين‬ ‫اقسم‬ ‫والصنالعات‬ ‫االحاسوب‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم النشاط‬ ‫الصندوق‬ ‫والمعلومات‬ ‫اقسم التسمية‬ ‫الميكانيك‬ ‫الثقافي‬ ‫والفني‬ ‫والتراقيم‬ ‫اقسم اللواز م‬ ‫اقسم النظافة‬ ‫للطفال‬ ‫العامه والبيئه‬ ‫اقسم‬ ‫والمستوادلعات‬ ‫اقسم التداقيق‬ ‫الداخلي‬ ‫اقسم التراث‬ ‫المرور‬ ‫المعماري والاثار‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم السواق‬ ‫الحركة‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم‬ ‫العطاءت‬ ‫الموازنة‬
‫الهيكل التنظيمي للبلدية )بلدية صغيرة أو‬ ‫)متوسطه‬ ‫لجان المجلس‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫رئيس البلدية‬ ‫العلاقات العامة‬ ‫المدير‬ ‫والسكرتاريا‬ ‫التنفيذي‬ ‫وحدة التنمية المحلية‬ ‫المناطق‬ ‫الدائرة الادارية والمالية‬ ‫الدائرة الفنية‬ ‫اقسم الخدمات‬ ‫اقسم اللواز م والمشتريات‬ ‫القسم المالي‬ ‫والشغال الهندسيه‬ ‫اقسم الشؤون الثقافية‬ ‫والترفيهية‬ ‫اقسم شؤون الموظفين‬ ‫اقسم التنظيم‬ ‫اقسم الديوان‬ ‫اقسم الصحة والبيئة‬
‫الهيكل التنظيمي للبلدية )بلدية صغيرة أو‬ ‫)متوسطه‬ ‫لجان المجلس‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫رئيس البلدية‬ ‫العلاقات العامة‬ ‫المدير‬ ‫والسكرتاريا‬ ‫التنفيذي‬ ‫وحدة التنمية المحلية‬ ‫المناطق‬ ‫الدائرة الادارية والمالية‬ ‫الدائرة الفنية‬ ‫اقسم الخدمات‬ ‫اقسم اللواز م والمشتريات‬ ‫القسم المالي‬ ‫والشغال الهندسيه‬ ‫اقسم الشؤون الثقافية‬ ‫والترفيهية‬ ‫اقسم شؤون الموظفين‬ ‫اقسم التنظيم‬ ‫اقسم الديوان‬ ‫اقسم الصحة والبيئة‬
‫البلدية والتنمية المحلية‬ ‫51‬
‫ما هي التنمية المستدامة؟‬ ‫• التنمية هي التفاعل بين الناس وبين الموارد المتاحة لهم بهدف‬ ‫تحسين نوعية الحياة‬ ‫• التنمية المستدامة هي "التنمية التي تفي باحتياجات الحاضر دون‬ ‫المساس بقدرة أجيال المستقبل على الوفاء باحتياجاتها"‬ ‫• فالتنمية المستدامة تدعو إلى مستقبل يتم فيه موازاة العتبارات البيئية‬ ‫والجتماعية والتقتصادية عند السعي إلى تحقيق التنمية وتحسين‬ ‫نوعية الحياة.‬ ‫61‬
‫الموارد التنموية‬ ‫‪ ‬ولتحقيق التنمية المستدامة، يجب أن يترجم العتراف‬ ‫بمسؤولية الجيال الحاضرة عن المستقبل، إلى تعلم‬ ‫ّ‬ ‫أسس إدارة الموارد التنموية المتاحة.‬ ‫وهي الرض وما بداخلها وما فوقها من التربة‬ ‫والغابات والمراعي والمياه والمناخ والمعادن‬ ‫الموارد‬ ‫والحيوانات. وقد يقسمها البعض الى موارد‬ ‫طبيعية )مثل الرض ومصادر الطاقة( وموارد بيئية‬ ‫الطبيعية‬ ‫)مثل المياه والهواء(.‬ ‫71‬
‫الموارد التنموية‬ ‫وتشمل البنية التحتية والسلع النتاجية. وتتكون‬ ‫البنية التحتية من التغيرات بالبيئة الفيزيائية )مثل‬ ‫الموارد‬ ‫المواصلت، والسكن، والمداد المائي والصرف‬ ‫الفيزيائية الصحي، والتصالت(. أما السلع النتاجية فهي‬ ‫.المعدات التي يستخدمها الناس‬ ‫وهي المهارات، والمعارف، والقدرة على العمل،‬ ‫والصحة الجيدة. وتعني تنمية الموارد البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تحسين سبل الحصول على التعليم الجيد‬ ‫البشرية‬ ‫والتكنولوجيا والتدريب، إضافة الى صحة أفضل.‬ ‫81‬
‫الموارد التنموية‬ ‫وهي المؤسسات والتنظيمات )جمعيات تنموية‬ ‫وتعاونية وخيرية( والعادات والتقاليد والثقافات‬ ‫الموارد‬ ‫والشبكات والتواصل الموجودة في المجتمع،‬ ‫الجتماعية والتي تبني علقات من الثقة والتبادلية بحيث تزيد‬ ‫.قدرة الناس على العمل معا‬ ‫الموارد‬ ‫وتعني توفر المال النقدي.‬ ‫المالية‬ ‫91‬
‫المبادئ التساتسية للتستدامة‬ ‫• الدمج: دمج العتبارات البيئية والتجتماعية والتقتصادية في صنع القرار‬ ‫• مشاركة المجتمع: مشاركة ودعم المجتمع بكافة شرائحه‬ ‫• العدالة ضمن اليجيال وبينها: الصنصاف والمساواة في الفرص للجيل‬ ‫الحالي وللتجيال المقبلة أيضا‬ ‫• تحسن متواصل: تسعى المجتمعات للتحسين المستمر والمتواصل‬ ‫• سلمة بيئية: العمل من أتجل حماية التنوع البيولوتجي والحفاظ على‬ ‫العمليات البيئية الساسية والصنظمة التي تدعم الحياة.‬ ‫02‬
21
‫مميزات المجتمع المستدام‬ ‫سليم‬ ‫بيئيا‬ ‫المجت‬ ‫مع‬ ‫منص‬ ‫المست‬ ‫منتج‬ ‫ف‬ ‫دام‬ ‫اقتصا‬ ‫اجتما‬ ‫ديا‬ ‫22‬
‫إدماج النوع التجتماعي في التنمية‬ ‫• هو عملية تمكين كل من الرتجل والمرأة من المشاركة الكاملة في‬ ‫عملية التنمية التقتصادية والتجتماعية، وذلك بتحديد أدوارهم في صنع‬ ‫التنمية والمساواة في الحصول على ثمارها.‬ ‫32‬
