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1. 4712 GI/2017 (1)
REGD. NO. D. L.-33004/99
EXTRAORDINARY
I—
PART I—Section 1
PUBLISHED BY AUTHORITY
196]
No. 196] NEW DELHI, THURSDAY, AUGUST 3, 2017/ SRAVANA 12, 1939
विद्युत मंत्रालय
संकल्प
नई दिल्ली, 3 अगस्त, 2017
विड कनेवटिड सोलर पीिी विद्युत पररयोजनाओं से िैररफ आधाररत प्रवतस्पधात्‍मक ोोली प्रदरियया के ज़ररए वोजली की खरीि
के वलए दिशा-वनिेश
संख्या 23/27/2017-R&R.— 1.प्रस्तािना
1.1. पृष्ठभूमवम
1.1.1. भूारत में विद्युत उद्योग में प्रवतस्पधात को प्रो्‍साव त करना विद्युत अवधवनयम, 2003, ('अवधवनयम') के म ्‍िपम्त ल्यों में से
एक ै। वितर् लाइसेंवसयों के वलए वोजली की खरीि लागत सोसे ोडा लागत घिक ै। वितर् लाइसेंवसयों द्वारा वोजली की
प्रवतस्पधात्‍मक खरीि से विद्युत की खरीि की समि लागत में कमी आने की संभूािना ै और इससे विद्युत ोाजारों के विकास में
मिि वमलेगी। अंतरातष्रीय स्तर पर, वोजली के थोक ोाज़ारों में प्रवतस्पधात से विद्युत के िामों में कमी आयी ै और उपभूोटताओं
को म ्‍िपम्त लाभू पुंंाा ै।
1.1.2. अवधवनयम की धारा 61 और 62 एक समुवात आयोग द्वारा शुल्क वनयमन और उ्‍पािन, पारेष्, संाालन शुल्क और वोजली
की खुिरा वोरियी के वनधातर् की व्यिस्था करती ै। विद्युत अवधवनयम 2003 की धारा 1 78(2) के साथ परठत धारा 61 के
परन्तुक के अनुसार निीकर्ीय ्जात रोतोतों से िैररफ वनधातर् के वलए वनयम एिं शतें तय करने के वलए केन्रीय विद्युत
वनयामक आयोग (सीईआरसी) द्वारा विवनयम, 201 2 ोनाए गए। इसके अवतररटत धारा 63 में क ा गया ै दक—
“धारा 62 में दकसी ोात के ोते ुंए भूी, समुवात आयोग शुल्क को मंजमरी िे सकता ै, ोशते शुल्क का वनधातर् केन्र
सरकार द्वारा जारी दिशा-वनिेशों के अनुसार पारिशी ोोली प्रदरियया के ज़ररए दकया गया ो।"
1.1.3 विद्युत अवधवनयम की धारा 1 0 में प्रािधान ै दक उ्‍पािक कंपनी अवधवनयम और इसके अंतगतत ोनाए गए वनयमों और
विवनयमों के अनुसार दकसी लाइसेंसी को विद्युत आपमर्तत कर सकती ै और धारा 42 की उपधारा (2) के अंतगतत ोनाए गए
वनयमों के अधीन, दकसी उपभूोटता को विद्युत आपमर्तत कर सकती ै।

2. 2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
1 .1 .4 विद्युत मंत्रालय द्वारा तैयार की गई राष्ट्रीय शुल्क नीवत, 201 6 में निीकर्ीय ्जात रोतोतों से उ्‍पादित विद्युत की खरीि के
ोारे में विशेष दिशा-वनिेश दिए गए ैं। इस नीवत की धारा 6.4(2) के अनुसार, ‘‘राज्य शुल्क कम रखने के वलए, कारे से
्जात ोनाने िाले संयंत्रों को छोड कर, निीकर्ीय ्जात रोतोतों से प्रवतस्पधात्‍मक ोोली के जररए वोजली खरीिने का प्रयास
करेंगे। वितर् लाइसेंसी द्वारा निीकर्ीय ्जात रोतोतों, अवधसमवात क्षमता से अवधक सोलर पीिी पॉिर पररयोजनाओं से
वोजली की खरीि, केंर सरकार द्वारा अवधसमवात तारीख से प्रवतस्पधात्‍मक ोोली प्रदरियया के जररए की जाएगी। परंतु, ऐसी
अवधसमाना जारी ोने तक, निीकर्ीय ्जात रोतोत पररयोजनाओं से विद्युत की ऐसी कोई खरीि, विद्युत अवधवनयम, 2003
की धारा 62 के अंतगतत की जा सकती ै।’’
1 .2 ल्य
1 .2.1 इन दिशा-वनिेशों के विशेष ल्य नीाे दिए गए ैैः
क) वितर् लाइसेंवसयों द्वारा सोलर पीिी पािर संयंत्रों से विद्युत की प्रवतस्पधात्‍मक खरीि को ोढािा िेना तादक उपभूोक्ताओं के
व तों की रक्षा की जा सके ;
ख) खरीि प्रदरिययाओं में पारिर्शतता और वनष्पक्षता में स ायता पुंंााना/और िीघातिवध की अंतर-राज्य/राज्यांतररक विद्युत खरीि-
फरोख्त के वलए एक एिीगेिर/रेडर के रूप में मध्यस्थ खरीिार के वलए एक फ्रे मिकत प्रिान करना;
ग) प्रदरिययाओं में मानकीकर् और समानता लाना और विवभून्न व तभूावगयों के ोीा एक जोवखम-साझा करने िाला फ्रे मिकत कायम
करना, जो सोलर पीिी पॉिर विद्युत खरीि में शावमल ो, और इस तर वनिेश को प्रो्‍साव त करना, पररयोजनाओं के वलए
ोैंक स ायता में ोढोतरी करना और वनिेशकों के वलए लाभूप्रिता कायम करना।
2. दिशा-वनिेशों का क्षेत्र
2.1 दिशा-वनिेशों की प्रयोज्यता
2.1 .1 ये दिशा-वनिेश विद्युत अवधवनयम, 2003 की धारा 63 के प्रािधानों के अंतगतत ‘खरीिारों’ द्वारा 5 मेगािाि और उससे
अवधक आकार की विड कनेवटिड सोलर पीिी विद्युत पररयोजनाओं (‘पररयोजनाओं’) से प्रवतस्पधात्‍मक ोोली के जररए विद्युत
की िीघातिवध खरीि के वलए जारी दकए जा र े ैं।
स्पष्टीकर्
क) ‘खरीिार’ : ‘खरीिार’ शब्ि का अथत संिभूत के अनुसार, वितर् लाइसेंसी या अवधकृत प्रवतवनवध, या कोई मध्यस्थ खरीिार
ै।
ख) ‘खरीिार का अवधकृत प्रवतवनवध’ : इन दिशा वनिेशों के अनुसार, ऐसे मामलों में, ज ां विद्युत खरीि समझौता स्ताक्षर करने
िाली एजेंसी और वनवििा/ोोली प्रदरियया संाावलत करने िाली एजेंसी अलग-अलग ों, वनवििा/ोोली प्रदरियया को संाावलत
करने िाली एजेंसी ‘खरीिार’ की अवधकृत प्रवतवनवध समझी जाएगी और ोोली ार् के िौरान खरीिार पर लागम ोने िाले
सभूी िावय्‍ि पमरे करने के वलए वजम्मेिार ोगी।
ग) ‘मध्यस्थ खरीिार’ और ‘अंवतम खरीिार’ :
i) कुछ मामलों में विवभून्न सौर विद्युत उ्‍पािकों से खरीिी गई सौर विद्युत को एकवत्रत करने और उसे वितर् लाइसेंसी
को ोेाने, अथिा रियेवडि प्रोफाइल ोढाने के वलए वितर् लाइसेंसी और उ्‍पािक (‘सौर विद्युत उ्‍पािक’) के ोीा,
एक मध्यस्थ, की आिश्यकता ो सकती ै। इन दिशा-वनिेशों के प्रयोजन के वलए, ऐसे मामलों में, ‘‘खरीिार’’ एक
व्यापारी ोगा, जो सौर विद्युत उ्‍पािकों से वोजली खरीिेगा और उसे एक या अवधक वितर् लाइसेंवसयों को
ोेाेगा, ऐसे में वोजली खरीिने िाले वितर् लाइसेंसी ‘‘अंवतम खरीिार’’ ोंगे और व्यापारी ‘‘मध्यस्थ खरीिार’’
