El documento describe el proceso de desarrollo de un Pacto Social para la no discriminación asociada al VIH y al SIDA en España. Se detallan los antecedentes e informes que motivaron la creación del Pacto, como la alta tasa de desempleo y barreras para encontrar trabajo entre personas con VIH. El Pacto propone 13 objetivos y 51 medidas en áreas como el empleo y el acceso a servicios, con el fin de promover la igualdad y prevenir la discriminación. El siguiente paso es obtener la ratificación y firma de instituciones y agent

1. CIF. G-98243611. Inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el nº 50.903
Domicilio Social: Calle Carniceros, 10 bajo. 46001 VALENCIA. Teléfono: 963.920.153 Telefax: 963.155.904
Secretaría Técnica: C/ General Ricardos, nº 148. Esc C – 1E 28019 MADRID. Teléfono: 91-472 56 48
Mail: trabajandoenpositivo@yahoo.es Web: www.trabajandoenpositivo.org
1. “PACTO SOCIAL POR LA NO DISCRIMINACIÓN ASOCIADA AL VIH Y AL SIDA”.
Ponente: Alberto Martín-Pérez. Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA.
Moderadora: María Adela Sáez. Miembro de la Federación “Trabajando en Positivo”
– SARE de Pamplona.
El primer antecedente del Pacto Social lo encontramos en el año 2005, cuando FIPSE
realizó una investigación muy potente sobre Discriminación y VIH siguiendo el
protocolo de discriminación de ONUSIDA en 10 áreas concretas. En el informe FIPSE se
constata que no se detecta discriminación en la legislación pero sí en protocolos,
reglamentos y prácticas individuales.
Sin embargo, no es hasta el año 2008 cuando se plantea por primera vez la idea del
Pacto Social dirigido a garantizar la no vulneración de los derechos de las personas con
VIH.
Otros elementos que sirven de antecedentes para el diseño de este Pacto Social y,
especialmente, los relacionados con el empleo son los siguientes:
-En el año 2009, el Informe FIPSE sobre “Integración Laboral de las personas con VIH”
establece que existe una alta tasa de desempleo entre las personas con VIH y que más
de la mitad de las personas con VIH que buscan trabajo se encuentran con barreras
importantes. A través de este informe, se detecta, entre otros aspectos, la necesidad
de eliminar el miedo entre la población laboral a una infección casual, proponiendo
para ello la necesidad de informar sobre cómo se transmite y cómo no se transmite el
VIH.
-En el año 2010, el Informe elaborado por FIPSE y SEISIDA sobre “Creencias y Actitudes
de la población española hacia las personas con VIH” establece que una gran parte de
la población continúa sintiéndose incómoda frente al contacto con personas con VIH.
En el ámbito laboral, se establece que el 30% de las personas se sentirían incomodas al
tener que trabajar con una persona con VIH. En muchas ocasiones, esta visión acaba
derivando en situaciones de rechazo y discriminación hacia las personas con VIH.
-Por otra parte, de la encuesta hospitalaria que se realiza con las personas con VIH que
se encuentran en contacto con el Sistema Nacional de Salud, se obtiene información
de la evolución de su situación laboral entre los años 2000 y 2010. La principal
conclusión de la encuesta es que hubo un incremento de la ocupación laboral entre los
años 2000 y 2008 y que, en cambio, entre los años 2008 y 2010 empezó a disminuir.
-En el Informe del Observatorio de Derechos Humanos y VIH (RedVIH) correspondiente
al año 2011, se refleja que el 28% de las consultas recibidas eran acerca del empleo.

2. CIF. G-98243611. Inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el nº 50.903
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-En el Plan multisectorial 2008-2012 se plantea el enfoque de los derechos y la
reducción del estigma, a través del que se pretende reducir el impacto personal y
social de la epidemia.
En cuanto al proceso de diseño del Pacto Social, lo primero que hicimos fue una
búsqueda activa de pactos sociales sobre salud y derechos humanos en Europa para
tomar de ejemplo estos modelos, aunque no encontramos ninguna referencia. Al no
encontrar nada, decidimos llevar a cabo una serie de entrevistas con expertos/as para
ver cuál era la mejor metodología a seguir.
A partir de estas entrevistas, decidimos convocar un Grupo de Trabajo formado por 19
expertos en discriminación y VIH. Durante el periodo de marzo a junio de 2011 se
consensuó un borrador con este Grupo de Trabajo. Posteriormente, se envió este
borrador a diferentes agentes (administraciones y organismos públicos,
representantes de empresas y de organizaciones empresariales, fiscalía,
representantes de sindicatos, medios de comunicación, sociedades científicas, ONG …)
y se recibieron 177 comentarios y aportaciones de 46 entidades diferentes. En
septiembre de 2011 y a partir de toda esta serie de aportaciones, se consensuó un
nuevo y último borrador.
En cuanto al contenido del Pacto, nos planteamos 13 objetivos específicos y 51
medidas diferentes repartidas en diversas líneas de actuación, todas ellas dirigidas a
favorecer la igualdad de trato y oportunidades y la no discriminación social e
institucional.
Uno de los aspectos que pretendía afrontar este Pacto Social por su influencia en el
acceso de las personas con VIH a servicios, recursos y prestaciones es el efecto de la
catalogación del VIH como enfermedad infecto contagiosa, una vez que el Comité
Editorial del CIE9MC respondió con un “no” rotundo a nuestra propuesta para cambiar
dicha catalogación a infecto-transmisible, alegando que la traducción realizada por la
Organización Panamericana de la Salud (OPS) era correcta. Una vez que desde la SPNS
sabemos que no podemos hacer nada frente a esta catalogación, la alternativa que
reflejamos en el Pacto Social es lograr acuerdos con las entidades que prestan estos
servicios y una mayor sensibilización dirigida a los/as profesionales que trabajan en
éstos, así como entre los/as profesionales sanitarios en general con el fin de que, a la
luz de la evidencia científica sobre la transmisión del virus, se encuentren soluciones
que salven este escollo que limita en la práctica el acceso de las personas con VIH a
servicios y prestaciones.
Igualmente, el Pacto plantea entre otras líneas de actuación, avanzar en la igualdad de
condiciones con otros enfermos crónicos en el acceso a trasplantes; promover la
adecuada utilización del lenguaje en la información periodística; apoyar la
participación y visibilidad de las personas con VIH; profundizar en las necesidades de
carácter laboral así como en las dificultades para mantener el empleo. En relación al
empleo, por ejemplo, se plantea realizar actuaciones que formen parte de la agenda

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política para favorecer la inserción laboral y la permanencia en el empleo de las
personas con VIH. También incrementar actuaciones de sensibilización a las empresas
y actuaciones dirigidas a eliminar los obstáculos existentes para las personas con VIH
en relación al acceso al empleo público. En todos los ámbitos y líneas de actuación
recogidos en el Pacto Social, se pretende definir planes de acción concretos así como
crear indicadores que permitan el seguimiento de los mismos.
El próximo paso para el Pacto Social, es enviar esta propuesta a todos aquellos
organismos (incluidos otros ministerios y otras administraciones de ámbito
autonómico y local) y agentes (representantes de empresas, sindicatos, medios de
comunicación, sociedades científicas, ONG …) cuya adhesión se considera de interés
para que lo ratifiquen y que lo firmen. El objetivo es que sean las personas máximas
responsables de las instituciones firmantes quienes lo firmen.
En el momento en el que todos/as ellos/as firmen, se diseñarán los planes de acción
multisectoriales para el desarrollo del pacto y de las medidas propuestas en el mismo.