Rapport auto évaluation - ponteix - saskatchewan - 05-11-2013 - final
1. Communauté francophone de Ponteix
(Saskatchewan)
D.É.C.ouvrons nos atouts
Rapport : Auto-évaluation communautaire
5 novembre 2013
2. 2
Table des matières
A - MISE EN CONTEXTE...........................................................................................................3
OBJECTIFS DE L’EXERCICE....................................................................................................................3
OUTIL D’AUTO-ÉVALUATION ...............................................................................................................3
PARTICIPANTS...................................................................................................................................4
DÉROULEMENT.................................................................................................................................4
B - RÉSULTATS........................................................................................................................4
DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT..........................................................5
ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................5
ATOUT 2 : ORGANISATIONS................................................................................................................5
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES .......................................................................................... 5
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...................................................................................... 5
DIAGNOSTIC.....................................................................................................................................6
DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE .............................................................. 7
ATOUT 1 : PERSONNES ..................................................................................................................... 7
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................... 7
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................7
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ .......................................................................................7
DIAGNOSTIC.....................................................................................................................................8
DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL................................................. 9
ATOUT 1 : PERSONNES ......................................................................................................................9
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................... 9
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ...........................................................................................9
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ...................................................................................... 9
DIAGNOSTIC.................................................................................................................................. 10
DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ........ 11
ATOUT 1 : PERSONNES ................................................................................................................... 11
ATOUT 2 : ORGANISATIONS............................................................................................................ 11
ATOUT 3 : PROCESSUS COMMUNAUTAIRES ....................................................................................... 11
ATOUT 4 : RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ ................................................................................... 11
DIAGNOSTIC................................................................................................................................. 12
C - ACTIONS PRIORITAIRES .................................................................................................. 13
D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION................................................................. 14
3. 3
A - MISE EN CONTEXTE
Cet exercice d’auto-évaluation de la communauté francophone de Ponteix s’est tenu le 5
novembre et a été animé par le Centre canadien de leadership en évaluation (Le CLÉ) -
www.lecle.com.
C’est une auto-évaluation de la communauté dans son ensemble. Ce n’est pas l’évaluation d’une
personne, d’une organisation ou d’un projet en particulier.
Objectifs de l’exercice
L’exercice visait à mesurer les répercussions en matière de développement économique
communautaire (DÉC) du Fonds d’habilitation du Ministère des Ressources humaines et de
développement des compétences Canada (RHDCC). Ce fonds finance le Conseil de la
coopération de la Saskatchewan (CCS) et l’ensemble des organismes provinciaux et territoriaux
membres du RDÉE Canada - www.rdee.ca.
L’exercice avait également pour but de repérer et d’évaluer les forces et les atouts de la
communauté ainsi que de ses besoins en matière de DÉC.
Outil d’auto-évaluation
L’outil utilisé d’auto-évaluation de la communauté repose sur 4 dimensions du DÉC :
Dimension 1 - Promotion de l’entrepreneuriat;
Dimension 2 - Diversification de l’économie;
Dimension 2 - Renforcement du marché du travail et de la population active;
Dimension 4 - Développement des ressources humaines.
Chacune des dimensions est évaluée en fonction de quatre atouts communautaires. À chaque
atout sont également associés des thèmes :
Atout 1 - Personnes
Thèmes : Leadership, Engagement communautaire, Capital social;
Atout 2 - Organisations
Thèmes : Gouvernance, Capacité financière, Partenariats, Ressources humaines;
Atout 3 - Processus communautaires
Thèmes : Planification stratégique, Consultation, Contrôle et évaluation;
Atout 4 - Ressources de la communauté
Thèmes : Infrastructure, Ressources naturelles et environnementales.
Les étapes de capacité de la communauté reflètent la progression du DÉC pour chacune des
dimensions par l’entremise de chaque atout et thème :
Étape 1 - Planifier : stade initial de développement;
Étape 2 - Agir : capacité de mobiliser et de gérer;
Étape 3 - Soutenir : capacité à consolider et à assurer les relations;
Étape 4 - Innover : capacité de se renouveler.
