LECTURA COMPRENSIVA DEL MATERIAL DE CONSULTA, DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y ACTIVIDADES

1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUÍS GABRIEL CASTRO
VILLA DEL ROSARIO
GUÍA DE ACTIVIDADES PEDAGÓGICAS
ÁREA: Ciencias Sociales ASIGNATURA: Geografía
DOCENTE: Carlos Humberto Pedraza Blanco. GUIA N°: 7
TEMA: LA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE COLOMBIA.
LOGRO: Comprenderá y explicará las principales características de la división política administrativa colombiana.
INDICADORES DE LOGRO:
 Identifica las principales características de cada uno de los departamentos de Colombia.
 Localiza en el mapa de Colombia los departamentos.
MOTIVACIÓN: Lectura introductoria.
CONTEXTUALIZACIÓN TEMÁTICA:
Según la Constitución de 1991, Colombia está compuesta por 32 departamentos y un único Distrito Capital (Bogotá). Los
gobiernos departamentales se encuentran divididos en tres poderes: La rama ejecutiva, ejercida por el gobernador
departamental, elegido por voto popular cada cuatro años sin posibilidad de reelección. Cada departamento tiene su
propia asamblea departamental, corporación pública de elección popular regional que representa la rama legislativa, y
goza de autonomía administrativa y presupuesto propio. Las asambleas departamentales están conformadas por no
menos de 11 diputados ni más de 31, elegidos popularmente para un periodo de 4 años. Las asambleas
departamentales emiten ordenanzas de obligatorio cumplimiento en su jurisdicción territorial o departamento.
TALLER PARA DESARROLLO DE COMPETENCIAS
DESARROLLO PSICOMOTOR: Las actividades se desarrollan en el cuaderno.
COMPRENSIÓN LECTORA: Efectúa la lectura detenida y analítica del texto de consulta anexo a esta guía y responde
correctamente:
1. ¿Cómo está compuesta Colombia, según la constitución de 1.991?
2. ¿Cómo se encuentran divididos los gobiernos departamentales? Explique.
3. ¿Cómo están conformadas las asambleas departamentales?
4. ¿Cuáles son las entidades territoriales en Colombia? Explique cada una.
5. ¿Cómo se divide administrativa y políticamente Colombia, según la Constitución de 1.991?
6. ¿Cómo se distribuyen los recursos en Colombia?
7. ¿Qué son los distritos especiales y las áreas metropolitanas en Colombia?
8. ¿Por qué Colombia posee una descentralización administrativa?
9. ¿Cuántos municipios tiene Colombia actualmente?
10. ¿Cómo es el manejo en cada municipio o distrito?
11. ¿Cómo son creados los territorios indígenas en Colombia?
12. ¿Cuál es la historia sobre el origen de los departamentos colombianos?
13. ¿Cómo están representadas las ramas del poder público en los departamentos colombianos?
14. ¿Cómo están conformadas las asambleas departamentales?
15. ¿Cómo están representadas las ramas del poder público en los municipios colombianos?
16. ¿En dónde se encuentran los territorios indígenas en Colombia?
17. ¿Cómo se creó el Distrito Capital de Bogotá?
18. ¿A cargo de quién está el gobierno y la administración de Bogotá?
19. ¿Por quiénes son controladas las localidades en Bogotá?
PROFUNDIZACION: BUSQUE EN EL DICCIONARIO EL SIGNIFICADO DE LAS PALABRAS EN NEGRILLA DE LA
LECTURA SOBRE LA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE COLOMBIA.
EN INTERNET BUSQUE EL MAPA DE LA DIVISIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA.
CUADRO SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS DEPARTAMENTOS EN COLOMBIA.
PLENARIA Y EVALUACIÓN: Los estudiantes deben prepararse adecuadamente para su participación activa en la
puesta en común del tema y asumir con responsabilidad la evaluación estilo ICFES correspondiente al tema.
DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE COLOMBIA
La República de Colombia está compuesta por entidades territoriales de segundo nivel denominadas departamentos y
distritos, y de tercer nivel llamadas municipios y territorios indígenas. La ley podrá crear regiones y provincias c omo
entidades territoriales. Existen, además, las áreas metropolitanas, comunas y corregimientos como divisiones
administrativas para el cumplimiento de funciones del Estado y la prestación de servicios.
ENTIDADES TERRITORIALES
Departamentos: De conformidad con los artículos 286 y 298 de la Constitución Política, son entidades territoriales que
tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo
económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución. Los departamentos ejercen

2. funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la
Nación y los municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes.
Municipio: Es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política,
fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República. De conformidad
con el artículo 311 de la Constitución Política y con la Ley 136 de 1994 (junio 2).
Corregimiento Departamental: Es una división del departamento, la cual incluye un núcleo de población. Según esta
misma norma, los ahora corregimientos departamentales no forman parte de un determinado municipio. De
conformidad con el Decreto 2274 de 1991 (octubre 4).
