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¿Qué es la acción de 
tutela? 
Desde el año 1991 existe un 
mecanismo para proteger 
efectivamente los derechos 
constitucionales fundamentales 
de los habitantes del territorio 
colombiano. 
La acción de tutela fue creada 
con la Constitución de 1991, en 
su artículo 86, y reglamentada 
con los decretos 1382 del 2000, 
decreto 2591 de 1991 y decreto 
306 de 1992.
• Generalmente tiene aplicación cuando uno 
o varios de los derechos fundamentales 
resultan amenazados o vulnerados, por 
ejemplo el de petición o el de la vida y o 
por conexidad el de la salud, la seguridad 
social u otros, excepto cuando se trata de 
menores de edad (entiéndase niños), para 
quienes sus derechos son todos 
fundamentales y prevalentes sin necesidad 
de conexidad con ninguno otro, por 
disposición expresa del art. 44 de la Carta. 
Debe también tenerse en cuenta, que 
cuando el caso lo amerite, se puede 
solicitar al Juez de tutela que corresponda, 
que al admitir la demanda, PROFIERA DE 
INMEDIATO UNA MEDIDA PREVIA con la 
que proteja, también de manera inmediata 
los derechos vulnerados, hecho que hay 
que probar con el escrito de tutela y sus 
anexos, para que el Juez pueda ilustrarse 
con confianza y la pueda decretar. 
Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
• es como se denomina al mecanismo previsto en el 
artículo 86 de la Constitución Política de Colombia 
vigente, que se busca proteger los Derechos 
constitucionales fundamentales de los individuos 
"cuando quiera que éstos resulten vulnerados o 
amenazados por la acción o la omisión de cualquier 
autoridad pública",1 es decir al no haber otro 
recurso para hacerlos cumplir o en el caso de que 
exista peligro inminente. 
• Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar 
ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante 
un procedimiento preferente y sumario, por si 
misma o por quien actúe a su nombre, la protección 
inmediata de sus derechos constitucionales 
fundamentales, cuando quiera que estos resulten 
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión 
de cualquier autoridad publica o de particulares en 
los casos previstos en la ley. 
Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
• No es necesario pagar a un abogado, 
basta con tener con buena habilidad 
para contar los hechos, y que estos sean 
verídicos y lo más importante que estén 
violando y vulnerando sus derechos 
fundamentales. Poniendo en riesgo su 
vida, su integridad, su salud o la de una 
persona cercana a usted. 
• 
• En todo caso no podrá pasar más de 
diez días hábiles para obtener la 
respuesta por parte del Juez, y el 
demandado no podrá exceder las 
cuarenta y ocho horas para hacer 
cumplimiento al fallo proferido como 
respuesta a la acción de tutela. 
Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
¿Cómo hacer una acción de 
tutela? 
• MODELO ACCION DE TUTELA 
• 
• 
• 
• 
• 
• SEÑOR: 
• 
CIUDAD Y FECHA 
• 
• JUEZ SEGÚN EL COMPETENTE SEGÚN EL DECRETO 1382 / 2000) (REPARTO) CIUDAD 
• REF: ACCIÓN DE TUTELA CONTRA 
• 
• 
• RESPETADO SEÑOR JUEZ: 
• 
• , identificado con C.C. de 
acudo ante su despecho con el fin de interponer ACCION DE TUTELA, contra , con el 
objeto de que se protejan mis derechos constitucionales fundamentales a (amenazados o vulnerados) a 
(ejemplo la vida, la igualdad, y la educación), con fundamento en los siguientes: 
• 
• HECHOS 
• 
• (Describir amplia y detalladamente los hechos que generan la amenaza o vulneración de los derechos) 
• 
• 
• DERECHOS CUYA PROTECCION SE DEMANDA 
• 
• (Indicar cuales son los derechos fundamentales que se consideran vulnerados) Ejemplo: 
• PRETENSIONES 
• 
• Con fundamento en los hechos relacionados, solicitud del señor Juez disponer y ordenar a la parte accionada 
y a favor mío, lo siguiente. 
