O documento apresenta boas práticas na gestão municipal de acordo com o professor Lívio Giosa. Ele destaca a necessidade de investimento em desenvolvimento, capacitação, meritocracia e inovação no setor público. Como exemplo de boas práticas, cita o caso do município de Atibaia que implementou um modelo de gestão pública baseado em políticas permanentes de desenvolvimento econômico.

1. JORNADA
“NOVOS CAMINHOS PARA A
GESTÃO MUNICIPAL –
NECESSIDADES E TENDÊNCIAS”
TEMA PALESTRA:
BOAS PRÁTICAS NA GESTÃO
MUNICIPAL

2. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
PROFº.
LÍVIO GIOSA
 Administrador de Empresas com MBA na New York University
 Presidente do CENAM – Centro Nacional de Modernização
Empresarial
 Presidente do CNDA – Conselho Nacional de Defesa Ambiental
 Atuou como diretor das empresas Eletropaulo, CESP-Cia. de
Energia do Estado de São Paulo e CPOS-Cia. Paulista de Obras e
Serviços
 Atuou como Deputado Estadual
 Atuou como Secretário Municipal do Ministério da Indústria,
Comércio e Turismo
 Atualmente é Secretário de Desenvolvimento Econômico da
Prefeitura da Estância de Atibaia
 É docente nos cursos de Pós-Graduação (FGV, FAAP e FAAT)
 Autor de diversos artigos na área da Administração.
 Autor dos Livros: “Terceirização: Uma abordagem estratégica”,
Ed. Thomson/Pioneira (9ª edição); “O Brasil Profissional: a hora
e a vez da competência”, Ed. Meta e “As Grandes Sacadas de
Marketing do Brasil”, Ed.Senac.

3. • Nº de municípios: 5.570
• Nº de Estados: 26 + Distrito Federal
• Governo Federal
• Congresso Nacional:
• Câmara
• Senado
• Assembléias Legislativas
• Câmaras Municipais
• Fundações
• Autarquias
• Empresas Públicas
CONSTATAÇÃO
Que mercado estamos falando
Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

4. + RECEITA (EMPRESAS)
+ EDUCAÇÃO (FACULDADES)
+ HABITANTES
MUDANÇA DE PERFIL DOS MUNICÍPIOS
INTERIORIZAÇÃO DO DESENVOLVIMENTO
MUITO MAIS RESPONSABILIDADES:
• Educação (municipalização)
• Saúde
• Segurança
• Plano Nacional dos Resíduos Sólidos
• Plano Diretor Geral de Mobilidade
• Iluminação Pública
Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

5. VIVEMOS DOIS BRASIS
Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
Público
Privado

6. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 POUCO INVESTIMENTO ESTRUTURAL EM:
DESENVOLVIMENTO/ CAPACITAÇÃO
MERITOCRACIA
INOVAÇÃO
USO DE TECNOLOGIA + SOFTWARES DE
GESTÃO E DE SERVIÇOS
PODER PÚBLICO

7. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 LEI DA RESPONSABILIDADE FISCAL:
+ CONTROLE = GOVERNANÇA
MELHORIA DO PROCESSO
 MELHORIA DO ATENDIMENTO:
MUNÍCIPE = CONSUMIDOR X INICIATIVA
PRIVADA X PODER PÚBLICO
CONSTATAÇÃO

8. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
“A ANÁLISE DAS FISCALIZAÇÕES DEMONSTROU QUE, DO
TOTAL DE CONSTATAÇÕES FEITAS NOS MUNICÍPIOS
CERCA DE 20% SÃO FALHAS GRAVES E CERCA DE 80% SÃO
FALHAS MÉDIAS OU FORMAIS.
EM MUITOS CASOS O PROBLEMA É CAUSADO POR
DESINFORMAÇÃO E DESPREPARO DO GESTOR PÚBLICO,
E NÃO POR MÁ-FÉ OU DOLO”
EXEMPLO: O RELATÓRIO CONTENDO OS RESULTADOS DAS
FISCALIZAÇÕES ESTÃO PUBLICADOS NO SITE DA CGU
(CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO)

9. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 PRESSÃO EXTERNA: SOCIEDADE SE
MOBILIZANDO POR MELHORES PRÁTICAS
 DESCONTINUIDADE ADMINISTRATIVA:
DESCONHECIMENTO DE MODELOS DE
GESTÃO
MUNICIPIO SUSTENTÁVEL – O BRASIL E A
REDUÇÃO DAS EMISSÕES
CONSTATAÇÃO

10. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 VALORIZAÇÃO DOS ADMINISTRADORES
PÚBLICOS
 MOBILIZAÇÃO CONSTANTE
 REPRESENTAÇÃO POLÍTICA
GESTORES PÚBLICOS PERMANENTES NA
ADMINISTRAÇÃO:

11. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 CONTROLE INTERNO
NORMATIZAÇÃO DOS PROCESSOS
 CONTROLE DE DESPESAS
SS&P PÚBLICO (STRATEGIC SOURCING &
PROCUREMENT)
 SISTEMA DE INFORMAÇÕES
GERENCIAIS
EXEMPLOS DE BOAS PRÁTICAS

12. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 BANCO DE DADOS
 ECONÔMICOS
 SOCIAIS
 SUSTENTABILIDADE
 MERITOCRACIA
 INDICADORES DE DESEMPENHO
 A ÁREA PÚBLICA NÃO TEM CONCORRÊNCIA
EXTERNA PARA COMPARAR  PORTANTO, TEM
QUE SER COM INDICADORES INTERNOS
EXEMPLOS DE BOAS PRÁTICAS (continuação...)

13. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 GESTÃO DAS RECEITAS
 MUNICÍPIO SUSTENTÁVEL
 PLANO DIRETOR
 GERENCIAMENTO DE PROJETOS
 LEI 8666 – PREGÃO PRESENCIAL ELETRÔNICO
 INOVAÇÃO NO SETOR PÚBLICO
EXEMPLOS DE BOAS PRÁTICAS (continuação...)

14. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
CASE
ATIBAIA

15. PROGRAMA DESENVOLVE
ATIBAIA

17. RESULTADOS
Qualidade de vida
Desenvolvimento socioambiental
Maior arrecadação
Boas Práticas
Modelo diferencial de gestão pública
PROGRAMA DESENVOLVE ATIBAIA
Da Atibaia que temos, para a Atibaia que queremos.
Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa

20. MODELO DE GESTÃO PÚBLICA
(com políticas públicas)
Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO –
DESENVOLVE ATIBAIA
 CRIAÇÃO DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO DO MUNICÍPIO
 SISTEMA MUNICIPAL DE INOVAÇÃO
 1 (UM) DIA PARA TIRAR DOCUMENTAÇÃO
(DESBUROCRATIZAÇÃO)
 11ª CIDADE MAIS PREPARADA PARA O
DESENVOLVIMENTO (FIRJAN/ REVISTA EXAME)
 PROGRAMA VENDE MAIS ATIBAIA DE FOMENTO AO
COMÉRCIO/ SERVIÇO

21. Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa
 CRESCIMENTO PIB
 2013 = 12%
 2014 = 13% (projeção)
 2015 = 8% (projeção)
 POLÍTICAS PÚBLICAS PERMANENTES
 AMPLO PROGRAMA DE FOMENTO AO
EMPREENDEDORISMO
 PROGRAMA INTENSIVO DE CAPACITAÇÃO
PROFISSIONAL E EMPRESARIAL
 DENTRE OUTRAS
MODELO DE GESTÃO PÚBLICA
(com políticas públicas)

22. C O N C L U S Ã O
 O BRASIL TEM UM GRANDE DESAFIO QUE É
VALORIZAR, CADA VEZ MAIS, O ADMINISTRADOR
PÚBLICO.
 AOS CONSELHOS REGIONAIS E AO CONSELHO
FEDERAL CABEM A RESPONSABILIDADE DE DEFENDER
E FISCALIZAR OS CARGOS PÚBLICOS CUJO PERFIL
ESTEJA INTEGRADO ÀS FUNÇÕES INERENTES À
FORMAÇÃO DO ADMINISTRADOR PÚBLICO.

23. C O N C L U S Ã O
 OS MUNICÍPIOS EM PARTICULAR E OS ÓRGÃOS
PÚBLICOS EM GERAL TÊM A RESPONSABILIDADE DE
CONTRATAR ESTES PROFISSIONAIS E EXECUTAR
CONCURSOS PÚBLICOS PARA O PREENCHIMENTO DAS
VAGAS ESPECÍFICAS.
 O POTENCIAL DE EMPREGABILIDADE É LATENTE E
CRESCENTE, BEM COMO A QUALIFICAÇÃO DOS
SERVIÇOS PÚBLICOS ENTREGUES.
 VALORIZAÇÃO DO ADMINISTRADOR É O PASSO
FUNDAMENTAL!

24. CONTATO:
liviogiosa@liviogiosa.com.br
Telefone:
(11) 3887 8485
(11) 99985 9923
Boas práticas na Gestão Municipal – Profº Lívio Giosa