‫ما هي التنمية المحلية؟‬ ‫، مجتمع آمن منتج متكافل ينعم بالحياة الكريمة اعتماد أكبر على الموارد المالية المح‬ ‫. ‪‬‬ ‫. ويسهم بفاعلية في عملية التنمية الشاملة المستدامة‬ ‫وزارة المالية‬ ‫وزارة التنمية الجتماعية‬ ‫هاز حكومي أكثر كفاءة وفعالية يستجيب لحتياجات قيام البلديات بواجباتها ومسؤولياتها بكفاءة وتميز‬ ‫المواطن ‪‬‬ ‫م خدماته بكفاءة ووفق أسس الحاكمية والشفافية والمساءلة المجتمعات المحلية، والعمل بأسلوب مؤس‬ ‫. خدمة وتنمية‬ ‫وزارة الشؤون البلدية‬ ‫وزارة تطوير القطاع العام‬
‫ما هي التنمية المحلية؟‬ ‫”تجهد تشاركي موتجه لحشد تجهود المجتمع المحلي بكافة‬ ‫فعالياته، وتحفيز طاتقاته الكامنة وغير المستغلة لخلق‬ ‫حياة أفضل للمواطنين في محلياتهم ”.‬ ‫التعريف الذي اقترحته مديرية التنمية المحلية واعتمدته‬ ‫المؤسسات الرسمية العاملة في التنمية المحلية في الردن‬ ‫تشرين ثاني /4002‬
‫من هم لشركاء في التنمية المحلية‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫القطاع الحكومي‬ ‫القطاع الحكومي‬ ‫القطاع الهلي‬ ‫القطاع الهلي‬ ‫المنظمات‬ ‫المنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫الجمعيات‬ ‫البلديات‬ ‫البلديات‬ ‫التعاونيات‬ ‫التعاونيات‬ ‫غير حكومية‬ ‫غير حكومية‬ ‫الخيرية‬ ‫الخيرية‬
‫خلق بيئة ملمئمة لتحقيق التنمية المحلية‬ ‫يمكن خلق بيئة ملئمة لتحقيق التنمية المحلية عن طريق:‬ ‫• السماح للحكومات المحلية بوضع وتنفيذ السياسات التي تدعم‬ ‫الولويات المحلية، و‬ ‫• تمكين المجتمعات المحلية من خلل وضع اطار تشاركي يجمع تجميع‬ ‫ممثلي المجتمع المحلي في عمليات اتخاذ القرارات وتشكيل سياسات‬ ‫التنمية المحلية وبرامجها.‬ ‫72‬
‫أهمية التخطيط بالمشاركة‬ ‫إعداد خطط نابعة من التحتياجات الفعلية للمجتمع المحلي‬ ‫•‬ ‫مساعدة الدولة في تبني خطط اكثر واقعية‬ ‫•‬ ‫بناء قدرات المجتمع المحلي عن طريق إشراكه في مراتحل التخطيط‬ ‫•‬ ‫تمكين المرأة والفئات المهمشة من المشاركة في صنع القرار‬ ‫•‬ ‫تحقيق الشعور بالملكية للخطط من قبل المجتمع المحلي‬ ‫•‬ ‫ضمان التنوع والبتكار في محتويات الخطة‬ ‫•‬ ‫ترسيخ منهج التنمية المستدامة‬ ‫•‬ ‫الحصول على دعم المنظمات والمؤسسات المانحة.‬ ‫•‬ ‫82‬
‫ما هوالتخطيط بالمشاركة؟‬ ‫• يعني التخطيط بالمشاركة أن المجتمعات المحلية مشاركة في كل‬ ‫ ّ‬ ‫المراتحل: تقييم الوضع، تحديد المشكلت، ترتيب الوليات، تحديد‬ ‫التحتياجات التنموية، إعداد خطط التنمية، وكذلك متابعة وتقييم هذه‬ ‫الخطط‬ ‫• وهو يمكن المجتمع المحلي من بلورة النتائج التي تم الوصول إليها من‬ ‫ِّ‬ ‫تقييم الوضع بالمشاركة، وتحويلها الى مشاريع نابعة من اتحتياجات‬ ‫المجتمع،وقابلة للتنفيذ.‬ ‫92‬
‫مبادئ التخطيط بالمشاركة‬ ‫• التنوع‬ ‫المشاركة الواسعة عبر المجتمع في عملية التخطيط، مع الخذ بعين‬ ‫العتبار معايير النوع الجتماعي، والشريحة العمرية، والمكانة‬ ‫الجتماعية، والمستوى القتصادي، وغيرها‬ ‫العدالة‬ ‫العدالة في تمثيل كافة أطراف المجتمع وقدرة هذه الطراف على‬ ‫المشاركة في وضع السياسات واتخاذ القرارات.‬ ‫03‬
‫مبادئ التخطيط بالمشاركة‬ ‫• الشفافية‬ ‫تعني الشفافية درجة الوضوح التي يتم بها إيصال المعلومات للمجتمع‬ ‫بكافة أطرافه عن عملية المشاركة ومعاييرها. وتتحقق الشفافية أيضا‬ ‫بتبادل المعلومات طواعية وبشكل فوري‬ ‫• الفنفتاح‬ ‫تقبل التنوع والختلف في الفكار والراء على أساس أنها تثري عملية‬ ‫التخطيط، مع ابقاء الباب مفتوتحا لنضمام أعضاء أو أطراف جديدة.‬ ‫13‬
‫مبادئ التخطيط بالمشاركة‬ ‫• المساءلة‬ ‫يجب على البلدية منح المشاركين في عملية التخطيط من المجتمع المحلي‬ ‫مسؤوليات وصلتحيات واضحة تحتى تعتبر مساءلتهم عن النشاطات‬ ‫التي يقومون بها عادلة‬ ‫• الثقة‬ ‫تبنى الثقة كناتج طبيعي لتبني المبادئ السابقة. ففي بداية مراتحل‬ ‫التخطيط التشاركي، يأتي الفراد بافتراضات تحول دوافع وصدق‬ ‫الطراف الخرى. وتعتمد فاعلية مشاركتهم في عملية التخطيط على‬ ‫درجة الثقة التي يبنونها نحو الطراف الخرى.‬ ‫23‬
‫مراجعة أهداف الجلسة‬ ‫تعريف البلدية‬ ‫•‬ ‫مهام البلدية‬ ‫•‬ ‫مصادر تمويل البلدية‬ ‫•‬ ‫تعريف مفهوم ومبادئ التنمية المستدامة‬ ‫•‬ ‫تحديد الموارد التنموية‬ ‫•‬ ‫إدماج النوع الجتماعي في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التخطيط بالمشاركة وأهميته في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫من هم الشركاء في التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫33‬
‫النهاية‬ ‫شكرال لتستماعكم‬ ‫ ً‬ ‫43‬

