ley servir

1. Diplomado Especializado Gestión de RecursosDiplomado Especializado Gestión de Recursos
Humanos y la Nueva Ley SERVIRHumanos y la Nueva Ley SERVIR
1

2. AntecedentesAntecedentes HistóricosHistóricosAntecedentesAntecedentes HistóricosHistóricos
2

3. 1. Diagnostico de la comisión
multisectorial

4. 2. Reforma previsional e intentos de reforma
del empleo público
4

5. 3. Inicio de la reforma
5

6. 1.1. Unificación de regímenes laborales en el Estado.Unificación de regímenes laborales en el Estado.
2.2. Gradualidad y eficiencia en la implementación de las políticas deGradualidad y eficiencia en la implementación de las políticas de SERVIR.SERVIR.
3.3. Operatividad del Sistema de Gestión de Compensaciones.Operatividad del Sistema de Gestión de Compensaciones.
4.4. La evaluación de desempeño y la terminación del Servicio Civil.La evaluación de desempeño y la terminación del Servicio Civil.
5.5. Implementación progresiva y reglas de Implementación de la Ley del ServicioImplementación progresiva y reglas de Implementación de la Ley del Servicio
Civil.Civil.
6.6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil.Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil.
7.7. Características de la Nueva Ley del Servicio Civil.Características de la Nueva Ley del Servicio Civil.
EJES TEMATICOSEJES TEMATICOS
6

7. 1. Unificación de Regímenes1. Unificación de Regímenes
7

8. • Contar con un Servicio Civil que ofrezca servicios de calidadContar con un Servicio Civil que ofrezca servicios de calidad
en favor de la ciudadanía.en favor de la ciudadanía.
– ‘‘Profesionalizar’ el Servicio Civil:Profesionalizar’ el Servicio Civil: ingreso, permanencia yingreso, permanencia y
progresión (ascendente y transversal) en base al Mérito.progresión (ascendente y transversal) en base al Mérito.
– Gradualmente, alcanzar un único régimen:Gradualmente, alcanzar un único régimen: terminar con elterminar con el
desordendesorden en contrataciones, remuneraciones, deberes yen contrataciones, remuneraciones, deberes y
derechos de los servidores.derechos de los servidores.
OBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DELOBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DEL
SERVICIO CIVILSERVICIO CIVIL

9. MAYORES BENEFICIARIOS CON NUEVA LEY DEL
SERVICIO CIVIL (LEY 30057)
Mejoras en Nuevo Servicio CivilMejoras en Nuevo Servicio Civil CASCAS 276276 728728
Mayores ingresos vía aguinaldos y CTSMayores ingresos vía aguinaldos y CTS XX XX
Mayor compensación económicaMayor compensación económica
pensionablepensionable
XX XX
Carrera y capacidad de progresión yCarrera y capacidad de progresión y
movilidad entre entidades: Carreramovilidad entre entidades: Carrera
dinámicadinámica
XX XX XX
Mayor permanencia (por carrera)Mayor permanencia (por carrera) XX XX
Capacitación, mayor equidad en lasCapacitación, mayor equidad en las
compensaciones, claridad en régimencompensaciones, claridad en régimen
disciplinario, claridad en los permisos,disciplinario, claridad en los permisos,
licencias, etc.licencias, etc.
XX XX XX
9

10. 22. Gradualidad y eficiencia en laGradualidad y eficiencia en la
implementación de la NLSCimplementación de la NLSC

11. CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA
Servicio
Civil
11

12. Velocidad y profundidad de la reforma
12

13. 4. Evaluación de Desempeño y la Terminación4. Evaluación de Desempeño y la Terminación
del Servicio Civil.del Servicio Civil.

