Oikeusministeriö on tuottanut verkkopalveluita, joiten tavoitteena on lisätä vuorovaikutusta kansalaisten, hallinnon ja päättäjien välillä sekä parantaa kansalaisten osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksia. Sähköisiä demokratiapalveluita ovat kansalaisaloite.fi, kuntalaisaloite.fi, lausuntopalvelu.fi, nuortenideat.fi ja otakantaa.fi.
3. Sähköisten palveluiden mahdollisuudet ja haasteet
• Suomi sijoittuu kansainvälisissä vertailuissa
maailman kärkidemokratioiden joukkoon
• Valtteina vakaa poliittinen järjestelmä sekä avoin ja
korruptoitumaton hallinto
• Viime vuosikymmenten aikana poliittisen järjestelmän
parlamentaarisuutta on lisätty ja kansalaisten
yhdenvertaisia osallistumismahdollisuuksia
parannettu
• Suomalaisen demokratian suurimpana haasteena
voidaan pitää äänestysaktiivisuuden laskemista ja
osallistumisen eriarvoistumista
3
4. Miksi verkossa?
• 86 prosenttia 16–89-vuotiaista suomalaisista käyttää
internetiä (Tilastokeskus 2014)
– Suomalaiset käyttävät nettiä asioiden hoitoon, tiedon
hakuun ja viestintään.
• Tavoitteena parantaa kansalaisten
osallistumismahdollisuuksia:
– Lisää osallistumistapoja ja kanavia
– Osallistuminen ylittää ajan ja paikan rajat
– Selkeä tarve ja kysyntä kansalaisten keskuudessa
• Miten internetiä voisi hyödyntää päätöksenteossa?
8. Kansalaisaloite.fi-palvelu
• Käytössä joulukuusta 2012
• Palvelussa tehty yli 400 kansalaisaloitetta (11/2015)
• Sivukäyntejä keskimäärin 200 000 / kk
• Maksuton, esteetön ja turvallinen verkkopalvelu
• Toimii sekä suomeksi että ruotsiksi
• Kannatusilmoituksia voi kerätä myös sellaisiin
aloitteisiin, joiden allekirjoituksia kerätään muissa
verkkopalveluissa ja paperilomakkeella.
9.
10. Kuntalaisaloite.fi-palvelu
• Kansalaisaloite.fi-palvelun sisarpalvelu
• Avattu 9/2013
• Mukana yli 200 kuntaa (11/2015)
• Sivukäyntejä keskimäärin 20 000 / kk
• Yli 1100 aloitetta (11/2015)
• ”Tavallisia” aloitteita 985 kpl
• Valtuustokäsittelyyn tähtääviä aloitteita 133 kpl
• Aloitteita kunnallisesta kansanäänestyksestä 27 kpl
11. Kuntalaisaloite.fi-palvelun tavoitteet
• Parantaa kuntalaisaloitteen tunnettuutta vaikuttamisen
väylänä ja yhtenäistää kuntalaisaloitteisiin liittyviä
käytäntöjä kunnissa
• Tuoda kuntalaisaloitteet valtakunnallisesti näkyville
yhteen osoitteeseen
• Mahdollistaa osallistuminen muiden vireille panemiin
kuntalaisaloitteisiin
• Helpottaa kunnassa tehtävää työtä aloitteen osallistujien
henkilötietojen varmentamisessa
– vahva sähköinen tunnistautuminen 2%- ja 5% -aloitteissa
12. Kuntalaisaloite.fi helpottaa kunnassa tehtävää
työtä
• Aloitteet suoraan kunnan kirjaamon sähköpostiin tai
muuhun kunnan ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen.
• Käyttö mahdollista, vaikka kunnalla olisi myös jokin
toinen verkkopalvelu kuntalaisaloitteiden tekemiseksi.
• Palvelun leijuke/widget kunnan verkkosivuille
näkymä palvelun kautta kuntaan viimeksi tehtyihin
aloitteisiin
13.
14. Nuortenideat.fi-palvelu
• Valtakunnallinen, kaksikielinen ja maksuton
vaikuttamispalvelu nuorille
• Mahdollisuus viedä ideoita eteenpäin paikallisesti ja
valtakunnallisesti
• Nuorten mielipiteiden laaja kuuleminen
• Käyttöönotto- ja tukipalvelut Nuorten tieto- ja
neuvontatyön kehittämiskeskus Koordinaatista
• Opetus- ja kulttuuriministeriön tukema palvelu
• Oikeusministeriö vastaa teknisestä kehittämisestä
15. Nuortenideat.fi aloitepalveluna
• Nuoret voivat kirjoittaa ideoita ja
parannusehdotuksia
– osoitetaan organisaatiolle, jotka käyttävät palvelua
– voivat olla myös valtakunnallisia
– Ideoista voi tehdä kuntalaisaloitteita kuntalaisaloite.fi-
palveluun
• Yhteyshenkilöt auttavat ideoiden luomisessa ja
eteenpäin viemisessä
16. Nuortenideat.fi kuulemisen ja
demokratiakasvatuksen apuvälineenä
• Palvelussa mukana olevilla kunnilla, oppilaitoksilla, järjestöillä,
nuorten ryhmillä ja muilla organisaatioilla on omat sivunsa
– Organisaation perustiedot ja yhteyshenkilöt
• Nuorten oman ideoinnin lisäksi heidän mielipiteidensä kuuleminen
– Organisaatiot voivat julkaista kysymyksiä tai gallupeja nuorten
kommentoitavaksi.