क लाएगा।
ii) मध्यस्थ खरीिार सौर विद्युत उ्‍पािक के साथ पीपीए पर स्ताक्षर करेगा और साथ ी अंवतम खरीिार के साथ भूी
विद्युत वोरियी समझौते (पीएसए) पर स्ताक्षर करेगा। पीएसए में पीपीए के सम्ोद्ध प्रािधान एक के ोाि एक शावमल
ोंगे। अंवतम खरीिार द्वारा मध्यस्थ खरीिार को समुवात आयोग द्वारा अवधसमवात (अथिा ऐसी अवधसमाना के
अभूाि में मध्यस्थ खरीिार और अंवतम खरीिार द्वारा आपसी स मवत से तय की गई) िर से व्यापाररक लाभू प्रिान
दकया जाएगा।

3. I 3
iii) ऐसे मामलों में मध्यस्थ खरीिार ज ां तक सौर विद्युत की खरीि के वलए इन दिशा वनिेशों का अनुपालन करेगा, उस
सीमा तक य समझा जाएगा दक सौर विद्युत की खरीि के वलए अंवतम खरीिार द्वारा इन वनयमों का अनुपालन दकया
जा र ा ै।
2.1 .2 इन दिशा वनिेशों में जो तक स्पष्ट रूप से वनर्ितष्ट न ो, इन दिशा वनिेशों के प्रािधान खरीिार/मध्यस्थ खरीिार/अंवतम
खरीिार और खरीिार के अवधकृत प्रवतवनवध पर लागम ोंगे। इन दिशा वनिेशों से दकसी प्रस्तावित विालन के मामले में अपनाई
जाने िाली प्रदरियया इन दिशा वनिेशों के खंड 1 8 में वनर्ितष्ट की गई ै।
2.2 समुवात आयोग
2.2.1 अवधवनयम के प्रािधानों के अधीनैः
क) एकल वितर् लाइसेंसी खरीिार ोने के मामले में, इन दिशा वनिेशों के प्रयोजन के वलए, समुवात आयोग, उस राज्य का
राज्य विद्युत वनयामक आयोग ोगा, ज ां वितर् लाइसेंस वस्थत ै।
ख) संयुक्त खरीिार के मामले में ज ां, वितर् लाइसेंसी एक राज्य से अवधक राज्यों में वस्थत ो, इन ोोली दिशा वनिेशों के
प्रयोजन के वलए समुवात आयोग, केंरीय विद्युत वनयामक आयोग ोगा।
ग) केंरीय उ्‍पािक स्िेशनों से वोजली की वोरियी संोंधी मामलों के वलए, समुवात आयोग केंरीय विद्युत वनयामक आयोग ोगा।
3. ोोली आमंवत्रत करने की तैयारी और पररयोजना की तैयारी
3.1 खरीिार द्वारा पमरी की जाने िाली शतें
खरीिार वनम्ांदकत शतें पमरी करेगाैः
3.1 .1 ोोली िस्तािेज तैयार करनाैः
क) नीाे खंड (ग) में वनर्ितष्ट के वसिाए इन दिशा वनिेशों और केंर सरकार द्वारा अवधसमवात मानक ोोली िस्तािेज (एसोीडीज़)
के अनुसार ोोली िस्तािेज (वजनमें माडल ररक्वे स्ि फार वसलेटशन (आरएफएस) िस्तािेज, आिशत विद्युत खरीि समझौता और
आिशत विद्युत वोरियी समझौता शावमल ोगा) तैयार करेगा।
ख) ोोली प्रदरियया आमंवत्रत करने के ोारे में समुवात आयोग को समवात करेगा।
ग) इन दिशा वनिेशों के खंड 1 8 में िर््तत प्रदरियया के अनुसार आरएफएस के मसौिे, पीपीए के मसौिे, पीएसए के मसौिे में इन
दिशा वनिेशों और/या एसोीडीज़ से कोई विालन ोने की वस्थवत में समुवात आयोग से उसका अनुमोिन लेगा।
i) परंतु, केंर सरकार द्वारा मानक ोोली िस्तािेज (एसोीडीज़) अवधसमवात दकए जाने के समय तक, स्पष्टता के प्रयोजन के वलए,
यदि खरीिार आरएफएस मसौिा, पीपीए मसौिा, पीएसए मसौिा और अन्य पररयोजना प्रोंधों की तैयारी करते समय ऐसे
व्यापक प्रािधान करता ै, जो दिशा वनिेशों के अनुकम ल ों, तो ऐसी व्यिस्थाओं को इन दिशा वनिेशों का विालन न ीं समझा
जाएगा, भूले ी ऐसे ब्यौरे इन दिशा वनिेशों में प्रिान न दकए गए ों।
ii) इसके अवतररक्त, जारी ोोली प्रदरियया के मामले में, यदि इन दिशा वनिेशों और/या एसोीडीज़ की अवधसमाना से प ले ी
ोोलीिाताओं ने ोोवलयां जमा करा िी ों, तो इन दिशा वनिेशों और/या एसोीडीज़ और प्रस्तावित आरएफएस, पीपीए,
पीएसए (यदि लागम ो) में कोई विालन ोने की वस्थवत में, आरएफएस, पीपीए और पीएसए के प्रस्ताि लागम ोंगे।
घ) वनम्ांदकत मंजमररयां प्राप्त करेगा, जो भूी प्रासंवगक ोैः
i) मसौिा पीपीए, मसौिा पीएसए और अन्य पररयोजना अनुोंधों के अनुरूप, खरीिार द्वारा वनर्ितष्ट दकए जाने िाले स्थान पर
लगाई जाने िाली पररयोजनाओं से खरीि के मामले में, मसौिा भूमवम लीज़ या अन्य भूमवम संोंधी समझौतों के सम्ोद्ध
प्रावधकाररयों से मंजमरी प्राप्त करना।
ii) प्रस्तावित खरीि विषयक मसौिा आरएफएस, पीपीए और पीएसए के ोारे में अंवतम खरीिार से मंजमरी लेना।

4. 4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii) खरीिार द्वारा वनर्ितष्ट सोलर पाकों में वस्थत पररयोजनाओं से खरीि के मामले में सोलर पाकत (‘सोलर विद्युत पाकत विकासक’
(एसपीपीडी)) विकवसत करने िाली एजेंसी से मसौिा पीपीए और मसौिा पीएसए के अनुरूप, कायातन्ियन समझौते के मसौिे
के वलए मंजमरी लेना।
3.1 .2 मंजमररयों सव त स्थल संोंधी पररयोजना तैयारी गवतविवधयां
खरीिी जा र ी विद्युत की समय पर आपमर्तत प्रारंभू करना सुवनवित करने के वलए और ोोलीिाताओं को खरीिार की अिमि
इच्छा से आश्वस्त कराने के वलए, य जरूरी ै दक इन दिशा वनिेशों के खंड 3.2.1 और खंड 3.2.2 में िर््तत विवभून्न
पररयोजना तैयारी विषयक गवतविवधयां समय पर पमरी की जाएं।
3.2 स्थल संोंधी प्रोंध
खरीििारों द्वारा जारी दकए जाने िाले ोोली िस्तािेज में वनर्ितष्ट अनुसार, खरीिार द्वारा पररयोजना या तो पररयोजना स्थल
पर स्थावपत की जा सकती ै, अथिा सौर विद्युत उ्‍पािक द्वारा ाुने ुंए स्थान पर पररयोजना लगाई जा सकती ै।
3.2.1 खरीिार द्वारा वनर्ितष्ट पररयोजना स्थलैः खरीिार दकसी वनर्ितष्ट स्थान पर पररयोजना लगाने का ायन कर सकता ै और उसे
खरीिार द्वारा ोोली िस्तािेज में वनर्ितष्ट दकया जा सकता ै। ऐसे मामलों में विद्युत आपमर्तत समय पर प्रारंभू ोना सुवनवित
करने के वलए, खरीिार य सुवनवित करेगा दक नीाे िर््तत अनुसार विवभून्न पररयोजना तैयारी गवतविवधयां आरएफएस जारी
ोने से प ले खरीिार द्वारा प्रारंभू कर िी गई ैं। ये गवतविवधयां पीपीए पर स्ताक्षर ोने से प ले पमरी की जाएंगी।
क) भूमवमैः 1 00 प्रवतशत (शत प्रवतशत) भूमवम की प ाान और ोोली शुरू ोने के समय न्यमनतम 25 प्रवतशत (पच्चीस प्रवतशत)