14. Evaluaciones
Anual y obligatoria para todos los regímenes.
Con reglas objetivas y en función a metas. SERVIR
norma procedimiento y fiscaliza.
14

15. CAPACITACIÓN
Para todos los regímenes y grupos.Para todos los regímenes y grupos.
• Criterios objetivos para la gestión de la capacitaciónCriterios objetivos para la gestión de la capacitación
(mejora de productividad, planificación por(mejora de productividad, planificación por
necesidades de la entidad, resultados medibles, etc.)necesidades de la entidad, resultados medibles, etc.)
• Promueve eficacia de la capacitaciónPromueve eficacia de la capacitación:: servidor queservidor que
desaprueba formación debe devolver al Estado eldesaprueba formación debe devolver al Estado el
dinero invertido.dinero invertido.
15

16. TERMINACIÓN DEL SERVICIO CIVIL
• Causales:Causales:
1. Fallecimiento.1. Fallecimiento.
2. Renuncia.2. Renuncia.
3. Jubilación.3. Jubilación.
4. Mutuo Acuerdo.4. Mutuo Acuerdo.
5. Limite de Edad (70 años, exceptuando a funcionarios públicos de órganos colegiados)5. Limite de Edad (70 años, exceptuando a funcionarios públicos de órganos colegiados)
6. Pérdida o renuncia de la nacionalidad peruana.6. Pérdida o renuncia de la nacionalidad peruana.
7. Inhabilitación para el ejercicio profesional o el ejercicio de la función pública mayor a7. Inhabilitación para el ejercicio profesional o el ejercicio de la función pública mayor a
tres meses.tres meses.
8. No superar el período de prueba.8. No superar el período de prueba.
9. Supresión del puesto debido a causas tecnológicas, estructurales u organizativas.9. Supresión del puesto debido a causas tecnológicas, estructurales u organizativas.
10. Extinción de la entidad por mandato normativo.10. Extinción de la entidad por mandato normativo.
11. Por decisión discrecional, en el caso de los servidores de confianza y funcionarios11. Por decisión discrecional, en el caso de los servidores de confianza y funcionarios
públicos de libre nombramiento.públicos de libre nombramiento.
12. Cese por causa relativa a incapacidad física o mental.12. Cese por causa relativa a incapacidad física o mental.
13. De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad de 65 años.13. De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad de 65 años.

17. 5. Tránsito al nuevo régimen5. Tránsito al nuevo régimen
17

18. REGLAS DEL TRÁNSITO PARA SERVIDORES 276,
728 Y CAS
1. Servidores que pasen al nuevo régimen durante implementación: no
requerirán hacerlo desde el primer nivel de la carrera.
2. Beneficios laborales de servidores:
– 276 y 728 si deciden quedarse en su régimen, se quedan con
sus beneficios de sus regímenes.
– CAS: beneficios se mantienen hasta que culminen sus
contratos.
3. Servidores 276 y 728 que concursen y no accedan:
– Permanecen en su régimen hasta su jubilación (o pueden
volver a concursar cuantas veces deseen).
– LSC prohíbe ceses colectivos.
– LSC prohíbe compra de renuncias. 18

19. Flujograma Tránsito al Nuevo Régimen
Aplicación a servidores 276 y 728:
•Principios, Organización, Derechos
Colectivos.
•CTS, descuento por planillas, etc.
1
2
4
53
Inicio del pase de
entidades
Servidores entran al
nuevo régimen
Inicio de preparación
para el tránsito
Reglamentos:
(1er semestre 2014)
Aplicación a servidores
276, 278 y CAS de los
artículos de:
•Capacitación y
evaluación de
desempeño .
•Regimen disciplinario y
procedimiento
sancionador.
5 de julio 2013
19

20. 20
6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil

21. Beneficios del nuevo régimenBeneficios del nuevo régimen
21

22. Fuente: MEF – Módulo de Gestión de RRHH a setiembre
2012
Simulación de ingresos para un servidor 276 si
pasa al nuevo régimen
Puesto: Especialista legal de un Ministerio
Edad: 56 años
Régimen actual (D. Leg. 276) Nuevo régimen
Ingresos mensuales: S/.1,470
CAFAE: S/.1,205 Básico: S/.0.05 +
Otros ingresos remunerativos: S/. 265
Ingresos mensuales: S/. 1,470
Remuneración total
Aguinaldo: S/.600 x 5 Aguinaldo: S/.2,940
se vuelve
remunerativo
CTS (a partir de 2013 y por los 9 años CTS (si pasa, recibiría por año):
que le restan para los 65 años): S/. 260 S/. 1,470
CTS (a partir de 2013, considerando
la misma compensación por 9
años de servicio): S/. 13,230
82% 18% 100%
22