• 
• Tutelar mi derecho fundamental a , en consecuencia ordenar que en un 
término no mayor a 48 Horas se 
Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
• PRUEBAS 
• 
• Con el fin de establecer la vulneración de mis derechos fundamentales, solcito se sirva practicar las siguientes 
pruebas : 
• 
• 1. Testimoniales 
• 2. Documentales 
• 3. Inspección Judicial 
• 
• (Se deben relacionar todas las pruebas que se consideren pertinentes y conducentes para demostrar la 
vulneración o amenaza del derecho) 
• 
• FUNDAMENTOS DE DERECHO 
• 
• Fundamento esta acción en el artículo 86 de la constitución política y sus decretos reglamentarios 2591 
y 306 de 1992. Igualmente en los artículos 8 de la declaración universal de los derechos Humanos, 39 del 
pacto de derechos civiles y políticas y 25 de de la convención de los derechos humanos. 
• 
• COMPETENCIA 
• 
• Es usted, señor Juez, competente, para conocer del asunto, por la naturaleza de los hechos, por tener 
jurisdicción en el domicilio de la entidad Accionada y de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1382 de 
2000. 
• 
• JURAMENTO 
• 
• Manifiesto señor Juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra acción e Tutela por los 
mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la misma autoridad. 
• 
• ANEXOS 
• 
• Una copia de la demanda para el archivo del juzgado. 
• 
• Los documentos que relaciono como pruebas, en folios. 
• 
• NOTIFICACIONES 
• 
• La parte accionante recibirá Notificaciones en: La parte accionada recibirá Notificaciones en: 
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• 
• Del señor Juez atentamente, 
• 
• 
• 
• Nombres y apellidos 
• 
• Cedula de Ciudadanía 
• 
Compilado por:Lic. José Alfredo 
Leal Simancas
Explicación. 
• Manizales, enero 7 del año 2011 
• Señor: 
• JUEZ (Se escribe el nombre completo del Juzgado) 
• Manizales-Caldas 
• 
• REF. ACCIÓN DE TUTELA 
• DERECHOS TUTELADOS: (derechos vulnerados) 
• TUTELANTE: (persona quien interpone la acción) 
• ACCIÓN DIRIGIDA CONTRA: (ENTIDAD A ENTUTELAR) 
• ------------------------------------------------------------------------------------------ 
• Yo, (nombre y apellido), mayor y vecino de Manizales residente en 
(dirección de la casa), identificado con la cédula de ciudadanía número 
(número completo), haciendo uso del derecho que me confiere el 
artículo 86 de la Constitución Nacional y los decretos 2591 de 1991 y 
306 de 1992, y demás normas concordantes, actuando en mi propio 
nombre y representación, me permito promover ante su despacho 
ACCIÓN DE TUTELA, contra (ENTIDAD A ENTUTELAR) sede (ciudad), 
representada por el señor gerente general (nombre del gerente o 
representante legal) mayor y vecino de Manizales o quien HAGA SUS 
VECES, por lo hechos, acciones y omisiones que tendré oportunidad de 
expresar en mi petición, toda vez que consideró que me han sido 
violados derechos fundamentales, relacionados con el (Derechos 
fundamentales afectados, violados o vulnerados) , petición que 
fundamento en los siguientes: 
• 
• HECHOS: 
• 
• Describa la situación a exponer de la manera más fidedigna posible, 
recuerde que los hechos deben ser reales, numérelos usando ordinales y 
no cardinales, por ejemplo PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO.... y no 1, 2, 
3... aunque en realidad no es relevante, si puede comenzar por acciones 
y omisiones previas al incidente que tengan relación con el asunto a 
denunciar es mejor, para ilustrar un poco que hechos condujeron a dicha 
situación, sea claro, conciso, pero 
Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
• no omita detalles como respuestas, palabras, hechos, actitudes y demás, 
en estos casos todo es importante. 
• 
• NOTA: Los derechos fundamentales tutelables son según el Art 85 de la 
Constitución Nacional: "ARTICULO 85º—Son de aplicación inmediata los 
derechos consagrados en los artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 
20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40." 
• ART 11. El derecho a la vida, 
• ART 12. Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a 
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tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y 
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Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
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debe resolverse en el término de treinta y seis horas. 
• ART 31. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las 
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• PETICIÓN 
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Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
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Qué es la acción de tutela

  • 1. ¿Qué es la acción de tutela? Desde el año 1991 existe un mecanismo para proteger efectivamente los derechos constitucionales fundamentales de los habitantes del territorio colombiano. La acción de tutela fue creada con la Constitución de 1991, en su artículo 86, y reglamentada con los decretos 1382 del 2000, decreto 2591 de 1991 y decreto 306 de 1992.