Recommended

Introduction to investments
Introduction to investmentsIntroduction to investments
Introduction to investmentsMohammed Umair
 
Pecking Order Theory - components
Pecking Order Theory - components Pecking Order Theory - components
Pecking Order Theory - components Sundar B N
 
Gordon's model
Gordon's modelGordon's model
Gordon's modelAbhishek Stephen
 
Fundamental of Corporate Finance slideshare
Fundamental of Corporate Finance slideshareFundamental of Corporate Finance slideshare
Fundamental of Corporate Finance slideshareYin Sokheng
 
Unit 3 hybrid securities
Unit 3 hybrid securitiesUnit 3 hybrid securities
Unit 3 hybrid securitiesKiruba Nagini Raju
 
The Discounted Cash Flow Valuation.pptx
The Discounted Cash Flow Valuation.pptxThe Discounted Cash Flow Valuation.pptx
The Discounted Cash Flow Valuation.pptxasde13
 
Modigiliani miller
Modigiliani miller Modigiliani miller
Modigiliani miller N A M COLLEGE KALLIKKANDY
 
organisation of Mutual fund ppt
organisation of Mutual fund pptorganisation of Mutual fund ppt
organisation of Mutual fund pptjitendra nirmal
 

Recommended

Introduction to investments
Introduction to investmentsIntroduction to investments
Introduction to investmentsMohammed Umair
 
Pecking Order Theory - components
Pecking Order Theory - components Pecking Order Theory - components
Pecking Order Theory - components Sundar B N
 
Gordon's model
Gordon's modelGordon's model
Gordon's modelAbhishek Stephen
 
Fundamental of Corporate Finance slideshare
Fundamental of Corporate Finance slideshareFundamental of Corporate Finance slideshare
Fundamental of Corporate Finance slideshareYin Sokheng
 
Unit 3 hybrid securities
Unit 3 hybrid securitiesUnit 3 hybrid securities
Unit 3 hybrid securitiesKiruba Nagini Raju
 
The Discounted Cash Flow Valuation.pptx
The Discounted Cash Flow Valuation.pptxThe Discounted Cash Flow Valuation.pptx
The Discounted Cash Flow Valuation.pptxasde13
 
Modigiliani miller
Modigiliani miller Modigiliani miller
Modigiliani miller N A M COLLEGE KALLIKKANDY
 
organisation of Mutual fund ppt
organisation of Mutual fund pptorganisation of Mutual fund ppt
organisation of Mutual fund pptjitendra nirmal
 
Types of leasing by maninder singh
Types of leasing by maninder singh Types of leasing by maninder singh
Types of leasing by maninder singh maninder singh
 
Term loan finance main ppt
Term loan finance main pptTerm loan finance main ppt
Term loan finance main pptpravinborghare
 
Foundations of Rational Finance.pdf
Foundations of Rational Finance.pdfFoundations of Rational Finance.pdf
Foundations of Rational Finance.pdfDayanand Huded
 
portfolio management
portfolio managementportfolio management
portfolio managementmannumaharaj
 
Consortium Finance
Consortium FinanceConsortium Finance
Consortium FinanceDevTech Finance
 
Hybrid Financing
Hybrid FinancingHybrid Financing
Hybrid FinancingVishal Singh
 
Gordon growth model.ppt
Gordon growth model.pptGordon growth model.ppt
Gordon growth model.pptNikhil Priya
 
Dividend decision and Theories of Dividend
Dividend decision and Theories of DividendDividend decision and Theories of Dividend
Dividend decision and Theories of DividendJitendra Kumar Sharma
 
Sapm
SapmSapm
Sapmgirija10
 
Financial services- Basics
Financial services- BasicsFinancial services- Basics
Financial services- BasicsLt.P.Abdul Azees Farook College
 
Forfaiting
ForfaitingForfaiting
Forfaitingsavina1319
 
Financial management
Financial managementFinancial management
Financial managementAshim Roy
 
Pecking and tradeoff theory
Pecking and tradeoff theoryPecking and tradeoff theory
Pecking and tradeoff theoryAbdul Wali Khan University, Mardan, Pakistan
 