4. 4
Participants
Les participants à la séance d’auto-évaluation provenaient de divers secteurs de la communauté :
Annette Labelle, Les Auvergnois de Ponteix
Cindy Legrand, Les Auvergnois de Ponteix
Laurent Desrosiers, Les amis de Ponteix
Étiennette Binnette, comité environnemental
Daniel Roberge, comité de développement économique et entrepreneur
Louis Stringer, tourisme régional
Danielle Allard, Assemblée communautaire fransaskoise (ACF)
Animateur : Maurice Chiasson, consultant, Le CLÉ
Cécile Leblanc-Turner, prise de notes, CCS
Robert Carignan, prise de notes, CSS
Déroulement
L’ordre du jour proposé aux participants :
13 h 30 Mot de bienvenue
13 h 45 Démarche d’auto-évaluation
14 h 00 Dimension 1 – Promotion de l’entrepreneuriat
14 h 30 Diagnostic
14 h 45 Dimension 2 – Diversification de l’économie
15 h 15 Diagnostic
15 h 30 Dimension 3 – Renforcement du marché du travail
16 h 00 Diagnostic
16 h 15 Dimension 4 – Développement des ressources humaines
16 h 45 Diagnostic
17 h 15 Fin de la séance
5. 5
B - RÉSULTATS
DIMENSION # 1 : PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X - 1.5
Engagement
communautaire
X
Capital social X - 2.5
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X
Capacité financière X
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification stratégique X
Consultations X
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X
Naturelles et
environnementales
X
RÉSULTAT : 2/4
6. 6
Diagnostic
Dimension 1 : Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat
Forces Faiblesses Possibilités Menaces
Actions
prioritaires
Prochaine
Étape
La présence du mouvement coopératif
est une force.
Le logement 55+ et l’accessibilité du
logement à prix modique dans le village.
Le secteur de la santé avec son
infrastructure et ses emplois.
Les initiatives et projets touristiques
(chemin de fer, élévateur, etc.)
La planification régionale.
Le bilinguisme au sein de la communauté
et dans les PME.
L’infrastructure routière.
C’est un défi pour la
communauté de soutenir
ou de poursuivre les
initiatives. Il y a un
certain manque d’unité.
Les francophones sont de
moins en moins
nombreux.
Il n’y a pas de chambre de
commerce et/ou de
comité développement
économique actif.
L’industrie
touristique offre
plusieurs
possibilités pour
les entrepreneurs
de la région.
Le secteur de la
santé à Ponteix
peut encore plus
se développer et
offrir des
services.
L’assimilation
ainsi que l’exode
des jeunes et des
cerveaux sont des
menaces.
Mise sur pied
d’une
chambre de
commerce.
Miser sur la
formation.
Favoriser un
meilleur
partage de
l’information
au sein de la
communauté.
2.5
(2 à 2.5)
Commentaire :
• L’organisme Ponteix Economic Council n’est pas très actif. Il pourrait l’être davantage.
7. 7
DIMENSION # 2 : DIVERSIFICATION DE L’ÉCONOMIE
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X - 1.5
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X
Capacité financière X
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 2.5
Naturelles et
environnementales
X - 1.5
RÉSULTAT : 2/4
8. 8
Diagnostic
Dimension 2 : Capacité à diversifier l’économie
Forces Faiblesses Possibilités Menaces Actions prioritaires
Prochaine
étape
Le secteur touristique.
La présence de deux écoles
à Ponteix. Les écoles sont
des endroits propices pour
« semer » la culture
entrepreneuriale.
La proximité de parcs
nationaux.
L’accès à tous les services à
Ponteix, incluant les loisirs.
L’accès au réseau de
transport.
Le caractère sécuritaire du
milieu.
La « petitesse »
de la
communauté.
La population
vieillit et on ne
retrouve pas (ou
peu) de plans de
succession pour
les entreprises.
La proximité de
grands centres et
leur attraction sur
les résidents
(jeunes et moins
jeunes).
La communauté de
Ponteix doit se
positionner davantage
face au boom
économique dans la
province.
La communauté n’a pas
l’habitude d’aller
chercher du
financement externe.
Elle pourrait davantage
explorer la chose.
L’agrotourisme.
La perte du bureau de
Poste Canada et de
son service bilingue à
Ponteix. Il en est de
même pour la GRC.
La perte du service
d’autobus.
Tenir une foire de
l’emploi pour faire
connaître les possibilités
du marché du travail et
d’affaires dans la région.
Favoriser la
diversification de
l’économie en misant sur
le tourisme.
Embaucher une ressource
humaine à la municipalité
de Ponteix afin d’appuyer
les projets favorisant la
diversification
économique du milieu.
2.5
(2 à 2.5)
Commentaires :
• On souligne l’importance de la contribution du conseiller en développement économique du CCS dans la région.
• Il existe un potentiel touristique dans la région : agrotourisme, tourisme religieux, produits du terroir, circuits touristiques, géocaching,
économusées, chasse, etc.
9. 9
DIMENSION # 3 : RENFORCEMENT DU MARCHÉ DU TRAVAIL
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X - 1.5
Capacité financière X
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 2.5
Naturelles et
environnementales
X
RÉSULTAT : 1.9/ 4
10. 10
Diagnostic
Dimension 3 : Capacité à renforcer le marché du travail et la population active à l’échelle locale
Forces Faiblesses Possibilités Menaces
Actions
prioritaires
Prochaine
étape
Un environnement propice pour
accueillir et intégrer de nouvelles
familles et citoyens dans la
communauté (deux écoles,
quatre associations
francophones, services de santé,
services à la personne, etc.)
Le caractère bilingue et
sécuritaire du milieu.
Le coût modique du logement et
des maisons.