भूमवम की उपलब्धता सैद्धांवतक रूप में िशातने के वलए िस्तािेज/समझौतों का प्रािधान और पीपीए पर स्ताक्षर ोने के एक
म ीने के भूीतर 90 प्रवतशत (नब्ोे प्रवतशत) भूमवम का कब्जा और शेष 1 0 प्रवतशत (िस प्रवतशत) भूमवम इसके 2 (िो) मा के
भूीतर प्राप्त करना।
ख) पररयोजना के वलए अनापवि प्रमा्पत्र (एनओसी)/पयातिर्ीय मंजमरी (यदि लागम ो), प्राप्त करना।
ग) पररयोजना के वलए भूमवम ेतु िन संोंधी मंजमरी (यदि लागम ो) प्राप्त करना।
घ) पररयोजना के वलए अपेवक्षत जल के वलए सम्ोद्ध प्रावधकर् की मंजमरी (यदि लागम ो) लेना।
ङ) एसिीयम/सीिीयम से पत्र प्राप्त करना, वजसमें एसिीयम/सीिीयम सो-स्िेशन के साथ कनेवटिवििी की तकनीकी व्यि ायतता की पुवष्ट
की गई ो, परंतु य पत्र उन मामलों में आिश्यक न ीं ै ज ां सम्ोद्ध एसिीयम/सीिीयम ने कनेवटिवििी की व्यि ायतता के वलए
सो-स्िेशन िार क्षमताएं अवधसमवात कर िी ों।
3.2.2 दकसी सोलर पाकत में खरीिार द्वारा वनर्ितष्ट पररयोजनाैः खरीिार समुवात ढांाायुक्त और सुविधाओं तक पुंंा िाले संकेंदरत
जोन (‘सोलर पाकत ’) का ायन पररयोजना लगाने के वलए कर सकता ै और खरीिार द्वारा उसे ोोली िस्तािेज में वनर्ितष्ट दकया
जा सकता ै। सोलर पाकत एमएनआरई द्वारा जारी, समय समय पर यथासंशोवधत ‘‘सोलर पाकों के विकास के वलए दिशा
वनिेश’’ के अनुसार विकवसत दकया जाएगा। इसके ोािजमि, विद्युत आपमर्तत की शुरुआत समय पर सुवनवित करने के वलए
खरीिार सुवनवित करेगा दक ्पर िर््तत खंड 3.2.1 (क) से (ङ) तक पररयोजना तैयारी गवतविवधयां शुरू कर िी गई ैं और
उन् ें सम्ोद्ध एसपीपीडी द्वारा उसमें िर््तत समय सीमा के अनुसार पमरा कर वलया गया ै। उपरोक्त के अवतररक्त सोलर पॉिर
पाकत विकासक के िावय्‍िों में एमएनआरई द्वारा विकवसत ‘‘सोलर पाकों के विकास के वलए दिशा-वनिेशों’’ का अनुपालन और
स ायता समझौते का कायातन्ियन भूी शावमल ै, जो सोलर पॉिर पाकत विकासक और सोलर पॉिर जेनेरेिर के ोीा सम्ोंध को
पररभूावषत करता ै।
3.2.3 सोलर विद्युत उ्‍पािकों द्वारा ाुना गया पररयोजना स्थलैः यदि खरीिार कोई स्थान वनर्ितष्ट न ीं करता ै, अथिा सोलर पाकत
में कोई स्थान तय न ीं करता ै, और पररयोजना स्थल का ायन सौर विद्युत उ्‍पािक द्वारा दकया जाता ै, तो उसे समय पर
पमरा दकया जाना और विद्युत आपमर्तत प्रारंभू करना सुवनवित करने के वलए, ोोलीिाता नीाे दिए गए मामलों के संिभूत में
िस्तािेज जमा कराएगा तादक ोोली िस्तािेज में वनर्ितष्ट कायतरियम के अनुसार पररयोजना पमरी की जा सकेैः
क) भूमवम अवधि ्ैः ोोली जमा कराए जाने के समय 1 00 प्रवतशत (शत प्रवतशत) भूमवम की प ाान और 7 (सात) म ीने के
भूीतर पीपीए पर स्ताक्षर, सौर विद्युत उ्‍पािक अथिा उससे सम्ोद्ध पक्ष के नाम में अपेवक्षत भूमवम का कब्जा/1 00 प्रवतशत

5. I 5
(शत प्रवतशत) इस्तेमाल का अवधकार स्थावपत करने के वलए िस्तािेज जमा कराना/लीज अनुोंध करना। यदि भूमवम सम्ोद्ध पक्ष
के नाम पर ो, तो उ्‍पािन प्रारंभू ोने की वनधातररत तारीख (एससीडी) से प ले भूमवम को सौर ्जात उ्‍पािक के नाम
स्थानांतररत दकया जाना ााव ए। ज ां प्राइिेि भूमवम के लीज का मामला ो, तो सौर विद्युत उ्‍पािक के डीफाल्ि के मामले में,
लीज के अंतगतत भूी भूमवम ऋ्िाता या खरीिार को स्तांतररत की जानी ााव ए।
ख) पररयोजना के वलए अनापवि प्रमा्पत्र (एनओसी)/पयातिर्ीय मंजमरी (यदि लागम ो), प्राप्त करना।
ग) पररयोजना के वलए भूमवम ेतु िन संोंधी मंजमरी (यदि लागम ो) प्राप्त करना।
घ) पररयोजना के वलए अपेवक्षत जल के वलए सम्ोद्ध प्रावधकर् की मंजमरी (यदि लागम ो) लेना।
ङ) राज्य रांसवमशन संस्था (एसिीयम)/केंरीय रांसवमशन संस्था (सीिीयम) (अथिा सोलर पािर पाकत विकासक से, यदि ाुना ुंआ
स्थान कोई सोलर पाकत ो) से पत्र प्राप्त करना, वजसमें एसिीयम/सीिीयम सो-स्िेशन के साथ कनेवटिवििी की तकनीकी
व्यि ायतता की पुवष्ट की गई ो। यदि पररयोजना स्थल खरीिार/अंवतम खरीिार से सम्ोद्ध राज्य में वस्थत ो, तो राज्य सरकार
संयंत्र की कनेवटिवििी एसिीयम/सीिीयम सो-स्िेशन के साथ कायम करने में आिश्यक मिि करेगी।
4. ोोली संराना
4.1 ोोली पैके जैः आकार की दकफायत की िृवष्ट से ोोवलयां एक पैके ज के रूप में तैयार की जाएंगी। पैकेज का न्यमनतम आकार 50
मे.िा. का ोगा।
इसके ोािजमि, भूमवम की उपलब्धता और रांसवमशन सुविधा पर समुवात विाार करते ुंए, पमिोिर राज्यों, विशेष श्रे्ी
राज्यों और सोलर पाकों से ोा र की पररयोजनाओं के मामले में छोिे ोोली पैकेज भूी रखे जा सकते ैं। ोोलीिाता को सममाे
पैकेज के वलए ोोली उद्धृत करनी ोगी। खरीिार अवधकतम क्षमता वनर्ितष्ट करने का भूी ायन कर सकता ै, जो आकार की
दकफायत, भूमवम उपलब्धता, संभूावित प्रवतस्पधात और ोाजार के विकास की आिश्यकता जैसे घिकों को ध्यान में रखते ुंए
सम्ोद्ध पक्ष1 सव त एकल ोोली िाता को आिंरित की जा सकती ै।
4.2 विद्युत/्जात के संिभूत में ोोवलयां : खरीिार (क) विद्युत क्षमता (मेगािाि) अथिा (ख) ्जात मात्रा (केडब्ल्यमएा या वमवलयन
यमवनिों अथातत् एमयम) के संिभूत में भूी ोोवलयां आमंवत्रत करने का ायन कर सकता ै।
4.3 ोोली मानिंडैः विद्युत की खरीि के वलए खरीिार ‘ोोली मानिंड के रूप में शुल्क’ अथिा ‘ोोली मानिंड के रूप में व्यि ायतता
अंतराल विि पोष्’ (िीजीएफ) का ायन कर सकता ै।
4.3.1 ोोली मानिंड के रूप में शुल्कैः इस मामले में ोोली मानिंड ोोलीिाता द्वारा उद्धृत शुल्क को ोनाया जाएगा। खरीिार
वनम्ांदकत में से दकसी एक तरीके को शुल्क आधाररत ोोली के वलए ाुन सकता ैैः (क) 25 (पच्चीस) िषत या उससे अवधक
