Comentario sobre el aumento de precios del GLP domiciliario en el Perú durante el presente gobierno

1. Siete por ciento subió el precio del GLP en el actual gobierno
Escrito por: Econ. César Bedón Rocha
Lima, viernes 3 de enero de 2014
No podía irse el año viejo sin que una vez más desde el Ejecutivo, esta vez por boca del Presidente
Constitucional de la República, se mencione el ya manido asunto del precio del Gas Licuado de
Petróleo (GLP) a 12 Nuevos Soles, conforme fuera la promesa incumplida de su campaña electoral,
pero enredándose mucho más y creyendo que así la opinión pública olvidará el pasarle la factura
una y otra vez por tan desafortunada promesa. Todo el poder a coro para jugar con las
aspiraciones populares y no efectuar (iluso yo) un acto de contrición pidiendo perdón a la
población por la patinada, como debería ser, o no pretender seguir dorándonos la píldora. Esta vez
nos referimos a la entrevista concedida el 29-12-2013 a las periodistas Josefina Townsend y Mávila
Huertas:
“El gas barato es inmediato es con el FISE, les estamos dando un vale de 16 soles de subsidio por
cada balón de gas a las familias pobres y las familias extremadamente pobres” 1(sic).
Aquí por supuesto que se habla del GLP, sin duda. La meta es de 1.5 millones de usuarios
eléctricos con consumos menores o iguales a 30 KW/Mes (se asumen igual al número de hogares).
Debemos señalar sin embargo que entregar un vale de 16 Nuevos Soles, equivalente a un 38.2%
de descuento no garantiza que las familias beneficiarias efectivamente cambien su consumo de
combustibles sólidos a GLP. Y es el consumo y no la entrega de vales lo que deberíamos objetivar
si lo que buscamos es mejorar la calidad de vida. Lecciones aprendidas de otras economías
(Colombia, por ejemplo con su Programa de GLP Rural), señalan como uno de los problemas de los
programas de sustitución el hecho que los nuevos consumidores no recompren el GLP en los casos
en que les es obsequiado; peor aún veríamos con frustración el porcentaje de canje de los vales
otorgados cuando éstos se refieren sólo a “descuentos”. Información disponible en la Web indica
que al cierre del año 2012, apenas un 18.6% de los vales entregados han sido efectivamente
canjeados (51,443 consumidores ó 3.5% de los potenciales beneficiarios)2.
“El gas barato a mediano plazo, 3 años aproximadamente, que pueda legar a ese famoso
12 soles y tal vez menos, es con la masificación del uso doméstico del gas, es con la
tuberías que se están haciendo, y que hoy día en Lima son más de 120 mil familias que
tienen tuberías de gas…”(sic)1
Y aquí nuevamente la confusión. En efecto se ha hecho “famosa” la oferta del GLP a 12
Nuevos Soles; y esto por la propia oferta electoral que ahora es nuevamente ofrecida pero
para dentro de 3 años, cuando ya no esté el actual Presidente de la República en el gobierno
pero ligándola absurdamente al gas natural que es otra cosa; por supuesto que los medios
1
2
http://www.presidencia.gob.pe/discursos-del-presidente/blog
http://www.fise.gob.pe/F_avancesFISE.html?608

2. retransmiten sus declaraciones con titulares como “Ollanta Humala: En el 2016 se puede
vender gas a menos de S/. 12”3
Mientras tanto los precios del GLP continuaron incrementándose en nuestro país. Es así
como el precio medio de diciembre 2013 al consumidor en Lima fue de 38.20 Nuevos
Soles, superior en 7.0% al vigente en julio 2011 cuando se inició el presente gobierno. Y
esto sucede cuando el precio de paridad internacional ha caído 18.8% en los mismos
plazos; es decir, el precio internacional de referencia ha caído 18.8% pero los peruanos
pagamos 7.0% más en plena vigencia de la promesa presidencial de GLP a 12 Nuevos
Soles.
Una explicación a esta situación la encontramos en la drástica reducción del subsidio al
GLP dada por el gobierno a las productoras, el mismo que ha caído 67.2%, disminuyendo
desde 6.70 hasta 2.20 Nuevos Soles/10 Kgs durante el presente gobierno. Ah, me olvidaba.
Cada uno de los consumidores de GLP en el Perú pagamos ahora un recargo de 0.33
Nuevos Soles/10 Kgs para el Fondo de Inclusión Social Energética (FISE), que antes no
pagábamos, pero los beneficios de este Fondo se los atribuye el propio gobierno sin
mencionar siquiera que somos todos los consumidores los que contribuimos al mismo.
De esta manera completo el análisis de los incrementos de precios del gas natural
domiciliario (27.1% de aumento) y GLP en los que he demostrado que no existe ninguna
baja de precios durante el presente gobierno, sino todo los contrario, aumentos.
VALORES Y PRECIOS DEL GLP EN EL PERÚ
En Nuevos Soles por 10 Kilogramos incluido IGV 18%
Julio 2011
Asume
Gobierno
Ollanta
Humala
Diciembre
2013
Variación
Absoluta
Variación
Porcentual
Precio de Paridad
29.50
23.95
-5.55
-18.8%
Precio Límite Superior Banda
21.59
21.24
-0.35
-1.6%
Precio Petroperú = Límite Superior
21.59
21.24
-0.35
-1.6%
Subsidio estatal a productores (sin IGV)
6.70
2.20
-4.50
-67.2%
Precio al Público en balones de 10 Kgs
35.69
38.20
2.51
7.0%
Tipo de Cambio promedio 1USD = … PEN
2.741
2.785
0.044
1.6%
Fuentes: MINEM, OSINERGMIN, PETROPERÚ S.A., INEI
Elaboración: Econ. César Bedón Rocha
03/01/2014
3
http://gestion.pe/economia/ollanta-humala-2016-se-puede-vender-gas-menos-s-12-2084832