Mise en place d'un dispositif de veille dans le cadre PACKTEK
1 5 rims
1. Système de Gestion des
Résultats et de l’Impact
(SYGRI)
Atelier régional sur la mise en oeuvre des projets et programmes FIDA
en Afrique de l’Ouest et Centrale
Bamako, 8-11 mars 2005
2. Les résultats et l’impact des interventions
pour le développement
Contexte général
Le FIDA est formellement engagé à contribuer à la réalisation des
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et reconnaît le
besoin de mieux rendre compte de l’impact de ses opérations dans ce
cadre
Il y a un consensus général sur le besoin de renforcer la “traçabilité” de
l’utilisation et de la gestion des octroyés par les donateurs, y compris ceux
du FIDA
Approche de gestion des résultats et de l’impact: en lien avec le systèmes
d’évaluation de la performance des programmes et des pays (Revue du
Portefeuille et Système d’Allocation des ressources du FIDA fondé sur la
Performance - SAFP)
Elaboration et approbation par le FIDA en décembre 2003
d’un cadre directeur pour un “Système de Gestion des
Résultats et de l’Impact” (SYGRI) applicable aux
programmes par pays appuyés par le FIDA”
3. Qu’est-ce que le SYGRI ?
Une approche systématisée et un ensemble d’indicateurs communs
à tous les programmes et à toutes les régions pour mesurer et
informer sur la performance et l’impact des projets….
fondé sur une méthodologie commune, un système cohérent de
concepts, de définitions et d’indicateurs des résultats et de l’impact
permettant plus de souplesse dans le suivi des résultats et de
simplicité dans l’évaluation de l’impact
favorisant l’échange d’information entre les parties prenantes
Le système n’est pas figé – il évoluera et sera
amélioré dans le temps, au fur et à mesure que
seront tirées les leçons de sa mise en place
4. SYGRI dans le contexte
d’un projet/programme
SGISGI
Système de Gestion
de l’Information
Système de Gestion
de l’Information
S&ES&E
Suivi & ÉvaluationSuivi & Évaluation
SYGRISYGRI
Système de Gestion
des Résultats et de
l’ Impact
Système de Gestion
des Résultats et de
l’ Impact
IMPACTIMPACT
Mesure de l’impactMesure de l’impact
N.B. la performance du SYGRI dépendera grandement
des Systèmes de Suivi et d’Évaluation existants dans les
projets/programmes
6. Sous l’angle du Cadre Logique …
Résumé narratif Indicateurs
objectivement
vérifiables *
Moyens de
vérification
Hypothèses
Objectif de
développement
(Impact)
(incl. indicateurs de
résultats SYGRI 3ème
niveau )
Objectifs
spécifiques
(Effets)
(incl. indicateurs de
résultats SYGRI 2ème
niveau )
Produits (incl. indicateurs de
résultats SYGRI 1er
niveau )
Activités
*IOV pourraient inclure d’autres indicateurs qui ne sont pas spécifiés dans le SYGRI
7. Les Indicateurs du SYGRI
Résultats de premier niveau: Ils mesurent les résultats financiers et
physiques des activités en termes de quantité (nombres et
pourcentages), ex:
– Surface (Ha) des périmètres d’irrigation remis en état/aménagés
– Nbre. de Km de routes construites/remises en état
– Nbre. de personnes formées
Résultats de deuxième niveau: Ils mesurent les changements de
comportement des acteurs et la durabilité. Ils se produisent plus
lentement par rapport aux résultats de premier niveau, ex:
- Nombre d’entreprises en activité au bout de trois ans
- Nombre de paysans ayant adopté la technologie recommandée par le
projet
- Nombre de GIE fonctionnels
8. Indicateurs SYGRI
Résultats de troisième niveau (impact): ils mesurent l’effet de la
combinaison des résultats de premier et de deuxième niveau. Ils sont
quantitatifs et mesurés à des moments précis de la vie d’un projet
Ils sont liés aux Objectifs de Développement du Millénaire:
Ménages dont l’indice d’accumulation de biens a augmenté*
Réduction de la prévalence de la malnutrition infantile *
Nombre d’enfants inscrits dans l’enseignement primaire (par sexe)
Taux d’alphabétisation (par sexe)
Ratio du taux d’alphabétisation hommes/femmes
Réduction de l’incidence de maladies infectieuses
Nombre de personnes ayant accès à des installations sanitaires
Nombre de personnes ayant durablement accès à une source d’eau
potable
* Ces indicateurs sont obligatoires pour tous les projets FIDA
9. Quatre indicateurs incontournables, communs à tous les projets:
Ménages dont l’indice d’accumulation de biens a augmenté
Evolution de la prévalence de la malnutrition infantile
Ménages qui ont amélioré la sécurité alimentaire
Nombre de personnes bénéficiant des services d’un
projet/programme
Une méthodologie pour la mesure de l’impact et l’information sur
ces indicateurs d’impact (3ème niveau): enquêtes 3 fois durant la
vie du projet: au démarrage, à la mi-parcours et à l’achèvement
Les données/informations concernant les indicateurs de 1er et 2ème
niveaux retenus pour chaque projet/programme seront transmises
au FIDA une fois par an (en décembre). Elles seront ensuite
cumulées et communiquées annuellement au Conseil
d’Administration à sa session d’avril
Information requise pour chaque indicateur: objectif fixé en début
d’année (PTBA) et réalisation effective en fin d’année
Fournir les données dans le contexte du
SYGRI
10. Quelles sont les implications pour
les parties prenantes du projet?