अिवध के वलए रुपये/के डब्ल्यमएा में वनयत शुल्क अथिा (ख) वनयत रुपये/के डब्ल्यमएा में िार्षतक ोढोतरी की पमित वनधातररत
मात्रा के साथ और तय िषों की संख्या वजनमें वनयत िृवद्ध प्रिान की जाएगी के आधार पर रुपये/केडब्ल्यमएा में ोढते शुल्क का
ायन। खरीिार वनर्ितष्ट करेगा दक ोोलीिाता द्वारा उद्धृत शुल्क समुवात आयोग द्वारा अवधसमवात विड-कनेवटिड सोलर पीिी
पािर पलांिों के वलए वनधातररत शुल्क से अवधक न ीं ो सकता। ोशते आयोग ने उस विि िषत के वलए ऐसा शुल्क वनधातररत
दकया ो, वजसके िौरान ोोवलयां आमंवत्रत की गईं। खरीिार आरएफएस में सौर विद्युत उ्‍पािकों के वलए उपलब्ध उ्‍पािन
आधाररत प्रो्‍सा न (जीोीआई) अथिा ऐसे अन्य प्रो्‍सा नों को उजागर कर सकता ै।
4.3.2 ोोली मानिंड के रूप में िीजीएफैः इसके अंतगतत एक ऐसी व्यिस्था शावमल ै, वजसमें सौर विद्युत उ्‍पािक को वििीय
स ायता के साथ एक पमित वनधातररत शुल्क प्रस्तावित दकया जाता ै, तादक सौर विद्युत उ्‍पािक शुल्क की उस िर पर विद्युत
आपमर्तत कर सके। िीजीएफ आधाररत ोोली के वलए, खरीिार आरएफएस जारी करने से प ले वनम्ांदकत ोातें वनर्ितष्ट करेगाैः
(क) पीपीए की अिवध के वलए ाुने ुंए सौर विद्युत उ्‍पािकों िेय पमित वनधातररत शुल्क और सौर विद्युत उ्‍पािक(कों) के वलए
1
कम्पनी के संोंध में सम्ोद्ध पक्ष का अथत ै, ऐसा व्यवक्त, जो उस कम्पनी को वनयंवत्रत करता ो, उसके द्वारा वनयंवत्रत ो, अथिा उसके
संयुक्त वनयंत्र् में ो। य ां ‘वनयंत्र्’ का अथत ै, ऐसी कम्पनी के 50 प्रवतशत से अवधक िोटिंग शेयर प्र्‍यक्ष या परोक्ष ‘स्िावम्‍ि’ रूप
से धार् करना अथिा ोुंसंख्यक वनिेशकों की वनयुवक्त का अवधकार रखना।

6. 6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
व्यि ायतता अंतराल विि पोष् (िीजीएफ) की अवधकतम रावश। ोोलीिाताओं को उनके द्वारा अपेवक्षत िीजीएफ स ायता
उद्धृत करते ुंए अपनी ोोवलयां जमा करानी ोंगी। जो ोोलीिाता िीजीएफ स ायता प्राप्त करने के इच्छुक न ों, िे
वडस्काउंि युक्त िैररफ, यानी खरीिार द्वारा प्रस्तावित पमित-वनधातररत शुल्क से कम शुल्क, उद्धृत कर सकते ैं। खरीिार को
आरएफएस और पररयोजना अनुोंधों में एक उपयुक्त िीजीएफ सुरक्षा व्यिस्था वनर्ितष्ट करनी ोगी, तादक पररयोजना विकवसत
न ोने और/या समझौते के अनुसार पररयोजना संाावलत न ो पाने की वस्थवत में ऋ्िाता की अपेक्षाओं के संिभूत में ोाजार
पद्धवतयों के साथ संतुलन कायम करते ुंए िीजीएफ संवितररत करने िाली एजेंसी द्वारा िीजीएफ रावश की िसमली ेतु एक
फ्रे मिकत प्रिान दकया जा सके।
5. विद्युत खरीि समझौता
सफल ोोलीिाता के साथ स्ताक्षर दकए जाने के वलए प्रस्तावित पीपीए का मसौिा और पीएसए का मसौिा (यदि लागम ो)
आरएफएस के साथ जारी दकया जाएगा। पीपीए के व स्से के रूप में शावमल दकए जाने िाले मानक प्रािधानों में अन्य ोातों के
अलािा वनम्ांदकत शावमल ैं, वजनके वलए, अन्यथा वनर्ितष्ट न ोने की वस्थवत में, पीएसए में एक के ोाि एक प्रािधान दकया
जाएगाैः
5.1 पीपीए अिवधैः पीपीए की अिवध शुल्क को प्रभूावित करती ै, ामंदक इससे उस अिवध का वनधातर् ोता ै, वजसमें
वनिेशक/एसपीडी की वनिेश रावश उसे िापस वमलती ै। ऐसे में कम शुल्क के वलए लम्ोी अिवध के पीपीए को िरीयता िी
जाती ै। इस प्रकार पीपीए अिवध उ्‍पािन की वनधातररत तारीख (एससीडी) से 25 (पच्चीस) िषत से अवधक न ीं ोनी
ााव ए। पीपीए अिवध समाप्त ोने के ोाि सौर विद्युत उ्‍पािक अपने संयंत्र संाावलत करने के वलए मुक्त ो जाते ैं, ोशते
भूमवम आदि ढांाे का स्िावम्‍ि रखने िाली एजेंवसयों, सम्ोद्ध रांसवमशन संस्थाओं और वसस्िम आपरेिरों के साथ त्‍संोंधी
समझौता ो। य ां य स्पष्ट दकया जाता ै दक खरीिार द्वारा पररयोजना स्थल सोलर पाकत में अथिा अन्यत्र वनर्ितष्ट दकए जाने
की वस्थवत में खंड 3.2.1 और 3.2.2 के अनुसार खरीिार का भूमवम की व्यिस्था करने का िावय्‍ि पीपीए की अिवध तक
सीवमत र ता ै।
5.2 खरीिी जाने िाली विद्युत/्जात की मात्राैः विद्युत की खरीि विद्युत (मेगािाि ) के संिभूत में अथिा ्जात के संिभूत में
(केडब्ल्यमएा या वमवलयन यमवनि अथातत् एमयम), वनधातररत की जा सकती ै।
5.2.1 विद्युत के संिभूत में खरीि (मेगािाि) :
क) यदि खरीि विद्युत (मेगािाि) के संिभूत में की जाती ै, तो क्षमता उपयोग घिक (सीयमएफ) की श्रे्ी का उल्लेख ोोली
िस्तािेज में करना ोगा। सीयमएफ की ग्ना िार्षतक आधार पर ोगी। यदि पररयोजना से न्यमनतम सीयमएफ के समनुरूप से कम
्जात उ्‍पादित और सपलाई की जाती ै, तो सौर विद्युत उ्‍पािक अनुोंवधत सीयमएफ स्तर से कम विद्युत उपलब्धता के कार्
खरीिार को जुमातना अिा करेगा। ऐसे जुमातने की रावश पीपीए की शतों के अनुसार तय ोगी, जो य सुवनवित करेगा दक
पीपीए के अंतगतत कम उ्‍पािन और कम विद्युत आपमर्तत के संिभूत में खरीिार को समस्त लागत समायोवजत ो सकें। परंतु, ्जात
के संिभूत में पीपीए के शुल्क पर पररगव्त इस कमी की न्यमनतम 25 प्रवतशत (पच्चीस प्रवतशत) लागत समायोवजत की जाएगी।
ख) यदि उपलब्धता अवधकतम वनर्ितष्ट सीयमएफ से अवधक ोगी, तो सौर विद्युत उ्‍पािक उसे दकसी अन्य संस्था को ोेाने के वलए
स्ितंत्र ोगा, परंतु, खरीि से मना करने का प्रथम अवधकार खरीिारों को ोगा। यदि खरीिार अवधशेष उ्‍पािन को खरीिते
ैं, तो िे उसे पीपीए शुल्क के 75 प्रवतशत (पा िर प्रवतशत) पर खरीिेंगे और इस आशय का प्रािधान आरएफएस द्स्तािेज
में स्पष्ट रूप से दकया जाएगा।
5.2.2 ्जात के संिभूत में खरीिैः ्जात (केडब्ल्यमएा या वमवलयन यमवनि अथातत् एमयम) में खरीि के मामले में, और विद्युत (मेगािाि) के
मामले में न ीं, संयंत्र की अनुमत क्षमता का उल्लेख मेगािाि (एसी) के संिभूत में खऱीिार द्वारा आरएफएस में स्पष्ट रूप से