Corporate Finance: Basic Concept
Corporate Finance: Basic ConceptCorporate Finance: Basic Concept
Corporate Finance: Basic ConceptMaksudul Huq Chowdhury
 
Multiple sources of finance
Multiple sources of financeMultiple sources of finance
Multiple sources of financeRavikiran Kattoli
 
Time value of money ppt @ bec doms
Time value of money ppt @ bec domsTime value of money ppt @ bec doms
Time value of money ppt @ bec domsBabasab Patil
 
leasing
leasing leasing
leasing SETHUMADHAVANB3
 
Regulatory framework of mutual funds
Regulatory framework of mutual funds Regulatory framework of mutual funds
Regulatory framework of mutual funds Syed Mohammed Asif
 
Dividend decision theories
Dividend decision theoriesDividend decision theories
Dividend decision theoriesAyush Jain
 
Issuing securities to the public
Issuing securities to the publicIssuing securities to the public
Issuing securities to the publicOnline
 
35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptx35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptxeissaalesayi1
 
التقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرة
التقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرةالتقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرة
التقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرةAgence Urbaine d'Essaouira الوكالة الحضرية للصويرة
 

More Related Content

What's hot

Types of leasing by maninder singh
Types of leasing by maninder singh Types of leasing by maninder singh
Types of leasing by maninder singh maninder singh
 
Term loan finance main ppt
Term loan finance main pptTerm loan finance main ppt
Term loan finance main pptpravinborghare
 
Foundations of Rational Finance.pdf
Foundations of Rational Finance.pdfFoundations of Rational Finance.pdf
Foundations of Rational Finance.pdfDayanand Huded
 
portfolio management
portfolio managementportfolio management
portfolio managementmannumaharaj
 
Gordon growth model.ppt
Gordon growth model.pptGordon growth model.ppt
Gordon growth model.pptNikhil Priya
 
Dividend decision and Theories of Dividend
Dividend decision and Theories of DividendDividend decision and Theories of Dividend
Dividend decision and Theories of DividendJitendra Kumar Sharma
 
Financial management
Financial managementFinancial management
Financial managementAshim Roy
 
Time value of money ppt @ bec doms
Time value of money ppt @ bec domsTime value of money ppt @ bec doms
Time value of money ppt @ bec domsBabasab Patil
 
Regulatory framework of mutual funds
Regulatory framework of mutual funds Regulatory framework of mutual funds
Regulatory framework of mutual funds Syed Mohammed Asif
 
Dividend decision theories
Dividend decision theoriesDividend decision theories
Dividend decision theoriesAyush Jain
 
Issuing securities to the public
Issuing securities to the publicIssuing securities to the public
Issuing securities to the publicOnline
 

What's hot (20)

Types of leasing by maninder singh
Types of leasing by maninder singh Types of leasing by maninder singh
Types of leasing by maninder singh
 
Term loan finance main ppt
Term loan finance main pptTerm loan finance main ppt
Term loan finance main ppt
 
Foundations of Rational Finance.pdf
Foundations of Rational Finance.pdfFoundations of Rational Finance.pdf
Foundations of Rational Finance.pdf
 
portfolio management
portfolio managementportfolio management
portfolio management
 
Consortium Finance
Consortium FinanceConsortium Finance
Consortium Finance
 
Hybrid Financing
Hybrid FinancingHybrid Financing
Hybrid Financing
 
Gordon growth model.ppt
Gordon growth model.pptGordon growth model.ppt
Gordon growth model.ppt
 
Dividend decision and Theories of Dividend
Dividend decision and Theories of DividendDividend decision and Theories of Dividend
Dividend decision and Theories of Dividend
 
Sapm
SapmSapm
Sapm
 
Financial services- Basics
Financial services- BasicsFinancial services- Basics
Financial services- Basics
 
Forfaiting
ForfaitingForfaiting
Forfaiting
 
Financial management
Financial managementFinancial management
Financial management
 
Pecking and tradeoff theory
Pecking and tradeoff theoryPecking and tradeoff theory
Pecking and tradeoff theory
 
Corporate Finance: Basic Concept
Corporate Finance: Basic ConceptCorporate Finance: Basic Concept
Corporate Finance: Basic Concept
 
Multiple sources of finance
Multiple sources of financeMultiple sources of finance
Multiple sources of finance
 
Time value of money ppt @ bec doms
Time value of money ppt @ bec domsTime value of money ppt @ bec doms
Time value of money ppt @ bec doms
 
leasing
leasing leasing
leasing
 
Regulatory framework of mutual funds
Regulatory framework of mutual funds Regulatory framework of mutual funds
Regulatory framework of mutual funds
 
Dividend decision theories
Dividend decision theoriesDividend decision theories
Dividend decision theories
 
Issuing securities to the public
Issuing securities to the publicIssuing securities to the public
Issuing securities to the public
 

Similar to Local development planning day 1

عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014
عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014
عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014Younes Asri
 
Exposé CHARTE 01 10 2015.pptx
Exposé CHARTE 01 10 2015.pptxExposé CHARTE 01 10 2015.pptx
Exposé CHARTE 01 10 2015.pptxSalmouneMohamed
 
Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...
Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...
Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...imadhammoud
 

Similar to Local development planning day 1 (8)

35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptx35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptx
 
التقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرة
التقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرةالتقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرة
التقرير السنوي لسنة 2014 - الوكالة الحضرية للصويرة
 
عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014
عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014
عرض التقريرالسنوي للوكالة الحضرية للصويرة 2014
 
Cri akkar
Cri akkarCri akkar
Cri akkar
 
Exposé CHARTE 01 10 2015.pptx
Exposé CHARTE 01 10 2015.pptxExposé CHARTE 01 10 2015.pptx
Exposé CHARTE 01 10 2015.pptx
 
المدن التابعة .pptx
المدن التابعة .pptxالمدن التابعة .pptx
المدن التابعة .pptx
 
Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...
Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...
Public procurement reform in Egypt, SIGMA regional conference on public procu...
 
Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...
Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...
Kim Jraiw - the importance of integrating metro and rail projects with nation...
 

Local development planning day 1

  • 1. YOUTH INNOVATION CAMP “Public Participation At The Municipal Development Planning Process” Aqaba September12-15, 2012
  • 2. ‫أجندة الجلسة‬ ‫تعريف البلدية‬ ‫•‬ ‫مهام البلدية‬ ‫•‬ ‫مصادر تمويل البلدية‬ ‫•‬ ‫تعريف مفهوم ومبادئ التنمية المستدامة‬ ‫•‬ ‫تحديد الموارد التنموية‬ ‫•‬ ‫إدماج النوع التجتماعي في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التخطيط بالمشاركة وأهميته في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫من هم الشركاء في التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫2‬
  • 3. ‫ما هي البلدية ؟‬ ‫• المادة )3(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫” البلدية مؤسسة اهلية ذات استقل ل مالي تحدث وتلغى وتعين‬ ‫حدود منطقتها ووظائفها وسلطاتها بمقتضى احكام هذا‬ ‫القانون”.‬ ‫3‬
  • 4. ‫ما هي مهام البلدية؟‬ ‫• المادة )04(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫1. تخطيط البلدة والشوارع.‬ ‫2. رخص البناء.‬ ‫3. المجاري.‬ ‫4. السواق العامة.‬ ‫5. الحرف والصناعات.‬ ‫6. وسائط النقل البري ووسائله.‬ ‫7. المحلت العامة.‬ ‫8. المتنزهات.‬ ‫4‬
  • 5. ‫ما هي مهام البلدية ؟‬ ‫• المادة )04(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫9. المطافئ ومنع الحرائق.‬ ‫01. الحتياط للفيضانات.‬ ‫11. اغاثة المنكوبين.‬ ‫21. المؤسسات الثقافية والرياضية.‬ ‫31. الغذية.‬ ‫41. معاينة الذبائح وانشاء المسالخ.‬ ‫51. التنظيفات‬ ‫61. الرقابة الصحية.‬ ‫71. الصحة العامة.‬ ‫81. المقابر.‬ ‫91. الوقاية من الخطار.‬ ‫5‬
  • 6. ‫ما هي مهام البلدية ؟‬ ‫• المادة )04(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫02. الباعة المتجولون والبسطات والمظلت.‬ ‫12. العلنات.‬ ‫22. هدم البنية المتداعية.‬ ‫32. القبان.‬ ‫42. فضلت الطرق.‬ ‫52. الكل.ب.‬ ‫62. الدوا.ب.‬ ‫72. الميزانية وقطع الحسا.ب والمل.ك.‬ ‫82. التصرف بأموا ل البلدية.‬ ‫92. الوظائف الخرى.‬ ‫6‬
  • 7. ‫ما هي مصادر تمويل البلدية ؟‬ ‫• إيرادات ذاتية.‬ ‫• المادة )84(- قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫” يقتطع لمنفعة البلديات ومجالس الخدمات المشتركة واي‬ ‫جهة تقوم بمهام البلدية ووظائفها بمقتضى تشريع خاص‬ ‫رسوم نسبتها )8%( على المشتقات النفطية التي تنتجها‬ ‫او تستوردها شركة مصفاة البترو ل الردنية او اي‬ ‫جهة اخرى تقوم بمهامها باستثناء زيت الوقود“.‬ ‫7‬
  • 8. ‫ما هي مصادر تمويل البلدية ؟‬ ‫• المادة )94( - قانون البلديات رقم )31( لسنة 1102:‬ ‫”يخصص للبلديات 05% من‬ ‫الرسوم التي تستوفى بمقتضى‬ ‫قانون السير النافذ المفعو ل عن‬ ‫رخص اقتناء المركبات“.‬ ‫• مصادر أخرى.‬ ‫8‬
  • 9. ‫ما هي مصادر تمويل البلدية ؟‬ ‫مثال: بلدية بنت جبيل‬ ‫9‬
  • 10. ‫مهام البلدية المحتمل تنفيذها‬ ‫الشراكات بالشراكة مع القطاع‬ ‫نماذج الشراكات المحتملة‬ ‫المحتملة‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة /‬ ‫الحدائق العامة والمتنزهات‬ ‫تأجير‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫أسواق الخضار والفواكه‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫السواق العامة‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫مواقف السيارات‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫المسالخ‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫المدن الحرفية والصناعية‬ ‫عقود إدارة / تأجير‬ ‫إدارة النفايات الصلبة والتخلص‬ ‫منها‬ ‫عقود خدمة أو إدارة‬ ‫جمع النفايات‬ ‫عقود تأجير‬ ‫المراحيض العامة‬ ‫عقود خدمة أو إدارة‬ ‫توزيع الفواتير وتحصيل الرسوم‬ ‫عقود بناء وتشغيل وإدارة / تأجير‬ ‫مشاريع مدرة للدخل‬
