More Related Content
Similar to 政府資料開放加值應用研究 研討會簡報 (20)
More from Charles Chuang (20)
政府資料開放加值應用研究 研討會簡報
- 2. 政府資料開放加值應用研究
2012/11/23
prepared by charles chuang & vincex huang
- 3. 簡報內容
●
研究歷程
●
政府資料開放示範平台簡介
●
政府資料開放之相關規範建議
●
政府資料開放之後續推動建議
- 5. 定義
●
政府資料開放 vs. 政府資訊公開
● Open Government Data
●
政府資料開放(開放政府資料)
- 6. 研究歷程(一)
●
國內外文獻參考 / 現況分析
●
座談會
●
Idea Jam - 官 / 產 / 學 / 研 / 非營利 / 社群 / 公民
●
專案計畫 - 文化部、原民會、故宮
●
機關訪談
●
資料開放示範平台
●
研究建議:規範建議、推動建議
- 7. 研究歷程(二)
●
機關訪談
●
文化部
●
農委會
●
台北市政府
●
彰化縣政府
●
台南市政府
●
諮詢訪談
●
環保署環境監測及資訊處
●
資策會科技法律研究所
●
工研院資訊與通訊研究所
●
中研院資訊科學研究所、生物多樣性中心
- 9. 平台使用系統: CKAN
●
由英國 Open Knowledge Foundation 所開發的
資料管理系統,採用 AGPL 授權的自由軟體,
可以免費使用,並擁有完整的說明文件、協作專
案、社群支援,也在英國、巴西等國家與地區實
際運作。
● CKAN.org
- 11. CKAN 的功能
1. 資料管理 10.擴充彈性
2. 後設資料管理 11.蒐集分散式資料
3. 搜尋 12.API
4. 地理資訊 13.管理與分析
5. 社群 14.網頁管理
6. 視覺化 15.國際化與多語支援
7. 版型與外觀 16.安全性
8. 資料倉儲
9. 版本記錄
- 22. 1. 機關開放資料評鑑表
●
讓政府部門自行評估其針對「開放政府 / 開放資
料」的整備狀態,讓組織能參考填寫結果,完善
不足之處。檢核表內容包括五個面向:
1. 參與 / 社群
2. 技術 / 資料
3. 領導
4. 組織
5. 學習能量
- 23. 2. 資料盤點
資料規劃與九大分類資料集
●
需要開放哪些資料 ? 有哪些資料可以開放 ?
1. 分析現有資訊
2. 瞭解各方需求
3. 釋出已經準備好的資料
4. 考量執行成本
5. 考量投資報酬率
6. 排除可能限制
7. 參考同類型政府部門的作法
- 26. 美國、英國開放資料平台
九大項目分類比較
●
美國所開放的資料,主要集中在交通運輸、經濟發展、生活
品質等三大類,英國則是健康醫療、生活品質、以及其他
(政府與議會)類。
●
對應到食、醫、住、行、育樂、就業、文化、經濟發展和生
活品質之九大類別,其中的醫、行、經濟發展、生活品質是
可參考他國經驗而發展之重點項目。
●
而對於食、住、育樂、就業、文化等類別,建議應參酌其他
六個面向,以分析現有資訊、瞭解各方需求為主要作法,找
出應優先釋出之資料集。
- 27. 3. 收費議題
免費授權與加值應用 ( 一 )
●
我國政策:以免費為原則、收費為例外。
●
國外觀點:
●
若指稱「公部門資訊」( Public Sector
Information ),非針對「開放資料」,則有
收費議題需討論。
●
若指稱「開放資料」,則無所謂的付費模式,
需付費才能使用資料。因為「開放」的意義即
在於可針對資料進行再利用,不論其為商業性
或非商業性之使用,並無任何限制。
- 28. 3. 收費議題
免費授權與加值應用 ( 二 )
●
公部門資訊之收費模式:
1. 收益最大化模式
2. 回收成本模式
3. 回收部分成本模式
4. 促進再利用之成本回收模式
5. 邊際成本
6. 零成本
- 29. 3. 收費議題
免費授權與加值應用 ( 三 )
●
儘管無直接之收益,但是,開放資料當然有加值
應用,其加值,並非直接收取費用,而是透過對
於資料的創新運用與分析,協助民眾透過較佳選
擇改善生活、輔助企業解讀資訊以開發創新服
務,間接地促進民生與經濟發展。
●
透過開放政府資料所帶來的透明與參與,提昇社
會的信任基礎與良性論辯,也是開放資料的重要
價值。
- 30. 3. 收費議題
免費授權與加值應用 ( 四 )
●
免費的資料帶來更多的收益
●
歐洲與美國對提供公眾資訊的財務政策幾乎相
反:
●
美國為開放且低價提供政策,成本回收由蓬勃的產業稅
收來間接獲得
●
歐洲為成本直接回收政策
- 31. 4. 授權方式
開放資料需要開放授權