दकया जाएगा। खरीिार एक न्यमनतम आपमर्तत िावय्‍ि सव त अनुोंवधत ्जात मात्रा (सीईटयम) भूी वनर्ितष्ट करेगा, वजससे कम
आपमर्तत ोने पर विकासक को खऱीिार को क्षवतपमर्तत करनी ोगी और एक गारंिीकृत ्जात समायोजन का भूी उल्लेख उसमें
ोगा, वजसके त त खरीिार विकासक द्वारा उ्‍पादित और आपमर्तत की गई समस्त ्जात खरीिने के वलए ोाध्य ोगा। अवधशेष
उ्‍पािन ोने की वस्थवत में उसका वनपिारा खंड 5.2.1 (ख) में िर््तत अनुसार दकया जाएगा।

7. I 7
5.2.3 पुनर्ितद्युतैः सौर ्जात उ्‍पािक पीपीए अिवध के िौरान समय समय पर अपने संयंत्रों को पुनर्ितद्युत प्रिान करने के वलए स्ितंत्र
ोंगे। परंतु, खरीिार का िावय्‍ि केिल पीपीए में वनर्ितष्ट सीयमएफ (अथिा सीईटयम, जो भूी प्रासंवगक ो) की रेंज तक विद्युत
खरीिने का ोगा। अवधशेष उ्‍पािन ोने की वस्थवत में उसका वनपिारा इन दिशा वनिेशों के खंड 5.2.1 (ख) में िर््तत
अनुसार दकया जाएगा।
5.3 भूुगतान सुरक्षाैः खरीिार नीाे वनर्ितष्ट अनुसार भूुगतान सुरक्षा के समुवात उपाय करेगा।
5.3.1 पररिृश्य एकैः सौर विद्युत उ्‍पािक से खरीिार द्वारा सीधे खरीिैः खरीिार सौर विद्युत उ्‍पािक को वनम्ांदकत के जररए
भूुगतान सुरक्षा प्रिान करेगाैः
क) विाार्ीय पररयोजना से कम से कम एक म ीने की औसत वोललंग रावश के वलए ररिालल्िंग लेिर आफ रियेवडि (एलसी) की
व्यिस्था ोगी, और
ख) भूुगतान सुरक्षा वनवध, जो ऐसी वनवध से सम्ोद्ध सभूी पररयोजनाओं की कम से कम तीन म ीने के वोलों के भूुगतान के वलए
उपयुक्त स ायता रावश ोगी।
ग) उपरोक्त (क) और (ख) के अवतररक्त, खरीिार राज्य सरकार की गारंिी प्रिान करने का विकल्प भूी ाुन सकता ै, जो कानमनी
रूप में प्रिततनीय ोगी और सौर विद्युत विकासक के वलए ्जात प्रभूार के भूुगतान और िर्मतनेशन मुआिजा, यदि कोई ो,
िोनों के संिभूत में पयातप्त सुरक्षा सुवनवित करेगी।
5.3.2 पररिृश्य 2: मध्यस्थ-खरीिार सौर विद्युत उ्‍पािकों से वोजली खरीिता ै और उसे अंवतम खरीिार को ोेाता ै।
क) मध्यस्थ खरीिार द्वारा सौर विद्युत उ्‍पािक को िी जाने िाली भूुगतान सुरक्षा:
मध्यस्थ खरीिार सौर विद्युत उ्‍पािक को वनम्नांदकत के जररए भूुगतान सुरक्षा प्रिान करेगा:
i. विाार्ीय पररयोजना से कम से कम एक म ीने की औसत वोललंग रावश के वलए ररिालल्िंग लेिर आफ रियेवडि
(एलसी) की व्यिस्था ोगी,
और;
ii. और; भूुगतान सुरक्षा वनवध, जो ऐसी वनवध से सम्ोद्ध सभूी पररयोजनाओं की कम से कम तीन म ीने के वोलों के
भूुगतान के वलए उपयुक्त स ायता रावश ोगी।
ख) अंवतम खरीिार द्वारा मध्यस्थ खरीिार को भूुगतान सुरक्षा:
अंवतम खरीिार मध्यस्थ खरीिार को वनम्नांदकत के ज़ररए भूुगतान सुरक्षा प्रिान करेगा:
i. विाार्ीय पररयोजना से कम से कम एक म ीने की औसत वोललंग रावश के वलए ररिालल्िंग लेिर आफ रियेवडि
(एलसी) की व्यिस्था ोगी;
और,
ii. राज्य सरकार की गारंिी, जो कानमनी रूप में प्रिततनीय ोगी, वजससे ्जात शुल्क भूुगतान और िर्मतनेशन क्षवतपमर्तत,
यदि कोई ो, िोनों के संिभूत में पयातपत सुरक्षा वमलेगी। [इस खंड के प्रयोजन के वलए, भूारतीय ररजित ोैंक, केन्र
सरकार और राज्य सरकार के ोीा स्ताक्षररत तृतीय पक्ष समझौता राज्य सरकार की गारंिी के रूप में काम करेगा,
जो ्जात प्रभूार के भूुगतान के वलए सुरक्षा प्रिान करेगा]. मध्यस्थ खरीिार य सुवनवित करेगा दक य गारंिी लागम
ोने पर, ि उसे त्‍काल सौर विद्युत उ्‍पािक को स्तांतररत करेगा, तादक पीपीए के संिभूत में सौर विद्युत उ्‍पािक
के िेय भूुगतान को किर दकया जा सके।
iii. उपरोटत i) और ii) के अवतररटत, अंवतम खरीिार भूी भूुगतान सुरक्षा वनवध का विकल्प ाुन सकता ै, जो ऐसी वनवध
से जुडी सभूी पररयोजनाओं के वलए कम से कम 3 (तीन) म ीने के वोलों की भूुगतान सुरक्षा के वलए उपयुटत ोगी।

8. 8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
एतद्द्वारा य स्पष्ि दकया जाता ै दक राज्य सरकार की गारंिी का उपयोग तभूी दकया जायेगा जो मध्यस्थ खरीिार
पीपीए के त त लेिर ऑफ रियेवडि और भूुगतान सुरक्षा वनवध, यदि कोई ो, के माध्यम से अपनी िेय रावश की िसमली
में असमथत ो।
5.4 अप्र्‍यावशत घिनाएं : पीपीए में अप्र्‍यावशत घिनाओं (फॉसत मोश््‍़युर) के वलए प्रािधान दकया जाएगा। इनमें
अप्र्‍यावशत घिनाओं की पररभूाषा, त्‍संोंधी अपिाि, उनकी प्रयोज्यता और ऐसी घिनाएं ोने की वस्थवत में उद्योग
मानिंड के अनुसार उपलब्ध रा त संोंधी प्रािधान शावमल ैं।
5.5 ऑफिेक संोंधी ोाधाओं के वलए उ्‍पािन क्षवतपमर्तत : रांसवमशन ढांाा/विड उपलब्ध न ोने के कार् अथिा दकसी
ोैकडाउन की वस्थवत में खरीिार को वनधातररत कायतरियम के अनुसार विद्युत ऑफिेक करने में ोाधाएं आ सकती ैं।
5.5.1 रांसवमशन ढांाा/विड अनुपलब्धता के कार् ऑफिेक में रूकाििें:
क) रांसवमशन ढांाा पमरा न ोने/तैयार न ोने के कार् वोजली के ऑफिेक में आने िाली रूकाििों (रांसवमशन ोाधाओं)
के वलए उ्‍पािन क्षवतपमर्तत : संयंत्र ाालम ोने की वनधातररत तारीख के ोाि यदि विद्युत आपमर्तत/रांसवमशन के वलए
ढांाा तैयार न ोने और उसमें सौर विद्युत उ्‍पािक का कोई िोष न ोने की वस्थवत में ऑफिेक ोाधाओं के वलए
उ्‍पािन क्षवतपमर्तत वनम्नांदकत अनुसार की जाएगी:
पारेष् ोाधाएं उ्‍पािन क्षवतपमर्तत के वलए प्रािधान
यदि संयत्र तैयार ो
परन्तु अपेवक्षत विद्युत
आपमर्तत/रांसवमशन ढांाा
उपलब्ध न ो तो ऐसे में
विद्युत ऑफिेक में ोाधा
आती ै।
क) 1 9 प्रवतशत (उन्नीस प्रवतशत) का वनयामक सीयमएफ, या प्रवतोद्ध सीयमएफ,
इनमें जो भूी कम ो, और उन मामलों में ज ां अनुोंध ्जात की शतों पर