  • 11. ‫الوضــع الحالــي لدارة التنميــة على‬ ‫المستوى المحلــي‬ ‫مجلس الوزراء‬ ‫مجلس الوزراء‬ ‫المستوى‬ ‫المحــــافظـة‬ ‫المؤسسات الحكومية‬ ‫الوزارات‬ ‫الوطني‬ ‫المؤسسات الحكومية‬ ‫الوزارات‬ ‫المحافظ‬ ‫المحافظ/ /‬ ‫المستوى‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري و التنفيذي‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري و التنفيذي‬ ‫: القليمـي‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫على مستوى )1‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫المحافظة‬ ‫ـةـــ برئاسة •‬ ‫ـتـــشاري للمحافظ‬ ‫ـ‬ ‫ـلــ المجلـسـ الس‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫يشك‬ ‫ـ‬ ‫المحافظ، ويتولى دراسة الشؤون المتعلقة بالمحافظة‬ ‫وإصدار توصيات بشأنها، بما في ذلك ابداء رأيه في‬ ‫موازنة المحافظة السنوية قبل اقرارها من المجلس‬ ‫.التنفيذي‬ ‫ـعــ المجـسـ بدعوة ـنــ ـهـــ مرة ـل ـ شهرين •‬ ‫ك‬ ‫م رئيس‬ ‫ل‬ ‫يجتم‬ ‫.على القل‬ ‫المتصرف‬ ‫المتصرف/ /‬ ‫على مستوى )2‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري التنفيذي‬ ‫رئيس المجلسين الستشاري التنفيذي‬ ‫اللواء‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫المجلس‬ ‫المجلس‬ ‫المديريات‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫الستشاري‬ ‫التنفيذي‬ ‫القطاعية‬ ‫يشكل مجلس استشاري في كل لواء برئاسة المتصرف، ويتولى المجلس•‬ ‫الستشاري في اللواء دراسة الشؤون المتعلقة باللواء واصدار توصيات بشأنها، بما‬ ‫في ذلك ابداء رأيه في موازنة المحافظة السنوية قبل اقرارها من المجلس‬ ‫.التنفيذي‬ ‫المجالس البلدية تمارس عدد محدود جدا من‬ ‫اللجان الفنية‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫المستوى‬ ‫المهام التسعة والثلثين التي جعلها قانون البلديات‬ ‫اللجان الفنية‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫البــلــــدي‬ ‫.مسؤولة عنها‬
  • 12. ‫)الهيكل التنظيمي للبلدية )بلدية كبرى‬ ‫لجان المجلس‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫الراقانبة الداخلية‬ ‫مدير مكتب‬ ‫رئيس البلدية‬ ‫سكرتير المجلس‬ ‫المستشارون‬ ‫وحدة التنمية المحلية‬ ‫مدير المكتب‬ ‫المدير التنفيذي‬ ‫سكرتيرة‬ ‫اللعل م و العلاقات العامة‬ ‫المسالعد للشؤون المالية والادارية‬ ‫المسالعد للشوؤن الفنية‬ ‫المناطق‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية الشؤون‬ ‫مديرية‬ ‫مديرية‬ ‫مديرية‬ ‫الاداريه‬ ‫المتنزهات‬ ‫البيئية‬ ‫الدراسات‬ ‫التخطيط‬ ‫الخدمات‬ ‫المالية‬ ‫الثقافية‬ ‫والقانونية‬ ‫والحدائق‬ ‫والصحية‬ ‫والتطوير‬ ‫والتنظيم‬ ‫الهندسيه‬ ‫اقسم‬ ‫القسم‬ ‫النفقات‬ ‫اقسم الصحه و‬ ‫اقسم‬ ‫الاداري‬ ‫اقسم‬ ‫الرخص الصحيه‬ ‫اقسم التطوير‬ ‫اقسم الترخيص‬ ‫الطرق‬ ‫اقسم‬ ‫الحدائق‬ ‫المكتبات‬ ‫والتدريب‬ ‫والفراز‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم المسالخ‬ ‫القسم‬ ‫اقسم النبنية‬ ‫الرواتب‬ ‫القانوني‬ ‫اقسم الزرالعه‬ ‫اقسم التنظيم‬ ‫اقسم النشاط‬ ‫اقسم‬ ‫والري‬ ‫اقسم مكافحة‬ ‫الثقافي‬ ‫الدراسات‬ ‫الديوان‬ ‫اقسم‬ ‫الحشرات‬ ‫اقسم‬ ‫مكتبة الطفل‬ ‫اليراادات‬ ‫اقسم الستمل ك‬ ‫الكهرنباء‬ ‫والمل ك‬ ‫اقسم شؤون‬ ‫اقسم الحرف‬ ‫اقسم‬ ‫الموظفين‬ ‫اقسم‬ ‫والصنالعات‬ ‫االحاسوب‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم النشاط‬ ‫الصندوق‬ ‫والمعلومات‬ ‫اقسم التسمية‬ ‫الميكانيك‬ ‫الثقافي‬ ‫والفني‬ ‫والتراقيم‬ ‫اقسم اللواز م‬ ‫اقسم النظافة‬ ‫للطفال‬ ‫العامه والبيئه‬ ‫اقسم‬ ‫والمستوادلعات‬ ‫اقسم التداقيق‬ ‫الداخلي‬ ‫اقسم التراث‬ ‫المرور‬ ‫المعماري والاثار‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم السواق‬ ‫الحركة‬ ‫اقسم‬ ‫اقسم‬ ‫العطاءت‬ ‫الموازنة‬
  • 13. ‫الهيكل التنظيمي للبلدية )بلدية صغيرة أو‬ ‫)متوسطه‬ ‫لجان المجلس‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫رئيس البلدية‬ ‫العلاقات العامة‬ ‫المدير‬ ‫والسكرتاريا‬ ‫التنفيذي‬ ‫وحدة التنمية المحلية‬ ‫المناطق‬ ‫الدائرة الادارية والمالية‬ ‫الدائرة الفنية‬ ‫اقسم الخدمات‬ ‫اقسم اللواز م والمشتريات‬ ‫القسم المالي‬ ‫والشغال الهندسيه‬ ‫اقسم الشؤون الثقافية‬ ‫والترفيهية‬ ‫اقسم شؤون الموظفين‬ ‫اقسم التنظيم‬ ‫اقسم الديوان‬ ‫اقسم الصحة والبيئة‬