Espaces commerciaux vacants
dans un certain nombre de
bâtiments.
Le savoir et l’expertise du milieu.
La population est
vieillissante.
Un seul médecin dans
la région.
Lacune en matière de
service d’aide à la vie
autonome (Assisted
Living).
Il y a un potentiel
pour implanter des
soins en matière
d’aide à la vie
autonome (Assisted
Living).
Potentiel pour
implanter davantage
de loyers à prix
modique.
L’assimilation.
Une population
vieillissante.
Des lacunes en
matière
d’intégration des
nouveaux arrivants
qui vont davantage
acheter leurs biens
de consommation à
l’extérieur de la
région.
Faire de la
promotion pour
attirer à Ponteix
des citoyens
retraités pour venir
s’y installer.
Favoriser
davantage
l’implantation de
loyers à prix
modique.
Miser sur la 2e
et 3e
transformations.
2.5
(1.9 à 2.5)
Commentaire :
• Le vieillissement de la population peut constituer une opportunité d’affaires pour l’économie locale. Les personnes âgées ont des besoins
particuliers. C’est un créneau susceptible de favoriser la création d’emploi au sein des entreprises ou organisations offrant des services aux ainés.
11. 11
DIMENSION # 4 : RENFORCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
Atout 1 :
Personnes
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Leadership X - 1.5
Engagement
communautaire
X
Capital social X
Atout 2 :
Organisations
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Gouvernance X - 1.5
Capacité financière X
Partenariats X
Ressources humaines X
Atout 3 :
Processus
communautaires
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Planification
stratégique
X
Consultations X
Contrôle et évaluation X
Atout 4 :
Ressources de la
communauté
Étapes de capacité communautaire
1 - Planifier 2 - Agir 3 - Soutenir 4 - Innover
Infrastructures X - 2.5
Naturelles et
environnementales
X
RÉSULTAT : 2/ 4
12. Diagnostic
Dimension 4 : Capacité à renforcer le développement des ressources humaines dans le cadre du DÉC
Forces Faiblesses Possibilités Menaces
Actions
prioritaires
Prochaine
étape
La communauté est
accueillante et
favorise l’intégration.
La présence de deux
écoles dans la
communauté.
L’accès à un service
d’éducation aux
adultes sur place et à
distance.
On constate un
manque de main-
d’œuvre qualifiée
dans le milieu.
On retrouve peu de
jeunes familles au sein
de la communauté.
L’attraction de nouveaux
arrivants pour développer et
investir.
La disponibilité de ressources
financières pour le
développement de PME et pour
la formation des ressources
humaines.
La province bénéficie d’une
économie florissante
susceptible de créer davantage
d’emplois.
L’offre de meilleurs
salaires dans
d’autres milieux
fait sorte de
constituer un défi à
la rétention des
ressources
humaines dans la
communauté.
Défi de pourvoir
aux postes
désignés bilingues.
Attirer des
nouveaux arrivants
compatibles avec
les valeurs du
milieu.
2.5
(2 à 2.5)
13. RÉSUMÉ DE L’AUTO-ÉVALUATION
Dimensions
Étape de
capacité
actuelle
Étape de
capacité
visée
(d’ici 3 à 5
ans)
1. Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat 2.0 2.5
2. Capacité à diversifier l’économie 2.0 2.5
3. Capacité à renforcer le marché du travail
et la population active à l’échelle locale
1.9 2.5
4. Capacité à renforcer le développement
des ressources humaines dans le cadre du
DÉC
2.0 2.5
Moyenne 2.0 2.5
C - ACTIONS PRIORITAIRES
Les participants à la séance ont priorisé, sur le même pied d’égalité, deux des quatre
dimensions :
- Dimension 1 - Capacité à promouvoir l’entrepreneuriat
- Dimension 3 - Capacité à renforcer le marché du travail et la population active
14. 14
D - COMMENTAIRES GÉNÉRAUX ET ÉVALUATION
• C’est un outil d’auto-évaluation complexe avec un langage pouvant particulièrement être difficile à
saisir pour certains. Néanmoins, l’outil et le processus ont bien été expliqués et vulgarisés. C’était
bien.
• C’est l’ensemble de la communauté qui doit contribuer au processus de développement
économique. D’ailleurs, ça aurait été approprié que les anglophones et les immigrants de la région
de Ponteix puissent participer à un tel exercice. Les petites communautés sont souvent
défavorisées. « Elles ne doivent pas travailler en silo. »
• Le milieu rural fait face à l’exode de sa jeunesse. Néanmoins, des opportunités d’affaires se
présentent afin de répondre aux besoins croissants des ainés. Ponteix doit donc poursuivre ses
efforts dans le domaine de la santé.
• Beaucoup de travail a été accompli avec cet exercice. Par contre, il ne faut pas que cet exercice
reste sans suite. La réflexion et les suggestions en matière de pistes prioritaires seront utiles, nous
l’espérons, pour les acteurs de la communauté.