आधाररत ो, विड अनुपलब्धता की अिवध के वलए सीईटयम का आनुपावतक
ममल्य, उ्‍पािन ावन की ग्ना के वलए वलया जायेगा।
इस उ्‍पािन ावन के समनुरूप एसपीडी द्वारा परिती 3 (तीन) िषों में एसपीडी
द्वारा उ्‍पादित अवधशेष विद्युत खरीिार द्वारा पीपीए िैररफ की िर पर खरीिी
जाएगी, तादक इस ावन को समायोवजत दकया जा सके।
ख) यदि रांसवमशन में विलम्ो के वलए रांसवमशन नेििकत का वनमात् करने िाला
संगठन सीधे-सीधे वजम्मेिार ो और उस पर कुछ पेनॉल्िी लगायी गई ो, तो
उस रावश का कुछ भूाग उ्‍पािन में ावन की क्षवतपमर्तत के वलए इस्तेमाल दकया
जा सकता ै।
विकासकों को क्षवतपमर्तत करने की व्यिस्था वनवििा िस्तािेज में तय की जायेगी।
अनुोंध िषत को पीपीए में पररभूावषत दकया जायेगा।
परन्तु, य स्पष्ि दकया जाता ै दक यदि संयंत्र एससीडी से प ले तैयार ो जाता ै, लेदकन अपयातपत/अधमरे विद्युत
पारेष् ढांाे के कार् वोजली प्रापत करने में ोाधा आती ै, तो ऐसी वस्थवत में कोई क्षवतपमर्तत स्िीकायत न ीं ोगी।
ख) विड अनुपलब्धता के कार् खरीि ोाधाओं के वलए उ्‍पािन क्षवतपमर्तत : संयंत्र के प्राालन के िौरान, कु छ ऐसी अिवध
ो सकती ै, वजसमें संयंत्र से तो वोजली का उ्‍पािन ोता ै, लेदकन अस्थायी रूप से पारेष् न ो पाने के कार्
विद्युत आपमर्तत न ीं ोती, वजसके वलए सौर विद्युत उ्‍पािक का कोई िोष न ीं ोता ै। ऐसे मामलों में उ्‍पािन
क्षवतपमर्तत खरीिार द्वारा वनम्नांदकत रूप में समायोवजत की जायेगी:

9. I 9
विड अनुपलब्धता की
अिवध
उ्‍पािन क्षवतपमर्तत के वलए प्रािधान
पीपीए में पररभूावषत
अनुसार दकसी अनुोंध
िषत में विड अनुपलब्धता:
(केिल पमिातह्न 8 ोजे से
शाम 6 ोजे तक की
अिवध की ग्ना की
जाती ै):
उ्‍पािन ावन = [(अनुोंध िषत के िौरान प्रवत घंिा औसत उ्‍पािन) x (अनुोंध िषत
के िौरान विड अनुपलब्धता के घंिों की संख्या)]
वजसमें, अनुोंध िषत के िौरान औसत उ्‍पािन (केडब्ल्यमएा) = अनुोंध िषत के
िौरान कुल उ्‍पािन (केडब्ल्यमएा) ÷ अनुोंध िषत के िौरान उ्‍पािन के कु ल घंिे
एसपीडी द्वारा इस उ्‍पािन ावन के समान दकया गया अवधक उ्‍पािन खरीिार
द्वारा पीपीए शुल्क िर पर खरीिा जायेगा तादक ि आगामी 3 (तीन) अनुोंध िषों
में इस ावन को समायोवजत कर सके।
अनुोंध िषत को पीपीए में पररभूावषत दकया जायेगा।
परन्तु य उपोंवधत ै दक उपरोटत खंड 5.5.1 में प्रि्‍त व्यिस्था के विकल्प के रूप में, खरीिार पीपीए शुल्क के
संिभूत में खंड 5.5.1 में पररभूावषत उ्‍पािन ावन के वलए और पीपीए में पररभूावषत अनुसार दकसी अनुोंध िषत में
50 घंिे से अवधक विड अनुपलब्धता के वलए क्षवतपमर्तत करने का ायन कर सकता ै।
5.5.2 ोैकडाउन के कार् ऑफिेक ोाधाएं : सौर विद्युत उ्‍पािक और खरीिार समुवात आयोग द्वारा इस ोारे में ोनाए गए
विवनयमों के अनुसार पमिातनुमान और शेड्यमललंग प्रदरियया का अनुसर् करेंगे। भूारतीय विद्युत विड कोड (आईईजीसी) की धारा
5.2(यम) के अनुसार, भूारत सरकार, सौर विद्युत पररयोजनाओं के ‘‘अवनिायत संाालन’’ की वस्थवत को प्रो्‍साव त करती ै।
तिनुरूप, दकसी वडस्कॉम/लोड वडस्पैा सेंिर (एलडीसी) द्वारा, विवधित रूप से संाावलत दकसी सौर विद्युत संयंत्र को
ोैकडाउन का वनिेश न ीं दिया जाना ााव ए। विड सुरक्षा या दकसी उपकर् अथिा कार्मतक की सुरक्षा या दकसी अन्य ऐसी
वस्थवत के कार् ोने िाले ोैक डाउन को छोडकर, यदि ोैकडाउन की ऐसी कोई आपात वस्थवत पैिा ोती ै, तो सौर विद्युत
उ्‍पािक खरीिार से वनम्ांदकत अनुसार न्यमनतम उ्‍पािन क्षवतपमर्तत दकए जाने का पात्र ोगाैः—
ोैकडाउन की अिवध उ्‍पािन क्षवतपमर्तत के वलए प्रािधान
मावसक वोललंग साइदकल के
िौरान ोैकडाउन के घंिे
न्यमनतम उ्‍पािन क्षवतपमर्तत =
[(म ीने के िौरान प्रवत घंिा औसत उ्‍पािन) x (म ीने के िौरान ोैकडाउन के घंिों
की संख्या) x पीपीए िैररफ] का 50 प्रवतशत
वजसमें, मा के िौरान प्रवत घंिा औसत उ्‍पािन (केडब्ल्यमएा) =
म ीने के िौरान कु ल उ्‍पािन (के डब्ल्यमएा) – म ीने के िौरान उ्‍पािन के कुल घंिे।
उ्‍पािन क्षवतपमर्तत क्षेत्रीय विद्युत लेखा (आरईए) की प्रावप्त के ोाि अगले म ीने के विद्युत वोल के व स्से के रूप में अिा की
जाएगी। इस उ्‍पािन क्षवतपमर्तत पर कोई व्यापार मार्जतन लागम न ीं ोगा। ोैकडाउन प्रयोजनों के संिभूत में उ्‍पािन क्षवतपमर्तत के
वनिार् के वलए संभूावित शतों का उल्लेख आरएफएस और पीपीए में स्पष्ट रूप से वनर्ितष्ट दकया जाएगा।
5.6 वडफॉल्ि की वस्थवत और उसके परर्ाम
सम्ोद्ध पार्ितयों के वडफॉल्ि की वस्थवत के ोारे में विस्तृत प्रािधान और उसके परर्ामों का ब्यौरा एसोीडीज़ में दिया जाएगा,
य खंड सौर विद्युत उ्‍पािक और खरीिार (वोाौवलया खरीिार को छोडकर) के वडफॉल्ि के संिभूत में अनुोंधा्‍मक रूप में
वनपिने के व्यापक वसद्धांतों का ि्तन करता ै।
5.6.1 उ्‍पािक के वडफॉल्ि ोने की वस्थवत और उसके परर्ामैः
क) सौर विद्युत उ्‍पािक के वनर्ितष्ट अिवध के िौरान संयंत्र ाालम करने में विफल र ने, अथिा पीपीए की शतों के अनुसार विद्युत
आपमर्तत न कर पाने की वस्थवत में, अथिा पीपीए की शतों के विपरीत अपने दकन् ीं अवधकारों या िावय्‍िों को दकसी अन्य को

10. 10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सौंपने या स्तांतररत करने, अथिा पीपीए की शतों से मुकर जाने, अथिा पीपीए के प्रािधानों का उल्लंघन करते ुंए अपने
प्रोमोिरों के वनयंत्र् या शेयरधाररता में कोई ोिलाि करने अथिा पीपीए में िर््तत कोई अन्य भूमल-ामक करने और उपरोक्त
गलवतयों को पीपीए में िर््तत अनुसार उपाार अिवध के िौरान उपााररत करने में विफल र ने की वस्थवत में सौर विद्युत
उ्‍पािक को वडफॉल्िर समझा जाएगा।
