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ley servir

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  1. 1. Diplomado Especializado Gestión de RecursosDiplomado Especializado Gestión de Recursos Humanos y la Nueva Ley SERVIRHumanos y la Nueva Ley SERVIR 1
  2. 2. AntecedentesAntecedentes HistóricosHistóricosAntecedentesAntecedentes HistóricosHistóricos 2
  3. 3. 1. Diagnostico de la comisión multisectorial
  4. 4. 2. Reforma previsional e intentos de reforma del empleo público 4
  5. 5. 3. Inicio de la reforma 5
  6. 6. 1.1. Unificación de regímenes laborales en el Estado.Unificación de regímenes laborales en el Estado. 2.2. Gradualidad y eficiencia en la implementación de las políticas deGradualidad y eficiencia en la implementación de las políticas de SERVIR.SERVIR. 3.3. Operatividad del Sistema de Gestión de Compensaciones.Operatividad del Sistema de Gestión de Compensaciones. 4.4. La evaluación de desempeño y la terminación del Servicio Civil.La evaluación de desempeño y la terminación del Servicio Civil. 5.5. Implementación progresiva y reglas de Implementación de la Ley del ServicioImplementación progresiva y reglas de Implementación de la Ley del Servicio Civil.Civil. 6.6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil.Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil. 7.7. Características de la Nueva Ley del Servicio Civil.Características de la Nueva Ley del Servicio Civil. EJES TEMATICOSEJES TEMATICOS 6
  7. 7. 1. Unificación de Regímenes1. Unificación de Regímenes 7
  8. 8. • Contar con un Servicio Civil que ofrezca servicios de calidadContar con un Servicio Civil que ofrezca servicios de calidad en favor de la ciudadanía.en favor de la ciudadanía. – ‘‘Profesionalizar’ el Servicio Civil:Profesionalizar’ el Servicio Civil: ingreso, permanencia yingreso, permanencia y progresión (ascendente y transversal) en base al Mérito.progresión (ascendente y transversal) en base al Mérito. – Gradualmente, alcanzar un único régimen:Gradualmente, alcanzar un único régimen: terminar con elterminar con el desordendesorden en contrataciones, remuneraciones, deberes yen contrataciones, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores.derechos de los servidores. OBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DELOBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DEL SERVICIO CIVILSERVICIO CIVIL
  9. 9. MAYORES BENEFICIARIOS CON NUEVA LEY DEL SERVICIO CIVIL (LEY 30057) Mejoras en Nuevo Servicio CivilMejoras en Nuevo Servicio Civil CASCAS 276276 728728 Mayores ingresos vía aguinaldos y CTSMayores ingresos vía aguinaldos y CTS XX XX    Mayor compensación económicaMayor compensación económica pensionablepensionable XX XX    Carrera y capacidad de progresión yCarrera y capacidad de progresión y movilidad entre entidades: Carreramovilidad entre entidades: Carrera dinámicadinámica   XX   XX   XX Mayor permanencia (por carrera)Mayor permanencia (por carrera) XX XX Capacitación, mayor equidad en lasCapacitación, mayor equidad en las compensaciones, claridad en régimencompensaciones, claridad en régimen disciplinario, claridad en los permisos,disciplinario, claridad en los permisos, licencias, etc.licencias, etc. XX   XX XX 9
  10. 10. 22. Gradualidad y eficiencia en laGradualidad y eficiencia en la implementación de la NLSCimplementación de la NLSC
  11. 11. CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA Servicio Civil 11
  12. 12. Velocidad y profundidad de la reforma 12
  13. 13. 4. Evaluación de Desempeño y la Terminación4. Evaluación de Desempeño y la Terminación del Servicio Civil.del Servicio Civil.