• Palvelu toimii myös demokratiakasvatuksen välineenä
– Mahdollisuus seurata päätöksentekoprosessia ideasta päätökseen,
ja kaikkia siihen liittyviä vaiheita
– Esimerkiksi koulujen oppitunneilla sekä järjestöjen toiminnassa
– Opetus- ja harjoittelukäyttöä varten on harjoitteluympäristö, jossa
voidaan turvallisesti harjoitella ideoiden tekemistä ja
kommentoimista
17. Organisaation yhteyshenkilön tehtävänä on
• Luoda organisaatiosivut ja huolehtia niiden ajantasaisuudesta
• Neuvoa ja tukea ideoiden kirjoittamisessa ja muotoilussa,
julkaisussa, eteenpäin viemisessä ja vastauksen/päätöksen
saamisessa
• Vastata nuorten kysymyksiin
• Edistää ideoiden käsittelyä omassa organisaatiossa
• Varmistaa, että ideoiden päätökset kirjataan selkeään muotoon
perusteluineen
• Ohjata nuoria palvelun käytössä reaaliaikaisen chat-tuen kautta
• Kuulla nuorten mielipiteitä palvelun avulla
• Moderoida tarvittaessa keskustelua ja poistaa asiatonta sisältöä
• Huolehtia yhteydenpidosta Koordinaattiin
• Osallistua koulutuksiin (verkossa ja livenä)
18. Maksuttomat asiantuntija- ja tukipalvelut
Koordinaatista (Nuorten tieto- ja neuvontatyön
kehittämiskeskus)
• koulutukset
• palvelun ylläpito ja käyttöönotto
• markkinointi ja tiedottaminen
• materiaalit palvelun käyttöön ottaneiden
organisaatioiden tueksi
• toiminnallisia ja osallistavia menetelmiä sekä
materiaaleja osallisuudesta ja vaikuttamisesta
• Materiaalipankki:
www.koordinaatti.fi/materiaalipankki/nuortenideat
• Lisätietoja ja käyttäjätuki: tuki@nuortenideat.fi
22. Otakantaa.fi-palvelu
• Nykyinen palvelu avoinna vuodesta 2012 (1. versio
vuodesta 1999)
• Palvelu uudistuu kokonaisuudessaan joulukuussa 2015
• Kuka tahansa voi ottaa palvelun käyttöönsä ja tuoda
sinne oman hankkeensa.
– Kunta, ministeriö, virasto, järjestö tai kansalainen
– Hallinnon hankkeet erotetaan palvelussa muista
hankkeista, mikä takaa luotettavuuden.
• Yhteensä palvelussa ollut reilu 300 hanketta. Suurin osa
hallinnon hankkeita (kunnat ja ministeriöt)
• Sivukäyntejä keskimäärin 15 000 / kk
23. Mihin otakantaa.fi soveltuu?
• Suunnittelun varhaiseen vaiheeseen.
• Ratkaisuehdotusten ideointiin.
• Eri kohderyhmien kokemusten selvittämiseen.
• Kehittämishankkeiden vuoropuheluun.
• Päättäjien ja kansalaisten suoraan kohtaamiseen.
• Tavoitteiden ja ongelmien määrittelyyn.
• Nykyisen lainsäädännön, hankkeen tai palvelun
arviointiin.
24.
25. Yleistä
• Julkaisualusta viranomaisten lausuntopyynnöille
– Lausuntopyyntöjä voivat julkaista vain julkishallinnon
toimijat
– Lausuntoja voivat antaa kaikki palveluun kirjautuneet
käyttäjät (viranomaiset, järjestöt, yksityishenkilöt)
• Pilottivaihe syksyllä 2014, jatkokehitys vuonna 2015
• Palvelun on ottanut käyttöönsä yli 350
organisaatiota, joista noin 110 kuntia (11/2015)
• Sivukäyntejä noin 3000 / kk
• Vahva sähköinen tunnistautuminen (Virtu tai
Vetuma)
25
26. Tavoitteet
• Yhdenmukaistaa hallinnon toimintatapoja ja luoda uusia
käytäntöjä lausuntomenettelyyn
• Lisätä lausuntomenettelyn avoimuutta ja parantaa sen
laatua
• Parantaa eri tahojen mahdollisuuksia vaikuttamiseen ja
tiedonsaantiin päätöksenteon valmisteluvaiheessa
• Pitkän ajan tavoite: vähentää lausuntokierrokseen
menevää työtä ja aikaa
26
28. Huomioita
• Läsnäolo ja sitoutuminen tärkeää
– Kuulemishankkeelle on hyvä nimetä selkeät vastuutahot, jotka sitoutuvat
hoitamaan hanketta koko sen aukioloajan.
• Keskusteluihin osallistuminen
• Yhteenvedon tekeminen
– Miten (pää)sidosryhmät voisivat auttaa hankkeen hallinnoimisessa?
• Hankkeen tavoite ja sisältö avattava mahdollisimman lyhyesti ja
ymmärrettävästi
– Tarvittavat materiaalit on hyvä suunnitella ja tehdä etukäteen
• Osallistuminen mahdollistettava eri tavoilla ja anonyymisti
– Osallistumiskynnys kannattaa pitää mahdollisimman alhaisena
– Eri osallistumistapojen käyttäminen avaa enemmän mahdollisuuksia
• Viestintä keskiössä
– Sosiaalinen media
– Omien sekä sidosryhmien viestintäkanavien hyödyntäminen
– Jatkuva viestintä ja mahdollisten mediakontaktien jne. hyödyntäminen