  • 2. • Generalmente tiene aplicación cuando uno o varios de los derechos fundamentales resultan amenazados o vulnerados, por ejemplo el de petición o el de la vida y o por conexidad el de la salud, la seguridad social u otros, excepto cuando se trata de menores de edad (entiéndase niños), para quienes sus derechos son todos fundamentales y prevalentes sin necesidad de conexidad con ninguno otro, por disposición expresa del art. 44 de la Carta. Debe también tenerse en cuenta, que cuando el caso lo amerite, se puede solicitar al Juez de tutela que corresponda, que al admitir la demanda, PROFIERA DE INMEDIATO UNA MEDIDA PREVIA con la que proteja, también de manera inmediata los derechos vulnerados, hecho que hay que probar con el escrito de tutela y sus anexos, para que el Juez pueda ilustrarse con confianza y la pueda decretar. Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 3. • es como se denomina al mecanismo previsto en el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia vigente, que se busca proteger los Derechos constitucionales fundamentales de los individuos "cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública",1 es decir al no haber otro recurso para hacerlos cumplir o en el caso de que exista peligro inminente. • Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por si misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad publica o de particulares en los casos previstos en la ley. Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 4. • No es necesario pagar a un abogado, basta con tener con buena habilidad para contar los hechos, y que estos sean verídicos y lo más importante que estén violando y vulnerando sus derechos fundamentales. Poniendo en riesgo su vida, su integridad, su salud o la de una persona cercana a usted. • • En todo caso no podrá pasar más de diez días hábiles para obtener la respuesta por parte del Juez, y el demandado no podrá exceder las cuarenta y ocho horas para hacer cumplimiento al fallo proferido como respuesta a la acción de tutela. Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 5. ¿Cómo hacer una acción de tutela? • MODELO ACCION DE TUTELA • • • • • • SEÑOR: • CIUDAD Y FECHA • • JUEZ SEGÚN EL COMPETENTE SEGÚN EL DECRETO 1382 / 2000) (REPARTO) CIUDAD • REF: ACCIÓN DE TUTELA CONTRA • • • RESPETADO SEÑOR JUEZ: • • , identificado con C.C. de acudo ante su despecho con el fin de interponer ACCION DE TUTELA, contra , con el objeto de que se protejan mis derechos constitucionales fundamentales a (amenazados o vulnerados) a (ejemplo la vida, la igualdad, y la educación), con fundamento en los siguientes: • • HECHOS • • (Describir amplia y detalladamente los hechos que generan la amenaza o vulneración de los derechos) • • • DERECHOS CUYA PROTECCION SE DEMANDA • • (Indicar cuales son los derechos fundamentales que se consideran vulnerados) Ejemplo: • PRETENSIONES • • Con fundamento en los hechos relacionados, solicitud del señor Juez disponer y ordenar a la parte accionada y a favor mío, lo siguiente. • • Tutelar mi derecho fundamental a , en consecuencia ordenar que en un término no mayor a 48 Horas se Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 6. • PRUEBAS • • Con el fin de establecer la vulneración de mis derechos fundamentales, solcito se sirva practicar las siguientes pruebas : • • 1. Testimoniales • 2. Documentales • 3. Inspección Judicial • • (Se deben relacionar todas las pruebas que se consideren pertinentes y conducentes para demostrar la vulneración o amenaza del derecho) • • FUNDAMENTOS DE DERECHO • • Fundamento esta acción en el artículo 86 de la constitución política y sus decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992. Igualmente en los artículos 8 de la declaración universal de los derechos Humanos, 39 del pacto de derechos civiles y políticas y 25 de de la convención de los derechos humanos. • • COMPETENCIA • • Es usted, señor Juez, competente, para conocer del asunto, por la naturaleza de los hechos, por tener jurisdicción en el domicilio de la entidad Accionada y de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1382 de 2000. • • JURAMENTO • • Manifiesto señor Juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra acción e Tutela por los mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la misma autoridad. • • ANEXOS • • Una copia de la demanda para el archivo del juzgado. • • Los documentos que relaciono como pruebas, en folios. • • NOTIFICACIONES • • La parte accionante recibirá Notificaciones en: La parte accionada recibirá Notificaciones en: • • • Del señor Juez atentamente, • • • • Nombres y apellidos • • Cedula de Ciudadanía • Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 7. Explicación. • Manizales, enero 7 del año 2011 • Señor: • JUEZ (Se escribe el nombre completo del Juzgado) • Manizales-Caldas • • REF. ACCIÓN DE TUTELA • DERECHOS TUTELADOS: (derechos vulnerados) • TUTELANTE: (persona quien interpone la acción) • ACCIÓN DIRIGIDA CONTRA: (ENTIDAD A