23. Fuente: MEF – Módulo de Gestión de RRHH a
setiembre 2012
Simulación de ingresos para un servidor CAS siSimulación de ingresos para un servidor CAS si
pasa al nuevo régimenpasa al nuevo régimen
Simulación de ingresos para un servidor CAS siSimulación de ingresos para un servidor CAS si
pasa al nuevo régimenpasa al nuevo régimen
Régimen actual (CAS) Nuevo régimen
Ingresos mensuales: S/. 1,200 Ingresos mensuales: S/. 1,200
Aguinaldo: S/.600 x 4 Aguinaldo: S/. 2,400
CTS : S/.0 CTS (27 años): S/. 32,400Recibe CTS
Puesto: Contador en Gobierno Regional
Edad: 38 años
23

24. 7. Características de la Nueva Ley del Servicio7. Características de la Nueva Ley del Servicio
CivilCivil

25. Servidores de Actividades
Complementarias
Funcionarios
Públicos
Directivos
Públicos
Nuevo
Servicio Civil
Carrera Administrativa
(D. Leg 276)
ServidoresdeconfianzaServidoresdeconfianza
Características estructurales de la ReformaCaracterísticas estructurales de la Reforma
25

26. Servidores públicos: 1’400,000 aprox.
Se incluyen en reforma: 560,000
NacionalNacional
(240,800)
RegionalRegional
(123,200)
LocalLocal
(196,000)
CASCAS
(238,000)
276276
(224,000)
728728
(98,000)
Reordenar segúnReordenar según
-Nuevo grupoNuevo grupo
-Nuevas familias yNuevas familias y
puestospuestos
-NuevasNuevas
remuneracionesremuneraciones
NUEVANUEVA
LEY DELLEY DEL
SERVICIOSERVICIO
CIVILCIVIL
Se aplica supletoriamente a carreras especiales y 5 entidades excluidas
(principios, incompatibilidades y régimen disciplinario)
Nivel de
Gobierno Régimen
Datos aproximados en base a ENAHO 2011
y módulo MEF.
Ámbito de la ReformaÁmbito de la Reforma
26

27. Personal no comprendido dentro de la Nueva Ley del
Servicio Civil.
• La Primera Disposición Complementaria Final señala quienes no están comprendidos
dentro de la Ley:
1. Trabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el D.L. N°
1023.
2. Servidores civiles del BCRP, Congreso de la República, SUNAT, SBS y AFP y la Contraloría
General de la República.
3. Servidores sujetos a carreras especiales como:
3.1 Ley del Servicio Diplomático.
3.2 Ley Universitaria.
3.3 Ley de Reforma Magisterial.
3.4 Ley de la Carrera de los Profesionales de la Salud.
3.5 Ley de Situación Militar de los Oficiales de las FF.AA.
3.6 Ley de la Carrera y Situación del personal de la PNP.
3.7 Ley de la Carrera Especial Pública Penitenciaria.
3.8 Ley Orgánica del Ministerio Público.

28. 8. Derechos Colectivos.8. Derechos Colectivos.
28

29. CARACTERÍSTICAS DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
1.1. No están comprendidos los funcionarios públicos, directivos públicosNo están comprendidos los funcionarios públicos, directivos públicos
ni los servidores de confianza.ni los servidores de confianza.
2.2. Los servidores tienen derecho a solicitar la mejora de susLos servidores tienen derecho a solicitar la mejora de sus
compensaciones no económicas, incluyendo el cambio decompensaciones no económicas, incluyendo el cambio de
condiciones de trabajo o condiciones de empleo.condiciones de trabajo o condiciones de empleo.
3.3. Las contrapropuestas y propuestas de la entidad relativas aLas contrapropuestas y propuestas de la entidad relativas a
compensaciones económicas son nulas de pleno derecho.compensaciones económicas son nulas de pleno derecho.
4.4. El ejercicio del derecho a huelga permite a la entidad pública laEl ejercicio del derecho a huelga permite a la entidad pública la
contratación temporal y directa del personal necesario paracontratación temporal y directa del personal necesario para
garantizar la prestación de los servicios mínimos, desde el inicio de lagarantizar la prestación de los servicios mínimos, desde el inicio de la
huelga hasta su efectiva culminación.huelga hasta su efectiva culminación.