1. Enfoqueestructuralista de la Administración

2. Aspectos abordados en el Tema 2 Introducción al enfoqueestructuralista de la Administración Teoría de la Burocracia Teoríaestructuralista Asignación de actividades del tema 4

3. Introducción al enfoque estructuralista de la TGA El siguiente esquema visualiza el enfoque estructuralista en función de sus dos vertientes: TeoríaPerspectivaFigura Teoría de la burocracia Énfasis en la estructura Weber Enfoque Estructuralista de la Administración Énfasis en la estructura, personas y ambiente Teoría estructuralista

4. Teoría de la burocracia ORÍGENES DE LA BUROCRACIA: La burocracia es una forma de organización humana basada en la racionalidad que surgió y se desarrolló con el sistema capitalista Surge de la necesidad de orden y exactitud en la organización capitalista, y como reacción al trato cruel y los juicios parciales observados frecuentemente en las prácticas administrativas del inicio de la Revolución Industrial La burocratización de la sociedad se fue extendiendo progresivamente a lo largo de la RI, y se consolida en el siglo XX (que puede denominarse el siglo de la burocracia)

6. Autor de varios libros sobre teoría de la Burocracia

8. Teoría de la burocracia ORÍGENES DE LA TB: El surgimiento de la TB se asocia a los siguientesaspectos: Fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y la teoría de la relaciones humanas en no presentar un enfoque global de la administración La racionalidad del trabajo que involucre todas las formas de actividad humana dentro de una organización El crecimiento de las organizaciones, exigía un nuevo modelo administrativo y un gran número de personas con diferentes habilidades El resurgimiento de la sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos de su creador Max Weber, qué consideró la burocracia como un instrumento de poder y no un sistema social.

10. Carismática

12. Carismática

14. Teoría de la burocracia CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (1): Carácter legal de normas y reglamentos: La burocracia es una organización que define por escrito ciertas normas y reglamentos que establecen cómo funcionará la organización (“legislación propia”) Carácter formal de las comunicaciones: Todo debe estar por escrito, la documentación debe ser precisa para facilitar la comunicación sin malentendidos

15. Teoría de la burocracia CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (2): Racionalidad y división del trabajo: Cada persona tiene un cargo específico, con funciones y responsabilidades específicas del mismo (organización racional) Impersonalidad de las relaciones: Las personas son básicamente ocupantes de cargos, el poder se deriva del cargo. Se obedece al cargo, no a la persona

16. Teoría de la burocracia CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (3): Competencia técnica y meritocracia: El mérito y la capacidad de los jefes y subordinados es lo importante, no las relaciones. Las promociones deben basarse en este criterio Profesionalización de los participantes: El empleado en la organización es especialista, asalariado, y ocupante de un cargo. Su mandato es por tiempo indeterminado, es nombrado por su superior jerárquico, y no posee la propiedad de los medios de producción

17. Teoría de la burocracia CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA (4): Especialización de la administración: La burocracia se basa en la separación entre propiedad y administración (los administradores no son los dueños); el administrador se especializa en las funciones propias del cargo Jerarquía de la autoridad: Cada cargo inferior debe estar bajo la supervisión de uno superior (ninguno quedará sin supervisión); existen reglas específicas para definir la autoridad derivada de cada cargo, lo que minimiza la acción arbitraria de un superior

18. Teoría de la burocracia VENTAJAS DE LA BUROCRACIA (SEGÚN WEBER): Racionalidad: selección de los medios más eficientes para alcanzar ciertas metas Rapidez en las decisiones: Todos conocen bien qué debe hacerse y quién debe hacerlo. La reglamentación específicca y escrita permite claridad Univocidad de interpretación: La reglamentación específica y escrita permite claridad y precisión

19. Teoría de la burocracia VENTAJAS DE LA BUROCRACIA (SEGÚN WEBER): Procedimientos uniformes: las rutinas se establecen claramente, lo cual permite reducir los costos operativos y aumentar la eficiencia organizacional Beneficios para los empleados: los empleados se convierten en especialista y pueden ascender por méritos propios, lo que aumenta su satisfacción en la ejecución de su cargo

20. Teoría de la burocracia PROBLEMAS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA (DISFUNCIONES): Si no se aplica bien, la organización burocrática: La atención a clientes puede verse afectada por el trato inflexible y rutinario de los empleados La rutina, estandarización, y reglamentos precisos, pueden derivar en actitudes de resistencia al cambio Puede llevar a que los empleados sólo hagan lo que está establecido por escrito Puede llevar a un exceso de papeleo y formalismo

21. Teoría de la burocracia Gouldner definió varios tipos de burocracia, que se pueden ubicar en algún punto del siguiente esquema: Excesivamente burocratizada Muy poco burocratizada Exceso de normas y reglamentos Escasez de normas y reglamentos

22. Teoría de la burocracia CRÍTICAS A LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA: Las ventajas de la burocracia son a menudoexageradas, en la práctica, se observanfrecuentementeciertasdisfunciones (véasediapositiva de disfunciones de la burocracia) La teoría no considera a la organización informal: las personas debenseguirlasreglas y punto, no se les tratacomoseressociales En muchosaspectos, se asemeja a los enfoques de Taylor y Fayol, arrastrandoalgunas de suslimitaciones (énfasis en la organización formal, eficienciatécnica y estructurajerárquica)