ख) वडफॉल्िर ोने की वस्थवत में, सौर विद्युत उ्‍पािक को पीपीए में िर््तत अनुसार खरीिार को क्षवतपमर्तत करनी ोगी। खरीिार
को उक्त क्षवत िसमल करने के वलए ोैंक गारंिी, यदि कोई ो, को ज़ब्त करने का क ोगा, और इसका उसके द्वारा दकसी अन्य
कानमनी उपाय या कारतिाई करने पर कोई प्रभूाि न ीं पडेगा।
ग) उपरोक्त अनुसार क्षवतपमर्तत के अवतररक्त, सौर विद्युत उ्‍पािक के वडफॉल्ि की वस्थवत में, पीपीए में उपोंवधत प्रवतस्थापन
समझौते और खरीिार की स मवत के अनुसार, लेनिार को अपने प्रवतस्थापन अवधकार का इस्तेमाल करने की छमि ोगी। परंतु,
यदि िेनिार वनधातररत अिवध में वडफॉल्िर सौर विद्युत उ्‍पािक से प्रवतस्थापन न ीं कर पाता ै, तो खरीिार पीपीए को
समाप्त कर सकता ै और िेय ऋ् के 90 प्रवतशत के समकक्ष पररयोजना की पररसम्पवियों का अवधि ् कर सकता ै। ऐसा
न कर पाने की वस्थवत में ऋ्िाता अपने रे न (माितगेज) अवधकारों का इस्तेमाल कर सकता ै और पररयोजना पररसम्पवियों
का समापन कर सकता ै।
5.6.2 खरीिार का वडफॉल्िर ोना और उसके परर्ामैः
क) यदि अन्य ोातों के अलािा खरीिार मावसक और/या पमरक वोलों का भूुगतान वनधातररत अिवध के िौरान करने में विफल र ता
ै, या ि पीपीए से मुकरता ै, तो ऐसे में वडफाल्िर खरीिार वनधातररत अिवध में पीपीए से संोंवधत अपने व स्से में दकसी
अन्य को सम्ोद्ध ोनाने सव त उसे दकसी तृतीय पक्ष को स्तांतररत कर सकता ै, परंतु इसके वलए उसे सौर विद्युत उ्‍पािक
की पमित स मवत प्राप्त करनी ोगी।
ख) यदि उक्त स्तांतर् सौर विद्युत उ्‍पािक को स्िीकायत न ीं ोगा, अथिा वडफाल्िर खरीिार द्वारा वनधातररत अिवध में
स्तांतर् का कोई प्रयास न ीं दकया जाएगा, तो सौर विद्युत उ्‍पािक पीपीए को समाप्त कर सकता ै और अपने
वििेकावधकार से वडफाल्िर खरीिार से या तो (i) िेय ऋ् की रावश के समकक्ष समापन क्षवतपमर्तत का भूुगतान करके पररयोजना
की पररसम्पवियों और पीपीए में िर््तत अनुसार 1 50 प्रवतशत समायोवजत इदक्विी का अवधि ् कर सकता ै अथिा, (ii)
सौर विद्युत उ्‍पािक वडफाल्िर से क सकता ै दक ि उसे छ म ीने अथिा पीपीए की ोकाया अिवध के वलए, इनमें जो भूी
कम ो, की समकक्ष रावश का भूुगतान अनुोंधा्‍मक क्षमता में करे। ऐसे में पररयोजना की पररसम्पवियां सौर विद्युत उ्‍पािक
द्वारा रखी जाएंगी।
पीपीए के समापन की वस्थवत में संयंत्र की कनेवटिवििी के वलए एसिीयम/सीिीयम को िेय कोई क्षवत या शुल्क खरीिार द्वारा ि न
दकया जाएगा।
5.7 कानमन में ोिलािैः
5.7.1 कानमन में ोिलाि के कार् यदि सौर विद्युत उ्‍पािक को कोई वििीय ावन/लाभू ोता ै, तो य सुवनवित करने के वलए दक
सौर विद्युत उ्‍पािक उसी वििीय वस्थवत में र े, वजसमें कानमन में ोिलाि न ोने की वस्थवत में ि र ता, सौर विद्युत
उ्‍पािक/खरीिार अन्य पक्ष द्वारा क्षवतपमर्तत दकए जाने के किार ोंगे, जो भूी वस्थवत ो, परंतु, इसमें शतत य ोगी दक
क्षवतपमर्तत भूुगतान की मात्रा और विवध का वनधातर् समुवात आयोग द्वारा दकया जाएगा और ि उस तारीख से प्रभूािी ोगी,
जो समुवात आयोग तय करेगा।
5.7.2 इन दिशा-वनिेशों में, कानमन में ोिलाि ोोली जमा कराने की अंवतम तारीख के ोाि वनम्ांदकत घिनाओं में से दकसी एक घिना
के ोने से सम्ोद्ध ोगा, अथातत् (i) दकसी नए कानमन का अवधवनयमन; अथिा (ii) दकसी प्रावलत कानमन में संशोधन, पररिततन
या वनरसन; अथिा (iii) कोई नई स मवत, परवमि या लाइसेंस प्राप्त करने की आिश्यकता; अथिा (iv) कोई स मवत, परवमि
या लाइसेंस प्राप्त करने के वलए वनधातररत प्रावलत शतों में कोई ोिलाि, वजसमें सौर विद्युत उ्‍पािक का कोई वडफॉल्ि न ो;
अथिा (v) ऐसे करों की िरों में कोई ोिलाि, वजनका प्र्‍यक्ष प्रभूाि पररयोजना पर पडता ो। परंतु, कॉपोरेि आय पर करों में
पररिततन अथिा आय या लाभूांश पर विद् ोलल्डंग कर में दकसी पररिततन को कानमन में पररिततन न ीं समझा जाएगा।
6. ोोली प्रदरियया

11. I 11
6.1 खरीिार एकल ार् िाली ोोली प्रदरियया अपनाते ुंए ोोवलयां आमंवत्रत करेगा, वजन् ें इलेटरोवनक मोड (ई-वोलडंग) के जररए
संाावलत दकया जाएगा। खरीिार िांवछत ोने पर ई-ररिसत नीलामी प्रदरियया भूी अपना सकता ै। एक सफल रैक ररकॉडत और
समुवात संरक्षा, सुरक्षा और गोपनीयता की विशेषताओं के साथ ई-खरीि मंाों का इस्तेमाल दकया जाएगा। सोलर पाकत
विषयक पररयोजना के मामले में, ोोली प्रदरियया प्रारंभू दकए जाने की जानकारी खऱीििार द्वारा एसपीपीडी को िी जाएगी।
एसपीपीडी को ोोली प्रदरियया में सदरियय रूप से शावमल करना ोगा, इसके वलए उसे भूमवम और ढांाा संोंधी सभूी आिश्यक
जानकारी िेनी ोगी और उसे ोोलीिाताओं के वलए पुंंा योग्य केंरीकृत डेिा कक्षों में उपलब्ध कराना ोगा।
6.2 खरीिार इन दिशा-वनिेशों के संिभूत में सोलर फोिोिोल्िेइक पॉिर पलांट्स की संस्थापना के वलए आरएफएस में भूागीिार ोनने
ेतु आमंवत्रत करेगा।
6.3 आरएफएस सव त ोोली िस्तािेज और पीपीए का मसौिा इन दिशा-वनिेशों और एसोीडीज़ के स योग से खरीिार द्वारा तैयार
दकया जाएगा। यदि पररयोजना दकसी सोलर पाकत में स्थावपत की जानी ो, तो खरीिार ोोलीिाताओं को कायातन्ियन समथतक
समझौते और भूमवम संोंधी समझौतों के मसौिों तक एटसेस प्रिान करेगा।
6.4 खरीिार कम से कम िो राष्ट्रीय अखोारों में आरएफएस नोरिस प्रकावशत करेगा और अपनी िेोसाइि पर उसे प्रिर्शतत करेगा,
तादक व्यापक प्राार दकया जा सके ।
6.5 खरीिार संभूावित ोोलीिाताओं को ोोली पमित सम्मेलन के अिसर प्रिान करेगा, और दकसी भूी ोोलीिाता को वनवििा
िस्तािेज की वलवखत व्याख्या प्रिान करेगा, जो अन्य ोोलीिाताओं को भूी उपलब्ध कराई जाएगी। सभूी सम्ोद्ध पार्ितयां पमरी