  14. 14. Evaluaciones Anual y obligatoria para todos los regímenes. Con reglas objetivas y en función a metas. SERVIR norma procedimiento y fiscaliza. 14
  15. 15. CAPACITACIÓN Para todos los regímenes y grupos.Para todos los regímenes y grupos. • Criterios objetivos para la gestión de la capacitaciónCriterios objetivos para la gestión de la capacitación (mejora de productividad, planificación por(mejora de productividad, planificación por necesidades de la entidad, resultados medibles, etc.)necesidades de la entidad, resultados medibles, etc.) • Promueve eficacia de la capacitaciónPromueve eficacia de la capacitación:: servidor queservidor que desaprueba formación debe devolver al Estado eldesaprueba formación debe devolver al Estado el dinero invertido.dinero invertido. 15
  16. 16. TERMINACIÓN DEL SERVICIO CIVIL • Causales:Causales: 1. Fallecimiento.1. Fallecimiento. 2. Renuncia.2. Renuncia. 3. Jubilación.3. Jubilación. 4. Mutuo Acuerdo.4. Mutuo Acuerdo. 5. Limite de Edad (70 años, exceptuando a funcionarios públicos de órganos colegiados)5. Limite de Edad (70 años, exceptuando a funcionarios públicos de órganos colegiados) 6. Pérdida o renuncia de la nacionalidad peruana.6. Pérdida o renuncia de la nacionalidad peruana. 7. Inhabilitación para el ejercicio profesional o el ejercicio de la función pública mayor a7. Inhabilitación para el ejercicio profesional o el ejercicio de la función pública mayor a tres meses.tres meses. 8. No superar el período de prueba.8. No superar el período de prueba. 9. Supresión del puesto debido a causas tecnológicas, estructurales u organizativas.9. Supresión del puesto debido a causas tecnológicas, estructurales u organizativas. 10. Extinción de la entidad por mandato normativo.10. Extinción de la entidad por mandato normativo. 11. Por decisión discrecional, en el caso de los servidores de confianza y funcionarios11. Por decisión discrecional, en el caso de los servidores de confianza y funcionarios públicos de libre nombramiento.públicos de libre nombramiento. 12. Cese por causa relativa a incapacidad física o mental.12. Cese por causa relativa a incapacidad física o mental. 13. De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad de 65 años.13. De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad de 65 años.
  17. 17. 5. Tránsito al nuevo régimen5. Tránsito al nuevo régimen 17
  18. 18. REGLAS DEL TRÁNSITO PARA SERVIDORES 276, 728 Y CAS 1. Servidores que pasen al nuevo régimen durante implementación: no requerirán hacerlo desde el primer nivel de la carrera. 2. Beneficios laborales de servidores: – 276 y 728 si deciden quedarse en su régimen, se quedan con sus beneficios de sus regímenes. – CAS: beneficios se mantienen hasta que culminen sus contratos. 3. Servidores 276 y 728 que concursen y no accedan: – Permanecen en su régimen hasta su jubilación (o pueden volver a concursar cuantas veces deseen). – LSC prohíbe ceses colectivos. – LSC prohíbe compra de renuncias. 18
  19. 19. Flujograma Tránsito al Nuevo Régimen Aplicación a servidores 276 y 728: •Principios, Organización, Derechos Colectivos. •CTS, descuento por planillas, etc. 1 2 4 53 Inicio del pase de entidades Servidores entran al nuevo régimen Inicio de preparación para el tránsito Reglamentos: (1er semestre 2014) Aplicación a servidores 276, 278 y CAS de los artículos de: •Capacitación y evaluación de desempeño . •Regimen disciplinario y procedimiento sancionador. 5 de julio 2013 19
  20. 20. 20 6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil
  21. 21. Beneficios del nuevo régimenBeneficios del nuevo régimen 21
  22. 22. Fuente: MEF – Módulo de Gestión de RRHH a setiembre 2012 Simulación de ingresos para un servidor 276 si pasa al nuevo régimen Puesto: Especialista legal de un Ministerio Edad: 56 años Régimen actual (D. Leg. 276) Nuevo régimen Ingresos mensuales: S/.1,470 CAFAE: S/.1,205 Básico: S/.0.05 + Otros ingresos remunerativos: S/. 265 Ingresos mensuales: S/. 1,470 Remuneración total Aguinaldo: S/.600 x 5 Aguinaldo: S/.2,940 se vuelve remunerativo CTS (a partir de 2013 y por los 9 años CTS (si pasa, recibiría por año): que le restan para los 65 años): S/. 260 S/. 1,470 CTS (a partir de 2013, considerando la misma compensación por 9 años de servicio): S/. 13,230 82% 18% 100% 22