  • 14. ‫الهيكل التنظيمي للبلدية )بلدية صغيرة أو‬ ‫)متوسطه‬ ‫لجان المجلس‬ ‫المجلس البلدي‬ ‫رئيس البلدية‬ ‫العلاقات العامة‬ ‫المدير‬ ‫والسكرتاريا‬ ‫التنفيذي‬ ‫وحدة التنمية المحلية‬ ‫المناطق‬ ‫الدائرة الادارية والمالية‬ ‫الدائرة الفنية‬ ‫اقسم الخدمات‬ ‫اقسم اللواز م والمشتريات‬ ‫القسم المالي‬ ‫والشغال الهندسيه‬ ‫اقسم الشؤون الثقافية‬ ‫والترفيهية‬ ‫اقسم شؤون الموظفين‬ ‫اقسم التنظيم‬ ‫اقسم الديوان‬ ‫اقسم الصحة والبيئة‬
  • 16. ‫ما هي التنمية المستدامة؟‬ ‫• التنمية هي التفاعل بين الناس وبين الموارد المتاحة لهم بهدف‬ ‫تحسين نوعية الحياة‬ ‫• التنمية المستدامة هي "التنمية التي تفي باحتياجات الحاضر دون‬ ‫المساس بقدرة أجيال المستقبل على الوفاء باحتياجاتها"‬ ‫• فالتنمية المستدامة تدعو إلى مستقبل يتم فيه موازاة العتبارات البيئية‬ ‫والجتماعية والتقتصادية عند السعي إلى تحقيق التنمية وتحسين‬ ‫نوعية الحياة.‬ ‫61‬
  • 17. ‫الموارد التنموية‬ ‫‪ ‬ولتحقيق التنمية المستدامة، يجب أن يترجم العتراف‬ ‫بمسؤولية الجيال الحاضرة عن المستقبل، إلى تعلم‬ ‫ّ‬ ‫أسس إدارة الموارد التنموية المتاحة.‬ ‫وهي الرض وما بداخلها وما فوقها من التربة‬ ‫والغابات والمراعي والمياه والمناخ والمعادن‬ ‫الموارد‬ ‫والحيوانات. وقد يقسمها البعض الى موارد‬ ‫طبيعية )مثل الرض ومصادر الطاقة( وموارد بيئية‬ ‫الطبيعية‬ ‫)مثل المياه والهواء(.‬ ‫71‬
  • 18. ‫الموارد التنموية‬ ‫وتشمل البنية التحتية والسلع النتاجية. وتتكون‬ ‫البنية التحتية من التغيرات بالبيئة الفيزيائية )مثل‬ ‫الموارد‬ ‫المواصلت، والسكن، والمداد المائي والصرف‬ ‫الفيزيائية الصحي، والتصالت(. أما السلع النتاجية فهي‬ ‫.المعدات التي يستخدمها الناس‬ ‫وهي المهارات، والمعارف، والقدرة على العمل،‬ ‫والصحة الجيدة. وتعني تنمية الموارد البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تحسين سبل الحصول على التعليم الجيد‬ ‫البشرية‬ ‫والتكنولوجيا والتدريب، إضافة الى صحة أفضل.‬ ‫81‬
  • 19. ‫الموارد التنموية‬ ‫وهي المؤسسات والتنظيمات )جمعيات تنموية‬ ‫وتعاونية وخيرية( والعادات والتقاليد والثقافات‬ ‫الموارد‬ ‫والشبكات والتواصل الموجودة في المجتمع،‬ ‫الجتماعية والتي تبني علقات من الثقة والتبادلية بحيث تزيد‬ ‫.قدرة الناس على العمل معا‬ ‫الموارد‬ ‫وتعني توفر المال النقدي.‬ ‫المالية‬ ‫91‬
  • 20. ‫المبادئ التساتسية للتستدامة‬ ‫• الدمج: دمج العتبارات البيئية والتجتماعية والتقتصادية في صنع القرار‬ ‫• مشاركة المجتمع: مشاركة ودعم المجتمع بكافة شرائحه‬ ‫• العدالة ضمن اليجيال وبينها: الصنصاف والمساواة في الفرص للجيل‬ ‫الحالي وللتجيال المقبلة أيضا‬ ‫• تحسن متواصل: تسعى المجتمعات للتحسين المستمر والمتواصل‬ ‫• سلمة بيئية: العمل من أتجل حماية التنوع البيولوتجي والحفاظ على‬ ‫العمليات البيئية الساسية والصنظمة التي تدعم الحياة.‬ ‫02‬
  • 21. 21
  • 22. ‫مميزات المجتمع المستدام‬ ‫سليم‬ ‫بيئيا‬ ‫المجت‬ ‫مع‬ ‫منص‬ ‫المست‬ ‫منتج‬ ‫ف‬ ‫دام‬ ‫اقتصا‬ ‫اجتما‬ ‫ديا‬ ‫22‬
  • 23. ‫إدماج النوع التجتماعي في التنمية‬ ‫• هو عملية تمكين كل من الرتجل والمرأة من المشاركة الكاملة في‬ ‫عملية التنمية التقتصادية والتجتماعية، وذلك بتحديد أدوارهم في صنع‬ ‫التنمية والمساواة في الحصول على ثمارها.‬ ‫32‬
  • 24. ‫ما هي التنمية المحلية؟‬ ‫، مجتمع آمن منتج متكافل ينعم بالحياة الكريمة اعتماد أكبر على الموارد المالية المح‬ ‫. ‪‬‬ ‫. ويسهم بفاعلية في عملية التنمية الشاملة المستدامة‬ ‫وزارة المالية‬ ‫وزارة التنمية الجتماعية‬ ‫هاز حكومي أكثر كفاءة وفعالية يستجيب لحتياجات قيام البلديات بواجباتها ومسؤولياتها بكفاءة وتميز‬ ‫المواطن ‪‬‬ ‫م خدماته بكفاءة ووفق أسس الحاكمية والشفافية والمساءلة المجتمعات المحلية، والعمل بأسلوب مؤس‬ ‫. خدمة وتنمية‬ ‫وزارة الشؤون البلدية‬ ‫وزارة تطوير القطاع العام‬