तर वलवखत पत्रााार पर वनभूतर करेंगी। ोोली िस्तािेज में कोई स्पष्टीकर् या संशोधन समुवात जानकारी के वलए खरीिार
की िेोसाइि पर अपलोड दकया जाएगा। ोोली िस्तािेज में कोई संशोधन या पररिततन दकए जाने की वस्थवत में, ोोलीिाताओं
को ोोवलयां जमा कराने के वलए ऐसे संशोधन की तारीख से कम से कम 7 दिन का समय दिया जाएगा।
7. आरएफएस िस्तािेज
खरीिार द्वारा आरएफएस में प्रिान दकए जाने िाले मानक प्रािधानों में वनम्ांदकत शावमल ोंगेैः
7.1 ोोली उिरिावय्‍ि
ोोली का ममल्यांकन तभूी दकया जाएगा, जो ि उिरिावय्‍िपम्त ो और अन्य ोातों के अलािा वनम्वलवखत शतें पमरी करती
ोैः—
- ोोलीिाता अथिा उसका कोई भूी सम्ोद्ध पक्ष जानोमझ कर दकसी ऋ्िाता का वडफॉल्िर न ीं ोना ााव ए।
- ोोलीिाता अथिा उसके दकसी सम्ोद्ध पक्ष के वखलाफ कोई ोडा मुकिमा ोकाया या आशंदकत न ीं ोना ााव ए, वजसका
स्िरूप ऐसा ो, जो ोोलीिाता द्वारा पररयोजना प्रारंभू करने की उसकी योग्यता या उपयुक्तता के प्रवत संिे पैिा करता ो।
7.2 ोोलीिाता द्वारा पमरी की जाने िाली योग्यता संोंधी अपेक्षाएं :
7.2.1 तकनीकी मानिंड :
सरकार संिर्धतत भूागीिारी के जररए प्रवतस्पधात को ोढाना ाा ती ै। परंतु, पररयोजनाओं का समुवात कायातन्ियन सुवनवित
करने के वलए खरीिार ोोलीिाताओं के साथ अपने अतीत के अनुभूि सव त वनर्ितष्ट तकनीकी मानिंड का ायन कर सकता ै।
ऐसे पररयोजना विकासकों, वजनके द्वारा मानिंड पमरे दकए जाने की संभूािना ो, की संख्या के ममल्यांकन के ोाि ऐसे मानिंड
तय दकए जाने ााव ए तादक प्रवतस्पधात का समुवात स्तर ावसल दकया जा सके।
7.2.2 वििीय मानिंड
क) वनिल मावलयत:
i. खरीिार योग्यता संोंधी अपेक्षा के व स्से के रूप में वनिल मावलयत के रूप में वििीय मानिंड वनर्ितष्ट करेगा। सोलर पीिी
विद्युत पररयोजनाओं के वलए ोोली आमंवत्रत दकए जाने के िषत में वनिल मावलयत सीईआरसी ोेंामाकत पमंजी लागत अथिा
अनुमावनत पररयोजना लागत का कम से कम 20 प्रवतशत ोनी ााव ए।

12. 12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. उपरोक्त प्रयोजन के वलए विााररत वनिल मावलयत ोोलीिाता कम्पनी या कंसोर्ितयम की संायी वनिल मावलयत ोगी,
वजसमें ोोलीिाता(ओं) के उन सम्ोद्ध पक्षों की वनिल मावलयत भूी शावमल मानी जाएगी, जो अपेवक्षत इदक्विी फं लडंग में
अंशिान करने के प्रवत िानोद्ध ों और ोोलीिाता(ओं) के विफल र ने की वस्थवत में आरएफएस के अनुसार ोैंक गारंिी िे
सकते ों।
iii. य स्पष्ट दकया जाता ै दक इस खंड के वलए विााररत वनिल मावलयत कम्पनी अवधवनयम के अनुसार पररगव्त समि वनिल
मावलयत ोगी।
ख) वलदक्ववडिीैः
य अवनिायत ै दक ोोलीिाता के पास पयातप्त नकिी प्रिा /आंतररक संभूमवतयां/कोई ोैंक गारंिी ोनी ााव ए, तादक ि
पररयोजना के वलए अपेवक्षत धन की व्यिस्था कर सके। तिनुरूप, खरीिार उपयुक्त मानिंड का ि्तन कर सकता ै, जैसे
िार्षतक कारोोार, आंतररक संसाधन सृजन, ोैंक जमा रावशयां/ऋ् व्यिस्था, ोोली क्षमता, आदि।
7.3 जमा की जाने िाली अविम रावश (ईएमडी):
ोोलीिाता द्वारा ोैंक गारंिी के रूप में अविम रावश (ईएमडी) की वनधातररत मात्रा जमा करानी ोगी। सौर विद्युत उ्‍पािक
द्वारा वनधातररत अिवध के िौरान पीपीए पर स्ताक्षर करने में विफल र ने की वस्थवत में अविम रावश (ईएमडी) जब्त कर ली
जाएगी।
7.4 वििेशी ोोलीिाताओं द्वारा एफडीआई कानमनों का अनुपालन
यदि दकसी वििेशी कम्पनी को सफल ोोलीिाता के रूप में ाुना जाता ै, तो उसे भूारत में प्र्‍यक्ष वििेशी वनिेश संोंधी कानमनों
और प्रािधानों का अनुपालन करना ोगा।
8. ोोली जमा कराना और उनका ममल्यांकन
8.1 ोोलीिाताओं द्वारा कंसोर्ितयम के गठन की अनुमवत िी जाएगी, वजसके अंतगतत कंसोर्ितयम एक प्रमुख सिस्य की प ाान करेगा,
जो ोोली प्रदरियया के िौरान समस्त पत्रााार के वलए एक सम्पकत लोंिु के रूप में काम करेगा। खरीिार कं सोर्ितयम के प्रमुख सिस्य
के वलए तकनीकी और वििीय मानिंड और लॉक-इन अिवध वनर्ितष्ट कर सकता ै।
8.2 खरीिार ोोवलयों के ममल्यांकन के वलए एक सवमवत (ममल्यांकन सवमवत) का गठन करेगा, वजसमें कम से कम तीन सिस्य ोंगे।
इनमें से कम से कम एक सिस्य वििीय मामलों/ोोली ममल्यांकन में विशेषज्ञ ोना ााव ए।
8.3 ोोलीिाताओं को आरएफएस में वनर्ितष्ट अनुसार अप्रवतिेय प्रोसेलसंग शुल्क और/या पररयोजना विकास शुल्क जमा कराना पड
सकता ै।
8.4 ोोलीिाताओं को तकनीकी और ममल्य संोंधी अलग अलग ोोवलयां जमा करानी पड सकती ैं। ोोलीिाताओं को अपनी ोोवलयों
के साथ ईएमडी के रूप में ोोली-धरो र रावश भूी जमा करानी पडेगी।
8.5 तकनीकी ोोली का ममल्यांकन य सुवनवित करने के वलए दकया जाएगा दक जमा कराई गई ोोवलयां सभूी ममल्यांकन मानिंड के
अनुसार आरएफएस िस्तािेज में िर््तत पात्रता मानिंड पमरे करती ैं। ममल्य संोंधी ोोवलयों का ममल्यांकन के िल उन् ीं ोोवलयों
के संिभूत में दकया जाएगा, जो आरएफएस िस्तािेज में वनधातररत ममल्यांकन मानिंडों को पमरा करती ोंगी।
8.6 प्रवतस्पधात सुवनवित करने के वलए क्वावलफाइड ोोलीिाताओं की न्यमनतम संख्या िो ोनी ााव ए। यदि ोोली के तीन प्रयासों के
ोाि भूी क्वावलफाइड ोोलीिाता िो से कम ोंगे, और खरीिार इससे आगे भूी ोोली प्रदरियया जारी रखने का इच्छुक ोगा, तो
ि समुवात आयोग की स मवत से ऐसा कर सकता ै।
8.7 िेंडर की शतों का उल्लंघन ोने की वस्थवत में ममल्य संोंधी ोोली रद्द कर िी जाएगी। इस स्तर पर आमतौर पर ोोलीिाताओं के
स्पष्टीकर् संोंधी अनुरोध पर विाार न ीं दकया जाएगा।
8.8 ोोवलयों के ममल्यांकन के वलए खरीिार द्वारा अपनाई जाने िाली ोोली ममल्यांकन पद्धवतैः
8.8.1 इन दिशा-वनिेशों के संिभूत में खरीििारों द्वारा अपनाए गए शुल्क ढांाे पर आधाररत ोोली व्यिस्था वनम्ांदकत अनुसार ोगीैः