  23. 23. Fuente: MEF – Módulo de Gestión de RRHH a setiembre 2012 Simulación de ingresos para un servidor CAS siSimulación de ingresos para un servidor CAS si pasa al nuevo régimenpasa al nuevo régimen Simulación de ingresos para un servidor CAS siSimulación de ingresos para un servidor CAS si pasa al nuevo régimenpasa al nuevo régimen Régimen actual (CAS) Nuevo régimen Ingresos mensuales: S/. 1,200 Ingresos mensuales: S/. 1,200 Aguinaldo: S/.600 x 4 Aguinaldo: S/. 2,400 CTS : S/.0 CTS (27 años): S/. 32,400Recibe CTS Puesto: Contador en Gobierno Regional Edad: 38 años 23
  24. 24. 7. Características de la Nueva Ley del Servicio7. Características de la Nueva Ley del Servicio CivilCivil
  25. 25. Servidores de Actividades Complementarias Funcionarios Públicos Directivos Públicos Nuevo Servicio Civil Carrera Administrativa (D. Leg 276) ServidoresdeconfianzaServidoresdeconfianza Características estructurales de la ReformaCaracterísticas estructurales de la Reforma 25
  26. 26. Servidores públicos: 1’400,000 aprox. Se incluyen en reforma: 560,000 NacionalNacional (240,800) RegionalRegional (123,200) LocalLocal (196,000) CASCAS (238,000) 276276 (224,000) 728728 (98,000) Reordenar segúnReordenar según -Nuevo grupoNuevo grupo -Nuevas familias yNuevas familias y puestospuestos -NuevasNuevas remuneracionesremuneraciones NUEVANUEVA LEY DELLEY DEL SERVICIOSERVICIO CIVILCIVIL Se aplica supletoriamente a carreras especiales y 5 entidades excluidas (principios, incompatibilidades y régimen disciplinario) Nivel de Gobierno Régimen Datos aproximados en base a ENAHO 2011 y módulo MEF. Ámbito de la ReformaÁmbito de la Reforma 26
  27. 27. Personal no comprendido dentro de la Nueva Ley del Servicio Civil. • La Primera Disposición Complementaria Final señala quienes no están comprendidos dentro de la Ley: 1. Trabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el D.L. N° 1023. 2. Servidores civiles del BCRP, Congreso de la República, SUNAT, SBS y AFP y la Contraloría General de la República. 3. Servidores sujetos a carreras especiales como: 3.1 Ley del Servicio Diplomático. 3.2 Ley Universitaria. 3.3 Ley de Reforma Magisterial. 3.4 Ley de la Carrera de los Profesionales de la Salud. 3.5 Ley de Situación Militar de los Oficiales de las FF.AA. 3.6 Ley de la Carrera y Situación del personal de la PNP. 3.7 Ley de la Carrera Especial Pública Penitenciaria. 3.8 Ley Orgánica del Ministerio Público.
  28. 28. 8. Derechos Colectivos.8. Derechos Colectivos. 28
  29. 29. CARACTERÍSTICAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 1.1. No están comprendidos los funcionarios públicos, directivos públicosNo están comprendidos los funcionarios públicos, directivos públicos ni los servidores de confianza.ni los servidores de confianza. 2.2. Los servidores tienen derecho a solicitar la mejora de susLos servidores tienen derecho a solicitar la mejora de sus compensaciones no económicas, incluyendo el cambio decompensaciones no económicas, incluyendo el cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo.condiciones de trabajo o condiciones de empleo. 3.3. Las contrapropuestas y propuestas de la entidad relativas aLas contrapropuestas y propuestas de la entidad relativas a compensaciones económicas son nulas de pleno derecho.compensaciones económicas son nulas de pleno derecho. 4.4. El ejercicio del derecho a huelga permite a la entidad pública laEl ejercicio del derecho a huelga permite a la entidad pública la contratación temporal y directa del personal necesario paracontratación temporal y directa del personal necesario para garantizar la prestación de los servicios mínimos, desde el inicio de lagarantizar la prestación de los servicios mínimos, desde el inicio de la huelga hasta su efectiva culminación.huelga hasta su efectiva culminación.

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