  • 25. ‫ما هي التنمية المحلية؟‬ ‫”تجهد تشاركي موتجه لحشد تجهود المجتمع المحلي بكافة‬ ‫فعالياته، وتحفيز طاتقاته الكامنة وغير المستغلة لخلق‬ ‫حياة أفضل للمواطنين في محلياتهم ”.‬ ‫التعريف الذي اقترحته مديرية التنمية المحلية واعتمدته‬ ‫المؤسسات الرسمية العاملة في التنمية المحلية في الردن‬ ‫تشرين ثاني /4002‬
  • 26. ‫من هم لشركاء في التنمية المحلية‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫القطاع الحكومي‬ ‫القطاع الحكومي‬ ‫القطاع الهلي‬ ‫القطاع الهلي‬ ‫المنظمات‬ ‫المنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫الجمعيات‬ ‫البلديات‬ ‫البلديات‬ ‫التعاونيات‬ ‫التعاونيات‬ ‫غير حكومية‬ ‫غير حكومية‬ ‫الخيرية‬ ‫الخيرية‬
  • 27. ‫خلق بيئة ملمئمة لتحقيق التنمية المحلية‬ ‫يمكن خلق بيئة ملئمة لتحقيق التنمية المحلية عن طريق:‬ ‫• السماح للحكومات المحلية بوضع وتنفيذ السياسات التي تدعم‬ ‫الولويات المحلية، و‬ ‫• تمكين المجتمعات المحلية من خلل وضع اطار تشاركي يجمع تجميع‬ ‫ممثلي المجتمع المحلي في عمليات اتخاذ القرارات وتشكيل سياسات‬ ‫التنمية المحلية وبرامجها.‬ ‫72‬
  • 28. ‫أهمية التخطيط بالمشاركة‬ ‫إعداد خطط نابعة من التحتياجات الفعلية للمجتمع المحلي‬ ‫•‬ ‫مساعدة الدولة في تبني خطط اكثر واقعية‬ ‫•‬ ‫بناء قدرات المجتمع المحلي عن طريق إشراكه في مراتحل التخطيط‬ ‫•‬ ‫تمكين المرأة والفئات المهمشة من المشاركة في صنع القرار‬ ‫•‬ ‫تحقيق الشعور بالملكية للخطط من قبل المجتمع المحلي‬ ‫•‬ ‫ضمان التنوع والبتكار في محتويات الخطة‬ ‫•‬ ‫ترسيخ منهج التنمية المستدامة‬ ‫•‬ ‫الحصول على دعم المنظمات والمؤسسات المانحة.‬ ‫•‬ ‫82‬
  • 29. ‫ما هوالتخطيط بالمشاركة؟‬ ‫• يعني التخطيط بالمشاركة أن المجتمعات المحلية مشاركة في كل‬ ‫ ّ‬ ‫المراتحل: تقييم الوضع، تحديد المشكلت، ترتيب الوليات، تحديد‬ ‫التحتياجات التنموية، إعداد خطط التنمية، وكذلك متابعة وتقييم هذه‬ ‫الخطط‬ ‫• وهو يمكن المجتمع المحلي من بلورة النتائج التي تم الوصول إليها من‬ ‫ِّ‬ ‫تقييم الوضع بالمشاركة، وتحويلها الى مشاريع نابعة من اتحتياجات‬ ‫المجتمع،وقابلة للتنفيذ.‬ ‫92‬
  • 30. ‫مبادئ التخطيط بالمشاركة‬ ‫• التنوع‬ ‫المشاركة الواسعة عبر المجتمع في عملية التخطيط، مع الخذ بعين‬ ‫العتبار معايير النوع الجتماعي، والشريحة العمرية، والمكانة‬ ‫الجتماعية، والمستوى القتصادي، وغيرها‬ ‫العدالة‬ ‫العدالة في تمثيل كافة أطراف المجتمع وقدرة هذه الطراف على‬ ‫المشاركة في وضع السياسات واتخاذ القرارات.‬ ‫03‬
  • 31. ‫مبادئ التخطيط بالمشاركة‬ ‫• الشفافية‬ ‫تعني الشفافية درجة الوضوح التي يتم بها إيصال المعلومات للمجتمع‬ ‫بكافة أطرافه عن عملية المشاركة ومعاييرها. وتتحقق الشفافية أيضا‬ ‫بتبادل المعلومات طواعية وبشكل فوري‬ ‫• الفنفتاح‬ ‫تقبل التنوع والختلف في الفكار والراء على أساس أنها تثري عملية‬ ‫التخطيط، مع ابقاء الباب مفتوتحا لنضمام أعضاء أو أطراف جديدة.‬ ‫13‬
  • 32. ‫مبادئ التخطيط بالمشاركة‬ ‫• المساءلة‬ ‫يجب على البلدية منح المشاركين في عملية التخطيط من المجتمع المحلي‬ ‫مسؤوليات وصلتحيات واضحة تحتى تعتبر مساءلتهم عن النشاطات‬ ‫التي يقومون بها عادلة‬ ‫• الثقة‬ ‫تبنى الثقة كناتج طبيعي لتبني المبادئ السابقة. ففي بداية مراتحل‬ ‫التخطيط التشاركي، يأتي الفراد بافتراضات تحول دوافع وصدق‬ ‫الطراف الخرى. وتعتمد فاعلية مشاركتهم في عملية التخطيط على‬ ‫درجة الثقة التي يبنونها نحو الطراف الخرى.‬ ‫23‬
  • 33. ‫مراجعة أهداف الجلسة‬ ‫تعريف البلدية‬ ‫•‬ ‫مهام البلدية‬ ‫•‬ ‫مصادر تمويل البلدية‬ ‫•‬ ‫تعريف مفهوم ومبادئ التنمية المستدامة‬ ‫•‬ ‫تحديد الموارد التنموية‬ ‫•‬ ‫إدماج النوع الجتماعي في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التخطيط بالمشاركة وأهميته في عملية التنمية‬ ‫•‬ ‫تعريف التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫من هم الشركاء في التنمية المحلية‬ ‫•‬ ‫33‬