●
針對欲開放之政府資料,建議應採用統一的開放
授權條款釋出,以利資料的自由再利用,不限定
商業性或非商業性之使用。
●
建議參考:開放資料庫授權條款
Open Data Commons Open Database License
(ODbL)
- 32. 5. 資料發佈
相關標準與資料平台 ( 一 )
●
資料檔案格式
- 34. 5. 資料發佈
相關標準與資料平台 ( 二 )
●
資料欄位格式
●
在現有的標準找到可供使用的語彙標準,則應直接採
用。例如 Dublin Core 關於文件、著作的定義, FOAF
關於人與關係的規範,或是 GeoNames 裡對於國家名
稱等地理名詞的描述。
●
採用這些標準詞彙,不僅可以節省定義的成本,也可在
資料想要發展到五顆星等級的鏈結資料時,即刻與其他
資料建立脈絡、產生關連。
- 35. 5. 資料發佈
相關標準與資料平台 ( 三 )
●
若沒有可供使用的欄位,則需要自定語彙,這時建議可參考
類似物件的現有規範,例如若是沒有公廁資料的欄位標準,
則或許可參考餐廳、公園等類似設施的欄位定義,參考
Linked Data Cookbook 所提出的方式自行建構語彙。
- 36. 5. 資料發佈
相關標準與資料平台 ( 四 )
●
開放資料平台建構建議:
1. 採用開放的平台架構
2. 依循相關網路標準
3. 注重資料平台的互通性
4. 明確標示授權條款與使用協議
5. 資料存取的易用性與穩定性
6. API 與資料的大量存取
7. 提供使用者反饋機制
- 39. 1. 強化法源依據
●
美國著作權法第 105 條規定,聯邦政府的資訊,
非著作權法的保護標的,視為公共財,任何人得
自由使用。
●
英國政府也將修訂其資訊自由法案,納入政府資
料開放之相關原則。
●
修改《政府資訊公開法》、或是另行研擬相關要
點、作業原則,擴充政府資料的公開範圍與使用
限制,將資料與資訊的再利用納入解釋,應是未
來可考慮的方向。
- 40. 2. 開放民眾參與 ( 一 )
●
Public Private partnership (PPP) 模式,通常是
政府機關與私人企業的合作模式。
●
然而在開放資料的時代, PPP 應轉變為 Public
People partnership ,讓政府建立與民間社群之
合作機制,不僅是企業,也可以是非營利組織與
個人,而非限於少數企業。
- 41. 2. 開放民眾參與 ( 二 )
●
英國於 2012 年成立的 Open Data Institute
(ODI) ,由企業、學界、政府部門與公民社會等
各領域的人所組成, 預計在五年內由政府投資
一千萬歐元,透過資料、人際、組織所組成的網
絡,連結並催化開放政府資料的可能效應,探索
並創造開放政府資料所能帶來的經濟與社會價
值。
●
建議我國可思考在現有資訊服務生態圈之外,成
立類似的獨立機構,以促成創新的思維與行動。
- 42. 2. 開放民眾參與 ( 三 )
●
與開發者建立協作關係
●
資料加值應用競賽,除了可以帶來帳面上的「本次競賽
共有 35 件作品參賽,若以每項作品價值 30 萬元計算,
共帶來 1,050 萬元的經濟效益」的成果,重點更在於驗
證資料結構 / 格式的可用性、探索資料創新應用,並與資
料的使用者 / 開發者建立關係。
●
如何延伸競賽成果的應用可能,持續與使用者 / 開發者建
立協作關係、經營相關社群的發展,會是未來舉辦類似
競賽時,必須思考的重點。
- 44. 3. 專注於以資料為基礎建設 ( 一 )
『資料是新的原物料,可以產生知識、優化決策、
促進創新,產生社會與經濟價值。』
●
美國聯邦政府所近期發表的數位藍圖之首要原則,即是以資
訊 / 資料為中心,先不考量資訊的最終呈現是以網站、行動
應用程式或廣告文宣,而是把焦點放在資料與內容的精準、
正確與可用性,致力於將非結構性的內容轉化為結構性的資
料,透過 API 建立互動性與開放性,並讓資料得以被公部
門、私人企業與一般民眾所使用。
●
政府資料開放是新的預設值,而非最後才執行的步驟。
- 45. 公部門數位服務 私部門數位服務 展現層
系統、程序、管理與網站 API 平台層
開放資料與內容(資訊) 資訊層
美國政府數位藍圖:數位服務的不同層次
- 46. 3. 專注於以資料為基礎建設 ( 二 )
●
政府機構若是以提供開放資料作為資訊基礎建
設,相比自行建置網站或行動應用程式來呈現處
理過的資料,不僅成本低廉許多,也能讓民間組
織有空間發揮創意,將資料進行加值應用,間接
達成政府所想要提供的資訊與服務。
●
針對某些基本資料與資訊,政府仍應以便於使用
者閱讀的方式釋出,以減少數位落差所帶來的資
訊不對稱。