Área Metropolitana: De conformidad con el artículo 1° de la Ley 128 de 1994, es una entidad administrativa, formada
por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli, vinculados entre sí
por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y
para la racional prestación de sus servicios públicos requiere una administración coordinada. Las áreas metropolitanas
están dotadas de personería jurídica de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio y autoridades propias.
La Constitución de 1991 establece a Colombia como una República Unitaria que se divide administrativa y políticamente
en 33 divisiones: 32 departamentos, los cuales son gobernados desde sus respectivas ciudades capitales, y Bogotá. Los
departamentos forman regiones geográficas, culturales y económicas. En Colombia los recursos pasan de la nación al
departamento y de este al municipio; como distrito capital, Bogotá es el único municipio que recibe directamente de la
nación.
Adicionalmente, existen los distritos especiales y las áreas metropolitanas. Los primeros corresponden a municipios que
se destacan de los demás por aspectos como su peso económico, político o poblacional, y los segundos corresponden a
la integración subregional de las capitales departamentales. La soberanía recae sobre la Nación como unidad y, a su
vez, Colombia posee una descentralización administrativa por medio de la cual gran parte de la administración del
Estado se reparte entre los 32 departamentos y sus municipios.
Actualmente, Colombia tiene: 1.101 ministerios inscritos según el Ministerio del Interior y el DANE, para la Registraduría
Nacional son 1.102 y para Planeación Nacional son 1.099 los municipios en toda Colombia. Cada municipio o distrito es
presidido por alcaldes de carácter municipal, distrital o metropolitano. Los alcaldes son elegidos para un período de
cuatro años, de acuerdo con el calendario electoral del Consejo Nacional Electoral. En representación de la rama
ejecutiva a nivel local, cada municipio elige un Cabildo o Concejo integrado por concejales, elegidos para períodos de
cuatro años también. Los territorios indígenas en Colombia son creados de común acuerdo entre el gobierno y las
comunidades indígenas. En casos donde los territorios indígenas abarcan más de un departamento o municipio, los
gobiernos locales administran de forma conjunta con los consejos indígenas dichos territorios, tal como está establecido
en los artículos 329 y 330 de la Constitución de Colombia. Los territorios indígenas pueden llegar a tener carácter de
entidad territorial cuando cumplen los requisitos de la ley. Los territorios indígenas en Colombia se encuentran en mayor
parte en los departamentos de Amazonas, Cauca, La Guajira, Guaviare y Vaupés, entre otros.
El origen de los departamentos colombianos se encuentra en la división político-administrativa de la Nueva Granada (hoy
Colombia y Panamá), la cual se organizaba en provincias que más o menos se correspondían territorialmente a los
departamentos actuales. Con la constitución de 1858 el sistema político de la nación cambió al de una república federal,
su nombre pasó a ser Estados Unidos de Colombia y las provincias fueron reemplazas por nueve estados soberanos
(Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá, Santander y Tolima).
La constitución centralista de 1886 cambió el nombre del país de forma definitiva a República de Colombia y convirtió a
los estados soberanos en departamentos. Con las reformas de 1905 y 1910 se dieron las pautas para escindir
territorios de los distintos departamentos y formar nuevas entidades (departamentos, intendencias y comisarías). Con la
nueva constitución de 1991, las intendencias y comisarías existentes fueron promovidas a departamentos.
DEPARTAMENTOS
Debe resaltarse que en Colombia, el poder legislativo es concentrado; esto es, solo el Congreso de la República puede
legislar, en tanto los poderes ejecutivo y judicial sí tienen representantes en los Departamentos. Erróneamente se cree
que las Asambleas Departamentales como los Concejos municipales son cuerpos legislativos, pero estas dos
corporaciones públicas son órganos del poder ejecutivo y sus actos, denominados actos administrativos, si bien se
constituyen en órdenes no son leyes.
Así las cosas, puede perfectamente afirmarse que el poder ejecutivo está a cargo de un gobernador, elegido por voto
popular desde 1992, y que ejerce por un período de 4 años a partir de 2004. El gobernador nombra un gabinete
compuesto por sus secretarios.
 El poder legislativo está representado por las Asambleas Departamentales
 El poder judicial está representado por los Tribunales Judiciales Departamentales (Superior del Distrito Judicial y
Contencioso Administrativo).
Las Asambleas departamentales o sus miembros son elegidos por voto popular para el mismo período que el
gobernador. La Asamblea cuenta entre 11 y 31 diputados de acuerdo a la población del departamento.
De acuerdo a recientes reformas constitucionales, dos o más departamentos pueden asociarse en regiones
administrativas y de planificación.
Los departamentos se subdividen en municipios, cuya administración está a cargo de un alcalde y un concejo municipal
elegidos por voto popular para un período igual que el de los dignatarios departamentales. Algunos departamentos con
elevado número de municipios han optado por reconocer la existencia de provincias, distritos, regiones o subregiones,
siendo estas un conjunto de municipios con afinidades culturales, geográficas o históricas, donde se localiza un centro
urbano de mayor importancia como capital y desde allí funcionan instituciones locales con jurisdicción sobre los otros
municipios. Estas agrupaciones sin embargo carecen de reconocimiento jurídico.