ENTUTELAR) • ------------------------------------------------------------------------------------------ • Yo, (nombre y apellido), mayor y vecino de Manizales residente en (dirección de la casa), identificado con la cédula de ciudadanía número (número completo), haciendo uso del derecho que me confiere el artículo 86 de la Constitución Nacional y los decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992, y demás normas concordantes, actuando en mi propio nombre y representación, me permito promover ante su despacho ACCIÓN DE TUTELA, contra (ENTIDAD A ENTUTELAR) sede (ciudad), representada por el señor gerente general (nombre del gerente o representante legal) mayor y vecino de Manizales o quien HAGA SUS VECES, por lo hechos, acciones y omisiones que tendré oportunidad de expresar en mi petición, toda vez que consideró que me han sido violados derechos fundamentales, relacionados con el (Derechos fundamentales afectados, violados o vulnerados) , petición que fundamento en los siguientes: • • HECHOS: • • Describa la situación a exponer de la manera más fidedigna posible, recuerde que los hechos deben ser reales, numérelos usando ordinales y no cardinales, por ejemplo PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO.... y no 1, 2, 3... aunque en realidad no es relevante, si puede comenzar por acciones y omisiones previas al incidente que tengan relación con el asunto a denunciar es mejor, para ilustrar un poco que hechos condujeron a dicha situación, sea claro, conciso, pero Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 8. • no omita detalles como respuestas, palabras, hechos, actitudes y demás, en estos casos todo es importante. • • NOTA: Los derechos fundamentales tutelables son según el Art 85 de la Constitución Nacional: "ARTICULO 85º—Son de aplicación inmediata los derechos consagrados en los artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40." • ART 11. El derecho a la vida, • ART 12. Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, • ART 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley... • ART 14. Reconocimiento de la personalidad jurídica... • ART 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su • buen nombre.... • ART 16. Libre desarrollo de la personalidad... • ART 17. Se prohíben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en • todas sus formas. • ART 18. Se garantiza la libertad de conciencia... • ART. 19. Se garantiza la libertad de cultos... • ART. 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial... • ART. 21. Derecho a la honra... • ART. 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución... • ART 24. Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia. • ART 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio... • ART 27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra. • ART 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente... Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 9. • • ART 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas... • ART 30. Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por si o por interpuesta persona, el Habeas Corpus, el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas. • ART 31. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las excepciones que consagre la ley. • El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único. • ART 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra si mismo o contra su cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. • ART 34. Se prohiben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación... • ART 37. Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente... • ART 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político... • PETICIÓN • Con fundamento en los anteriores hechos expuestos, solicito se obligue a (ENTIDAD A ENTUTELAR) a (aquí se escribe la petición que usted considera reestablece su dignidad y sus derechos) • • NORMAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS • • Cite los derechos constitucionales que considera han sido violados • • JURAMENTO • • Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que por éste medio me ratifico en todo lo que queda expresado en esta petición y ademas, en cumplimiento de los artículos 37 del Decreto 2591 de 1992, manifiesto que no he intentado ninguna otra acción de tutela sobre los mismo hechos y derechos. Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas
  • 10. • PRUEBAS • • DOCUMENTALES • Presente documentos relaciones que den claridad del tema y fotocopia de la cédula de ciudadanía • NOTIFICACIONES • • El tutelante: en (ciudad, y dirección completa), teléfono, celular, correo electrónico, si es un caso muy delicado y no quiere que sus allegados se enteren puede colocar que usted pasaría por el despacho para cualquier notificación • • El representante de la ENTIDAD A ENTUTELAR en la ciudad de (ciudad donde reside) y teléfono • • • EL TUTELANTE • • ______________________________ • Nombre completo • c.c. (número completo) Compilado por:Lic. José Alfredo Leal Simancas