23. Teoría estructuralista ORÍGENES DE LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA: Oposición entre el enfoque clásico y el de las relaciones humanas: necesidad de una síntesis Influencia del estructuralismo en las ciencias sociales Necesidad de visualizar la organización como una unidad social compleja Nuevo concepto de estructura

24. Teoría estructuralista FIGURAS PRINCIPALES: TEORÍA ESTRUCTURALISTA James D. Thompson Victor A. Thompson Amitai Etzioni Jean Viet David Sills Burton Clarke Nota: También los autores de la Teoría de la Burocracia, fundamentalmente Weber, pueden considerarse, en su esencia, parte de la Teoría Estructuralista

25. Teoría estructuralista DEFINICIÓN DE ESTRUCTURA: Conjunto formal de dos o más elementos en los que el todo es más que la suma de sus partes Toda modificación de una de las partes lleva a la modificación de los demás elementos y de la relación entre estos

26. Teoría estructuralista DEFINICIÓN DE ESTRUCTURALISMO: Es un método analítico y comparativo que estudia los elementos que integran un todo Su preocupación básica es por la estructura (no por la función) Está orientado hacia el todo y hacia la relación de las partes para conformar el todo El estructuralismo se aplicó a la Economía, Sociología, Sicología, y luego a la Administración

27. Teoría estructuralista ¿QUÉ ES LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA? Es una teoría que se concentra en el estudio de las organizaciones, en su estructura interna, y en la interacción con otras organizaciones Se incorpora a la TGA en los años 50 del siglo pasado a partir de las limitaciones de teorías previas Implica un desdoblamiento de la Teoría burocrática y cierta aproximación a la de las relaciones humanas: Es una visión crítica de la organización formal

28. Teoría estructuralista ¿QUÉ ES LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA? Los estructuralistas: Entendían la sociedad moderna como una sociedad de organizaciones diferenciadas y complejas Analizaron la interacción entre las organizaciones sociales (ampliando el horizonte de la TRH, que analizaba la interacción entre grupos sociales) Diseñaron una teoría abarcadora de las organizaciones, incorporando a esta los trabajos de Fayol, Taylor, Mayo, Weber, y demás representantes de las diferentes teorías

29. Teoría estructuralista Dos pilares del análisis estructuralista: Organizaciones: Son agrupamientos humanos intencionalmente construidas para alcanzar objetivos específicos // Constituyen la forma dominante de la sociedad moderna Hombre organizacional: Aquel que desempeña diferentes papeles en varias organizaciones // Debe tener ciertas características de personalidad (flexibilidad, tolerancia a las frustraciones, capacidad de posponer recompensas, y deseo de realización)

30. Teoría estructuralista ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES: Los estructuralistas realizaron un análisis organizacional más completo que cualquier teoría previa, a partir de un enfoque múltiple, el cual considera: - tanto la organización formal como la informal - tanto las recompensas salariales y materiales como las sociales y simbólicas - todos los niveles jerárquicos en la organización - todos los tipos de organización - el análisis intra e interorganizacional

31. Teoría estructuralista ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.): Organización formal e informal: El estructuralismo es una síntesis de la TC y de la TRH, pues incluye a ambos tipos de organizaciones (formal e informal) Su enfoque no es ni a favor de la administración, ni a favor del obrero

32. Teoría estructuralista ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.): Recompensas materiales y sociales: Deja atrás el enfoque parcial de las teorías previas, y propone que las recompensas sean de todo tipo Diferentes niveles en la organización: Tres niveles organizacionales: Institucional (el más elevado, el que diseña estrategias) Gerencial (intermedio) Operacional (el más bajo, en el que se ejecutan las tareas)

33. Teoría estructuralista ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.): Diferentes tipos de organizaciones: La TAC y la TRH sólo analizaron fábricas; la teoría estructuralista incluyó todo tipo de organización: pequeñas, medianas o grandes; públicas o privadas; de bienes, servicios, o agrícolas; filántrópicas, religiosas o sindicales, entre otros.

34. Teoría estructuralista ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES (cont.): Análisis intra e interorganizacional: Las teoría previas solo analizaron el interior de la organización (enfoque de sistema cerrado); los estructuralistas amplían en enfoque “intra” y comienzan a estudiar también lo que ocurre fuera de la organización y afecta a esta (enfoque de sistema abierto). Se comienza a estudiar la relación de la organización con su Entorno

35. Teoría estructuralista TIPOS DE ORGANIZACIONES: Las organizaciones de la sociedad moderna son diferentes entre sí (presentan gran variabilidad) Aun así, es posible clasificarlas de acuerdo a ciertas características comunes, lo cual permite realizar un análisis comparativo entre los diferentes tipos Existen varias clasificaciones (tipologías) posibles; los estructuralistas analizaron en detalle tal aspecto y propusieron algunas

36. Teoría estructuralista SÁTIRAS CONTRA LAS ORGANIZACIONES: En paralelo al desarrollo de la teoría estructuralista, Algunas de las sátiras más notables fueron: - Ley de Parkinson - Principio de Peter - Dramaturgia administrativa de Thompson - Maquiavelismo en las organizaciones - La tiras cómicas de Dilbert