TERRITORIOS INDÍGENAS
Los territorios indígenas en Colombia son creados de común acuerdo entre el gobierno y las comunidades indígenas. En
casos donde los territorios indígenas abarcan más de un departamento o municipio, los gobiernos locales administran de
forma conjunta con los consejos indígenas dichos territorios, tal como está establecido en los artículos 329 y 330 de la
Constitución de Colombia. Igualmente los territorios indígenas pueden llegar a tener carácter de entidad territorial

3. cuando cumplen los requisitos de la ley. Los territorios indígenas en Colombia se encuentran en mayor parte en los
departamentos del Amazonas, Cauca, La Guajira, Guaviare y Vaupés.
BOGOTÁ
El Decreto 1421 por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá enuncia que “De conformidad
con lo dispuesto en el artículo 322 de la constitución política, la ciudad de Bogotá, capital de la República y del
departamento de Cundinamarca, se organiza como distrito capital”.
Según el decreto “Las atribuciones administrativas que la Constitución y las leyes confieren a los departamentos se
entienden otorgadas al Distrito Capital, en lo que fuere compatible con el régimen especial de este último. Las
disposiciones de la Asamblea y de la Gobernación de Cundinamarca no rigen en el territorio del Distrito”, lo cual
convierte a Bogotá en una entidad territorial de primer orden en Colombia.
El gobierno y la administración de Bogotá están a cargo de:
 El Concejo Distrital (poder legislativo).
 El Alcalde Mayor (poder ejecutivo).
 El Tribunal Superior de Bogotá (poder judicial).
Bogotá se divide a su vez en localidades las cuales son controladas por:
 Las Juntas Administradoras Locales.
 Los Alcaldes y demás autoridades locales.
DEPARTAMENTOS DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS CAPITAL
SUPERFICIE
(KM²)
POBLACIÓN
(HAB)4
DENSIDAD
(HAB/KM²)
IDH5 FECHA DE
CREACIÓN
Amazonas 2 Leticia 109 665 74 541 0,7 0,768 1928—1991
Antioquia 125 Medellín 63 612 6 299 886 95,4 0,849 1856 —1886
Arauca 7 Arauca 23 818 256 527 10,4 0,804 1911 — 1991
Atlántico 23 Barranquilla 3 019 2 403 027 766,6 0,835 1905
Bolívar 45
Cartagena de
Indias
25 978 2 049 083 76,2 0,823 1857 — 1886
Boyacá 123 Tunja 23 012 1 272 844 55,1 0,842 1857 — 1886
Caldas 27 Manizales 7 888 984 128 124,0 0,828 1905
Caquetá 16 Florencia 88 965 465 477 5,0 0,752 1909 — 1991
Casanare 19 Yopal 44 490 344 027 7,3 0,867 1973 — 1991
Cauca 41 Popayán 29 308 1 354 744 45,0 0,782 1857 — 1886
Cesar 25 Valledupar 22 905 1 004 064 42,2 0,810 1967
Chocó 31 Quibdó 46 530 490 327 10,2 0,731 1906
Córdoba 30 Montería 25 020 1 658 090 63,3 0,798 1952
Cundinamarca 116 Bogotá 24 210 2 598 245 102,3 0,837 1857 — 1886
Guainía 1 Inírida 72 238 40 203 0,5 0,768 1963 — 1991
Guaviare 4
San José del
Guaviare
52 957 107 934 1,95 0,768 1977 — 1991
Huila 37 Neiva 19 890 1 126 314 54,5 0,807 1905
La Guajira 15 Riohacha 20 848 902 386 39,3 0,691 1898
Magdalena 30 Santa Marta 23 188 1 235 425 52,0 0,785 1857 — 1886
Meta 29 Villavicencio 85 635 924 843 10,2 0,822 1905
Nariño 64
San Juan de
Pasto
32 820 1 701 840 50,0 0,773 1904
Norte de
Santander
40
San José de
Cúcuta
21 648 1 332 335 61,0 0,799 1910
Putumayo 13 Mocoa 24 885 337 054 13,1 0,759 1905 — 1991
Quindío 12 Armenia 1 845 558 934 297,9 0,832 1966
Risaralda 14 Pereira 4 140 941 283 223,5 0,839 1966
San Andrés y
Providencia
2 San Andrés 52 75 167 1 410,0 0,834 1912 — 1991
Santander 87 Bucaramanga 30 537 2 340 988 65,8 0,879 1857 — 1886
Sucre 26 Sincelejo 10 670 834 927 76,0 0,775 1966
Tolima 47 Ibagué 23 562 1 400 203 58,9 0,804 1861 — 1886
Valle del Cauca 42 Cali 22 195 4 520 166 197,5 0,861 1910
Vaupés 3 Mitú 54 135 42 817 0,8 0,768 1910 — 1991
Vichada 4 Puerto Carreño 100 947 68 575 0,6 0,768 1913 — 1991
Colombia 1 103 Bogotá 1 141 748 47 121 089 39,9 0,840 1810