Les indicateurs SYGRI communs (niveau 1 et 2) seront choisis
sur la base d’une concertation entre les projets et le siège du
FIDA. Ceux qui seront retenus devront être pertinents dans le
cadre des activités de chaque projet/programme et devraient faire
partie intégrante du système de SE du projet.
La communication annuelle au FIDA des données sur les
indicateurs SYGRI concernera les données relatives à l’année
précédente. Cela ne dérangera donc pas le calendrier habituel de
la collecte/communication des données
L’information sur l’impact sera collectée trois fois durant la vie
d’un projet: au démarrage, à la mi-parcours et à l’achèvement
11. Quels projets sont concernés?
Les projets approuvés depuis janvier 2004 doivent
incorporer les principes du SYGRI dans sa totalité
Les projets dont la revue à mi-parcours est prévue
après janvier 2004 doivent sélectionner les
indicateurs SYGRI, y compris les indicateurs
d’impact, et doivent programmer les enquêtes
nécessaires
Les projets qui ont déjà complété leur enquête de
référence devront intégrer les indicateurs SYGRI à
la revue à mi-parcours
12. Où en sommes-nous aujourd’hui à la Division PA
?
Pays Projets
Bénin PDRT et PADPPA
Burkina Faso PAMER
Cameroun PPMF et PADC
Cap-Vert PLPR
Ghana REP et RFSP
Tchad PSANG
Guinée PPDR-HG
Mauritanie PASK et PADCM
Niger PDSFR
Nigeria RTEP et CBARDP
Mali FODESA
Sao Tome & Principe PAPAFPA
Sénégal PADV, POGV II et PRODAM II
Vingt projets ont déjà soumis au FIDA les informations sur les
indicateurs de premier niveau pour l’ année 2004
13. Premières leçons tirées de l’expérience
Les Chargés de portefeuille du FIDA et les équipes de gestion des 20
premiers projets sélectionnés se sont entendus sur un ensemble
d’indicateurs SYGRI (en moyenne 14 sur les 50 de la liste ) pour leurs
rapports en 2004
Les projets ne semblent pas avoir rencontré de difficultés particulière dans
la communication des résultats de 1er niveau, puisque la plupart des
indicateurs SYGRI faisaient partie des indicateurs déjà suivis par les
projets
Dans un grand nombre de cas, les objectifs fixés dans les PTBA ont été
retenus et dans la mesure du possible la réalisation des objectifs définis
lors de la pré-évaluation ont été estimés
Mais…. il apparaît que les objectifs des PTAB sont souvent
surestimés durant la phase initiale de la mise en oeuvre et les
objectifs fixés à la pré évaluation apparaissent souvent irréalistes
……..de plus l’interprétation des indicateurs peut varier et les doubles
comptages restent possibles (groupes, formations,etc.)
14. Les prochaines étapes…
Faire en sorte que le SYGRI fasse dorénavant partie intégrante
des systèmes S&E de tous les nouveaux projets. Pour ce faire,
il faut:
Favoriser les échanges continus d’information entre les
projets/institutions coopérantes et le FIDA sur la méthodologie,
le choix des indicateurs, etc , ainsi que développer des outils de
formation adaptés
Finaliser de la méthodologie pour les enquêtes d’impact, y
inclus l’achèvement des enquêtes pilotes (questionnaire
standard et logiciel – juin 2005)
15. Revoir la liste des indicateurs pour assurer une meilleure
représentativité des programmes et projets actuels, éliminer les
redondances et les incohérences.
Affiner la méthodologie pour une articulation optimale des
résultats du projet aux résultats, buts et objectifs
Clarifier le rôle des institutions coopérantes dans le processus
de suivi de la mise en oeuvre du SYGRI, en particulier dans le
cadre des missions de supervision
16. pour finir….
• Le succès du SYGRI repose sur des systèmes de S&E de
projets performants, permettant de contribuer efficacement à
une gestion des projets orientée vers les résultats et l’impact
• De nombreuses améliorations restent à faire dans ce
domaine et c’est là où la Division entend concentrer ses
efforts dans le proche avenir….
– Un Don TAG régional en cours de formulation pour un
programme de renforcement des capacités (2005)
– Des initiatives spécifiques par pays ( exemple: Sénégal)