Professor Dr. Durval Lucas Jr Departamento de Administração UFSCAR

1. 25/09/2017
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O modelo de educação em
Administração no Brasil: reflexões
e propostas.
Prof. Dr. Durval Lucas Jr.
Departamento de Administração
UFSCAR
Agenda
• Aspectos Introdutórios
• O problema da educação superior em
Administração no Brasil
• Propostas ASPECTOS INTRODUTÓRIOS
Algumas Datas...
• 1881 – Primeiro curso de Administração no mundo (EUA)
• 1911 – Frederick Taylor lança o livro “Princípios da
Administração Científica”
• 1953 – Primeiro curso de Administração no Brasil
• 1965 – Regulamentação da profissão de “Técnico em
Administração” no Brasil
• 1966 – Edição do primeiro currículo mínimo do curso de
Administração pelo Conselho Federal de Educação
• 1968 – Reforma Universitária no Brasil
• 1996 – Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da Educação
Algumas Leis...
• Lei 4769/1965 – Dispõe sobre o exercício da
profissão de Técnico em Administração
• Lei 5540/1968 – Fixa normas de organização e
funcionamento do ensino superior
• Lei 9394/1996 – Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da
Educação Nacional
• Decreto 5154/2004 – Regulamenta aspectos da
LDB relacionados à educação profissional

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A Expansão da Educação Superior
• 1968 - Reforma Universitária privilegia o
aumento do número de vagas no ensino
superior.
“os governos militares geraram uma profunda distorção no
sistema universitário ao privilegiarem o aspecto da
quantidade em detrimento da qualidade, fator de
excelência em se tratando de ensino superior.” (SERVA,
1990, p.14)
A Expansão da Educação Superior
• 1996 - Regulamentação dos cursos
tecnológicos pela LDB novamente impulsiona
o aumento de vagas no ensino superior
“A nova dimensão dada aos CSTs pela Lei no
9.394/96 e pelo Decreto Federal no 2.208/97 proveu
organização e incentivo a essa modalidade
educacional. As políticas públicas do MEC nos últimos
anos trouxeram uma nova perspectiva de formação
superior para o Brasil” (TAKAHASHI, 2010, p.401)
Número de Cursos de Administração
2 31
247
305
823
1462
1805
Antes de 1960 1960 1970 1980 1990 2000 2010
FONTE: MEC
Dados compilados pelo CFA
Expansão que Gera Inquietação...
“será que o suporte teórico, hoje fornecido pelas
escolas brasileiras ao administrador, é compatível
com a pluralidade e especificidades do seu campo
de atuação? Infelizmente, a nossa resposta é
negativa.” (SERVA, 1990, p.14)
DE ONDE VEM O PROBLEMA?
Um Problema Histórico...

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Um Problema Histórico...
“No bojo da crise as escolas de administração estacionaram,
envelheceram. Com raras exceções, continuaram a manter fielmente·
os mesmos conteúdos teóricos que configuraram os currículos
originais transferidos pelas missões americanas na década de 50. Tais
currículos e seus conteúdos teóricos foram como que
"sacramentados". Não podemos negar a sua validade para o processo
de criação dos cursos e implantação das primeiras escolas, mas não
podemos aceitar a sua permanência intacta após 30 anos, durante
os quais o país possivelmente terá passado por transformações
mais significativas do que nos 50 anos anteriores, neste século.”
(SERVA, 1990, p.15)
Demandas do Século XXI
• Senso crítico
• Colaboração
• Inovação
• Proatividade
• Velocidade
• Eficiência
• Eficácia
• Responsabilidade
• Competência
• Autonomia
A Solução Brasileira...
• Cursos de graduação tecnológica, de duração mais
curta em relação aos cursos “tradicionais”
• Foco em competências específicas
• Graduado pode avançar nos estudos via pós-
graduação
• Cursos de pós-graduação passam a “ensinar o
básico” a quem não aprendeu antes
A Solução Brasileira...
“Os cursos tecnológicos vêm atender a uma demanda do
mercado por especialistas dentro de uma área de
conhecimento e estão orientados por características
como foco, rapidez e flexibilidade, enquanto as outras
modalidades de ensino superior visam formar generalistas.
(...) seus concluintes ficam aptos a prosseguir seus
estudos em nível de pós-graduação.” (TAKAHASHI,
2010, p.388)
A Solução Brasileira...
“Formam-se profissionais muito menos no
"domínio do pensar" do que no "domínio do
fazer"; o ensino é por demais "tecnicista"; grande
parte dos enfoques teóricos transferidos é de cunho
normativo, desembocando em prescrições antigas
para os novos e desafiantes problemas que o
profissional enfrenta.” (SERVA, 1990, p.15)

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COMO SERIA O CURSO DE ADMINISTRAÇÃO
IDEAL PARA O SÉCULO XXI?
O curso de Administração para o
século XXI
Engenharia
• Foco no artefato
• Hiperespecialização
desconectada
• Segmentação do
conhecimento “na
largada”
• Modelo de “cercas”
Medicina
• Foco no organismo
• Hiperespecialização por
meio de base comum
• Olhar holístico
fundamentando a
segmentação
• Modelo de “árvores”
O curso de Administração para o
século XXI
Engenharia Medicina
O curso de Administração para o
século XXI
Proposta 1
• Mudança do paradigma orientado a artefatos e
técnicas, típico da engenharia, para o paradigma
orientado a organismos, típico da medicina
• Primeira parte do curso com conteúdo geral de
Administração (mínimo comum), seguido de
formação complementar especialista
• Administrador passa a ser um grande “médico de
organizações”
O curso de Administração para o
século XXI
Proposta 2
• Inserção da formação tecnológica como parte
dos currículos do bacharelado em
Administração
• Fácil acesso ao mercado de trabalho, sem que
haja prejuízo da sólida formação generalista e
sem pressionar a pós-graduação
• Estudante assume a responsabilidade pelo nível
de formação alcançado
O curso de Administração para o
século XXI
Implicações
• Mudança no perfil do estudante: de executor para
analítico, com mais autonomia sobre a própria
formação
• IES precisarão de docentes mais especializados,
dedicados em tempo integral à proposta do curso
• Especializações lato sensu passam a fomentar o
estado-da-arte no conhecimento técnico e
tecnológico

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REFERÊNCIAS
CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAÇÃO. História da
Administração. Disponível em
http://www.cfa.org.br/administracao/historia-da-profissao
SERVA, M. Contribuições para uma teoria organizacional
brasileira. Revista de administração pública, v.24, n.2, p.10-
21, 1990
TAKAHASHI, A. R. W. Cursos superiores de tecnologia em
gestão: reflexões e implicações da expansão de uma (nova)
modalidade de ensino superior de Administração no Brasil.
Revista de administração pública, v.44, n.2, p.385-414, 2010